工程监理组织.doc

第 4 章 工程监理组织目的要求：1、了解组织基本原理、组织结构内容。2、掌握组织设计原则与组织活动基本原理。3、熟悉各种组织形式的特点及试用范围。4、熟悉监理机构的设置及职责分工。 第 4 章 工程监理组织4.1 组织的概念4.1.1 组织的概念与组织活动的基本原理 1、组织概念 为实现一定目标，通过明确分工协作关系，建立权利责任体系人工系统及其运转过程。包括组织机构、组织行为 1）组织机构：按一定领导体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统等构成的有机整体，是社会人的结合形式，可以完成一定的任务，并为此而处理人与人、人与事及人与物的关系。 2）组织行为：通过一定权力和影响力，为达到一定目标，对所需资源进行合理配置，处理人与人，人与事及人与物关系的行为。2、组织职能：1）组织设计：选定组织系统、划分部门权限和职责、建立制度；2）组织联系：确定各部门关系、信息流通与反馈渠道、各部门协调原则与方法；3）组织运行：按规定程序、责任完成任务；4）组织行为：研究、理解和影响组织中人们的行为、语言、组织过程及组织变更；5）组织调整：对原组织系统进行调整和重新组合。3、组织活动基本原理1）要素合理利用性原理：人财、物、信息、时间。2）动态相关性原理：各要素存在联系、制约，依存、排斥；由于相关作用会发生质变。3）主观能动性原理：人的能动性。4）规律效应性原理：揭示客观规律，按规律办事。4.1.2 组织行为学与组织结构1、组织行为学：是一个研究领域，它探讨个体，群体以及结构对组织内部行为的影响，以便应用这些知识，来改善组织的有效性。组织有效性体现四个方面：1）生产效率高。2）缺勤率低。3）合理流动。4）工作满意度。2、组织结构：指工作任务如何进行分工、分组和协调合作，管理者在组织结构设计时，考虑六个因素。1）工作专业化：2）部门化：3）命令链：4）控制跨度：5）集权与分权：6）正规化 ：4.2 工程建设监理组织机构 4.2.1 项目建设工程监理的组织形式及特点 建设工程监理组织-是指规划建设工程监理机构行为的组织机构和规章制度，以及项目监理机构行使对工程建设项目监理的职能和职权的总称。总监经管大楼监理组土木大楼监理组运动场监理组土建监理水电监理土建监理水电监理土建监理水电监理按子项目分解的直线制监理组成形式优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥 1.直线制监理组织总监决策阶段监理组设计阶段监理组施工阶段监理组可研监理组财务分析监理组土建设计监理组水电设计监理组土建施工监理组水电施工监理组按建设阶段分解的直线制监理组织形式-某工程项目按专业内容分解的直线制监理组织形式总监结构工程监理组水暖电工程监理组装饰工程监理组适用于小型项目直线制监理组织形式1、适用范围：适用于能划分为若干相对独立的资项目的大、中型建设工程。2、特点：（1）机构简单，职责分明，能充分调动各级主管人的积极性（2）权力集中，命令统一，隶属关系明确（3）对总监理工程师的要求高 2. 职能制监理组织总监总监办公室进度控制合同管理质量控制投资控制结构监理组水电监理组暖通监理组优点：分工明确、发挥专业管理的作用缺点：多头领导、命令混乱职能制监理组织形式 1、适用范围：适用于大、中型建设工程。 2、特点：（1）加强了项目监理目标的职能化分工，减轻总监理工程师的负担（2）命令系统多元化，易造成职责不清 3、直线职能制监理组织总监投资控制质量控制总监办公室进度控制合同管理结构监理组水电监理组暖通监理组优点：集中领导、职责分明、专业管理缺点：职能部门与指挥部门会有矛盾、信息传递路径长直线职能制监理组织形式 1、适用范围：适用于大、中型建设工程。 2、特点：（1）集中领导、统一指挥、职责清楚、组织目标管理专业化（2）职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路现长，不利于互通情报（3）管理人员多，管理费用大 4. 矩阵制监理组织形式总监投资控制质量控制进度控制合同管理行政大楼监理处工业厂房监理处员工宿舍群监理处优点：加强了个职能部门的联系、机动性与适应性强集权与分权的统一缺点：易扯皮、多矛盾、协调工作量大矩阵制监理组织形式 特点：加强了各职能部门的横线联系，具有较大的机动性和适应性；把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂问题；有利于人才的全面培养；纵横相协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。