电子证照共享服务平台产品介绍2015122902.doc

电子证照共享服务平台一、产品建设意义相比传统的纸质文件，电子证照具有非人工识读性、系统依赖性、信息与特定载体之间的可分离性、信息存储的高密度性、多种信息媒体的集成性和信息的可操作性等优点，是各级政府深度推行网络化审批的必要构件，是解决“办证难”、“办文难”以及“假证伪证”等问题的根本途径，是实现全国范围内证照和公文跨区域、跨系统、跨部门、跨层级安全共享的基本要素，有利于创新政务工作模式，进一步提高政府行政效率和服务能力，营造良好的发展环境。二、行业政策国务院总理李克强2013年10月25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。会上提出“大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力”。三、建设推广难点1、电子证照作为一种新兴产物，和传统的纸质证件电子化不同，在建设过程中，存在领导不重视、认识不统一；涉及部门多、协调难度大；目录梳理难、基础工作大等特点。2、电子证照作为第三大基础信息库，不同于人口库和法人库只需一个主管部门牵头建设、所有单位一起使用，电子证照是各单位共建共享，库建设周期长，应用效果显现慢。3、全国各地政务部门开展了一些电子证照建设工作，但大家对电子证照的理解和应用定位都存在比较大的差异，对电子证照主流的做法是把纸质证件扫描电子化就是实施电子证照工作，这解决了证照重复提交的问题，但是没有解决假证、伪证的核心问题，该做法只解决了局部应用领域的材料共享问题，满足不了全国大范围的证照共享和查询需求。4、可信电子证照依据电子签名法，采用数字证书和电子签章封装生成，面临数字证书的交叉互认以及不同安全电子签章系统版式文件的展示问题。四、建设内容通过制订电子证照技术标准规范，建设电子证照共享服务平台，实现电子证照目录编制、数据采集、证照生成和证照应用共享。电子证照共享服务平台由电子证照目录服务系统、电子证照生成管理系统、电子证照综合管理平台和电子证照公共服务平台四套子系统组成，并包含一套电子证照技术标准规范和使用电子证照所使用的基础设施。1、 电子证照技术标准规范电子证照技术标准规范由电子证照数据标准、电子证照数据库建设规范、电子证照生成与交换规范、电子证照共享服务规范以及电子证照信息公众服务技术规范共五项标准组成。2、 电子证照目录服务系统电子证照目录是政务信息资源目录体系的组成部分，通过按部门、行政区划、证照类别、持证者等信息分类，建设标识统一、结构科学、检索方便的证照登记和查询系统，为各证照颁发部门提供证照目录登记、审核、发布以及电子证照的数据挂接和证照共享服务。3、 电子证照生成管理系统电子证照生成管理，也叫电子证照前置生成管理系统，把软件固化到硬件设备上，也叫电子证照一体机。系统为重要、众多证照部门提供电子证照生成的系统服务，实现电子证照在本部门网络内的规范生成与证照共享，提供配置管理、数据采集、证照生成、证照管理、证照共享、审计管理和系统管理的功能。图1 电子证照生成管理系统系统通过部署于各职能部门网络环境，为电子证照综合管理平台提供前置的数据接入服务。4、 电子证照综合管理平台电子证照综合管理平台采用统一平台、分级部署的建设模式，实现电子证照库在全市和省级的集成生成和存储。通过集成CA数字证书和安全厂商提供的电子盖章系统，集成省级目录资源提供的法人库和人口库基础服务，平台为电子证照接入单位提供证照目录管理、证照模版定制、证照生成、证照查询、证照验证以及证照共享的功能；为建设单位提供系统管理和运行监控的运维服务；为政务部门在应用系统开展电子证照应用提供接口调用标准；通过统计分析模块，为电子证照绩效考核单位提供数据支撑服务。图2 电子证照综合管理平台5、 电子证照公共服务平台电子证照公共服务平台是公众（包括自然人和法人）获取和管理电子证照信息的渠道。平台为用户提供用户注册、消息提醒、电子证照查询、电子证照授权管理、证照应用审计分析、证照分类自定义管理的功能。图3 电子证照公共服务平台6、 配套基础设施电子证照是基于电子签名法等安全产品进行设计，在建设过程中，需要向各级机要局申请数字证书、电子印章（配套印章系统）和签章服务器，对于证照主体认证还需要申请人可库和法人库接口。五、南威优势1、 承建福建省电子证照平台南威公司承担福建全省电子证照的建设工作，构建以省市两级的电子证照共享服务体系，为省、市、县三级政府部门提供证照接入、转换和应用共享服务。2015年10月，国家电联办批复福建省开展国家电子文件管理试点，其中，福建省确定为电子证照试点省份。2、 承建浙江省电子证照平台采用先建设电子证照信息库、再封装生成可信电子证照的建设模式。通过数据交换体系实现各颁证部门证照信息与证照平台的数据对接和信息共享，同时，实现省市两级证照平台数据推送与分发的交换机制。3、 独特的云平台技术支持公司拥有自主UCAP云平台，具备“零代码”个性定制能力，目前公司成功承建的“电子证照共享服务平台”平台项目，均基于UCAP云平台技术实现，因此，具备更快、更成熟的客户响应能力，对于不同部门客户新的、差异化的功能需求，均能够根据客户不同的需求，快速开发实现。4、 丰富的政务领域实施经验南威是国内电子政务龙头企业，公司拥有超100项自主知识产权的电子政务产品，共有3000多家政府客户，积累了丰富的