行政处罚案由及法律适用.doc

_行政处罚案由及法律适用序号案由适用范围违反条款处罚条款处罚内容1未经许可从事餐饮服务活动案1、未取得餐饮服务许可证从事餐饮服务活动食品安全法第29条第一款食品安全法第84条没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。2、餐饮服务许可证超过有效期限仍从事餐饮服务；食品安全法第29条第一款食品安全法实施条例第20条第三款食品安全法第84条餐饮服务食品安全监督管理办法第37条第二项3、擅自改变餐饮服务许可类别、备注项目；食品安全法第29条第一款餐饮服务食品安全监督管理办法第8条食品安全法第84条餐饮服务食品安全监督管理办法第37条第一项4、擅自改变餐饮服务经营地址；食品安全法第29条第一款食品安全法第84条餐饮服务食品安全监督管理办法第37条第一项5、使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的餐饮服务许可证，或使用以其他形式非法取得的餐饮服务许可证从事餐饮服务的。食品安全法第29条第一款食品安全法第84条餐饮服务食品安全监督管理办法第37条第三项2经营禁止生产经营的食品案1、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；食品安全法第28条第一项食品安全法第85条第一项没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证2、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； 食品安全法第28条第二项食品安全法第85条第二项3、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；食品安全法第28条第三项食品安全法第85条第三项4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；食品安全法第28条第四项食品安全法第85条第四项5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；食品安全法第28条第五项食品安全法第85条第五项6、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；食品安全法第28条第六项食品安全法第85条第六项7、超过保质期的食品食品安全法第28条第八项食品安全法第85条第七项8、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；食品安全法第28条第十项食品安全法第85条第八项9、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；食品安全法第28条第七项食品安全法第86条第一项没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证10、无标签的预包装食品；食品安全法第28条第九项食品安全法第86条第二项11、其他不符合食品安全标准或者要求的食品。食品安全法第28条第十一项食品安全法第86条第三项行政处罚案由及法律适用序号案由适用范围违反条款处罚条款处罚内容3违反从业人员健康管理制度案1、无有效健康证明从事接触直接入口食品工作；食品安全法第34条第2款餐饮服务食品安全监督管理办法第10条第1款食品安全法第87条餐饮服务食品安全监督管理办法第40条责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证2、患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，从事接触直接入口食品的工作。食品安全法第34条第一款食品安全法第87条4违反食品采购查验和索证索票制度案1、未查验、索取并留存供货者的相关许可证、资质证明、产品合格证明文件、供货清单等。餐饮服务食品安全监督管理办法第12条第2款食品安全法第87条餐饮服务食品安全监督管理办法第40条2未建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录，或采购记录内容不全。餐饮服务食品安全监督管理办法第12条第3款3、未按产品品种、进货时间先后有序整理采购记录及相关资料，记录、票据的保存期限少于2年。餐饮服务食品安全监督管理办法第12条第4款4、实行统一配送经营方式的，企业各门店未建立总部统一配送单据台账。餐饮服务食品安全监督管理办法第13条第2款5未按规定要求贮存、销售食品或清理库存食品案1、对库存食品未及时清理变质或超过保质期的食品食品安全法第40条食品安全法第87条第4项2、贮存食品原料的场所、设备不清洁，存放有毒、有害物品及个人生活物品，食品原料未分类、分架、隔墙、离地存放餐饮服务食品安全监督管理办法第16条第2项食品安全法第87条餐饮服务食品安全监督管理办法第40条3、贮存散装食品，未在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。食品安全法第41条第一款食品安全法第87条第4项4、未按照保证食品安全的要求贮存食品（低温保存食品未按照要求贮存）食品安全法第40条食品安全法第87条第4项6未按规定对餐具、饮具进行清洗、消毒保洁案1、未按规定对餐具、饮具、炊具进行清洗、消毒或使用未经清洗消毒的餐饮具的行为食品安全法实施条例第32条第2款餐饮服务食品安全监督管理办法第16条第9项食品安全法实施条例第57条餐饮服务食品安全监督管理办法第40条食品安全法第87条2、消毒后餐具未保存在专用保洁柜内3、购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具，为查验其经营资质，未索取消毒合格凭证。