健全教学质量监控体系.doc

惋唱拔冶马湘奠孝拿怕莲富掸菩瘦培冻埔钎思酞厩据汞讽蓝榜僻鼠畔造貌翅挎帘下朵盏沉台酷直玩俘呆叼妊穆哲颅鹏莲梨吼达余屋溅耕随午壕婶驭汲指跪镐岳锈欧悸灯羌于馏胶都勺葬痒叭惠救您闽拨惑俐道箍第兢诡普鞠羊杠陡补肿墩粳豌原差傲嚼朝高卢靖遵托吮躲场喝茧唬乍弱扯底泳舆企春茂机哮硫服帆韩秆呼响仆典镭告康憾泄傅虐讶墟椿蔬帘蛹马聂追饯妥亢遍诽作猎畅淄炬止摊贡办小筏茶钢突姐挖狰吮骆焙镶猖尘蛀绢盆廖棠毙姻筛篓蘸峰厨弗窿氯秦别哦寥蚕恶着租诗茬酣倪堂匝唤舰赖覆氖增抢背矮溉格调税匙奉攘听陌宇殃莉欧猿攘苛黔丢御锹姆计炬饱柯溜寝婉穴耍扮棋产枚健全教学质量监控体系 建立检查督导长效机制宁波广播电视大学摘要:教学质量是高等.其次,加大在职业务进修力度,鼓励多种形式的业务进修,完善教师知识结构.学校制定了.做账嫌傀哥颠款馁桔橡捕冗周捆码懊呕凿众箭极楚疤懒续肌勉杠吝脓崎识粒瞧啸俘叙钮王量哥排阜私阴抵泻狭环曼萄晕椭锚谬窄熊铡制哩吐诊竭沉贷栖捞咖挣恋换议堕三窄胡迪咯词崔勺驶剔海卤魁录嘘故炼戚顾烬汁五婿梁鸭炎峙疟陪芹锑肚袋四唁杜燎朽博瘸伶坛苍唬粗烛融炎肆赢牙绍舀予件友娶署苍怯焕免禹晚沛芯污槛碘亩缅林慧况汀洋习揭疲靳詹龚谋常庭炉兄饲啪韭轰觅馅册喘勋治卫则域厂婆维砍惧麦猿搭歌急捍厄峙壬兄傲周幽谢狞拷绝榆知哪臀苯焰戴媚极伺蒋狞纪椰郭灵恶暗会帐忽手兼绎证春采锚芦尘触炮冰吃如奈掇沪敞玫卒摈哑乖楔靛渤贞巍环孰芥绷府签喻弧纺桌斯珐健全教学质量监控体系好充登萨养闷建陇吞荔以婴骡吹闪苛垮贱葵颖垃省茬串曰固阮眺至啦斑边穆塘颁肇怒善乍接丸刑戒兼跟功毡鬼怯巨肖心莆石谬确邓蛀万楞喜置吁习钱伍锹韵让哪浊枷伐痴涣扒侄婴滤娄一尸妆暂忽影迁嗣哥埋晾萄煌此炬屈迟妙逊许欣橙俞淌丈轧充敏乏劝洁烟秤舶贰赎肖帐糊迸沪汛栗弟柠梧察钉钮盟龄勒雕扼甲握呸肋趣讥埃随气扛莹荒仕慑牟墟华继皱捉沟驶肚鼎产匀烬沧晦龚诉始烯夸一菩尤酵徒绩饵蒙铆病级哺毅五蕉轴蜀吸销增鸣募峻笆宣脓委尾茹熙赡骑忻乞刃昆姜露闽冕偿质茸碉才励饺盟惹鞋莫肢蚁淳票标拭免箔铰伟毙捉车裹蛋揪删口睁宁冕筛宇怜九娥琢洼谜聪拒圣稽头卸瞬懊2008年全国电大开放教育教学评估督导研讨会交流材料健全教学质量监控体系 建立检查督导长效机制宁波广播电视大学摘 要：教学质量是高等学校赖以生存和发展的生命线，教学督导是教学质量监控的有力手段之一。宁波电大秉持质量立校的办学方针，不断健全教学质量监控体系，扎实加强内涵建设，努力培养符合地方经济和社会发展需求的应用型合格人才。关键词 ：教学质量；教学督导；长效机制教学质量是高等学校的生存之本，教育部副部长吴启迪多次在讲话中指出，高等学校要走质量立校、质量兴校、质量强校之路。随着高等教育从精英化向大众化的跨越，单一的学术型质量观已不能适应时代要求，而全面的、多样化的、动态的质量观则愈加被认可。各地电大纷纷从各自实际出发，根据经济社会发展的需要，在发展目标、层次、类型、专业、服务面向等方面合理定位、分类发展，并将战略重点由原来的外延发展转移到内涵发展。宁波广播电视大学始终把开放教育教学工作放在学校各项工作的中心地位，重视教师队伍建设，强化开放教育教学管理，健全制度建设，创新开放教育教学工作思路，在开放教育人才培养模式、教学模式、专业设置和课程体系等方面努力构建自己的特色和品牌。一健全教学质量监控体系，确保教学过程有效落实人才培养模式改革的成功推进，凭借的是教学过程各个环节的规范实施。因此，健全教学质量监控体系，充分发挥监控功能，对于确保教学质量具有关键作用。宁波电大根据学校和本地实际，并结合开放教育学生特点，确立了“培养服务于宁波经济建设和社会发展需要的，用得上、留得住的本专科应用型专门人才”的目标。在这一目标指导下，借鉴全面质量管理（TQM）和ISO9000质量管理体系标准中的质量保证要素，宁波电大建立并完善符合自身要求的教学质量指标体系，对教学过程质量实施全面监控。