便民中心方案

车站街道综治信访维稳、便民服务、政务服务三中心整合工作方案为了提高办事效率，最大限度地满足群众多样化服务的需求，街道党工委决定，在现有一站式服务大厅的基础上，全面将综治信访维稳，便民服务和政务服务三中心整合在一起，通过整合优化和服务创新，提高工作效率和服务水平，打造一个方便快捷、高效廉洁、规范透明的基层政府服务平台，创建优质、高效、便捷、规范的政府服务环境，特制定本方案。一、 指导思想以党的群众路线教育实践活动为指导,按照围绕中心,服务大局,整合资源,注重实效的方针，以“主体不变、职能不变、分工负责、联合运作、优势互补、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，重在进一步加强领导,重在进一步整合资源,重在进一步健全运行机制,重在进一步增强队伍素质,重在进一步化解矛盾,大力构建“强综治、创便民、促政务”的工作平台，不断推进平安车站、便民车站、政务服务车站建设向纵深发展。二、组织架构街道三中心在街道党工委、办事处的统一领导下，在街道综治委、党政办、街道纪委具体组织指导下开展工作，负责组织、协调、督促、指导各社区开展基层维稳站，便民站、政务服务站建设。（一）组织领导：中心设管委会，主任：何亚元，副主任邱均楼，成员由党政办、综治办，信访办，司法所，计生办，民政办、城管办、食药所、纪检办、安监站部门主要负责人组成。街道副科级干事罗群英任中心主任。（二）成员部门：中心由街道有党政办、纪检办、综治维稳、信访、司法、民政、计生办、城管办、安监站、食药所部门组成。（三）工作人员：从街道综治办、信访办、安监站、民政办、计生办、司法所，各抽调一名工作人员到中心实行统一办公，负责中心的日常工作。三、中心职责1、综治信访维稳职责：（一）贯彻执行上级有关社会管理综合治理、维护稳定和平安建设的方针、政策和总体部署，认真分析辖区治安形势，及时报告工作情况，提出工作建议；（二）组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的不稳定因素进行研判预警，协调各成员单位研究防范措施和化解办法，协调处置重大矛盾纠纷和各类突发性以及群体性事件；（三）组织排查、协调整治治安重点区域、治安突出问题；（四）指导、督促本辖区社会治安防控以及食品药品监督管理措施的落实，组织做好禁毒、流动人口和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、社区矫治、刑释解教人员安置帮教、学校周边整治、打假打传、国家安全人民防线建设和反邪教等工作；（五）组织指导辖区内各社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动；（六）组织开展法制、维稳、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训工作；（七）督促检查社会管理综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施；（八）完成街道党工委、办事处和上级有关部门交办的其他相关工作任务。2、民政服务项目：办理、代办与民政相关的救灾救济、最低生活保障、农村“五保”、城镇困难群众救助、老年证、残疾人证申请、公租房审核、大病救助；3、计生服务项目：办理与计生相关的计划生育证、一孩生殖健康服务证、独生子女父母光荣证、流动人口计划生育证明，代理二胎生育、特殊情况再生育等审批；农村部分计划生育家庭奖励扶助初审；四、大厅设置（一）功能设置。中心设服务厅，按照其职责下设计生服务、民政低保救助、信访、维稳、司法5个窗口。1、计生窗口。以服务办证方便群众为主。2、民政窗口。以低保、大病或者困难救助方便群众办理手续以及审核为主。3、综治维稳窗口。对群众诉求事项进行统一受理、调查、分流、督办、反馈和归档，协同有关部门处理影响社会稳定和各类突发事件。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案件，由中心协调有关部门(单位)共同调处。4、信访窗口。受理分流的群众来信来访矛盾纠纷事件，按照“分级负责、属地管理、归口调处”的原则，落实责任单位、责任人。5司法窗口。综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方式做好矛盾调处，社区矫正，法制宣传等工作。6、综合服务窗口。负责为群众提供其他咨询代理服务。7、中心主任室。中心每月召开一次中心成员单位负责人工作会议，综合分析研判工作形势，安排部署工作；每周由中心主任或副主任组织召开一次主要成员单位负责人会议，听取和分析研究复杂案件的调处办法，确定工作重点。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各成员单位要积极进行思想发动，深切认识中心建设是整合基层政府服务群众资源和力量的创新举措，是践行群众路线维护稳定的有效手段，三中心的整合意义重大。各有关单位要严密组织，严格落实工作责任，将中心建设作为今年一项重要工作抓紧抓好，努力把中心建成群众便民服务中心、信访维稳中心和电子政务中心，真正做到职能上融合、力量上整合、工作上配合、网络上组合，确保各项工作取得实效。（二）严格制度，明确职责。1、人员身份公开，胸牌、桌牌、照片、服务电话等都要公开。2、办理事项公开，凡进驻便民服务中心办理的事项，其审批依据、办事内容、申报材料、办事程序、承诺时限及收费标准等均应通过印制“办事须知”等形式向社会公布。3、办理结果公开，对于办理完毕的事项，群众可随时查询。4、实行首问负责制，办事人到中心办事，对于有要求办理的事项，首问责任人根据不同的情况应当承担下列责任和义务：（1）属于首问责任人职责范围内能够解决的应当及时办理或一次性告知有关办事程序、要求等，热情耐心地解答有关询问。（2）属于本中心职责范围内的，但有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人应当负责填写记录簿或以其它形式将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容、留言等负责转交责任人。责任人应尽快与办事人联系。（3）不属于本中心职责范围内的，但属于本单位其他部门职责范围内的，首问责任人应主动告知办事人联系的科室和部门。当经办科室、部门无人时，应告知相应的联系电话。（4）不属于本单位职责范围内的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。（5）首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。首问责任人没有履行首问责任制，造成不良影响的，追究相应责任。5、服务承诺制：使用文明用语，力戒服务忌语。做到接待热情周到，态度耐心诚恳，要让群众感到门好进、脸好看、话好听、事好办。（三）强化责任，认真履职。中心工作人员要强化对中心工作的重