中外合拍电影指南.doc

_中外合拍电影指南 中外合拍片已经入3.0阶段，本文通过介绍为什么中外各方有意合作以及梳理合拍片融资及报批程序等，希望使读者对中外合拍片有一个更为清晰的认识，同时感谢锦天城律师事务所对本文的杰出贡献。中国电影市场概况近年来，中国的电影市场增长迅速，2009年全年票房不过62亿元人民币，短短四年后，2013年全年票房就超过200亿元人民币，并且平均增长率超过30%，预计今年（2015年）将稳稳的超过400亿。值得一提的是，今年国内上映的速度与激情7与捉妖记单片均超过24亿，与2007年的全年票房已相差不多，足见中国电影市场之火爆。中国电影2009至2015票房收入一览与此同时，全球第一大票仓的北美市场则几近炮和，近年来都在100-110亿美元之间徘徊。业内普遍认为，再过几年中国成为全球第一大票仓已毫无悬念。合拍片符合中外双方利益对于这样的市场格局，敏锐的好莱坞公司当然不会放过中国市场这块大蛋糕。尽管2012年之后，中国每年可引进的分账片已达34部，这对于各国众多影视公司来说，显然不够分。另一方面，中国的电影市场虽然起来了，但中国的电影制作水平却较美国等电影工业发达的国家有较大差距。而中国对于中外合拍片是国产片待遇，既不受34部引进片限制，也在分账比例上比引进分账片更高。有这两大利好，对于想要进入中国市场的国外影视公司来说无疑具有很大的吸引力，而对于国内电影公司来说，合拍片亦可弥补自身在电影制作技术及其他方面不足。因此，这几年来，中外合拍片的数量大大增加。10年前，中国电影合作制片公司每年受理立项申请的中外合拍电影项目大概在30部左右，立项的大概在15部左右。而今年，据国家新闻出版广电总局网站（截至11月23日）发布的信息统计，电影局受理立项的中外合拍电影中，同意立项的已经达到82部。未来几年，合拍片市场预计仍将保持较高的增速，本文希望梳理投资中外合拍片的各环节，使投资者有一个清晰的认识。首先，我们来看一下官方对合拍摄制影片的分类及定义。合拍摄制影片分为三种形式：合拍片、协拍片、委托拍片。合拍片：是中国境内制片公司和境外制片公司共同投资（含资金、劳务或实物）、共同摄制，共同分享利益及共同承担风险的一种摄制形式。这种联合摄制的合拍片，在中国内地市场可以享受国产影片的待遇。协拍片：是指外方出资的影片到中国来拍摄，中国的合作伙伴提供场地、设备、劳务等有偿服务，但不享有版权，只是协助拍摄。协拍片进入中国内地市场，需要履行进口手续，按照进口片处理，不能享受国产片的待遇。委托拍片：是指根据外方的全权委托，按照指定内容和技术要求拍摄的影片，中方完成全部工作并收取相应费用，不享有任何版权。这种性质的产品进入内地市场完全按照进口片处理，不享受国产片的待遇。（显然，今天的中外合拍摄制影片主要集中于第一类的“合拍片”。对于外方合作者，能享受首国产片待遇使得其相较于“协拍片”和“委托拍片”有不小优势；对于中方合作者，“合拍片”能比另外两类更多的参与到电影制作与成果分享中，合作意义更大。）合作伙伴对于外方合作者来说，在理清三类合拍摄制影片之后，接下来就是确定中方合作伙伴。那么，谁能成为合拍伙伴呢？根据中国电影合作制片公司(简称合拍公司)的介绍，目前，中国内地的国有制片公司和具有合拍影片资质的民营制片公司都可成为合拍片的合作伙伴。敲定合作伙伴之后，接下来就是确定投资形式。投资形式随着政策支持力度的加大，以及电影市场的复苏，电影投资环境也得到了大幅度的改善，包括政府、产业资本和民间资本等在内的大量资本进入电影制作领域。概括起来，在中国参与电影制作主要有以下几种形式。直接投资：主要是指制片方独自筹资或者联合多方直接投资拍摄影片。直接投资方有权分配该电影的未来收益，投资模式清晰，收效快。失恋33天就是电影直接投资项目中最成功的案例之一。银行贷款：2014年中国七部委下发关于支持电影发展若干经济政策的通知，鼓励银行金融机构，为电影信贷提供支持。