在全市廉政文化建设现场会上的讲话.doc

在全市廉政文化建设现场会上的讲话2015-01-2817:21:50近年来，廉政文化建设，已反腐倡廉工作的一项内容。如何把社区廉政文化与社区文化建设、社区党风廉政建设有机起来，廉政文化的基础性作用，在全社会以廉为美、以廉为乐、以廉为 近年来，廉政文化建设，已反腐倡廉工作的一项内容。如何把社区廉政文化与社区文化建设、社区党风廉政建设有机起来，廉政文化的基础性作用，在全社会以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的，是会议的目的。刚才，百官街道纪委、卧龙社区党支部就如何廉政文化进社区作了经验介绍和表态发言，讲得，对廉政文化进社区工作很有启发。下面，我就如何在全市街道社区廉政文化进社区谈三点看法。 一、认清廉政文化进社区工作所面临的背景 今年上半年，中共印发了健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，实施纲要，“反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育起来。廉政文化建设，廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区组织要多彩的廉政文化创建活动。”这是以正式文件廉政文化要进社区。 为要廉政文化建设？其意义和性在哪里？里，我简单地从腐败产生的文化对问题作。 ，我国的腐败有着根深蒂固的文化传统。我国历史上缺少民主的政治文化或公民文化，是在官吏民众中都着极端利己主义和拜金主义的倾向，诸如“人不为己、天诛地灭”、“一人得道、鸡犬升天”、“有钱能使鬼推磨”等等，的写照。解放后，革命后的强大的共产主义的意识形态在当时特殊的历史条件下曾一度在程度上对某些传统的腐败文化了抑制。而改革开放后，传统文化的“劣根性”在宽松的下得以强烈反弹和猛烈释放，甚至变本加厉，革命后的意识形态日薄西，新的主流价值体系又未生成，整个社会伦理道德的支撑，是非观念扭曲，“一切向钱看”的社会法则和价值标准。，腐败只是传统文化劣根性恶性膨胀的反映，而且，文化上的堕落，腐败也呈现化和社会化，社会流行病，官员腐败会政治腐败，而且非结构和民众之中的腐败之风也愈演愈烈，腐败由政治向社会和文化渗透，且彼此互相助长。 ，改革开放使社会的价值观念，某些社会的评价失去了公认的准则，少腐败的界定和甄别也就不那么明晰了。例如，贪污贿赂属于腐败是争议的，而请客送礼属于腐败则很难一概而论了，至于公款吃喝、旅游，即使从规范上被认定为腐败，人们大多也会不以为然，甚至是工作的必需，上通常并不被当作腐败来看待并。，对是非曲直的判断的转移而，有些在被当作腐败，在现在就被视为和正当，比如市场经济原则而从事某些经济，以往会被视为是以权谋私和腐败，而则被视为甚至提倡，干部“下海”例子。被称为是“投机倒把”的某些，现在恰恰是被是搞活经济的必要手段。这类问题，有些的确是的，是社会的新事物。在改革开放的反腐败，也把反腐败置身于我国现代化进程中透视，用老眼光、老观念来看待问题，把符合社会发展的新事物视为腐败。另一，价值观的变动不定确实也使反腐败陷入了文化观念上的困境，使腐败得以披着改革开放和新生事物的外衣蒙混过关，甚至鱼目混珠。 ，在反腐败上还认识误区，腐败是现代化的“必要成本”，是经济发展的“润滑剂”。从主观看，不少人把反腐败同改革开放对立起来，害怕反腐败会改革开放和发展经济，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所谓“四菜一汤、生意跑光”，反应。于是不少地方和奉行的是“先发展经济后反腐败”的逻辑，甚至“经济要上、廉政要让”。上，专家的，除了情况外，在发展中腐败的成本通常超过其效益。国际上对腐败的成本效益分析的多数结论腐败的“成本”大于其“效益”，腐败的手段发展经济和现代化，得不偿失，也不例外。但我国社会对腐败的理性认识，诸如“经济要上、廉政要让”之类的模糊观念仍很，这不可地干扰（更多精彩来自“秘书不求人”）了反腐败的。 三个的观念和认识上的原因，我国在改革开放后对腐败的判定总的呈现出模糊不清的特点，人们对腐败也趋向麻木不仁，甚至了“笑贫不笑贪”的灵魂扭曲。