HSE作业指导书编写指南

HSE作业指导书编写指南说明1目的和范围本指南规定了基层组织HSE作业指导书编制的基本要求,适用于中国石油天然气集团公司所属基层组织。应用本指南编写HSE作业指导书，可帮助指导岗位作业人员规范操作，强化HSE监督和风险管理，使HSE风险控制措施落实到每一个岗位。HSE作业指导书是HSE管理体系文件的重要组成部分，是对岗位HSE工作的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE作业文件。2编制要求基层组织应根据HSE管理体系文件及有关的标准、规范，并结合施工作业性质、工艺流程、风险控制等相关因素编写。HSE作业指导书由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写，经HSE主管部门组织评审后实施。HSE作业指导书是项目HSE计划书的支持文件，不随项目的改变而变更；HSE作业指导书的编写应考虑不同项目和不同环境的要求，并保持相对稳定。基层组织可根据生产活动的具体情况，在不影响健康、安全与环境表现水平的前提下，对本指南的部分条款作适当调整，但不能成为其不满足本指南要求的理由。HSE作业指导书编写指南（讨论稿）1、HSE管理体系描述该基层的上级组织HSE管理体系的主要内容，包括HSE承诺、方针、目标，以及根据上级组织的HSE方针、目标分解形成的具体HSE指标。HSE承诺HSE方针和目标HSE指标2、组织结构该部分应明确基层组织的HSE管理组织结构及其相互关系，对基层组织的岗位分布及各岗位在生产组织或生产工艺流程中的具体位置进行描述。2.1管理模式描述组织隶属关系、施工作业（生产）性质以及内部生产管理和HSE管理结构。管理组织结构图HSE组织网络图2.2岗位分布描述本基层组织的生产过程、工艺流程、岗位构成以及与生产过程相关的岗位分布。生产流程及岗位分布图危险点源及岗位位置图岗位构成表3、HSE岗位职责根据该组织的岗位分布分岗位描述岗位职责，每个岗位应包括以下内容。3.1岗位条件根据本岗位的工作实际和法律、法规、标准、体系文件中的有关规定，明确从事本岗位工作人员应具备的条件。文化素质技能资质业务水平工作经验身体素质工作表现3.2岗位职责根据岗位工作性质和岗位与岗位之间的关系，对相关岗位的HSE职责进行明确界定，对各岗位职责进行详细描述。对上向谁负责对下负责什么HSE权力HSE义务3.3岗位规定明确岗位员工在实际工作中应遵守的各项HSE管理规定。法律、法规体系文件操作规程合同规定3.4操作指南明确规定在工作现场实施任务的方式，对各岗位在实际工作中的具体操作程序进行详细的描述。岗位操作程序图岗位工作程序图注意事项4、危险及控制描述组织所面临的各类风险，并根据风险识别、评价的结果，制定出相应的风险削减及控制措施，明确各岗位在风险控制和应急反应中的职责。4.1岗位风险分岗位描述在实际工作中可能面临的各种潜在和显在的风险。可采用风险矩阵或列表方式说明风险的危害程度、频率，以及涉及的岗位。4.2风险削减及控制 根据风险评价结果，将制定的风险削减和控制措施落实到各岗位。对于操作中应严格控制的措施要专门标明。 4.3应急措施 组织根据可能预到的自然灾害、突发事件，制定应急反应计划,并将应急计划的执行分解到各岗位。应急反应图 应急计划执行程序 5、记录与考核 明确各岗位员工在执行HSE工作任务中应填写的记录及要求，并定期对岗位员工的实际表现进行考核。 5.1记录管理 明确各岗位员工应填写的记录和资料。 填写要求 资料管理 验收要求 5.2岗位考核 依据上级及基层组织的有关规定，定期对各岗位员工的HSE业绩和表现水平进行考核，规定考核方式及实施程序。 考核组织 实施办法 考核程序 考核周期 奖惩制度6、HSE岗位作