“十五”“211工程” 重点建设项目

“十五”“211工程” 重点建设项目城市发展与管理（2002年10月8月）1项目定义1.1项目名称城市发展与管理1.2项目领域城市发展与管理是一个跨学科的和综合性的研究领域，涉及到城市的发展战略和建设管理体制、机制及法制等各个方面，它是一个系统工程。由于我国是一个正处于城市化过程的发展中国家，基础设施投资约占城市建设总投资规模的三分之二以上，因此，建设工程管理在城市发展与管理中占有重要的地位，在当今信息技术飞跃发展时代，我国城市发展与管理和国外发达国家的差距，从根本上说就是工程管理信息化和城市信息化。为此，本建设项目的研究领域定为两大部分，即A部分工程管理信息化B部分城市的发展和管理工程管理信息化是以工程项目为系统，其工程指是城市基础设施工程和其他工程（包括城市外的基础设施工程、城市内的其他工程和跨城市的其他工程等），其学科建设的重点是数字化环境下的工程管理（e工程管理）。城市的发展和管理是以城市为系统，城市系指由国内大城市、中等城市、小城镇等形成的城市网络系统，学科建设的重点是适应数字化时代的城市发展战略和管理的新理论和方法。本建设项目跨越“管理科学与工程”、“公共管理”、“城市法治”、“土木工程”、“信息工程”、 “区域经济”、“城市规划与建筑”、 “交通工程”、“道路与桥梁工程”、以及“环保工程”等学科。1.2.1工程管理信息化（A部分）1）数字化环境下的工程管理数字化环境下工程管理的理论和方法研究，主要指的是数字化环境下的项目管理、项目总控和工程项目集成化管理等。建设工程是指社会固定资产再生产的基本建设项目和已有固定资产技术更新改造项目，主要包括基础设施建设项目、大中型工业与民用建设项目、房地产开发建设项目等。建设工程管理，涉及建设工程项目的全过程的管理，也涉及参与建设工程项目的各个单位对工程的管理。在现代社会经济背景下，建设工程管理的理念和环境都较传统的方式发生了根本性的变化，主要表现在：建设工程投资规模巨大、需求多样、技术复杂、资源配置市场化、参与主体多、信息不对称、风险增强。因此，要取得建设项目的成功包括项目投资的社会效益、经济效益和环境效益以及各参与建设主体的工程管理效益，除了建立和完善建设管理体制、机制和法制之外，还必须充分研究和开发数字化环境下建设工程管理的理论、方法和手段，以适应发展的需要。 2）数字化环境下工程管理手段的研究和应用开发核心是研究互联网平台上的工程管理，重点对项目信息门户（Project Information Portal，简称PIP）中的项目专题网站（Project-Specific Web-Sites，简称PSWS）和以互联网为基础的信息应用服务平台（Application Service Provider，简称ASP）的开发和应用进行研究，实现建设工程项目全寿命周期不同阶段、项目参与各方项目信息的交流、项目文档的管理和合作协同的工作。工程项目的成功实施很大程度上取决于工程项目参与各方之间信息交流的效率（Efficiency）和有效性（Effectiveness）。工程管理领域的许多问题，如成本的增加、工期的延误都与项目组织中的信息交流问题有关。传统工程管理组织中信息内容的短缺（omission）、扭曲（distortion）和过载（overloading）以及传递过程的延误（delay）和信息获得成本过高等问题严重阻碍了项目参与各方的信息交流这在大型工程项目建设过程中尤其突出。据统计，建设项目中10%到33%的成本增加都与信息交流问题有关，而在大型工程项目中，信息交流问题导致的工程变更和错误约占工程总成本的3%到5%。因此，利用信息技术来提高项目信息交流的效率和有效性是工程管理领域的一项重要和前沿课题。现代信息技术，特别是互联网技术的迅速发展为大型工程项目的信息交流提供了全新的解决方案，互联网技术的诸多特性赋予了基于互联网的信息交流以前所未有的便利。利用互联网技术可以提高信息交流的效率、改进信息交流的质量、降低信息交流的成本。