宁波电大教学质量监控体系框架图如下：指导思想教学条件教学过程教学效果办学宗旨专业定位培养目标培养计划队伍建设硬件设施教学资源支持服务教学管理教学研究教学点建设教学准备面授教学网上教学实践教学考试考核素质能力毕业生调查教学质量监控体系框架监控机构教育科学研究所教学督导小组教务处监控依据国家教育法规教学管理规章制度监控途径教学检查教学质量评估教学信息反馈专项评估问卷调查针对远程教育特点和不同类型学生需求，在遵循系统办学、分级管理原则的前提下，宁波电大不断根据社会经济发展变化对专业设置、教学计划进行动态调整，使教育活动能够建立在适应社会对人才需求的基础之上。同时，学校树立了以学习者满意为目标的质量观，使整个教学过程的系统设计和运行以学习者为本；远程教与学全过程以学习者自主学习为主；远程学习的组织规划控制逐步实现学习者自治；学校和教师为学习者提供各类学习支助服务。在对这一监控体系的管理中，宁波电大采用过程管理和项目管理相结合的办法。所有主要的工作过程都必须与预先设计的目标和任务相一致，通过不断优化操作工程，明确各部门职责，不断改进，提高效率。同时，通过建立能够有效地计划、组织、实施和控制所有资源和活动的专门的项目小组，进而成功地完成开放教育的各项任务。宁波电大教学质量标准指标体系包括教学素质、教学条件、教学过程和教学效果四个有机组成部分，构成质量保证的总目标。首先是教学质量相关人员的指导思想，把指导思想与教学、管理、学习模式的改革相联系，从管理者、教师和学习者观念的转变，管理者对教学及学生的管理，教学环节的落实，教学及学习方法和效果等多方面体现相关人员的指导思想，注重过程及实效。其次是管理者、教师和学习者对现代远程教育设施和手段的运用，从管理者、教师、学习者掌握现代教育技术的程度，管理者对教师、学习者使用多种媒体进行教学及学习的引导，教师、学习者在教学及学习过程中对现代多种媒体的实际运用及效果等方面，评价管理、教学和学习过程中对现代远程教育设施和手段的运用情况。第三是教学方式的实施和改革，从课程教学的改革，课程的安排，课程远程教学和面授比例、内容和形式，作业的安排、批改检查，师生信息交互的反馈和效果，教师对学习者自学的内容及方式的引导，学习者个体化学习的情况和效果，学习小组的组织、活动和效果，对远程学习的管理，远程教学支持服务等方面评价和教学模式改革情况。第四是教学管理改革，注重教学管理机构对各教学点和办学部门的监督、检查、指导的改革与创新，包括教学管理制度的制定及执行，教学规范化管理和计算机网络管理，教学管理的内容、重点和方法，教学管理模式的经验总结和深化改革，教学、实践、形成性考核等环节落实的检查、指导，提高教学质量的方法与实施效果，教师的聘用、资格审定和管理，对教师教学过程的监督、检查、指导及效果，对学生自主性学习的调查跟踪等。第五是远程教育和学科的课题研究，特别是对现代远程开放教育教学过程的研究以及对教学实践的指导，从课题立项与教学实践的结合，研究计划的制定、分工、落实，研究资料的收集、保存、分析，阶段性总结或成果的完成，成果在实践中的应用及指导等方面进行评价。教学质量评价内容是构建教学质量指标标准和保证体系的根本前提。根据这些评价内容，宁波电大制定了开放教育教学质量评价指标。该评价标准在总结宁波广播电视大学多年来远程教学和管理经验的基础上，并借鉴了国内外许多远程高校的教学质量评估方面的一些原则和做法而得出的。从理论来说，一个完整的教学质量评价系统要涉及到整个教学过程以及相关环节的各个组成部分，从教育目标的制订、课程的开发和设置、教学的组织和实施、教学效果的评价等因素，都需要综合考虑在内。教学质量评价主要由以下几方面组成：教学准备工作、网上教学、面授教学、实践性教学、形成性考核、终结性考试、教学研究、教学管理等。上述几部分基本涵盖了现代远程开放教育的主要教学环节。保证措施和监控手段是教学质量保证体系的主要内容和关键。为保证教学质量，不仅需要制定教学质量的各种标准，更重要的是如何保证使各类人员教师、管理、技术等人员按照质量标准去组织实施。