亢山广场地震应急避难场所周边地区地震应急疏散预案.doc

亢山广场地震应急避难场所周边地区地震应急疏散预案为适应昌平区建立全方位城市应急系统的需要，增强城市应急避险能力，保证地震应急工作及时、高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，依据北京市实施中华人民共和国防震减灾法办法、北京市破坏性地震应急预案，结合亢山广场应急避难场所实际情况，特制定本预案。一、 基本情况 （一） 地震应急避难场所基本情况亢山广场位于昌平府学路，被数个居民小区所环绕，是集休闲游憩、文化娱乐、各类灾害应急避难和防灾知识宣教等多面功能于一体的开放式绿化广场。亢山广场占地40850平方米，地势平坦，绿地和步行道相间呈环状分布。用于地震应急避难场所面积约为36765平方米，可疏散灾民18382人。应急设施主要包括应急棚宿区、应急医疗救护、应急监控、应急广播、应急指挥、应急停机坪。按照亢山广场的地形特点，划分出三条应急疏散路线、三个应急宿区。地震灾害发生时，分别从北入口、西北入口、西入口进入到应急避难场所。（二） 被疏散地区基本情况 亢山广场主要为其周边的住宅小区提供避难场所。共涉及楼房154栋，居民6556户，共21037人。其中东关社区的东关南里小区共有楼房42栋，居民2065户，10781人；京科苑小区共有楼房71栋，居民2927户，5728人；二街社区的亢山佳园小区共有楼房10栋，居民500户，1500人；松园社区的宁馨苑小区共有楼房24栋，居民933户，2656人；福地家园共有楼房7栋，居民131户，372人。二、 地震应急疏散指挥机构 在区地震应急避难场所疏散指挥部的领导下，成立街道地震应急疏散指挥部、社区地震应急预案指挥组。（一）街道地震应急疏散指挥部 由街道工委书记担任总指挥，办事处主任、办事处工委副书记、办事处副主任、派出所所长担任副指挥，成员由街道办事处党务行政办主任及各办公室主任组成，办公地点设在街道城建办。 地震应急疏散指挥部负责组织亢山广场周边小区的灾民地震应急疏散工作；本着就近、安全、快捷、方便的原则 ，以社区为单位，组织灾民有秩序地按照疏散路线进入避难所；负责指挥、直辖市各应急疏散工作组的应急救灾工作；随时向区抗震疏散指挥部报告疏散进展情况；负责解决各小区灾民疏散过程中出现的问题；震情解除后，负责组织本辖区内灾民有秩序地撤离避难场所。（二）地震应急疏散指挥组 由社区书记担任组长，社区副书记、驻社区的派出所民警担任副组长，成员由社区委员及小区各组组长组成。地震应急疏散指挥组在街道地震应急疏散指挥部的领导下开展工作，办公地点设在社区办公室。 地震应急疏散指挥组负责组织本社区的灾民地震应急疏散工作；由各组组长有秩序地组织本组灾民按照疏散路线进入避难场所；随时向地震应急疏散指挥部报告疏散进展情况；负责解决本社区灾民疏散过程中出现的问题；震情解除后，负责组织本社区的灾民有秩序地撤离避难场所。 三、 地震应急疏散工作组 街道地震应急疏散指挥部下设疏散与安置工作组、医疗救护与卫生防疫工作组、治安保卫工作组、基础设施抢险与应急恢复工作组、生活必需品供应工作组、救灾物资供应工作组和宣传教育工作组。（一） 疏散与安置工作组由党务行政办公室、社区办组成，组长由党务行政办主任担任，副组长由社区办主任担任。疏散与安置工作组负责组织本辖区内灾民迅速安全地疏散到指定地区；负责调配和发放救灾物品，保障避难场所内灾民的基本生活；负责搭建临时防震棚并进行管理；做好孤、老、幼、病、残灾民的疏散、安置工作。 （二） 医疗救护与卫生防疫工作组 由街道环卫办、计生办组成，组长由环卫办主任担任，副组长由计生办主任担任。医疗救护与卫生防疫工作组负责协助区卫生局、区防疫站、区药品监督局依靠辖区内昌平区医院、昌平中医院、昌平妇糼保健院及中医院亢山社区门诊的医护人员和医疗设施，组织医疗救护队，救护避难场所内的伤员；采取有效措施防止和控制避难场所内传染病的爆发流行；做好卫生防疫工作；及时检查监测避难场所内的食品、饮用水、水源和其它可能造成环境污染的安全情况；组织向避难场所提供所需药品、医疗器械，并做好药品、医疗器械质量监管及供应协调工作。 （三） 治安保卫工作组 由街道武装部、政法办、司法所组成，组长由武装部部长担任 ，副组长由政法办主任担任。治安保卫工作组负责避难场所的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动；如遇火灾等次生灾害发生，迅速协调有关部门组织救援；做好避难场所内的防火、防盗工作。 （四）基础设施抢险与应急恢复工作组 由街道城建办、社区办组成，组长由城建办主任担任，副组长由社区办主任担任。基础设施抢险与应急恢复工作组负责组织、协调对避难场所内被破坏的供水、供电设施进行抢修，防止次生灾害发生；保障避难场所内灾民的生活用水，必要时启用避难场所内的应急发电设施；保障避难场所内地下污水正常排放，如被破坏，立即组织、协调进行抢修。 （五）生活必需品供应组 由街道社区办、财务办组成，组长由社区办主任担任，副组长由财务办主任担任。生活必需品供应组负责协助区计委、区商委、区财政局、区民政局组织、安排调动粮、油、食品、燃料等生活必需品的供应，保障避难场所内灾民的基本生活。 （六）救灾物资供应工作组 由街道社区办、财务办、经管办组成，组长由社区办主任担任，副组长由财务办主任担任。救灾物资供应工作组负责协助区计委、区商委、区财政局、区民政局组织、安排调动抢险救灾建材等物资的供应，保障避难场所内抢险物资的供应。 （七）宣传教育工作组 由党务行政办负责，组长由党办主任担任。宣传教育工作组应将此项工作贯穿于地震应急疏散工作的自始至终，按照国家有关规定及时向避难场所内灾民发布震情、灾情有关信息；积极稳妥地开展防震抗震、地震应急、自救互救的宣传教育，提高灾民战胜灾难的斗志；制止地震谣言的传播，稳定避难场所的社会秩序。 四、 居民小区地震应急救援志愿队建设 为减轻地震灾害造成的人员伤亡及财产损失，提高社区居民自救互救能力保障地震应急疏散各项工作的顺利进行；成立社区地震应急救援志愿队。每个住宅小区地震应急救援志愿队由5人组成，共分成5个组，每组设组长一名。 第1组 亢山小区 组长：王水梅成员：刘 斌 郭继红 王秋叶 郝艳双第2组 宁馨苑小区 组长：刘爱民成员：王艳军 吕金燕 冯 雪 白士民第3组 福地家园小区 组长：董建京 成员：苏淑凤 姚小辉 何桂清 王会英第4组 东关南里小区 组长：吴礼建成员： 张利平 陈志军 王德利 李付员第5组 京科苑小区 组长：郭大勇 成员：滕彦芝 王利冬 苗天璇 刘 梦居民住宅小区地震应急救援志愿队在社区地震应急疏散指挥组的领导下开展工作，配合应急疏散指挥组做好社区地震应急疏散工作。五、 地震应急疏散指挥程序 市政府发布破坏性地震临震预报后或破坏性地震发生后，在区地震办的统一指挥下，街道应急疏散的指挥部立即启动本预案。各级应急疏散指挥机构、工作组及急救援志愿队，按照本预案的规定，在上一级领导机构的指挥下，履行各自的职责，开展辖区内地震应急疏散工作。六、 应急疏散路线 各住宅小区有秩序地按照疏散路线进入指定的疏散地域。据亢山广场最近的亢山小区，从北入口进入到1号疏散地区；宁馨苑小区、福地家园从北入口进入到2号疏散地区；东关南里小区、京科苑小区从西入口进入到3号收疏散地区。 1、 亢山小区：小区共有楼房10栋，500户，疏散1500人口。组长：王水梅 负责疏散1-2号楼100户刘 斌 负责疏散3-4号楼100户郭继红 负责疏散5-6号楼100户王秋叶 负责疏散7-8号楼100户郝艳双 负责疏散9-10号楼100户2、 宁馨苑小区小区共有楼房24栋，933户，2656人。组长：刘爱民 负责疏散1-5号楼200户王艳军 负责疏散6-10号楼197户吕金燕 负责疏散10-15号楼198户冯雪 负责疏散15-20号楼186户白士民 负责疏散21-24号楼152户3、 福地家园小区：小区内共有楼房7栋，131户，372人。组长：董建京 负责疏散1号、2号楼36户苏淑凤 负责疏散3号、4号楼36户姚小辉 负责疏散5号楼20户何桂清 负责疏散6号楼20户王会英 负责疏散7号楼19户。4、 东关南里小区：小区内共有楼房42栋，2065户，10781人。组长：吴礼建 负责疏散1-9号楼442户张利平 负责疏散10-18号楼442户陈志军 负责疏散19-26号楼