海口市流通领域信息网建设思路.doc

点亮网 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！海口市流通领域信息网建设思路 信息化现状与基础 海南省委、省政府已经决定：到2010年将海南岛建设成为信息智能岛，届时信息产业将成为海南国民经济的重要支柱产业，信息化水平跨进全国先进行列；形成覆盖全省的、统一的、宽带多媒体网络；建成运转高效、服务完备的电子政府和电子社区；信息技术成为新兴工业、高效农业和热带旅游业发展的重要推动和支持力量。从九五开始至2010年，重点建设跨世纪的113工程，即建成一个面向个人的宽带综合业务网，形成一批在国内外有影响的信息骨干企业，建设电子政府、电子商务和电子社区3大信息系统工程。 海南坚持高起点和两个集中、一个放开的原则推进全省信息化工作。实行高起点，一步到位，并且坚持集中建设一个主干传输网络，形成全省统一的公共信息服务平台。在应用系统建设方面，采取全面放开的做法，力求建立公平的竞争环境，发挥社会各界和广大投资者的积极性。 海南省在信息产业和信息化的发展过程中，高度重视行政领导和软环境建设，1997年10月成立了主管全省信息化工作的厅级政府办事机构。与此同时，海南利用享有地方立法权的优势，坚持标准先行、法规先行，省政府发布海南特区公共信息网络管理规定、海南省银行IC卡管理条例等。此外海南制订的进一步鼓励信息产业发展的优惠政策也已出台。 海口市是海南省的省会，全市人口(1996年底)近50万，国内生产总值近100亿元，批发零售贸易业商品销售额55.13亿元，是海南政治、商业和旅游中心，商业发达，市场机制健全，生机勃勃，因而九五期间的一系列信息化骨干项目均分布在海口，未来该城市在全省信息化建设中居先导中心地位。 1988年海口市开始城市信息化建设。海口市的电话人均拥有量居全国城市首位，通讯基础设施完备先进，光纤网络已至楼(院)， X.25、DDN、帧中继和因特网服务全面提供；政府、市政、规划、工商、税务、土地、金融、旅游、教育、大中企业等的计算机应用已相当普及，社会个人计算机拥有量居全省首位，因特网用户每年呈倍增趋势。 海口市具有良好的生活质量、先进的通讯基础设施、广泛的计算机应用基础、普及的信息经济意识和适当的经济规模。海口市1996年的批发贸易网点数为7416个，从业人员近10万人，是实施城市电子商务的理想区域。由于海南的海岛经济模式，更加需要抓住因特网技术和电子商务发展的机遇，加快城市流通领域信息化建设，提高流通效率、扩充流通能力、缩短流通时间、降低流通成本、改进流通方式，跟上全球经济一体化的发展趋势，摆脱当前流通产业的发展困境。 目前，海口市建设城市流通领域信息化已具备以下基础： 1、建立了海南省公共信息网络平台 1996年省政府投资兴建的海南省公共信息网络投入运行，这是全省统一的网际网系统平台和增值服务平台。目前该网络成为全省机关、企事业单位和各类商务网络互联的平台。97年海南省公共信息网络为了开发网络旅游预订、票务预订应用和作为国家科技部九五科技攻关项目商业信息化系统集成与应用平台中电子购物专题的承担单位之一，完成了安全电子交易平台、专户结算体系、远程多目标定向支付系统等关键技术的开发。目前旅游预订和票务预订系统正在进行系统测试，计划今年10月投入试运行；1998年海南省公共信息网络陆续开通了网络金融、网络购物等服务，同时与日本NEC公司合作开发中国农产品网络营销系统，目前该项目已进入详细设计阶段。因此，海南具备了开展电子商务的网络基础和用户基础。 2、建立了海南国际金融网络系统 海南是全国金卡工程12个试点省市之一，已建立海南国际金融网络系统，在全国第一个实现以中国人民银行为中心，工、农、中、建、交五大商业银行并网，发行统一的银行智能IC卡。该卡可以跨行使用，具有电子存折、电子信用等功能，是电子钱包的基础。该卡还实现了金融IC卡和社会保障IC卡合二为一的合卡运行。96年海南银行IC卡持卡人占全省城镇人口及海口市常住人口的比例分别为：11.4%和31%。