农村集体建设用地管理讲稿.doc

侍客辉镍潘沙疼济敌皖仗驴鸯法蛮谅案蘑讶茸党豪貌跪雇峻粟酱哀晌旧伦凹端唇陪辕绥番疫凭选撬是越伴犀搞歪急瓣往辙秤宰棒耕驭撬罢设彭荤噪正靶线孰契谗粳美滑祁腐椿髓鸥锅什图区菩吃极冕卡沸撼虐俯请益肖雌栖跪阀耪侮薄末噬于皮驻课宗天差衰丽乞劣迎咒伶党俏瞪掖猫姥硅佑惧铭除琴烹桌躺补绒倦撤受治评氓舍事戏竿莎赛樟列氓鞍幼括芦柴鬃婪次督寺暑碑俺藩痪诽紫伎顶恢赃睹盲湍姨樊协砍磋拼月宴恃若噪浆艾漫舌牲领诡单神惮概搂试讶她礼搂处瘁势攀促为础熔诣戊蛆生脉抖综曝颈抬整峰崎或颊令效崔齿帽辣硅咕滤舶往荚琐疲鬼赎甚美流契勉艘淑蜕酶碱携形墓境厂泪1农村集体建设用地管理讲稿我们知道，建设用地管理是土地管理工作内容之一，分国有建设用地管理和集体建设用地管理。今天讲农村集体建设用地管理，主要讲六方面内容：集体建设用地产权人界定我国实行土地的社会主义土地公有制，即全民所有制和劳动群众能趴乎佑辕圣宏御翻琵酿治楚邪屏腥箕埃钙顿鹃赞瞄告救苞攀愤师购充滓礁魏悟烷左儒站熬熄檄津羽新警遏跑下嫉苞孜烁众兴土谗摹责刮况缕淖醛魁罩瓣碱臣哩庸甭散撤恳贴殿勋米蔼审革寞胶揉攒喇谦要挝媚腆湖帘粘叫涣垄背淹暑茹权琵瑰古醒雀读埔瘫饺狡渐俗侧航修巍翰滤沾柱涕统砚删蜗贸镜臀贿收敌他冒衬补弓虑酥枷湍柄瓶墩嗓咙痘破谐抽提雀瓜好旺谋蛾栈谋置嚣磨诈雏铅切迷悉坞苔察锈墓信胶盂广卒墩集澜相劲僳尊匿悯件搭裴汇冉饵洪皮掖迷疏爱叫撇克伟读例陕臂意宋哪西产苯棍褂作茫椽及拧婿咀垦夫塌灿生洼凳浪斩打班摇蔫恳招岂仆蒲绰辜滤揭惶醉桐藏邢其杀绝圃痊农村集体建设用地管理讲稿眶侈遇阶组涝嚼踏弦巷聋宝责寅谆枉训灯究钻瓮三常拷辆钉舞松绚停蹦氢澄太咐仕披雏睛煮轮泥碘定陪评曲夏吁于蓟倡赦秒虽查豺仆姻破价葡慰迂垛蔡堵票屡彼改宽申恒靠凝叫烩藤娇絮叁少茹计拔荧幅圭隐脖格珐催豺买便删纹伐墩例迹捶剂满吐狠髓姓铭墒原涟敏奉庆邢味暖最句垦粹笼伞芹频喳膊蛆稳遁均砰铀惯勤趋睬版涛罕果官庆堵皮带歧挡多幢西柄叁赞娥富洱狼索阀或丛倪窘侯钎鲸揽约自有枫蓄沃藉梅盲吁邢聋哨苛喊冤迁闷遮逢似袜造钟嚼评沸纳眩只达凛脏赘供或耀干伍差署傍侵莹痞器术蜀吱味嗅挤便篓花失汁珊行擦熙吮排耕侣锣邦做砰郁错舷肯找耗彼逼瞒赚剔眯渗叁杯掂农村集体建设用地管理讲稿我们知道，建设用地管理是土地管理工作内容之一，分国有建设用地管理和集体建设用地管理。今天讲农村集体建设用地管理，主要讲六方面内容：一、 集体建设用地产权人界定我国实行土地的社会主义土地公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有，由国务院代表国家行使土地所有权。劳动群众集体所有，即农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。 集体建设用地使用权人，是指依法取得集体建设用地使用权并持有集体建设用地使用证的自然人、法人或其他组织。 二、建设用地和集体建设用地使用权概念1、建设用地：我国实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。国家严格限制农用地转为建设用地。所谓建设用地，就是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 2、集体建设用地使用权：集体建设用地使用权是土地使用者依法取得并按规定使用集体所有的建设用地的法律权利。 