Web技术已经成为地域分布的项目组织进行信息沟通和协同工作的主要技术平台。项目信息门户（PIP）可以同时为大量的工程项目、项目的所有参与方提供在线服务，项目参与各方能够在PIP上进行项目信息交流、项目文档管理与合作协同工作。使用PIP系统进行项目信息的交流和管理可以大幅降低搜寻信息的时间，提高工作和决策的效率，加快项目实施的速度，降低项目实施的成本，提高对项目目标的控制能力，从而使建设项目增值。1.2.2城市的发展和管理（B部分）1）城市发展的研究在全球化进程中“世界城市”（World cities）占有十分重要的节点地位。一个中心城市特别是世界城市将能带动周围若干中、小城市的发展，甚至辐射到更远的地方，形成一片连绵带，将大大促进整个国家的经济和社会发展。我国开始出现长江三角洲、京津冀北、珠江三角洲等城市连绵带的雏型，还将有更多的城市连绵带出现，这一发展趋势面临着众多难题，如中心城市的经济发展应当如何定位，周边城市如何协调发展等，这些问题亟需理论研究和指导。城镇化不仅是经济发展的必然现象，而且城镇是最高效、最优化的经济、社会、环境载体，我国城镇化率低，已经制约了我国经济的发展，如何走出信息化带动工业化、工业化带动城镇化的路子，如何合理形成大、中、小城市的群落结构等，都是研究的重点。土地是城市一切经济活动最基本的载体，土地资源后备少是我国经济发展面临的大问题，如何优化使用土地资源，各级政府如何有效地经营土地资本等，也是困扰各级政府急需研究的问题。此外，我国20年的经济发展也是以严重的环境污染、生态破坏以及资源大量消耗为代价换来的，应该仔细研究城市环境保护和可持续增长，寻找对策，保持生态平衡，为子孙后代留下生路。如何衡量一个城市在国际、国内竟争中具有实力，显然应该具有一种综合的观点，既要从经济、也要从社会、生态、环保等方面通盘考虑，评价的最后结果应当有利于城市的综合、均衡、健康发展，而不是顾此失彼、偏于一个极端地发展，这是一个需要系统、全面考虑的问题。2）城市管理的研究在一定程度上，城市政府的管理决定着城市的发展和走向，政府的管理体制、机制和职能得当将大大有利于城市的迅速发展，我国城市管理体制、机制和职能沿袭计划经济模式已久，已经严重制约了经济和社会的发展，如何变革，是目前各级政府领导人面临的头等大事。以前的城市管理按照系统分解的原则，分解成为“条”和“块”，各管一摊，九龙治水，条块之间难于协调，边界上的问题无人问津，规划、建设、管理三者之间相互脱节，重大工程项目管理松散，城市的发展方向不明。本学科将运用系统科学的理论针对这些棘手问题进行研究。随着政府职能的转变，政府将精力从企业更多地关注公用事业的管理和灾害应急管理，主要包括水、煤气、公共交通、邮电、电力等公用事业，灾害应急管理涉及到对恐怖事件、水灾、火灾、台风、核化学污染、人身急救等的预防和处理，这些关系到千家万户，体现了城市生活质量和安全，如何对公用事业进行市场化运作和政府行政相结合的管理，如何有效地减少各种灾害、紧急事故，如何保证人民生活的满意度等，都有大量悬而未决的问题有待研究。城市的发展已经进入一个全新的时代，即数字城市时代，以往的城市发展理论在这一点上完全是空白，如何顺应数字城市时代加快实现城市信息化，如何以信息化带动城市化、如何以电子政务推进政府的行政管理职能的变革等，都是一系列有待研究的问题。2项目背景2.1项目意义2.1.1工程管理信息化（A部分）1）国家经济建设快速发展的要求改革开放以来，我国经济进入了高速发展的时期，全社会固定资产投资占国民经济支出的比例一直处于较高的水平。随着我国西部开发等一系列政策的实施，在今后相当长的时间内，基本建设的投资规模将不断扩大。据国家有关部门的测算，“十五”期间全社会固定资产投资的增速大致为1012%，预计至2005年就将达到5万多亿元，整个“十五”期间的投资累计将超过21万亿元。国家经济建设的快速发展，大型建设项目的不断出现，就更要求应用科学的管理思想和现代先进的管理方法和手段对建设工程进行管理，不断提高建设项目的投资效益，使建设项目增值。