筹划与组织 预评估.doc

明峰建材集团嵊州永磊水泥有限公司一、筹划与组织筹划和组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段。目的是通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识、消除思想上和观念上的障碍，并了解企业清洁生产审核的内容、要求及其工作程序。本阶段工作的重点是取得企业高层领导的支持和参与，组建清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清洁生产思想1.1 取得最高层领导支持与参与清洁生产审核是一件综合性很强的工作，涉及到企业的生产、工艺、技术、设备、管理等各个部门，而且随着审核工作阶段的变化，参与审核工作的部门和人员可能也会变化，只有取得企业高层领导的支持与参与，由高层领导动员并协调企业各个部门和全体职工积极参与，审核工作才能顺利进行。高层领导的支持和参与是实施审核过程提出的清洁生产方案的关键。因此，本次审核工作从宣讲可能给企业带来的经济效益、环境效益、无形资产的提高和推动技术进步等诸方面的好处及国内外清洁生产成功的实例入手，以取得高层领导的支持。明峰建材集团嵊州永磊水泥有限公司有限公司对此次清洁生产审核非常重视，企业领导决定立即开展审核工作，并以此为契机实现污染物的源头控制和削减，提高企业的生态效益。1.2 建立清洁生产审核小组清洁生产审核小组是清洁生产审核工作的中心，是具体承担审核工作各阶段任务的机构。公司开展清洁生产审核工作必须建立一个由有管理经验和技术特长的人员组成的工作小组，一个强有力的、具有权威性的审核小组是成功开展清洁生产的关键。宁波达尔轴承领导对于本次清洁生产审核非常重视，并根据试点企业清洁生产审核工作的具体要求，成立了以副总经理为组长，相关部门负责人、技术员组成的清洁生产审核工作小组，并以文件的形式予以正式确认。审核领导小组和工作小组具体人员见表1-1。表1-1 永磊水泥清洁生产审核小组人员表小组职位姓名部门/职位职责说明杭州华安华环保科技有限公司宁波分公司负责本次清洁生产审核的技术和方法学咨询，直接参加、定期跟踪和推动企业的审核工作，并督促企业及时实施可行的各种清洁生产方案。1.3 制定审核计划根据浙江省经贸委、浙江省环保局、嵊州市经贸委、嵊州市环保局以及城东经济开发区经发局和城东经济开发区环保局对整体工作进度安排，结合企业具体开展工作的要求，审核小组制定了本企业审核工作计划。具体内容见表1-2。表1-2 清洁生产审核工作计划阶段工作内容完成时间负责部门筹划组织1、成立审核小组，并组织培训；2、制定审核工作计划；3、开展企业内部清洁生产宣传；（审核小组）预评估1、收集现有资料；2、各企业污染源调查；3、各企业能源资源消耗现状调查；4、初步分析污染产生原因5、确定审核重点；6、提出针对审核重点的清洁生产目标；7、提出无低费清洁生产方案。（审核小组相关部门)评估1、收集审核重点相关资料；2、进行实测建立物料平衡；3、分析物料平衡的结果；4、提出无低费清洁生产方案。(审核小组相关部门)方案产生方案筛选1、研制清洁生产方案；2、系统性产生清洁生产方案；3、筛选清洁生产方案。(审核小组相关部门)方案可行性研究1、对方案进行技术、环境、经济评估；2、推荐最优清洁生产方案。(审核小组相关部门)方案实施根据企业实际情况实施方案；无低费清洁生产方案实施效果评估(审核小组相关部门)持续清洁生产建立持续清洁生产的机制(审核小组)编写审核报告编写最终审核报告(审核小组)1.4 宣传、动员与培训为了使审核小组和各相关部门负责人迅速掌握清洁生产审核的方法，了解清洁生产的意义，2012年3月6日，审核小组成员以及各企业技术员、各部门负责人等共计*人参加了清洁生产审核培训，培训的内容主要包括清洁生产产生的社会背景、国内外清洁生产的现状、清洁生产的主要工具、企业开展清洁生产审核的好处、清洁生产审核的工作程序以及清洁生产案例，通过培训审核小组对清洁生产有了更深的了解，深刻体会到清洁生产审核对降低生产成本、系统性削减污染具有非常重要的现实意义。