包括北京银行、工商银行、江苏银行、民生银行、华夏银行、招商银行等通过无形资产抵押等创新金融产品，支持了大量电影的拍摄工作。比如，金陵十三钗曾获民生银行1.5亿元贷款；由徐克导演的龙门飞甲曾获北京银行1亿元“打包”贷款；小时代获得南京银行6千万贷款。电影基金：电影基金作为新兴投资模式也开始广受关注。数据显示，截至2013年11月，中国已有111只文化产业基金，包括政府引导投资基金、产业型投资基金、专业PE、VC等投资机构以及产业整合投资基金几类。植入广告：为了规避投资风险，不少影视企业选择了稳妥的广告植入等作为其投资电影的主要模式，比如大腕、变形金刚4等就有众多的植入广告。互联网金融：目前包括众筹在内的互联网金融虽然尚不具备颠覆传统电影制作方式的能力，但它为电影行业发展增加了融资渠道和平台，如阿里“娱乐宝”、百度的“百发有戏”、京东“凑份子”等。除了以上提到的5种电影投融资模式之外，版权预售、政府出资已经众筹等方式也被业内人士归纳为电影获得投资的主要手段。在中国，合拍片的投资形式大抵也就以上几种，只是对于各方投资比例以及各票房市场的分成比例等会较单纯国产片有更多的细节需要处理。中外双方达成合拍意向后，接着就是常规报批程序，大致如下。报批程序1）立项申请中外合作制片方签订意向书2）剧本审查向合拍公司提交剧本、省级广电部门意见及相关材料3）立项与拍摄中国电影主管部门终审剧本及相关材料、批准影片立项并颁发拍摄许可证4）签证与入境手续如需要，中外合作方向合拍公司申请境外摄制人员来华签证5）完成影片终审省级广电部门初审；合拍公司初审；中国电影主管部门终审，并颁发公映许可证正如本文一开始提到的那样，外方想要到飞速发展的中国电影市场中分一杯羹，中方则想通过合拍片弥补技术等方面的不足，甚至是借合作打入国际市场。合拍片符合各方的利益诉求，相信未来在合拍片市场将会有更多更深层次的合作。而迄今为止，已有13个国家与我国签署了电影合拍协议，分别是英国、法国、韩国、加拿大、意大利、澳大利亚、新西兰、新加坡、比利时（法语区）、印度、西班牙、马耳他以及荷兰。随着官方与越来越多的国家签署正式的电影合拍协议，合拍影片市场也将会更加规范。合拍片流程重点问题及解答Q：合拍片各方投资比例有何具体规定？A：一般来讲，合拍片的中外各方投资比例是协商而非固定的。但对各方的投资比例区间是有规定的，且与13个国家已签署的电影合拍协议显示，与不同国家的合拍片投资比例还略有不同。比如，中韩合拍投入比例应介于影片最终制作成本的 20%和 80%之间，即任何一方的投资不得低于20%且不得高于80%；而中国与加拿大签署的协议对资金的比例则是“可以在15到85的幅度内协商确定”；中国与印度合拍片的投资比例则是不得低于10%且不高高于70%。总结来说，就是中外各方均必须有实质的资金投入。Q：获得中外合拍片许可后，是否可以在中国的任何地方进行拍摄？如果不行，需要怎么做？A：可以在合拍片协议内的拍摄地点进行拍摄；如果需要增加拍摄地点，合拍方要及时通知CFCC（中影合作制片公司）。Q：哪里有现成的道具或者有制作供应道具的合作商？A：现成的道具可以从中影集团、上影集团、上海汇鑫义影视道具租赁公司、浙江横店影视基地、横店汇鑫义影视道具租赁公司租赁；当然，中国合拍方也可以协助制作或者租赁道具。Q：对于搭建场景，政府有何要求？城市内外有何区别？A：根据中国政府有关规定，理论上在城市内外均禁止在文物区和旅游景点搭建场景，但是如果事前获得了当地监管部门的许可则可以例外。Q：合拍片对于演员有何要求？A：关于中外合拍片，至少必须有1/3以上的主要演员来自中国大陆，而中外创意人员可以保持相等的比例。中港合拍片对于主演、创意人员等没有特殊限制。Q：合拍片是否可以在线发行？有什么要求？A：合拍影片通过电影审查委员会审查并取得电影公映许可证后，可以在中国大陆通过互联网发行。具体细节需要与合拍方以及相关组织协商解决。Q：合拍影片在中国影院能否发行上映？影院的发行如何处理？A：通过电影审查委员会审查并取得电影公映许可证的合拍影片可以