廉租房经济适用房限价商品房比较.doc

廉租房经济适用房限价商品房比较选项廉租房经济适用房限价商品房供应对象具有本市城镇户籍，家庭人均住房面积、家庭收入和家庭资产符合申请标准的城市低收入人群具有本市城镇户籍时间满5年，年满18周岁；单身家庭申请人需年满30周岁；申请家庭人均住房面积、家庭收入及资产符合政府规定标准，针对北京市中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁涉及的农民家庭及市政府规定的其他家庭申请标准1人家庭成员的年收入在6960员及一下；人均居住面积在7.5及以下；家庭总资产净值在15万元及以下可以申请廉租房1人家庭成员年收入在22700元及以下；人均住房面积在10及以下；家庭总资产净值在24万元及以下可以申请经济适用房3人以下家庭年收入在8.8万元及以下；人均住房面积在15及以下；家庭总资产净值在57万元及以下可以申请购买限价商品住房；家庭成员4人及以上的标准户型及面积廉租房按照小户型、满足基本住房需求、节能省地的原则建设。具体标准由市规划委会同市建委、市土地局、市发改委等部门研究确定坚持中小户型、节约省地环保的原则合理开发建设；经济适用房要按小户型、满足基本住房需求的原则收购限价商品住房套型建筑面积以90平米以下套型为主；一居室控制在60平米以下；两居室控制在75平米以下审核与分配实行“三审两示一公开”政策，即申请廉租房的家庭要经过申请、初审、复审三级审核制和初审基恩段人户分离及复审符合条件的申请家庭情况进行公示；一公开指政府每年对租金和面积补贴标准公开发布一次实行“三审两示”的政策，即申请购买经济适用房要经过申请、初审、复审的三级审核制和初审阶段人户分离及复审符合条件的家庭情况进行公示购买限价房实行申请、初审、复审和备案制度；在初审阶段对人户分离家庭进行公示；在复审阶阶段将符合条件的家庭情况公示上市交易廉租房只能用于申请家庭及其成员自主，不得转租、转借，对连续1年超出规定标准的取消廉租房保障资格、停发租房补贴或收回房源已购经适房未满5年的，不得按市场价上市出售，确需出售的向相关部门申请，有保障部门去定符合条件购买人原价出售或按原价回购；已满5年可按市场价出售，但需缴纳出售价的10%补交土地收益等价款购买限价房在5年内不得转让，确需转让的可向保障部门申请回购，贵够价格按原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定；满5年转让限价房要按照届时同地段普通商品房价和限价房差价的一定比例缴纳土地收益价款商品房、经济适用住房、限价房与大产权房的区别商品房只是特指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司开发的，建成后用于市场出售出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物，而自建、参建、委托建造，又是自用的住宅或其他建筑物不属于商品房范围。商品房是指开发商开发建设的供销售的房屋，能办产权证和国土证，可以自定价格出售的产权房。经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。 它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格而言，是适中的、能够适应中低收入家庭的承受能力。适用性是指在住房设计、单套面积设定及其建筑标准上强调住房的实用效果。经济适用住房的价格按建设成本确定。建设成本包括征地折让费、勘察设计及前期工程费、建安费、小区内基础设施配套建设费、贷款利息、税金、1%3%的管理费。经济适用房以微利价出售。只售不租。其成本价由7项因素（征地折迁费、勘察设计费、配套费、建安费、管理费。贷款利息、5%以内的利润）构成。出售经济适用房1实行政府指导价其售价由市、县人民政府根据以上几项因素综合确定。而且定期公布不得擅自提价销售。简单解释，国家发产权证的叫大产权。如开发商办理合法的立项开发手续后，办理土地出让手续并按规定上缴给国家土地出让金和使用税（费），由国家发放给开发商土地使用证和房屋预售许可证，这样的房屋称为大产权房屋。而国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，也就是说在农民的集体土地上，仅有乡（镇）政府或村委会的盖章以证明其权属，并没有国家房管部门的盖章，这种房屋被视为乡产权，即小产权房屋。“小产权”楼盘大多由村、镇自己开发，不存在土地出让金、土地征用费、耕地占用税等成本，且没有缴纳房地产开发相关的各项税费。建设部表示，非集体经济组织成员购买此类房屋，将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到保护。有些项目允诺办理的“乡产权”、“小产权”，均不符合法律规定，不受法律保护，即不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。