环保局年度综治维稳工作总结.doc

环保局年度综治维稳工作总结20xx年，我局在县委、县政府XX县政法委的正确领导下，始终坚持稳定压倒一切的方针，紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标和全县综治维稳工作会议的工作部署，把环境信访维稳工作列为重中之重安排部署，及时化解各类易引起环境信访的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，为“十八大”的胜利召开营造安定有序的社会环境。一年来，我们共受理各类信访投诉案件35件，均已办结，处理率及回复率均达100%。检查企业及其它行业142户次，查处违规排污企业共10家，其中责令改正企业8家，实施断电、关停企业2家。 一、健全组织，明确责任。一是局领导高度重视社会治安综合治理工作，调整充实了综治工作领导小组，成立了以局长为组长，班子成员为副组长、局各股室负责人为成员的综治工作领导小组，并设立专项工作办公室，实行领导责任分工制、领导小组各成员24小时保持信息畅通等制度。二是为确保综合治理工作任务的落实，我局健全了组织机构，建立了例会制度，定期研究解决综合治理、安全工作中的具体问题，部署工作任务，确保综治工作顺利开展。为搞好综合治理这项系统工程，形成了上至局长，下到一般工作人员同唱综合治理工作“一台戏”的齐抓共管工作格局。三是责任明确。局长为第一责任人，分管领导为目标责任人，股、室、站、队、所负责人员为具体责任人，将责任分解落实到各股、室、站、队、所各岗位。四是制度完善，管理规范。为使社会治安综合治理工作常抓不懈，我局建立完善了社会治安综合治理工作领导小组，家庭治安防范、守楼护院、防火防盗、安全文明单位，环保信访矛盾纠纷排查调查处理工作等职责、制度，使综合治理资料完整规范。 二、强化学习，注重素质。一是认真学习十七大会议精神，树立科学发展观，坚持用科学的发展观知道工作统一认识和行动，积极主动的做好社会治安综合治理工作。二是坚持长期教育，形成长效机制，把综治工作的思想教育作为一项长期的工作来抓，利用专题大会进行长期的安全教育，特别是节假日等特殊情况，专门组织安全方面的相关会议着重强调。三是加强法律法规学习教育，开展依法行政和“xx普法”教育，把法制教育和综治教育紧密结合起来，组织干部职工学习治安管理处罚条例、消防法、信访法、交通法等法律法规，从意识形态角度，学法、执法、懂法和守法，从而提高广大干部职工的依法行政。依法办事、遵规守纪的自觉性。 三、健全制度，完善措施。一是建立健全各项规章制度，1、建立社会治安综合治理管理制度，按照社会治安综合治理有关文件规定，结合我局实际情况制定了社会治安综合治理工作制度。2、建立内部安全保卫制度，强化人防意识。二是健全领导负责制、包干制，切实维护全县的环境安全。1、局领导轮班接访，主动约访，带案下访，与信访人面对面交谈，能当场解决的迅速予以解决，真正做到矛盾纠纷化解在基层，信访问题早化解、信访人员控制得住、合理诉求有效处理，将问题处理在萌芽状态之中。如20xx年8月xx日群众上访到我局反映城区迪欧咖啡厅油烟污染影响周围群众的正常生产、生活，局领导当天带领环境监察人员赶往投诉现场进行调查处理，并就该咖啡厅存在的问题提出整改意见，业主认识到存在问题并承诺马上对其油烟排放管道进行整改。2、实行领导包片工作制，分清责任，各负其责，确保矛盾化解在源头，问题第一时间得到解决。针对群众反映强烈的环境污染件，局主要领导都会带领环境监察人员赶往现场进行调查处理，如20xx年10月28日群众向市长热线反映县芦田工业园区瑞德新能源科技有限公司未公开铅蓄电池酸蓄电池项目的环境评估问题，针对题的特殊性，局领导第一时间赶赴现场进行调查处理，现场监察发现该企业未进行生产，还属设备安装阶段，企业办理了该项目批复，目前正在编制环评报告书。局领导当场提出整改意见，要求业主按要求办理环保相关手续未办理相关手续前不得私自生产，并将有关信息及时向社会公开，接受社会监督。