2）有利于提高建筑业经营国际化和竞争力信息化会提高生产能力，改善生产关系，改变整个社会经济结构，对建设项目和建筑业都会产生巨大的推进作用。信息技术广泛应用所带来的信息化浪潮不仅成为变革的驱动力和催化剂，同时也成为迎接挑战，变革重组的引擎。在全球范围内，利用信息技术所带来的巨大能动作用对工程管理的方法、组织、思想进行持续的改进、变革和创新已成为提高业主满意度、增强建筑业核心竞争能力的主要手段。面对这种信息化浪潮，为提高国际竞争力，我们也不能等闲视之，要增强紧迫感，努力缩小与工业发达国家工程管理水平的差距。3）推动前沿性学术研究（1）本项目的实施将为我国建设工程管理奠定全新的信息化系统框架，开发先进的基于互联网技术的项目信息门户（PIP），可供大专院校工程管理专业的教学和科研提供管理实务模拟演示手段。（2）本项目的实施有利于培养新一代建设工程管理高级人才，使他们既具备工程技术、经济管理和法规知识，又能熟练应用信息技术，将学科的教育水准提升到能与国际同类专业教育规格互认的水平。（3）本项目的实施有利于本专业学科梯队的建设，增强梯队的前沿性学术研究，跟踪国际的发展动态，逐步形成优势，进而开拓创新，保持国内先进，赶超国际水平。2.1.2城市的发展和管理（B部分）1）现代城市发展与管理面临时代的挑战 从国际环境来看，经济的全球化与区域的集体化是当今世界两大并行趋势。国际经济格局随着亚洲经济的崛起，世界经济重心正从大西洋向太平洋转移。从国内环境来看，生产经营方式基本实现从粗放型向集约型转变，经济体制已实现从计划向市场经济的转轨；城市化水平也在提高，中国已向现代化的、开放的工业和城市社会转型。在传统落后的社会情况下，城市以其行政归属占绝大部分，随着现代社会越来越趋向复杂，城市要素越来越丰富，城市的经济归属、文化归属开始上升为城市归属关系的主要方面。因此，正确理清城市作为一定社会经济空间的政治经济文化中心的不同层次和类别的复杂归属关系，对于城市发展，特别是城市管理部门为促进城市有序发展，有着重要的意义。从社会政治经济环境，到技术基础的变革，这些变革又或间接或直接地影响着城市管理的对象和内容，使得传统的管理部门无论是在技术支撑上还是在组织结构上或者是在理论方法上都显得捉襟见肘。从而不能合理高效地进行管理和服务，在某种程度上，延缓制约了城市经济社会文化的发展，妨碍了城市形象的塑造。2）城市信息化和数字城市的发展二十一世纪是信息化、网络化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围的新技术革命和知识经济的浪潮，推动发展中国家和发达国家在电子信息技术的创新和应用领域，重新站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。数字城市正是这股浪潮的潮头，如果我国能够抓住历史赐予的跨越式发展机会，中国的城市规划、建设和管理水平将极有可能冲进世界先进国家的前列，并带动相关产业的发展。建设行业的专家预测，“十五”期间数字城市建设将拉动直接经济效益为数百亿，间接经济效益为上千亿，相关经济效益可达到上万亿。改革开放以后，情况发生了变化。由于市场经济导致了多元化利益主体的产生，行政分权已不再是决定社会经济运行的唯一因素，信息资源也开始向多元化方向发展。面对迅速发展的网络经济和网络信息社会，政府各部门应以积极的态度转变观念，改变管理方式和管理手段。3）推动前沿性学术研究政府职能的转变、城市综合治理、城镇化、土地资源的优化和城市经营、数字城市、虚拟社区等一系列前沿研究项目，已经大大吸引了人们的兴趣和注意力，政府管理中每天产生的大量问题渴望着新学科的出现， 实际的需求推动着城市发展和管理学科的诞生和前进。2.2国际水平2.2.1工程管理信息化（A部分）1）前沿研究涉及的范围（1）工程管理研究2002年3月在香港召开的项目管理国际会议上，会议提出的一个重要观点就是，工程管理的发展已经进入了第4代，其代表着国际工程管理发展的领先水平。