江西某县旅游业发展总体规划.doc

2004-2020江西余干县旅游业发展总体规划第一章 旅游产业背景分析一、余干县基本概况1、区位条件(1)地理位置余干县位于江西省东北部，鄱阳湖东南岸，信江下游及怀玉山脉与武夷山余脉尾部。地理坐标为东经11613481165424，北纬282136290324，属亚热带气候区。全县总面积为2，330.77平方千米。地处赣鄱水道这一南北交通要道一侧，历来为军事重地。秦置县时，余干疆域，东抵歙（今皖赣交界一带），西抵豫章（南昌等地），南抵瓯徼建宁（浙江、福建边区），北抵鄱甸（波阳县）。现余干东与万年接壤，西连新建、南昌、进贤，南毗余江、东乡，北邻波阳、都昌，并滨鄱阳湖。县城玉亭镇西距省会南昌市70千米，东距上饶市200千米，东北离景德镇市110千米，南距鹰潭市69千米。（2）交通条件陆路方面，县境东南的206国道、320国道为连接对外交通主干线。206国道鹰潭乐平景德镇线，经过黄（金）埠、五雷，从而使余干县由黄埠经206国道、320国道、沪瑞高速与安徽、江苏、浙江、上海等省、市连通，形成以公路为主的区域旅游交通格局。此外，在建的昌万公路横穿余江，通过该公路县城玉亭镇距南昌市仅70千米，有利于省城及周边地区往返余干的经贸和旅游往来。水路主航道有信江横贯县境，全长146.5千米，平均宽度为330到390米，最宽处（大溪渡）668米，有主要航道8条，275千米，均可通往南昌、九江、鹰潭、上饶、景德镇等地。县内交通，到2003年11月，全县实现乡乡通柏油、水泥路。全县公路总里程1，262.8千米。其中已通县道167.7千米，乡道268.5千米，村道394千米。全县共有行政村442个，已通公路村338个，其中已通油路行政村114个。目前县境内外交通主要以陆路为主，水路为辅。2、自然地理（1）地质地貌余干县基本上由低丘和滨湖平原所组成。地势东南高、西北低。由东南部丘陵向西北缓慢倾斜，过渡到滨湖平原。最高处为南部李梅岭，海拔390米，最低点在北部皇帝帽，海拔13米左右。地形最大比高376米，信江纵贯其中，沿岸有小片的冲积滩地。中部为平原区，占全县面积的46%；东南部为低丘区，占全县面积的43%；西北部为湖区，占全县面积的21%。山脉分东西两大支，东大支系怀玉山脉，主要山峰有万春寨、高显峰、东山岭、康郎山；西大支系武夷山余脉，主要山岭有李梅岭、五彩山、山岩岭、望仙峰。（2）主要水系余干县境内河流众多，除常年性河流，还有鄱阳湖区季节性河流。季节性河流，每年春夏水满时，与鄱阳湖合成一片；秋冬水退时，又现露为河流。常年河流有信江、木溪河、大山寨河、珠桥河、九龙河、润溪河等。其中信江为余干县第一大河。境内流域面积2005平方千米，占全县总面积86%，过境146.5千米。据1995年测量，最大流量为13，600秒立方，相应最高水位28.76米。1971年测量，最小流量10.4秒立方，相应最低水位17.59米。季节性河流有康山河、赣江南支、黄陂河、抚河、饶河等。此外余干县湖塘星列，其中我国第一大淡水湖鄱阳湖位于县西北部。都昌县以南属余干县湖区，面积640平方千米，占全湖面积的五分之一。每年汛期，整个湖面一片汪洋，枯水季节，湖、港、草洲星罗棋布。县人把康山大堤沿圩外和鄱阳湖季节湖泊称为外湖，圩内平原大水域为内湖，丘陵地区小水域为池塘。全县有较大外湖138口，较大内湖124口，池塘3，883口。（3）气候和水文余干县气候属亚热带湿润性季风气候。主要特点：气候温和，光照充足，水量充沛，四季分明，季风明显，无霜期长。全县年平均气温为17.8，最冷是1月，平均为5.2，最热为7月，平均气温为29.7。历年平均无霜期为256天，全县气温的区域性差异不明显。余干县年平均降水量为1，586.4毫米,属赣东北少雨地区,年平均蒸发为1557.7毫米,年干燥度为0.67。余干有明显的伏旱和秋旱现象。余干县年平均太阳总辐射量为108.29千卡/平方厘米。年平均日照时数，中部为1，872小时，北部为2，047小时。主要灾害性天气有暴雨、大风、冰雹、干旱、寒露风。（4）植物资源余干县植物种类繁多，有林木400余种，其中马尾松分布全县，且多连片。1983年普查，保存面积25.07万亩，立木储蓄量9，511万立方米。杉木林面积13.97万亩，立木储蓄量4.44万立方米。还有竹林面积2，380亩，储蓄量127.6万根。此外，还有一些生长在林木中的植物，李梅岭岩茶分为红、绿两种，均天然生长在林木茂盛的山坳中。魔芋、天南星、绣花针、草珊瑚、何首乌等更是野生中药材宝库。（5）动物资源余干县野生动物十分丰富，有野猪、野兔、鹿、麝、狐狸、果子狸、麂、白鹤、白鹭等珍禽异兽栖息繁衍。