4.2.2建立组织机构设置的原则1、目的性原则2、高效精干原则3、管理跨度和分层统一原则4、专业分工与协作统一原则5、弹性和流动的原则6、权责一致原则7、才职相称原则4.2.3建设项目监理组织建立步骤 1、确定监理目标2、确定工作内容并进行分类归并及组合3、组织结构设计1) 确定组织结构形式2）合理确定管理层次决策层中间控制层作业层3）制定岗位职责与考核标准4）选监理人员4、制定工作流程 和信息流确定监理目标监理工作划分监理组织结构设计层次划分职位职责定人授权工作流程信息流程投入运行吗组织目标监理企业组织设置步骤否是4.2.4项目监理组织的结构设计程序 调查研究，收集资料 选择组织结构形式 工作划分 项目监理组织的部门结构划分 合理确定管理层次和管理跨度 1、决策层 2、中间控制层 3、作业层（操作层） 制定岗位职责及考核标准 选派监理人员 制定组织运行规划 组织运行的协调与控制4.3 项目监理组织的人员结构及基本职责 4.3.1项目管理组织的人员结构 1、人员结构 1）合理的专业结构：项目监理组应由项目的性质及业主对项目监理的要求相适应的各专业人员组成即专业配套。 2）合理的技术层次：指监理组织中各专业人员应有与监理工作要求相称的职称比例。 3）合理的年龄结构：指监理班子中的老中青构成比例。2、监理人员数量确定：要视工程规模、技术复杂程度、人员自身素质来定。1）工程建设强度：指单位时间内投入的工程建设资金的数量。强度=投资额/工期2）工程复杂程度：技术难度越复杂，需要的人员就越多，分成五等：即简单、一般、较复杂、复杂、极复杂，由9个方面特征：工程设计工地位置工地气候工地地形地质施工方法工地供应工期工程种类（分项数量）。3）工程专业种类4）监理人员素质5）组织、结构和任务职能分工4.3.2监理人员的职责 1、一名总监只宜担任一项委托监理合同的项目总监工作，当需同时担任多项委托监理合同的项目总监工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。2、总监应履行职责1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划，审批监理细则，负责管理机构日常工作；3）审查分包单位资质，提出审查意见；4）检查和监督监理人员工作，根据工程项目进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作；5）主持会议，签发项目机构文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核承包单位申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故调查；10）调解建设单位与承包单位合同争议，处理索赔，审批工程延期；11）组织编写月报、监理工作阶段报告、专题报告和总结；12）审核签认分部工程，单位工程质量检验评定资料，审查承包商竣工申请，组织监理人员对待验收项目进行质量检查，参与工程项目竣工验收。 3、总监代表职责：1）负责总监指定或交办的监理工作；2）按总监授权，行使总监部分职责；4、总监不得将下列工作委托给总监代表：1）主持编写规划，审批细则；2）签发开工/复工报审表，工程暂停令，工程款支付证书，工程竣工报验单；3）审核签认竣工结算；4）调整合同争议，处理索赔、审批工程延期；5）监理人员调配，调换不称职监理人员； 5、专业监理工程师职责：1）负责编制专业监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员工作，当人员需调整、向总监建议；4）审查承包商提出涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监报告；5）负责专业分项、隐藏验收；6）定期向总监提交专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；7）根据本专业实施情况做好日记；8）负责本专业监理资料收集，汇总及整理，参与编写月报9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证和检测报告等质量证明文件及质量情况，根据情况对进场材料、设备、构配料进行平行检验，合格予以签认；10）负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。6