工程管理发展的4代是：Project Management 、Program Management 、Portfolio Management 和Change Management。目前的第4代就是Change Management ，信息技术的开发和信息技术在工程管理中的应用是Change Management的关键。（2）高层管理者的项目总控（Project Controlling）研究项目总控(Project Controlling)是起源于德国的一种新的项目管理和控制的理论与方法，属于高层次的、面向决策层的宏观的、战略的管理，其重要特征就是利用信息技术，通过对工程实施过程中的管理信息进行收集、加工、处理，提出对项目决策和实施的支持意见。该方法在德国铁路改造项目、慕尼黑机场等特大型项目中得到成功运用，代表了国际工程管理的一个重要方面和先进水平。（3）工程项目集成化管理研究建设项目的全寿命周期包括项目决策阶段、项目实施阶段和项目使用阶段，传统的管理模式是分阶段管理，而将上述各阶段综合考虑，进行集成化管理也是国际工程管理的前沿研究问题之一。（4）项目信息门户（PIP）研究建设工程管理信息化是目前工程管理学科理论研究和实践探索的前沿课题，其核心之一是建立互联网平台上的项目信息门户（PIP）。PIP可以同时为多个用户提供多个项目的项目管理在线服务，项目参与各方能够在其上进行项目信息交流、项目文档管理与合作协同工作。（5）价值工程应用研究 价值工程在建设工程中的应用研究，已经从设计阶段的工程优化发展到工程建设全过程的价值管理，包括策划、设计、施工过程的价值管理，在这一领域工业发达国家已经积累了大量数据和建立起数据库，形成较为完整的理论和方法。目前，国际大型工程承包商的利润，主要就来源于工程索赔和价值工程。2）工程管理信息化水平（1）项目专题网站（PSWS）PSWS（或称Project Web Sites）是互联网上的一个网站，是为某个特定的项目而专门建立的网站。其实际上是利用互联网技术建立的一个安全、封闭的信息交流（Information Communication） 环境，它将工程项目的不同参与方连接到一起，是一个供项目主要参与方使用的内部网。（2）Extranet的项目信息系统（PIS）Extranet被誉为Internet、Intranet之后的第三次浪潮，是一种跨越整个企业组织边界的网络，它赋予网络外部的人访问该企业组织内部网络的信息和资源的能力。随着Internet的不断普及，一些项目参与方可能已建立了自己的Intranet，但这些Intranet仅仅面向组织内部，外部人员通常无法获取相关的项目信息，这就无疑形成了一个个信息孤岛。而通过将这些Intranet进行“无缝”（Seamless）互联，建立整个项目的Extranet，则任何一个项目参与方都可以在任何地点任何时间在其权限范围内共享任何项目信息。基于Extranet的项目信息系统（PIS-Project Information System）的实质是利用Internet技术为项目参与各方营造一个信息沟通与协调合作的共享环境，其基础与依据是工程项目的信息分类和编码体系，其应用平台是Extranet及其相适应的虚拟组织环境。通过PIS标准的Web界面，项目参与各方以及社会大众可以在其权限范围内访问统一存放于中央数据库的各种项目信息，另外，PIS还在其Web界面上集成或实现诸如工作流管理、项目信息发布、视频会议、项目公告牌、在线录像、虚拟现实以及应用程序共享等功能，从而有效解决了大型工程建设的信息沟通问题。（3）公用的工程管理网络平台由成熟的应用服务提供商开发的成熟平台产品，比较典型的是美国的B，这是一家位于旧金山的公司，脱胎于美国计算机辅助设计软件（AutoCAD）巨人Autodesk公司的一个部门。