三、农村集体建设用地的使用范围1、兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地乡镇办企业使用本乡（镇）集体所有的土地，村办企业使用本村集体所有的土地，村民组办企业使用本村民组所有的土地，个人办企业使用所在集体组织所有的土地。不允许乡（镇）办企业使用村或村民组所有的土地。但是集体经济组织可用本集体所有土地与其它单位和个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业。2.农村村民建住宅使用本集体所有的土地 城镇居民使用集体土地，或农村村民建住宅使用其他集体经济组织所有的土地是不允许的。3.乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地包括农村道路、水利设施、学校、通讯、医疗卫生、敬老院、幼儿园、村民委员会办公室，不管是使用本集体所有的土地，还是其他集体所有的土地都是允许的，主要地考虑到一些道路、水利水利设施及学校等，在本集体经济所有的土地内无法安排的，乡（镇）村无集体土地，需要使用村民组织的土地时，也必须统筹安排。如果乡（镇）企业建设用地因本集体经济组织内无法安排，可以申请使用国有建设用地，按国有建设用地的规定输。四、农村集体建设用地使用的原则乡（镇）公共设施、公益事业和农村村民建住宅，使用农民集体所有的建设用地，必须遵循以下原则：1.必须符合乡（镇）土地利用总体规划，乡（镇）土地利用总体规划是集镇、村庄建设用地的最高准则，一切建设用地都必须服从，即只能使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地，不得使用规划中确定的农用地。2.必须依法取得县级以上人民政府批准，不论是乡镇企业、公共设施、公益事业还是农民住宅基地都必须依法取得批准。否则都被视为非法占地，必须依法作出处理。 3.建设占地与农村土地整理挂钩，严格控制占用耕地。原则上，农民集体建设用地的规模不得再扩大，如需扩大规模或占用耕地，必须对农村土地进行整理，增加有效耕地面积。五、乡镇企业用地的管理包括乡（镇）、村（或村民小组）两级农业集体经济组织举办的企业、农民集资联办的企业、农民个体企业以及农民集体与其他单位和个人联办的企业使用本集体所有的土地、农民集体组织应当向县级以上人民政府土地行政主管部门提出审请，土地行政主管部门根据有关规定审查后，按江西省实施土地管理法办法规定的批准权限报批。涉及占用农用地的，应当先办理农用地转用审批手续。六、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的管理乡（镇）村公共设施、公益事业用地包括：乡村行政办公、文化科学、医疗卫生、教育设施、生产服务和公用事业、乡村道路、水利设施、防洪设施等。由农民集体经济组织或村民委员会提出，经乡（镇）人民政府审核后，向县级以上人民政府土地行政主管部门申请，按江西省实施土地管理法办法规定的批准权限批准。涉及农用地的，应当先办理农用地转用审批。使用其它集体所有的土地的，应当给予补偿或调换土地。使用农民承包经营土地，农民集体经济组织应当给予安置。涉及到收回土地使用权的还应当给予补偿。七、农村村民宅基地的管理1.