行政处罚案由及法律适用序号案由适用范围违反条款处罚条款处罚内容7食品加工场所内外环境不整洁案1、食品加工经营场所内外环境有老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件餐饮服务食品安全监督管理办法第16条第3项食品安全法第87条餐饮服务食品安全监督管理办法第40条责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证2、食品加工经营场所的内外环境不整洁（地面油污水、下水道不通、垃圾外溢、不及时清理垃圾等）8加工操作的工具、设备无标志或区分不明，未分开使用、为定位存放、不清洁案1、工具设备有毒有害；餐饮服务食品安全监督管理办法第16条第8项食品安全法第87条餐饮服务食品安全监督管理办法第40条2、工具、设备无标志或区分不明，未做到分开使用、未定位存放；食品加工炊具、用具用后未及时洗净清洗、不清洁；（容器、面点炊具、菜墩不洁、背面生霉等）3、接触直接入口食品的工具、设备在使用前未消毒。（冷拼间用具、制作鲜榨果汁、酸梅汁、豆浆等工用具）9生产经营食品、食品添加剂的标签说明书不符合要求案1、预包装食品的包装上无标签或标签标示的项目不完备食品安全法第42条食品安全法第86条第2项按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证2、食品添加剂无标签、说明书和包装，或标签、说明书载明的事项不完备，未载明“食品添加剂”字样食品安全法第47条3、食品、食品添加剂的标签、说明书含有虚假、夸大的内容，含有设计疾病预防、治疗功能；标签、说明书标示不清楚、不明显，不容易辨识食品安全法第48条4、进口的预包装食品没有中文标示、中文说明书或标签、说明书不符合法律规定。（未载明原产地及境内代理商的名称、地址、联系方式）食品安全法第66条10未按规定定期维护、清洗、校验设备、设施案1、用于贮存的冰箱、冰柜、冷库等设备设施不能正常运转和使用食品安全法实施条例第32条餐饮服务食品安全监督管理办法第16条第4项食品安全法实施条例第57条第5项餐饮服务食品安全监督管理办法第40条食品安全法第87条由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证2、冰箱冰柜不清洁，血污油污多，冰箱不定期除霜、温度不达标3、消毒设施不能正常运转4、保洁柜未及时清理清洗11食品生产经营条件发生变化未按要求处理案食品生产经营条件发生变化未按要求处理（办理许可证后，私自改造操作间、消毒间、冷拼间等专间，与办证时所提供的图纸不符，条件不再符合要求的）食品安全法实施条例第21条第1款食品安全法实施条例第55条食品安全法第85条由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证行政处罚案由及法律适用序号案由适用范围违反条款处罚条款处罚内容12未按规定检查带加工的食品及原料，或者发现有腐败变质或者其他感官性状异常仍加工、使用案1、食品加工区（操作间、冷拼间内）存有腐败变质或者其他感官性状异常的食品及原料食品安全法实施条例第31条第2款食品安全法实施条例第56条第2款食品安全法第85条由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证2、正在加工的食品及原料腐败变质或者其他感官性状异常13食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品案采购或使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品不符合食品安全标准食品安全法第36条第1款食品安全法第86条第1款第3项按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证14违反规定在食品中添加药品案食品生产经营者在食品中添加药品食品安全法第50条食品安全法第86条第1款第4项15未按要求进行食品运输案1、储存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备有毒有害，不清洁食品安全法第27条第6项食品安全法第91条未按照要求进行食品运输的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门吊销许可证2、不符合保证食品安全所需要的温度等特殊要求3、食品与有毒有害物质一同运输16发生食品安全事故后未按要求进行处置、报告或毁灭证据案1、未采取控制措施食品安全法第71条第1款、第4款餐饮服务食品安全监督管理办法第22条第1款食品安全法第88条餐饮服务食品安全监督管理办法第41条事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证2、未在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门和食品药品监督管理部门报告3、毁灭有关证据4、对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报行政处罚案由及法律适用序号案由适用范围违反条款处罚条款处罚内容17拒不召回或停止经营不符合食品安全标准的食品案1、食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或停止经营不符合食品按其安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营。食品安全法第53条第4款食品安全法第85条第10项由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证2、发生食物安全事故后被确认属于被污染的食品及其原料，仍拒不召回或者停止经营。食品安全法第5