三是加强现场执法力度，防止环境违法事件发生。加强排污企业的监管，按照环保职责和要求，定期完成了重点污染源及污染防治设施的现场监察每月不少于2次，对一般污染源及其污染防治设施的现场监察每季度不少于3次的日常环境监察。四是扎实做好值班应急工作。1、严格执行环保应急24小时值班制度，领导带班制度和工作日报制度，认真受理群众来访，上级领导和部门督办、转办案件，对信访案件逐个认真调查，妥善处理，及时上报。2、为确保“xx369”环保投诉热线和办公室值班电话24小时通畅，我局安排专人（节假日由值班领导）负责信访稳定工作报告。按照零报告制度，做到有事报事，无事报平安。3、局领导高度重视群体访的预防处置工作，全面排查可能引起群体访的苗头问题，提前完善应急预案，坚持源头治理，防止矛盾积聚维护社会稳定。 四、全面排除，消除隐患。一是加强对易引起环境信访的重点行业，如化工制药、矿产开发、生猪与水产养殖以及餐饮油烟、歌舞厅等行业的拉网排查。在排查中抓住三个重点：是否办理了环评手续；是否建设了污染物防治设施；是否做到污染物达标排放，对存在环境隐患的坚决责令整改。二是加大对老污染源的监督管理力度，从根本上减少引起环保信访的事由。三是对扰民噪声，坚持与文化、工商、城管、公安等部门协调，联合执法，加强宣传、限制音量、规定时限，对市民反映突出的公园小区和五一路、帅特龙商业街噪声扰民进行了整治。在今年中、高考期间治理噪声污染行业36家，发放关于严格制高考、中考期间环境噪声的通知328余份，确保了中、高考期间无一件噪声投诉案件。四是对之前发生环境信访的处理案件进行回访，对整改落实情况进行事后督查，做到件件有回音，事事有着落。五是加强重点信访人员的疏导稳控，做好说服教育工作，及时掌控信息，坚决稳控在本地，确保环境安全和社会稳定。 20xx年我局的综治维稳工作虽然有一定的成绩，但与县委、县政府及县政法委的要求还有一定的差距，主要表现在综治维稳工作开展好不够平衡，综治维稳方式和方法上创新力度上还不够大。对此，我局决心进一步统一思想、加强领导、完善制度、强化责任、改进措施、大力创新、突破瓶颈、提高水平，把综治维稳工作做得更好。2015年以来，我村在xx镇的正确领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为动力，按照省、市、县加强社会治安综合治理的战略部署和总体要求，进一步完善了综合治理领导责任制度，开展了以加强社会治安综合治理为题，继续深化治安防控体系建设，努力解决突出的治安问题和安全保卫工作，强化了我村治安环境与稳定秩序，促进了我村各项工作的顺利开展。现将一年来的工作总结如下：一、为了保证我村稳定局面，确保我村治安综合治理工作的顺利开展，我村充分认识治安综合治理工作对社会稳定局面的重要性，从领导组织建设着手，建立健全治安防范网络体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行定岗定责的管理方式，明确综合治理工作的目标任务及责任制度，形成了人人负责、层层落实的局面，进一步加强了我村综合治理的基础工作。二、我村高度重视治安综合治理工作，把综合治理工作纳入我村工作的总体目标，做到与其他工作同布置，同落实的工作理念，注重我村稳定与安全局面，多次利用我村会议传达贯彻上级综合治理工作有关会议和通知精神，及时分析研究我村治安工作、维稳工作、反邪教等工作中存在的突出问题，重点布置解决，加强了非常时期与节假日稳控巡逻制度，以治安综合治理工作为中心，展开对辖区、及周边治安环境的专项行动，对交通堵塞现象进行了彻底清理。三、在2015年综合治理的工作中，我村把打击邪教与维护我村稳定工作相结合，根据辖区治安稳定状况和反邪教工作的实际出发，严格落实了目标责任制度，在我村领导的指导下，充分发挥党员干部的带头作用，与我村民相互配合，在辖区开展了以打击犯罪为主题，维护社会治安秩序与稳定工作为重点的专项整治活动，一是以多种形式开展宣传教育工作，二是对辖区邪教工作开展谈话教育，三是对辖区“两劳”人员、“吸毒”人员及重点人员进行排查摸底，以排查摸底信息为突破口，针对重点人员、危险人员开展邪教与稳控相结合的工作，有力维护了我村稳定局面。