最近媒体上事件很能说明：湖南省临湘市原副市长余斌因犯受贿罪被判刑，平时余斌为官口碑，再加上他的受贿款不少用于扶贫，就余斌事件，新浪了调查，66.53%的人余斌的不构成受贿罪，72.14%的人对余斌的判决不公平。那么，为有如此之多的人会问题上失去判断，对余斌如此同情？我想，原因是对所谓“好官”标准的把握有问题，但更的一点，是对腐败的判断失去了标准，腐败文化在众多人的思想中占据了主导。而另一则报道更另深思。德国财政部遏制送礼请吃喝的不正之风，向所有雇员们下了一道“死命令”：来自任何与工作产生经济瓜葛的个人或公司的任何礼物，也包括了冷热饮料，“一杯开水也你堕落直到监狱的开始。”这条规定对来说简直是无法想象的，之会无法想象，在的文化中，请客送礼、吃吃喝喝已似乎是非常的事。 当腐败成了文化，就意味着不腐败就不行。百姓而言，不使用请客送礼甚至行贿的手段，事都办不成；而有个一官半职的人，不加入到腐败的行列中，就很难生存下去，是那些手中握有实权的人很难逃脱腐败文化布下的天罗地。种腐败的文化是腐败的官文化下，即使有清正廉洁者，在腐败的下，也不同流合污。真想洁身自好，则受到孤立、排斥、打击，甚至被调离工作岗位。最后的结果是“好人”被“坏人”拉下水，“好人”越来越少，“坏人”越来越多，以至最后地方或所人都被腐败的官文化所腐蚀。近年来屡屡的地方和班子在反腐败中被“一锅端”，就很能说明问题。这正是为打击腐败的加大，但腐败之风仍然难以刹住甚至愈演愈烈的深层次文化诱因。 从上面的分析不难看出，反腐败斗争的艰难之处是在于缺少反腐倡廉的文化，的文化形态来激浊扬清，敦风化俗。从意义上说，当前的反腐败斗争的的廉政文化建设，在全社会廉洁光荣、腐败可耻的文化。这就需要全民的文化素质和道德水准，强化政治社会化功能，普及法制观念，民主的政治文化。香港在70年代的“廉政风暴”中，除了惩治和防止腐败，还注重“价值革命”，以公众对腐败的认识、对的信任及伦理道德标准。廉政公署访谈和大众传媒来宣传教育，而且还把反腐倡廉的内容溶入到中小学的正式课程中。要持久地反腐败斗争，并治本的目的，也文化的革命，反腐倡廉的公民文化，使腐败为所不齿，在社会上无之地。，我国当前廉政文化建设的意义，这也为要廉政文化进社区工作的目的和意义所在。 二、多样的廉政文化宣传教育活动 那么，如何在社区廉政文化建设？首要的一点，我在社区廉政文化建设过程中，握廉政文化的个性和，在工作中要体现“三个性”： 一要体现“性”。文化是有个性和的，廉政的个性和是廉政文化得以、发展的生命线，是廉政文化吸引力和感召力的基础。在设计廉政文化进社区活动载体时，要从，因地制宜，体现社区各自，推出的项目，努力一社一品。在居民条件、党员多的社区，可以组织党员干部和结对帮扶、结贫思廉等活动；在和青少年儿童较多的社区，组织“崇孝敬廉”教育等活动。 二要体现“多样性”。要注重社区经济社会发展的，多样性的廉政文化活动，使廉政文化渗透到工作、学习和生活的方面，使身在社居民时时处处感受到廉政文化，廉政文化的熏陶。要社区文娱骨干的作用，组织文艺宣传队，把在大家身边、富有教育意义的故事整理编排成喜闻乐见的节目，使党员干部和看在眼里，想在心里，以教育。要这次先进性教育的，身边典型人物的先进事迹来教育社区居民，使每一项教育都有情有理，入耳入脑。，还可以开设社区党建廉政论坛、社区服务、黑板报等专栏，社区廉政文化建设。 三要体现“实效性”。在创新活动载体时，要把握廉政文化建设的实效性，虚功实做，真抓实干。把社区发展，党风政风民风好转社区廉政文化建设的点和落脚点，分析社区发展的难点、党员干部关注的热点、反映的焦点，找准廉政文化建设的。 在把握廉政文化个性和的基础上，要设计载体，多样、内容，乐于和的活动。 一要社区宣传。要在社区廉政文化园地、举办廉政文化宣传专栏、发放廉政文化知识手册等，让社区居民知晓廉政文化，从而到廉政文化建设。宣传工作，可以几种或载体。 廉政之窗。收集、订阅党风廉政书籍、杂志，在社区图书室开设“廉政图书角”，在社区宣传栏“廉政宣传之窗”，更新廉政报刊、宣传图片，社区阅览。，受条件的限制，多数社区还能力设立的廉政文化图书室，也不新建的廉政文化宣传栏，要因陋就简，在现社区阅览室中开辟出廉政书角，在已宣传窗中拿出几块展板用于长期的反腐倡廉宣传，何种，廉政文化宣传应该在社日常宣传工作中占有的篇幅。 悬挂宣传横幅。是活动刚阶段，要在社区主要道路悬挂宣传横幅，营造的廉政文化。悬挂宣传横幅不需要多大的投入，我想各个社区都能够。 刊出廉政文苑。