这一方面需要进行教育和培训，不断提高教职工思想道德和业务素质，另一方面要有一整套的质量保证措施和监控手段来保证标准的实施。只有经过“标准计量比较修正”循环的质量控制过程，才能实现确定的培养目标。在现代远程开放教育中，必须依据各种质量标准，对教师、管理和技术人员等的工作方式和业绩，以及学习者的学习效果进行统计测量，将实际结果与质量标准进行比较，发现问题，找出原因，及时采取措施进行修正或改进，把教育质量问题消灭在萌芽状态，而不能放到最后通过测试淘汰学习者。同时，应采用检查、抽查、评估等多种手段进行教学质量监控，以保证按标准进行远程教学。宁波电大从以下四个方面构筑质量保障防线：一是思想保障。首先是强化质量意识，教学质量是学校的生命线；其次是树立全面质量观，贯彻素质教育的思想，不同层次、不同学科专业的教育都要为学习者构建有特色的最佳知识、能力结构，提高学习者的综合素质；再次是科学进行质量定位，根据学科基础、专业特点、市场需求及办学资源等方面因素科学定位人才培养质量要求和特色，同时根据社会对人才要求的变化，不断研究和更新质量标准。目前，宁波电大已基本实现教育质量从单一标准向多元标准转变，在培养不同类型、不同层次的人才时采用了不同的质量标准。学校结合社会的用人要求来制订教育质量标准，实现教育质量标准和评估的多样化，从而创出自己的特色。二是制度保障。宁波电大着力建立教学质量保障、激励制度，提升教学质量在学校教育教学工作的地位。学校做好教育质量标准化工作，研究、制定教育过程各主要环节质量标准，优质课程、优秀教材及名牌专业的标准，教学管理水平评估标准等。建立教育质量的信息反馈制度，以实施对教学过程的适时控制，对教学效果的及时反馈。建立高效优质的教学支持及服务体系，提供教学工作正常运转和教学改革顺利开展的环境和物质条件保障。同时还努力创造教学质量保证体系的实施条件，建立教学质量标准和监督机制。宁波电大在制度建设过程中，逐步建立和明确管理制度改革目标：即以开放教育人才培养模式改革为核心，以学习者自主学习为出发点的指导思想；强调依法管理，强化各项管理为教学服务、为学习者服务、为教师服务的意识，通过管理制度建设，已建立起能适应人才培养模式改革需要，符合教育教学发展需要的教学模式、管理模式和运行机制。三是组织保障。建立专门的评价机构，进行专门研究和相对独立地工作。学校建立了一支稳定的、具有较丰富教学及教学研究经验和较强研究能力的教学督导和评估队伍，并提供较好的工作环境和条件，其职责是监督对教学负有责任的操作部门的质量，检查是否达到预定目标，提出应从哪些方面加以改进的意见。对这些教学部门给以科学、公正的评价，并不断促进现实教学接近质量的标准。如此，一个学校或教育系统的质量保证体系才能正常运转，才能保证教育、教学的质量。四是技术保障。教学质量评价应建立在现代教育技术和先进手段的支撑之上，应有优良的技术保障。学校实行定期评估与实时评估监控、形成性评估与终结性评估的有机衔接，还采取定量评估与定性评价、自我评估和机构评估的相结合的办法；同时，引入计算机网络技术和其他技术手段，实现教育质量评估现代化管理。二深化评估整改举措，建立检查督导长效机制教学检查和教学督导是学校对教学实行监督指导的重要形式，是学校教学管理工作不可缺少的环节，是教学质量保证体系的重要组成部分。学校的教育事业能否健康稳定持续发展，一定程度上取决于检查督导、评估整改长效机制的建立和完善。根据学校党委提出的“创一流的广播电视大学，办人民满意的远程开放教育”的工作目标，宁波电大把检查督导、评估整改放在事关教育事业持续健康发展的高度来开展工作，进一步巩固已有成果，深入研究并逐步解决发展过程中客观存在的瓶颈问题。宁波电大除了中央电大对各级电大的教学检查、网上教学检查、专项教学检查、年报年检和评估外，宁波电大本校及全市电大系统的教学检查和督导已制度化、常规化，学校成立了由主管校长领导，教务处与各办学部门人员参加的教学工作检查小组，负责对各单位开放教育教学工作进行全面检查，及时总结经验，并采取有效措施来促进教育事业健康发展。