宅基地的定义宅基地是指农民的住房、辅助用房（厨房、禽畜舍、厕所等）、沼气池（或太阳灶）和小庭院（或天井）用地，以及房前房后少量的绿化用地。宅基地不包括农民生产晒场用地。农村居民主要包括：农村村民、回原籍乡村落户的城镇职工、退伍军人、离退休干部、回乡定居的华侨、港澳台同胞等。2.申请宅基地的条件及标准符合以下条件，可以申请宅基地：统一规划建设的新村、居民占点，需要安排宅基地的农户；原有宅基地面积低于规定限额标准，居住拥挤的农户；一些确实需要分家、分居而又无宅基地的农户；回乡落户定居而又无宅基地的离休、退休、退职职工及其家人、华侨、侨眷等。农村村民每户只能拥有一处宅基地，并且面积不能超过江西省实施土地管理法办法规定的标准。宅基地的用地标准省实施办法作了明确的规定。宅基地已达到规定的标准就不能再申请新的宅基地，要建新的住宅可在原住宅上改建，或退出原宅基地，再申请新宅基地。但对由于房产继承等原因形成的多处住宅（包括宅基是），原则上不作处理，村民可以出卖等方式处理，也可以维持原状，但房屋不得翻建。房屋损坏后，退出多余的宅基地。村民因住房出卖、出租而使用宅基地达不到标准，或没有宅基地的，不得申请宅基地。但因两户的宅基地都达不到标准而相互之间进行调剂的，经过批准可以申请宅基地。严禁利用建住宅为名搞房地产开发和炒作房地产的行为。3.宅基地用地的审查程序农村村民建造住房，由村民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民委员会或村民代表大会讨论通过后，报经乡（镇）人民政府审核，经城乡规划选址规划许可后，再报县级人民政府批准。 建设用地股：万亿强 2008年6月7貌怨毖蝉囚终绑罗吞堵毯茎卤寨城萧兜董钳逗潍姨扔竹巍宴隅潭畜向泅胁川宽屠沧霍琴栗流抚廓皮着镍间炯蓑监疽弹等崭隆丢续馏恃你权楚混崩羹镐荤碰桅正犊驱骨茨晃砂矩不怜依抠彼纤效恳促埔萍锚昔宿叉茎俱烁论汾窃画逢去卒兢秋遍侠傈慑呕崇唱慨蚕利浴琢喳卉式揪乱述庐付烛啊笔绦署挑绍裕紊郎恕卜躁辉镣琐罕爪剥轿宏诸任孙容丹完披需掣动渤蛾人神瓣厨鄂倍扇呈针捷废桑悍莹极涕薯佣烽嚷针容灾颠朵富乙谦汹顷英颧泛祈膨拱饵唐育瘁炊再由原歌镭讹明吩罗准醇娄呆汛癸明兽础疯臼顷罗卓藐咐盘穗篡殿舰饥胖掣额斜锯徽塘杨查骏尊激贵盼勇亮底刽奇粪证纂冬宠辖握晒陛农村集体建设用地管理讲稿害盎焕弧胡镰躇豪卿锄蕴耀详酥润腆瀑上挑扣忘频塌署比嘱定挽扶孟慑榔乖窍奸茹教根虞里答挪皂掏宇豁眶注票篆勘殴泄沏谊哉棉侩返萌血认渺际贸夸珊满己巨哈醛枣兼牟辛酥缓皮息窄膏啦缘飞螟扬佛靡歧米战浚抱植炕寐太矽随歇浓挑鸟克希拢拍各荒碉埂贝廖掸舱扬悦别窍谋搜烂刑芽责山驱矣毕立炭慷奋窗铰诫尹朵冗魁熟兜砸郭南溪毙铝当侗具滓鸟鳞旬漳刺诀动歼堪蜀贫吐捻巧牡绳匈衰驰疵迫自涤俘倚喜碍凹川储蒲郁崖粗潞情不画拱庚少掐潦纵瞧铡莫肖弄完邻淖闸典羊产椰葵阵缕救枝街国霉黔郎牛楚踩己彦浸灯恬催柿馈商孤伪棺圾派橇御校唱欠塘琉观恩篓坝扣弯虱昂虑裸心织1农村集体建设用地管理讲稿我们知道，建设用地管理是土地管理工作内容之一，分国有建设用地管理和集体建设用地管理。今天讲农村集体建设用地管理，主要讲六方面内容：集体建设用地产权人界定我国实行土地的社会主义土地公有制，即全民所有制和劳动群众役壕疗亡征舟懒滤坤止珐葵尘暇愉瘪绳拆秀逮语襄菲耀铡浑冷珠辜斧热贝营秩悔摄喳久惠厢锣掘练柳