为了提高企业全体员工对清洁生产的认识，并在自己的岗位上自觉落实清洁生产的相关要求，明峰建材集团嵊州永磊水泥有限公司利用厂区黑板报等形式进行全厂宣传、教育，真正把清洁生产的理念传递到每一位员工，为下阶段工作的开展扫清了意识上的障碍。1.5 克服障碍清洁生产障碍是影响清洁生产实施的各种不利因素，由于清洁生产是一种新的思想，这种思想与传统的末端治理观念有本质的区别，因此要求首先要转变原有的思想观念，深刻理解清洁生产的意义，克服各种不利因素。杭州华安环保科技有限公司宁波分公司与永磊水泥有限公司清洁生产审核小组成员到工作现场询问员工对于本企业进行清洁生产审核存在的障碍，尽可能及时为员工消除障碍并有利于本公司清洁生产审核工作顺利进行。审核小组根据企业实施清洁生产的主要障碍，提出了相应的对策和措施见表1-3。表1-3 清洁生产障碍分析及克服办法障碍障碍原因解决办法观念障碍1、部分车间领导和职工对清洁生产认识不足，认为环保就是末端治理，是污水处理站的事情；2、清洁生产审核工作太复杂，太严格，怕影响生产。管理障碍1、现有的管理考核制度和清洁生产的理念冲突；2、未建立清洁生产的管理制度。生产技术障碍1、基础资料不足；2、缺乏清洁生产技术；3、有些清洁生产技术往往给习惯于传统作业的工人带来麻烦，不易于贯彻实施；4、生产过程中能源资源消耗计量不准确；经济障碍1、担心清洁生产实施高费方案需要大量资金，影响企业生产；2、担心清洁生产提高企业生产成本，降低企业竞争力。政策法规障碍1、企业对有关清洁生产的法律了解不够，不知道实施清洁生产有那些鼓励措施；2、现行的环境管理制度对于清洁生产的要求不够。二、预评估预评估是企业清洁生产审核的初始阶段，是发现问题和解决问题的起点。主要任务是从清洁生产审核的八个方面着手，调查企业的生产活动中最明显的废物和废物流失点；能耗和物耗最多的环节和数量；原料的输入和产出；物料管理状况；生产量、成品率、损失率；设备的维护与保养等。以此为基础确定审核重点。同时对发现的问题找出对策和措施，实施明显的简单易行的无/低费方案。2.1 企业基本情况2.1.1 企业简介2.1.2 组织机构图2-1组织机构图2.1.3 地理位置和厂区平面2.2 企业生产状况资料收集与分析2.2.1 企业生产经营状况明峰建材集团嵊州永磊水泥有限公司主要产品是成品水泥。公司今年来主要产量及产值情况见表2-1.表2-1 近年企业产品的产量及产值情况产品名称项 目2009年2010年2011年成品水泥产量（吨）产值（万元）工业增加值（万元）利税（万元）2.2.2企业原辅材料消耗情况表2-2 近年企业主要原辅材料消耗统计表原辅材料名称2009年2010年2011年实际消耗量（t）单耗（kg/万元）实际消耗量（t）单耗（kg/万元）实际消耗量（t）单耗（kg/万元）2.2.3企业资源能源利用情况与分析2.2.3.1 企业用能系统概况表2-3主要能源、资源来源及价格原料资源、能源来 源2011年价格t2.2.3.2 企业能源消费结构与分析表2-4 企业能源消费结构表年份能源名称单位净消费实物量等当量折标tce2009综合能耗（tce）2010综合能耗（tce）2011综合能耗（tce）折标煤系数：水(2.57tec/万t)，电（1.229tec/万kWh），柴油（1.4571tec/t），原煤（0.7143tec/t），蒸汽（0.129 tec/t）河水不折标煤2.2.3.3企业变配电系统概况2.2.3.4企业用水系统概况表2-5 公司主要用水环节及用水量用水环节取水量(m3/a)比例（%）生产用水生活用水全公司合计2.2.3.5企业能源、资源利用状况与分析表2-6 近3年公司能源、资源消耗量统计与能耗指标计算结果年份能源名称2009年2010年2011年电(万kWh)汽油(t)柴油(t)水 (m3)能耗指标综合能耗(当量，tce)万元产值综合能耗(当量, tce/万元)工业增加值综合能耗(当量，tce/万)综合能耗(等价值，tce)万元产值综合能耗(等价值，tce/万元)工业增加值综合能耗(等价值，tce/万元)万元产值耗电（kWh/万元）万元工业增