在社区黑板报上不刊出以党风廉政短文、廉政对联、警句格言等为主要内容的廉政文苑，宣传廉政文化。现在居民小楼道都有小黑板，社区党组织要起来；，也可以在居民进出较多场所的墙上新做几块黑板，用于廉政文化宣传。 四是漫画图片展。一，各社区可以在居民中反腐倡廉书画作品征集活动，并适时展出；另一，也可以已图片展板宣传活动。前些年，市里有位老党员精心绘制了六十几幅图文并茂、寓意的反腐倡廉漫画，曾在全市乡镇、市级机关巡回展出过，这次卧龙社区也了展出，比；此外，市纪委和市检察院近几年查处的身边典型案例，制作了一批展板，所有漫画、图片都可以在以后的社区廉政文化建设中，宣传，教育。 二要社区教育。要依托社区学校、青少年活动中心、社区党校等教育阵地，廉政文化教育活动。 一要上廉政辅导课。邀请纪检监察机关、专职人员上廉政辅导课，给大家讲讲反腐倡廉的，或新出台的反腐倡廉的法律法规作辅导讲座、座谈等，以对社区党员干部的教育。 二要观看警示教育片。要社区活动室、电教室，组织社区内的党员干部、观看警示教育片。市纪委今年购买了一批电教片，各社区如有需要，可以所在街道纪委向市纪委借阅。 三要放映革命传统教育影片。革命传统教育影片对艰苦奋斗、廉政勤政教育有的作用，象以前的焦裕禄，近年拍摄的生死抉择、张思德、信天游等影片，都很强的教育意义，各社区可以与市电影公司到社区放映。 四要先进典型教育。当前，全市正在共产党员先进性教育活动，每个都要求一名先进典型。我想每个社区也肯定能够找出几个勤廉兼优的社区干部、社区党员，身上的闪光点挖掘、提炼，在社区中宣传，身边的先进典型，对社区党员干部和示范教育。 三要社区娱乐。社区廉政文化要感染力、力，吸引，互动性和娱乐性，使社区居民在娱乐休闲之余，潜移默化教育、受到启发。 一要社区文艺汇演。要以歌舞、相声、小品、戏曲等，讴歌廉政勤政的先进典型，鞭挞腐败和不正之风，宣传党纪政纪知识。现在社文艺演出，不少社区每年都要搞一两场文艺汇演，大家可以机会，把廉政文化渗透进去。市曲艺团近年来创作了反腐倡廉的曲艺，如小锣书杜绝赌博坏习惯、杭州小热昏毛病在哪里，花落、上海说唱等，在以后的文艺演出中都可以起来。 二要节日寓教于乐。要依托社区活动中心、社区党校等阵地，因地制宜多样、内容健康有益的活动。是要我国的节日，寓教于乐的活动，如可以在元宵节猜廉政灯谜，在“六一节”组织老革命为小朋友讲革命传统故事，“七一”、“中秋”等节日中举办党史讲座、民族传统美德讲座等活动，把廉政文化溶入到。 三要注重健康文明生活塑造。不少社区组建了木兰拳队、秧歌舞队、腰鼓队、太极拳队等近文体队伍，各社区要业余文娱骨干的作用，经常性地娱乐活动，活动，在社区居民中塑造健康文明生活，倡导友善的新邻里关系。 三、廉政文化进社区活动的工作要求 各街道和社区廉政文化进社区活动当前一项的工作抓紧抓实抓好。 一要思想，认识。各街道党委、纪委要培育社区廉政文化对党员干部的思想道德教育，这项工作精神文明建设、统筹城乡发展的一项“亮点工程”抓实抓好，抓出。在工作中，要“三个抓”来整合资源，合力。 ，要抓共识。一要班子的思想认识。各街道党委要的会议，纪委书记这项工作向党委作一次专题汇报，专题，达成社区廉政文化建设齐抓共管的共识。二要机关干部的思想认识。各街道党委要会议宣传、强调廉政文化进社区工作的性及现实意义，使全体机关干部对廉政文化进社区活动的认识。三要社区干部的思想认识。在座的各位社区党组织人、社区主任在会议后，要社区干部会议，传达会议精神、分析社区现状、工作方案、工作要求，把社区干部的思想起来。 ，要抓调研。为搞好这项工作，各街道纪委书记、宣传委员要组织人员调查活动。一要摸清各社情况，工作的性和实效性，另一，也可以学习外地县市的社区廉政文化建设的先进经验，感性认识，抓好工作的信心。 ，要抓。在工作中，要注重把社区廉政文化建设与党风廉政建设相，与创建文明社区相，与精神文明建设相，与社区共治共建相，努力社区廉政文化建设的整体效应。 二要，责任。各街道党委要对廉政文化进社区工作专题，要健全机制和工作机制，制定可行的工作方案，精心组织实施。要由纪委牵头，宣传、文化等线办紧密，上下联动、分工的体制和工作责任制。要成立社区廉政文化建设，各街道纪委书记要负起总抓责任，宣传委员要，各社区党组织人要抓，活动落到实处，实效。 三要加大投入，搭建平台。当前，我市各社区经费都紧张，大型活动、大的设施的确难搞起来。但在简便易行、