限价房是一种限价格限套型（面积）的商品房，主要解决中低收入家庭的住房困难，是目前限制高房价的一种临时性举措，并不是经济适用房。限价商品房按照“以房价定地价”的思路，采用政府组织监管、市场化运作的模式。与一般商品房不同的是，限价房在土地挂牌出让时就已被限定房屋价格、建设标准和销售对象，政府对开发商的开发成本和合理利润进行测算后，设定土地出让的价格范围，从源头上对房价进行调控。限价商品房与经济适用房的比较限价商品房简单理解限房价、限地价的“两限”商品房。保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%；土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。是政府将通过土地招投标的方式，为项目做出最高限价。限价商品房还是商品房性质，只不过和完全公开的由市场供需决定价格的商品房相比，政府控制得多一些。限价商品房与经济适用房有异曲同工之处，在土地出让的环节上，并非完全的市场化，政府具有一定的指导性。眼下正在积极推进的“限价商品房”。按照新规划思路，这类产品主要针对两部分人群：一是具备一定房产消费能力的人群，二是定向购买的拆迁户。“限价商品房拥有和商品房同等的产权，而拆迁房屋通常也具有正常产权，因此拆迁户购买限价商品房是以产权置换产权，这样比较合理。”经济适用房是指以行政划拨土地，享受政府优惠政策，以保本微利为原则，面向中低收人工薪家庭出售的普通商品房。多数经济适用房比商品房要便宜很多，主要有两个原因：一是政府减免了土地出让金及相关的税费，开发商除缴纳营业税及其附加税、耕地占用税、电贴费、水资源费（减半）以外，其他各项税费一律免缴，降低了建设成本。二是政府控制销售价格，限制开发商利润在3%以下。经适房与限价房之异同经济适用房原本应该是具有福利性质的保障性住房，但从经济适用房的实际运营来看，经济适用房具有福利性和商品性的双重属性，属于“非驴非马”的住房。限价商品房则是“半保障性质”的商品房，从本质上来说，限价商品房也是一种“经济房”。二者的最大区别在于，经济适用房和限价商品房对“中低收入人群”这个宽泛的概念进一步细化，面对的是中低收入人群中的不同群体，在申购人群、操作规则等方面均有所不同。建立起“以商品房为主体，经济适用住房、限价商品房和廉租房为补充的”多层次的城市住房供应体系和框架，更好地解决城市居民的住房问题。宁波限价商品房五大经验宁波是全国最早探索实施限价商品房政策的城市，在近3年的实际操作中，宁波已经建立起一整套限价商品房建设操作规则，利用政府对土地的控制来达到控制限价商品房户型、供应量的目的。1合理确定推出数量 力求供需平衡基于对住房消费需求和预期市场供应的分析，合理确定推出数量，每次推出约占同期住房供应量的20%左右。2实行设计方案和报价联合招标 保证小区档次为使开发的小区档次不低于当前的市场主流，招标时事先确定房价、设定地价区间，明确建设标准，在中标的同时也基本上确定了小区的开发设计方案。3设定套型和价格 调整供应结构为了弥补楼市中缺少中小套型、中低价位房源的缺陷，对限价商品住房的套型及价格进行了限制。规定套型在55至95平方米之间，分五档，均价每平方米3000元左右，并在土地招标文件中予以明确。4对建设全过程跟踪监督限价商品住房的开发建设是按一般商品房的开发程序运作的。但由于房价已确定，开发企业在开发建设过程中存在为了减少建设成本而降低建设标准和工程质量的可能性。为了加强对工程的监督管理，专门成立了限价商品房开发建设监督协调小组，对限价商品住房开发建设的全过程进行跟踪监督，定期对工程进行督查。5六类困难群体为申购对象当前有很大一部分无房或住房条件较差的居民，既不够条件购买经济适用房，又无资金能力购买一般商品住房，限价商品住房推出的一个主要目的是为了切实解决这部分居民的住房困难问题。为了防止销售主体自行提高销售价格以及投机性购房者进入购房队伍，政府设定了六大类困难群体作为申购对象。在销售过程中实行政府有关部门审核和社会舆论监督相结合的方式，采用公开摇号的方法确定准购家庭，确保房源能真正落到急需解决住房困难问题的群体上。限价商品房有必要推行拟建限价商品房的口风一放出来，对这一政策的质疑声和鼓掌声同样多。质疑的声音集中在两个方面：一方面是政府过多地干预楼市到底有没有必要？是不是一种市场经济的倒退？另一方面是它会不会因为执行不力而像经济适用房一样饱受诟病？住房作为一种商品，其运行必然会遵循一般的市场规律。但由于住房产品形成的周期性比较长，总价比较高，土地作为其主要生产资料又由政府计划供应，因此它必然又有别于其他一般商品，单一由市场自律调节调整供应总量和结构存在非理性因素，也造成了目前高档房供应过多而中低档房供应严重不足的现状。因此，促进房地产市场持续健康发展，既要充分发挥市场规律的调节作用，又要注重发挥政府引导调控作用，这一点毫无质疑。只要把政策房的规模控制好，不但会使社会更加和谐安定，同时又不影响