在我村党组织的高度重视下，加强了民纠民调工作，深入村小组对民纠民调进行排摸，对排摸出的民纠矛盾进行了及时调处，使我我村在今年的工作得到了更好的落实。四、我村从近年来发生在我省和全国其他省市区的多起重大火灾事故中吸取教训，加强了辖区安全生产和消防安全的管理工作，坚持以“安全第一、预防为主”的工作原则，依照镇政府关于安全生产文件要求和消防安全管理条例为工作目标，积极组织各方力量配合，加强各个小组的消防安全防范宣传，发现问题及时整改，从源头上杜绝了安全隐患，努力达到没有安全事故的目标。五、我村加强对计划生育政策的宣传落实，多次对辖区流动人口、人户分离进行了彻底排摸，不断完善了辖区常住人口与流动人口信息及出租房屋台账，继续加强了流动人口的基础管理，规范了为流动人口服务的工作态度及流动人口、未成年人口的教育。六、在我村党组织的领导下，坚持普法教育工作，法制教育进一步得到普及，主要表现为以下几个方面：1.坚持办普法教育专栏，以黑板报为阵地，向广大干部群众宣传了有关国家法制法规条例，宣传国家禁毒知识及反邪教知识，安全生产管理与流动人口管理条例等。2.组织我村工作人员向干部群众发放综合治理宣传单、禁毒宣传单、反邪教材料、国防教育材料、安全生产管理条例、流动人口管理条例等，教育广大干部知法守法。3.在学校摆放邪教案例图板展板的形式，宣传反邪教知识，力求把综治、法制稳定等有关精神散播到每一个角落。七、加强了对我村工作人员的素质教育与业务培训工作，通过学习法律知识和业务培训，进一步提高了全体工作人员的综合素质，同时开展违纪现象整顿工作，加强了综治队伍的管理制度，使这支队伍能够在今后工作中发挥作用。在下一年的综治维稳工作中，我村委会将努力做到：1、按照镇综治办要求搞好我村各项软件力争达标不扣分。深入开展矛盾纠纷排查工作，从源头解决矛盾和隐患。2、以创新重点群众服务为载体，切实提升社会管控能力。即：一是管好外来流动人口;二是继续深化“为了明天”创建活动，预防和控制青少年违法犯罪;三是加强公共安全管理重点是加大食品药品易燃易爆有毒有害和枪支弹药的管理，预防和减少重大事故的发生维护公共安全。3、以维护信访稳定工作为切入点，花大力气解决影响当前社会稳定的实际问题，以“事要解决”为核心，坚决防止和减少发生集体访和越级访。突出稳控重点，严密掌控重点群体动向。以信息工作为主线，牢牢把握主动权，建好村、组两级信息网络使其充分发挥作用。一、实行村民信访与福利挂钩，规范村民信访行为为充分发挥村民自治的作用，引导各村(居)委会利用村规民约规范村民上访行为，防止因非法上访而损害村集体及大多数村民利益的行为，维护全村社会和谐稳定，该镇从实际出发，不断探索，在一些集体经济、村民福利都较好的村尝试实行信访与福利挂钩制度。20xx年年初，先在pl村试行，目前推广到英光、山陂等村。信访与福利挂钩的主要内容是把信访问题纳入村规民约，由村民表决通过后实行。该制度规定，村民有任何信访问题，须逐级向村小组、村委会反映，先由村、组协调解决，须上级政府或部门解决的，由村委会负责联系解决。对诉求不合理或对问题解决得不满意，村民执意上访的，由村民代表会议进行表决。对合理上访，由村组干部带访。对非法上访的干部、党员、村民依照信访条例、XX市规范共产党员、国家工作人员上访行为的若干规定和中华人民共和国村民组织法的规定，依法对其分别给予罢免、纪律处分和取消村里的福利待遇等处理，造成重大影响的，移交公安机关依法追究其法律责任。pl村*过去因为村小组的宅基地问题反复到镇上访，不接受村镇的调解。实行村民信访与福利挂钩以后，村委专门召开了村民代表会对他的问题进行讨论表决，在村民的帮助下，*认识到自己的错误，一个信访老问题得到了化解。二、实行信访信息报告奖励，促使问题快速解决为了建立快速有效的信访信息报告渠道,激励村民在遇到突发公共事件或信访信息时,尽到公民责任,镇政府制定并实行了信访信息报告有奖工作实施办法，该实施办法明确规定了指导思想和原则、机构设置及人员职责、有奖信息范围、奖励标准、奖金筹集及发放、信息接受报告处理程序、保密等内容。