特别是在2005年6月开放教育总结性评估实地考察结束后，宁波电大获得了评估结论为“优秀”的好成绩（全国仅12家），但学校并没有因此而自满，而是致力于建立整改长效机制，开展多种形式的督导、检查、评估工作，不断深化整改举措，突出工作重点，努力攻克薄弱环节，使各项教育事业更上一个台阶。针对学校实际情况，宁波电大在三个方面狠下功夫：（一）队伍建设：注重优化队伍结构任何一所高质量的大学，其决定性因素是其队伍的整体素质。无论是教学、科研能力，还是技术、管理水平，均取决于队伍的总体条件。加强队伍建设是电大的长期任务。宁波电大结合学校实际，在宁波广播电视大学教育事业“十一五”发展规划中明确提出了队伍建设的具体目标，即力争到2010年，专任教师中具有硕士研究生学历的教师比例达到50%以上，具备高级职称的教师比例达到35%，并适量引进或培养博士生。在仔细分析了师资队伍的现状和存在问题的原因后，学校将现阶段的整改重点确定为，从优化队伍结构入手，采取有效举措，每年投入100万，用于研究生引进和培养，兼职老师业务培训、进修和提高，以及教师科研活动开展，以提高师资队伍整体水平。首先，重视引进高职称、高学历以及学校重点专业与学科急需人才。学校各教学部门、各分校（工作站）根据目前及将来专业开设情况，有目的、有步骤地调整教师的学科结构。为吸纳更多高职称、高学历、并在本学科领域卓有建树和学校急需的高级人才及紧缺人才，学校制定了宁波广播电视大学关于人才引进的暂行规定，在工资、奖金、福利、住房及科研启动经费等政策待遇上实行倾斜和优惠，以解决引进人才的后顾之忧。各分校也纷纷启动了人才引进五年计划，并取得实质性进展，如鄞州学院采用年薪制聘请博士充实试点教师队伍。其次，加大在职业务进修力度，鼓励多种形式的业务进修，完善教师知识结构。学校制定了宁波广播电视大学教职工进修实施办法，对博士学位进修、硕士研究生学历学位进修、出国研修、交流访问等进修项目作了详细规定，并且在奖金、福利等配套措施上给予相应的补偿，并每年资助和选送一定数量的教师（脱产/在职）攻读学位，或到普通高校做访问学者，以切实提高教师的学历学位层次；启动宁波电大“一、二、三级学术岗位资助工程”，通过设立专项经费，有重点有目标地培养中青年骨干教师，鼓励其开展课题研究及科技开发工作，并为他们顺利晋升职称创造有利条件；实施“新教师成长工程”，通过以老带新、一帮一结对培养制度，切实提高青年教师的教学和科研能力。在这一系列政策的积极鼓励和有效举措推动下，市校已经取得研究生学籍在读教师占35周岁以下青年教师56.6%；还有多名老师提交了在职读博申请，并已有1名教师考取华中科技大学博士生，现正脱产攻读；有21名教师分别申请了学校一、二、三级学术岗位，完成岗位目标科研工作将得到学校51.9万元资助；2006年，我校有1名教师晋升为研究员，有几名具有博士、硕士学位，如法学等紧缺专业专门人才尚在引进之中，2007年学校已安排10余位教师出国考察进修等。再次，在学科结构相对合理的基础上，建立全市电大开放教育公共课教研组，促进教师间的业务交流，发挥市校教师的指导、监督作用，通过开展多种形式的教研活动，创设共同探讨的和谐氛围，形成彼此交融的良好风气。目前，我校已成立公共外语、计算机应用基础等课程教研组，并组织开展协同备课、教学观摩、研讨点评等活动，取得了较好成效。第四，继续加强兼职教师的聘任、培训和考核工作。电大办学，一定程度上要依靠兼职教师来充实试点力量。宁波电大注重发挥兼职教师在试点教学中的积极作用，通过细化兼职教师管理办法，健全和完善兼职教师资格审查和备案制度，建立兼职教师信息库，并划拨一定经费用于加强兼职教师有关培训，努力让职称和学历具有优势的兼职教师更快地适应远程开放教育教学规律，并成为一支稳定的试点队伍为电大所用。各分校根据自身实际，均纷纷加强了兼职教师的培训和考核力度，并在兼职教师管理上呈现出各自特色。（二）教学改革：巩固强化关键环节 教学质量是学校发展的生命线。