B为项目参与各方提供了一个基于互联网平台上工程管理的公共专业平台，这是典型的公用工程管理网络平台，它可以同时为多个用户提供多个项目的工程管理在线服务，而上述的PSWS仅仅是为某个特定项目服务的主题网站。目前，有几万家单位作为成员正在使用B的服务，管理着数千上万个工程项目。3）工程管理教学与研究水平目前，在工程管理学科领域，处于国际前沿发展和领先的大学主要有， The University of Reading（英国）、University of Florida （美国）和Technischen Universitt Mnchen （德国）等。本项目建设将跟踪工程管理学科国际前沿的学科发展方向，把握学科发展动态，以国际领先大学为目标建设学术队伍和教学研究基地，力争达到国际先进水平。2.2.2城市的发展和管理（B部分）1）有关信息系统支撑的城市管理方面的研究 这方面的研究主要的重点在于，城市及其所在区域的规划编制、建设管理和运行管理过程中，如何使用信息新技术系统支撑，如何更有效地使用新技术达到城市管理更有效的支持，此类研究包括大量城市发展政策与管理的网络信息系统实例和分析比较。 2）有关城市规划与设计的虚拟方面的研究 这方面的研究主要的重点在于，应用数码信息技术思考和制作城市空间发展的剧本情节模拟（scenario），对城市的建筑工程、未来建筑群体和环境进行空间虚拟，发现将出现的城市建设问题和指出城市规划管理将面临的任务。 3）有关城市和各区级别上的公共资源和公共信息管理方面的研究 这方面的研究主要的重点在于，研讨信息管理系统的导入以及未来的城市公共资源和信息系统管理的不同可能性，这里包括重要的内容有新技术带来的市民的公共参与，城市管理的民主化等社会进步问题。4）有关“精干/Lean”的城市公共管理方面的研究 这方面的研究主要的重点在于，从机构的机能上分析和比较研究城市管理体系，指出当前城市管理机构的机能性臃肿和混乱的所在，提出精干的（lean）城市管理机构方案的可能及其实施效果研讨。目前，国际上对该领域的研究已经越来越重视，已经相继召开各种学术会议加快研究步伐。 23国内水平2.3.1工程管理信息化（A部分）我国的工程管理在改革开放中，通过学习和借鉴国际工程管理的惯例和经验，已经开始逐步从计划经济走向社会主义市场经济的运作方式。管理制度和管理方法虽然已经发生了根本性的变化，然而在总体上与国外发达国家的工程管理水平相比，还是存在比较大的差距。1）工程管理体制和制度的改革成果尚未进行系统的整合和完善。2）工程管理的理论研究和实践，一般还是处于国外工程管理的第1代，即单个项目管理（Project Management）的初级水平上。3）工程管理信息化的研究和开发基本上是空白。当前，伴随着信息化的浪潮，国内各种各样的信息网站也在不断涌现，但是这些网站主要有两类，一是企业网站，主要用于企业的形象宣传和信息发布；二是公共信息发布网站，如政府发布政策信息、项目采购公告、材料信息等。针对特定建设项目的工程管理网站仍然空白。同济大学工程管理研究所作为国内项目管理的积极倡导者，在理论研究、工程实践等方面一直站在国内同行的前列。目前，在项目管理、项目总控(Project Controlling)、工程项目集成化管理和项目信息门户（PIP）等理论研究和实践等方面做了大量工作，在其网站（）上建立了初步的模型，积累了一些经验，同时也代表了国内同行业的领先水平。但是，由于经费的制约和其他条件的限制，使很多研究和实践探索不能大规模展开，比如先进的项目管理方法、项目总控(Project Controlling)、工程项目集成化管理等只能在个别项目上去实践，在有限的范围内建立和推动项目信息门户（PIP），没有建立具有在数据库基础上的完整意义上的项目信息门户（PIP）系统，这些都是急需解决的问题，需要智力和财力的投入，这也是本报告的目的所在。2.3.2城市的发展和管理（B部分）国内一些从事城市管理学科的专家、学者及城市管理者曾做过不少探索，但应该说我国关于城市发展与管理研究至今还处于探索初期，尚未形成系统和完整的理论框架，基本上处于发达国家如英国、美国某些城市20世纪30年代的管理水平。