在海口的主要商场、三星级以上酒店、社会保障认定医院和许多药店，都可以使用IC卡支付。可以说，海南的金融信息化目前居国内先进水平。 3、建立了海南工商管理信息系统 该系统由省工商局建设，由国家局、省局和市、县局与工商所四级联网，具有统一的软件平台和完善的内部业务管理和监督数据库。目前已经内部联网，企业和个体登记从管理-审核-打照-公告-归档，以及登记后的年检、违法违章处理、变更、注销等全部过程实行计算机管理。工商管理信息系统实现了与税务信息系统的联网，达到企业信息互相稽核。 4、建立了海南省税收征管信息系统 省国税局和地税局建立了覆盖全省的税收征管信息系统，不仅实现了内部办公自动化，而且实现了税收全过程的网络化管理，省市县可联网运行。基本的税收系统已开始推广到全省13个市县。在海口实现了同专业银行的联网，实行了电子税票征收的税款征收方式。更为全面、水平更高，操作更简单的第二代税收管理信息系统已开发完成，正在测试，计划在全省推广应用。新的税收信息系统更多地考虑了信息资源的共享。 5、商贸与海关管理实现网络化 1992年海南商贸厅与外经贸部的配额许可证网络联网，实现了对配额的分配、出口许可证的申领和签发计算机联网监控管理。1996年与外经贸部的国际贸易EDI系统联通电子邮件，建立了卫星地面站。全省商贸企业推行了企业内部计算机管理，目前有61家企业联网，在内部管理中开展了外贸电子制单、财会电算化、进出口统计、许可证配额、出口退税等EDP应用。主要商业企业实现了从进货、库存到柜台销售的网络管理，并与银行联网结算。海关推行了报关自动化管理。 6、作为小型商业企业的试点在全市推行应用电子信息技术 原内贸部98年批准海口作为小型商业企业应用电子信息技术的试点城市之一(其它2个城市是天津、青岛)。此前，原内贸部商业自动化培训中心海南培训点在海口建立。 7、网络开发有了雄厚实力 海南省公共信息网络有限公司作为省直信息技术企业，是省公共信息网络平台的运营商，是海南最大的网络供应和系统集成商，具有丰富技术基础和系统集成经验，完成了近百项部门级和多项省域、全国范围的企业级应用开发。根据省政府的信息产业发展规划，在电子商务方面已做了大量的前期工作和技术储备。公司承担国家科技部九五科技攻关项目商业信息化系统集成与应用平台中电子购物专题。 海口市城市电子商务方案设想 海口市城市电子商务建设的目标分为以下3个阶段： 1、近期目标。拟在1998年完成海口市电子商务系统原型系统的设计、实施和开通运行。 主要任务是： 建成安全电子商务平台、认证中心、网络支付与结算等基本电子交易环境； 实现金融、海关、税务、工商连网，形成跨部门协同工作环境； 组织30%以上的企业建立网上黄页，开通电子报关、电子报税、网络订货、网络购物、旅游预订、票务预订等内容服务； 完成省级电子商务关键技术和法规体系研究，提出初步的技术标准、业务规范和相关的立法草案或建议。 2、中期目标。力争在2000年实现大部分企业入网，大中型企业基本建成完整的电子商务系统，1/3以上的中小企业建成简单的电子商务系统，初步形成以信息流优化物流和资金流的社会环境。 主要任务是： 完善电子商务平台的技术性能并实现商品化； 加快企业Intranet/Extranet建设； 完善法规及第三方服务体系建设。 3、远期目标。2010年全面实现城市流通领域信息化并成为全球电子商务组成部分。整个系统建设遵循以下原则： 1、第一把手原则 试点工程涉及科技、商贸、银行、税务、工商等部门和商业、金融、生产、政府等领域，有效的组织领导和协调，尤其是各部门第一把手的重视和配合是工程顺利实施和成功的保证。 2、系统工程原则 试点工程是跨领域、跨部门、跨学科、涉及众多企业与个人的复杂的系统工程，必须按照系统工程的方法和标准来实施，才能保证系统实施的顺利和成功。 3、先进性原则 着眼于2010年前技术的发展，改造现实环境。在海口市现有信息化建设成就的基础上，大面积推广以先进易行的Internet/Intranet技术为主体的信息处理技术。 4、现实性原则 从实际出发，因地制宜，不同条件采用不同方案。 5、实用性原则 对于技术的先进性和成熟