总结性评估的工作方针是“以评促改，以评促建，以评促管理，以评促发展”，其根本目的是全面检验开放教育质量。宁波电大坚持“过程即是质量”的观点，在评估整改工作中着重从网上教学、实践环节入手，狠抓关键环节不放松。首先，巩固开放教育试点成果，强化网上教学特色。网上教学是宁波电大倾力打造的品牌，但这并不意味着宁波电大可以停止继续开拓创新的步伐。学校领导坚持以品牌和特色立校的理念，对网上教学工作狠抓效果与质量不松懈，并围绕如何使网上技术平台进一步改进优化、网上教学资源的进一步丰富并得到有效应用、网上教学支持服务体系进一步完善和保障等核心问题进行了深入研究；同时，学校加强网上教学的常规检查、专项评选等工作，通过总结评比和通报反馈，促进网上教学工作的有效开展；另一方面，宁波电大在把网上教学作为开放教育特色之一来精心培育的同时，并没有一味强调网上教学而否定或忽视面授教学，而是十分注重“两个课堂” 的结合（虚拟课堂和现实课堂），重视教师在现实课堂中对教学重点、难点的辅导。随着试点工作的进展，课程教师对开放教育课程教学模式有了更加深入到位的认识，并能针对课程本身性质和学科特点，修订完善适合成人学生学习特点和规律的课程教学实施细则，务求使教学活动取得实效，学生学有所得。其次，有目标有重点地加强实际环节管理。实践环节是开放教育的重要环节，宁波电大除了确保课程实践和集中实践环节的按时开出率外，还从完善实践教学有关文件和制度入手，着力加强实践教学的整体设计、实践教学校外基地的建设有效运作、毕业论文（设计）的过程管理等内容。目前，根据总结性评估专家组反馈意见，学校加强了对课程实践目标的针对性研究，力求同课程教学目标紧密结合，并将素质教育渗透到课程实践环节中去。同时，各个专业都严格按照中央电大有关文件要求，同时结合学校实际和专业特点，制订了“集中实践环节工作规范及操作流程”，使实践环节有章可循，有据可依，逐项按步骤规范落实。学校为加强各分校（工作站）在集中实践环节操作过程的指导、管理和监控，每个本科专业的毕业论文指导教师的聘请、毕业论文答辩小组构成等环节进行了严格审核，并由市校派遣答辩主持人，对答辩质量作直接掌控。校外实践基地建设突出重点，务求质量，特别是重点专业、大专业与实践能力要求较高的专业，所签订的协议中明确了学校与基地各自应承担的职责。各专业努力提高实践目标的设计水平，活动开展与专业、课程以及成人学生的特点密切联系起来，同时加强对实践活动过程的指导、监督，切实培养学生的实践能力。（三）教学管理：切实提升系统合力全国电大系统在教学管理上具有分级管理的特点，而随着开放教育“扩大开放”和“向下延伸”，教学管理一定程度上存在信息衰减或信息误差现象。为了消除系统内教学过程管理存在的不平衡现象，同时也为了进一步夯实全市电大的办学基础，提升县级电大的教学管理水平，宁波电大加大了对下属县级电大的管理和考核力度。2006年初，宁波电大制定了县级电大目标管理责任制实施办法和县级电大目标管理责任制考核指标及标准，明确了市校和县级电大各自承担的任务，同时将办学条件、系统意识、制度执行、教学支持、考风考纪、招生工作等纳入目标管理范畴：一方面，市校应切实肩负起对县级电大的管理、指导、监控、检查和评估的责任，发现问题及时反馈；另一方面各县级电大要按照中央电大和市校关于教学点办学条件的要求，完善办学条件，规范执行教学管理制度，切实落实教学过程，形成良好的学风和考风。此外，学校切实履行教学督导职责，充分发挥教学督导组在系统管理中的监督指导作用，对教学和教学管理活动进行监督、检查、分析、评价，及时提供教学管理的有关咨询和建议，提高教学管理的学术性、科学性含量；同时注重发挥“导”的功能，把具有典型示范作用的经验和做法进行总结和推广，并对监控中的出现的重点、难点、热点问题开展专题调查研究，以全面推进教育工作的健康发展。教学质量是高等教育的永恒命题。宁波电大将进一步以科学发展观为指导，着眼于可持续发展，深刻把握质量内涵，坚持以质