我国整个城市管理水平与发达国家城市相比，较为落后，研究还局限于较微观的层面，如分析城市管理工作中某方面的问题，提出变革方略。上海的城市管理研究走在全国的前面，开始拓展视野，深入到较为中观和宏观层面上探讨问题，上海政府每年拿出一定研究经费公开招标研究项目，取得了一定的成绩。3项目的建设目标3.1项目整体目标3.1.1工程管理信息化（A部分）本项目建设将以国际领先大学为目标，使工程管理学科相关的教学和科研领域逐步达到国际先进水平。1） 在先期211工程建设所建立的“工程管理数字化实验室”的基础上，进一步拓展研究项目信息门户（PIP）的系统理论，构建工程管理信息化的基本框架，开发通用的项目信息应用平台。2） 结合国内重大建设项目，具体进行项目专题网站（PSWS）和信息应用服务平台（ASP）的开发设计，建立工程管理数字化、信息化示范系统，以推进我国工程管理信息化的进程。3） 通过项目的实施，进行学科建设和学术梯队的整合，优化工程管理专业课程结构和师资队伍结构。在新的高度上进行工程管理人才培养目标和学科前沿研究目标的重新定位，全面提高教育质量和研究水平。3.1.2城市的发展和管理（B部分）1）形成国际一流、国内领先的“城市发展和管理”学科群，学术理论和实践上独树一织，在高度融合各相关学科形成一个群体学科体系方面走出新路。2）形成培养优秀城市建设与管理人员的摇篮，努力培养大批的有现代管理意识和才干的城市建设与管理人才。3）成为政府智囊团和知识库：针对城市建设与管理中涌现的大量实际问题进行科研、寻找解决问题的方案和对策，成为各级政府智囊团和知识库。4）形成团结奋进的学术梯队：形成一支朝气蓬勃、学术结构合理、学术严谨的学科建设梯队，优化城市建设与管理领域专业课程结构和师资队伍结构，全面提高教育质量和研究水平。3.2 项目建设具体指标3.2.1主要指标1）工程管理信息化（A部分）（1）人才培养 在本学科领域，继续培养高素质的硕士研究生、博士研究生和博士后。 形成学科研究的学术梯队，培养35名在该学科领域颇有学术造诣和实务能力的中青年骨干教师。建立学术研究基地，开展多方位的国际学术交流，系统收集国外最新的工程管理信息化研发成果，把握发展动态。 将研发成果有计划地转化为不同层次的工程管理教学内容，提高教育质量，提升工程管理人才培养规格，适应我国工程管理国际化发展的需要。（2）研究成果 建立国内第一个项目信息门户（PIP）模拟试验室，开发可用于模拟教学演示的项目信息应用平台（PSWS、ASP）及相关的案例集成。 建立房地产价格评估信息系统，实现对外发布房地产价格分布信息,成为房地产价格研究的权威；建立各类房产、土地动态信息系统平台，可以预测模拟将来的房地产投资环境和市场，为科研提供可靠的基石， 发表有关学术论文和研究成果，组织编写工程管理信息化的学术专著，达到理论研究及开发成果国内领先水平。（3）社会服务以建立的开放式的项目信息门户（PIP），包括项目专题网站（PSWS）和应用服务提供（ASP），为国家大型建设工程服务。将本项目的研究成果应用于重大基础设施和城市建设工程（如北京奥运会工程等），建立重大建设工程管理数字化示范系统，引领我国工程管理信息化的进程。2）城市的发展和管理（B部分）（1）建立城市管理重大决策仿真和优化实验室，具有科学的、现代化的研究手段。培养高素质的硕士研究生、博士研究生和博士后。（2）形成学科研究的学术梯队，培养35名在该学科领域颇有学术造诣和实务能力的中青年骨干教师。建立学术研究基地，开展多方位的国际学术交流，系统收集国外最新的本学科的研究成果，把握学术发展动态。争取在十五规划末期，该学科群的研究能稳步走到国内前列。（3）积极申报国家、省部级的科研项目，争取十五期间能申请到国家级项目和省部级项目若干项，所研究的成果达到国内领先水平，部分接近或达到国际先进水平。