无论何人发现了公共事件或信访苗头,如自然灾害、事故灾难、社会安全事件等,可以直接向镇信访办报告,一经查实，按事件性质、影响程度、报告时间，给予适当奖励，并为报告人保密。为了动员全民参与，镇政府向社会发放了2000份便民信息卡，在有线电视播放公告100多次，公布了统一的信息报告电话号码，24小时有人值班。为使信息报告更加有针对性，该镇特别注重信访信息员队伍建设，使信息员成为信息报告的主体。该镇信息员队伍分为三类：一是专职人员，主要包括村调解治保干部、信访工作站干部、镇政府驻村干部，各重点部门信息员;二是重点人员，主要包括由从事摩托车载客的义务治安员、复退军人，由综治、信访、选定的信息员等组成;三是热心信访工作的社会人员。在受理过程中，严格为信访信息报告人保密，不泄露信访报告人情况。信访信息报告有奖的做法为全镇广大人民群众所接受，大大调动了群众的主动性，人人都是信息员，处处都有“电子眼”，镇信访办每天都接到信息报告5宗以上，为及时发现和处置信访事件赢得了先机。三、实行信访考评，调动干部信访工作主动性为调动村干部抓信访的主动性，实行村(居)委会信访维稳工作奖惩办法，将信访维稳工作作为各村(居)委会评比文明村、社会治安综合治理先进单位的重要依据，明确奖惩标准及措施。办法中明确规定以10000元为基数，进行信访事项量化评分，分数直接与奖金挂钩。每发生发生1起个体到镇、区、市省、北京上访的，分别给予扣100元、500元、1000元、5000元;每发生发生1起集体到镇、区、市、省、北京上访的，分别给予扣200元、100 元、2000元、10000元.办法并对发生重复访、非法上访等行为的处罚作了具体规定。在经济处罚以外，凡发生到市以上非法信访的，取消村两委会、村书记主任当年评先资格。通过实施以上三项措施，使信访问题及时化解，有力促进社会和谐，取得明显实效。越级信访现象明显减少。实施信访与村民福利挂钩以后，村干部主动帮助村民解决信访问题，群众反映的热点难点问题能得到及时、就地解决，让群众感到政府的重视和关心，积怨少了，情绪顺了，加深了群众对党和政府工作的信任。村民有信访问题，都自觉按照村规民约逐级向村组、村委会反反映问题，村民的信访行为进一步规范。工作主动性明显增强。将信访工作考核结果与村干部年终奖金挂钩，让村干部清楚地认识到信访工作不仅是自己的工作职责，而且与自身利益息息相关，自觉地提高了对信访工作的认识，主动主动参与信访维稳工作。不仅上班时间高度关注信访工作，工作之余也主动倾听群众声音，参与群众纠纷调解，从而保证了信访工作有人抓，有人管，信息渠道畅通，防患于未然，将信访苗头消除在萌芽状态。促进群体事件及时处理。由于广泛宣传发动，实行报料有奖，大大提高了群众报告信访信息的主动性，特别是从事摩托车载客的义务治安员，无论走到哪里，发现隐患就及时报告，成为信访的流动电子眼，社会治安的监视器。信息源多了，真正做到了情况早知道、工作早到位、问题早解决，及时化解了信访问题，避免了群体事件的发生。今年7月，该镇的源丰手袋厂老板欠薪逃匿，员工准备拦路讨薪。镇政府接到报料后，马上组织劳动、企业、治安等部门及时赶到现场，经过协商后，员工打消了上路的念头，避免了一场群体性事件的发生。促进社会和谐稳定。创新实行三项措施，动员广大群众参与信访报告，使信访信息的排查调处更加畅通和灵敏，做到早发现、早介入、早化解，防患于未然，信访工作由被动变为主动，有效地缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。2008年，实现到区以上零上访，刑事与治安发案率比去年下降6%。全镇呈现出党风正、民风顺、人心齐的优良局面，有力地推动和谐ll建设外，凡发生到市以上非法信访的，取消村两委会、村书记主任当年评先资格。通过实施以上三项措施，使信访问题及时化解，有力促进社会和谐，取得明显实效