为各级政府提出切实解决城市建设、管理和发展中的重大决策问题的建议方案，积极投身于实际的重大的城市建设与管理的活动中。（4）将研发成果有计划地转化为不同层次的城市管理教学内容，提高教育质量，十五期间，编写有影响力的学术专著，发表论文。3.2.2项目完成后所具备的能力及效益分析1）工程管理信息化（A部分）建立具有一定水平的基于互联网的项目信息门户（PIP）模拟实验室，将成为国内工程管理信息化学科教学、科研和工程管理咨询的重要基地，也将成为与国际工程管理界进行交流与合作研究的重要基地。（1）成为国内工程管理信息化理论研究和咨询实践的重要基地，站在工程管理学科前沿，研究和实践中国工程管理的信息化，赶超国际发达国家在工程管理信息化学科上的先进水平。（2）使国内工程管理界充分认识工程管理信息化的意义和价值，推动中国工程管理信息化的发展。（3）通过工程管理咨询实践和社会服务，使国内建设项目，尤其是大型建设项目增值。（4）培养一批在理论研究和咨询实践上都非常杰出的工程管理信息化教学、科研和应用专业人才。2）城市的发展和管理（B部分）（1）具备城市发展和管理学科的一流学术研究能力和实验能力，将理论用于解决各级政府领导人实际关注的问题，这里将产生大量的有形、无形效益。此外，这种能力的形成也是我们和国际进行学术交流、赶超国际一流大学的基础。（2）具备培养和培训优秀的城市管理人才的能力，形成系列的本科、硕士、博士培养基地，成为各级政府领导人和公务员的培训基地。（3）形成有真知灼见、切实解决问题的城市管理咨询能力，真正做到“政府有重大决策疑难问题就去找同济城市建设与管理学科”，无疑将大大增强城市发展和管理中的科学决策水平。（4）形成团结协作、带动多个学科共同发展的能力，这种能力的形成将大大促进学术创新、带动多个学科的共同发展和繁荣。3.2.3预期标志性成果1）工程管理信息化（A部分）（1）项目信息门户（PIP）模拟实验室的硬件和软件配置。（2）项目信息应用平台（PSWS、ASP）及其在典型工程管理中应用的效果及评价。（3）撰写工程管理信息化研究专集（暂定），有关学术论文、丛书、专著等。2）城市的发展和管理（B部分）（1）一个国际上有一定知名度、国内领先的城市发展和管理学科群。（2）一个能对城市发展和管理进行科学决策的计算机仿真实验室。（3）一个为各级政府领导人辅助科学决策、解决疑难问题的咨询中心。（4）撰写城市发展与管理方面的学术专著、论文。4项目建设所需总经费的说明及年度安排经初步框算，项目建设总经费410万元（表1）。4.1工程管理信息化（A部分）工程管理信息化（A部分）220万元，包括：（1）PIP模拟试验室建设；（2）人员培训及出国考察、国际交流；（3）业务调研；（4）图书资料；（5）办公设备等。4.2城市的发展和管理（B部分）城市的发展和管理（B部分）190万元，包括：（1）城市管理重大决策仿真和优化实验室建设；15 “211工程”建设项目计划表 表1（单位：万元）项目名称主要建设内容项目总投资分年度计划2002年2003年2004年2005年合计中央专项教育部上海市自筹合计中央专项教育部上海市自筹合计中央专项教育部上海市自筹合计中央专项教育部上海市自筹合计中央专项教育部上海市自筹城市发展与管理A部分：工程管理信息化2201101.工程管理PIP模拟实验室建设17010070102723030101019910199102.专业进修与培训241014752125766443.专业调研1414554433224.图书资料66222211115.办公设备6622221111B部分：城市的发展和管理190951.城市管理决策仿真和优化实验室建设15085658262202681818810187102.专业进修与培训201010115675255443.专业调研1010333333114.图书资料55221111115.办公设备5522111111总计41020520521514471822854581741551639（2）人员培训及出国考察、国际交流；（3）业务调研；（4）图书资料；（5）办公设备等。5项目申请者已有优势、特点5.1基本优势项目负责人丁士昭教授，是工程管理的著名专家，也是国内率先进行工程管理信息化研究的开拓者，他创办的同济大学工程管理研究所，已经成功开发了工程管理网站，进入宽带运行。丁士昭教授是国内首位在国外获得工程管理领域工学博士学位的学者，现任同济大学工程管理研究所所长和建设部高等学校工程管理专业评估委员会主任；持有德国、英国、美国和香港工程管理专业人士的执业资格；于2002年任国际建造师协会副理事长，中国建筑学会建筑统筹管理研究会理事长。丁士昭教授长期从事工程管理、工程管理信息化、建筑业管理体制、法制和机制、工程管理组织策划、工程项目管理、建设监理、网络计划理论和工程进度控制、工程管理信息系统等领域教学、科研和工程实践工作。在教学和科研工作中，丁士昭教授取得多项颇有影响的成果，其成果对推动我国建筑业的改革和发展起着重要的理论指导作用；富有成效地主持了多个有影响的大型建设项目的项目策划与项目管理。丁士昭教授根据学校领导的意图和项目启动规划的需要,建立了有下列人员组成的项目组织管理班子：1）工程管理信息化（A部分）：丁士昭、林知炎、陈建国、高欣2）城市的发展和管理（B部分）：白庆华、姜富明、诸大建、吴志强、徐国忠5.1.1工程管理信息化（A部分）的优势1）学科学术梯队健全，并有学校其他专业学科骨干协同配合同济大学是全国最早创办工程管理类专业的高等院校之一，经过四十多年几代人的不懈努力，在工程管理学科的建设、教学与科研上，逐步形成自己的专业特式，取得一定的成绩，拥有一批具有较深学术造诣、有一定知名度的教授，如林知炎、葛震明、尤建新、赵财富、扬德华等教授在本学科领域内为学科的发展作出了积极的贡献，此外，还有一批中青年骨干教师，分布在各专业学科领域。工程管理方面有教授4名，副教授7名；房地产经营管理方面有教授3名，副教授4名；管理科学与系统工程方面教授3名，副教授4名；信息管理及电子商务等方面的教授5名。2）已完成第一期“211工程”项目建设经济、法规与项目管理的项目建设总投资约400万元，其中“211工程”建设专项拨款100万元，其余自筹配套。项目已经过验收评估，积累了经验，建立了工程管理数字化模拟实验室，为今后的研究奠定了理论基础和创造了一定的硬件条件。3）本学科已与海外地区和国家的工程管理界建立多方合作交流关系主要有德国、英国、美国、日本、新加坡、香港、台湾等各种工程管理学术团体、协会等。4）教师已广泛参与各类工程管理实践包括大型项目策划、可行性研究、工程项目管理、建设监理、房地产估价等，积累了较丰富的经验，理论联系实际。具体有，上海地铁工程、广州地铁工程、广州机场工程、南宁国际会展中心工程、北京奥运会工程（洽谈中）等。5）在工程管理信息化研究方面已做了许多工作本学科教师和多名博士、硕士研究生（在导师的指导下），已经从不同的角度选题或作为学位论文展开研究，取得丰硕成果，并在刊物上发表几十篇相关学术论文。5.1.2城市的发展和管理（B部分）的优势1） 背靠同济大学，同济大学最适于发展城市发展和管理学科群同济大学是一所历史悠久、学科门类齐全的国家211重点高校，尤以围绕着城市发展和管理专业的各相关学科擅长，有相当优秀的经济与管理学院、也有全国最知名的城规学院、道路和交通学院、土木工程学院、环境学院、信息工程学院等，这一优势是全国其它高校难以比拟的，同济大学近几十年来来已经为上海和全国其它城市的建设和发展作出了卓越的贡献，得到了中央领导人的多次肯定。学校领导已充分意识到发展这一学科群的重要性，主要校领导十分关注这一学科群，学校的大力支持是最可靠的保证和优势。为鼓励城市发展和管理学科群的形成，学校已经于2000年成立了跨学科的“同济大学城市发展战略和管理研究院”，已经在融合多学科方面作出了积极有益的探索，有了一定成功的经验。2）拥有一批该学科群领域内知名的学术队伍无论是经济与管理学院、城规学院、道交学院、还是文法学院、信息工程