此外，康郎山一带的鄱阳湖水域，芦苇丛生，成为天鹅、白鹤、黑鹅、大雁等越冬觅食之地，被列为省级自然保护区，是鄱阳湖重要的珍贵鸟类保护区。（6）矿产资源余干县拥有一定的矿产资源，有的矿种储量也较丰富。据初步勘察资料，能源矿产有煤，非金属矿产有瓷土、焦宝石(耐火粘土)、石英石(硅石)、石灰石、红砂石、砖瓦用粘土，金属矿产有钛砂、砂金、岩金、赤铁矿、褐铁矿、锰磁盘等。煤炭是余干县主要矿产资源。其中含煤地层乐平组，含煤系储量，据预测总储量可达8，311.8万吨。瓷土（瓷石）是余干县优势矿种，分布较广，是瓷都景德镇瓷业生产的重要原料。已探明有储量的矿产地有老虎口瓷石矿区，杨坊瓷石矿和黄家庄仙峰岭瓷土矿等。保有总储量达7,259.42万吨，其中工业储量133.8万吨。（7）水资源余干县地表水分当地陆地径流与信江流入境水两部分。陆地径流主要由降雨产生，根据原上饶地区编等值线图，余干县年平均降雨1，600毫米左右，年径流量700毫米左右，其年内变化不均，在境内地区分布也有差异，南多北少。全县划四个自然水利规划区，总面积约2，244平方千米。根据各分区量算统计，全县年平均降水总量35.97亿方，年平均陆面蒸发总量20.18亿方，年平均陆地径流总量（产水量）15.79亿方。信江流入境水，多年平均流量175.66亿方。余江最大的水资源地是鄱阳湖，在县内的面积达640平方千米。3、历史沿革与文物遗存余干历史悠久。据考古证实，原在新石器时代，县地就有人类繁衍生息。春秋时期，属楚。周显王三十六年（前333年），楚威王伐越，并吞吴国旧地，取江南15邑，余干在内。至此，本县已成城邑。当地河流古称“馀水”，居民利用馀水灌溉，结馀水两岸居住。自居民点的形成，经聚落以至城邑的建立，均在馀水流域，即馀水之涯，故称其城邑为馀干（干，解作涯）。秦始皇二十六年（前221年），统一中国，实行郡县制，本县以城邑之名为馀干县，隶属于九江郡。县名从西汉至西晋曾改称馀汗、治干。隶属关系,清以前,先后属豫章郡、饶州府、鄱阳郡、寻阳道。民国时期，先后属江西省第四行政区和第六行政区。解放后，先后属江西省鄱阳专区、乐平专区、浮梁专区。1966年2月1日，国务院公布第一批简化汉字，县名为余干。1968年，专区改为地区，余干属上饶地区（今上饶市）。浓厚的历史积淀，给余干带来了丰富的文物遗存。迄今已发现不可移动文物古文化遗址、古窑址、古墓葬、古建筑和石刻等三十余处；出土文物近一千四百件，尤以1958年在县城出土的西周铜 ，被郭沫若等专家鉴定为国宝，印证了余千作为古代置县最早的城邑之一。这些都是具有地域特征的历史文化遗存，是内涵十分丰富的人文资源。虽历经沧桑，却“有体有魄”，以生动、真实、丰富、直观的实物资料，充分显示着余干辉煌灿烂的历史和博大精深的古代文明。发挥文物在旅游业中的特殊优势，会让中外游客感受到宝贵的旅游文化价值。4、社会经济余干县地处鄱湖之滨，山川秀丽，物产丰饶，素称“鱼米之乡”。解放后，各项建设事业有了很大发展，农业进一步发展，工业稳定增长，在切实贯彻执行以农业为基础、全面发展国民经济的方针下，经济结构有了改善，在国内生产总产值中，工业所占比重逐年增大，农业所占比重逐年相对减少。林业、水产业潜力进一步被挖掘，成为国民经济中的重要产业。现在余干县已成为全省商品粮、鱼基地。截至2003年底，余干县总人口91万人，国内生产总值为163，800万元，财政总收入14，725万元，人均国民生产总值1，938.5元，农民人均纯收入1，588.16元/年，国有单位年平均工资7，548元/人。二、旅游业发展概况余干县有得天独厚的湖泊生态资源和一定的乡土历史文化及古代军事历史资源。以鄱阳湖为主体的水域风光湿地生态，以康山忠臣庙为主体的军事历史文化景观，以及数量众多的生物景观构成了余干县旅游业可持续发展的基础和保障。2002年成立余干县旅游局，旅游业走上“政府管理”的道路。县委县政府把旅游业列入全县国民经济和社会发展计划，提出发挥“两大优势、做强三大经济”，其中假日经济和鄱阳湖经济都与旅游业有关。先后邀请江西省旅游局、省文物局、省社科院的领导、专家，前来指导、考察旅游工作，进行旅游资源的专项普查。虽然政府加大对旅游产业扶持，也专门成立了行业管理机构，旅游业发展迎来大好机遇，但余干县旅游业处于刚起步的阶段，旅游基础要素发展都很不完善。目前，余干县内还没有一家专门经营旅游业务的旅行社或旅游公司。没有经营性的景点、景区和旅游线路，全县旅游资源尚处于未开发利用的自然状态，未能产生经济效益。全县现有宾馆9家、社会旅馆18家，拥有床位900张，接待的大多是公务、商务和探亲访友等方面的客人，观光度假及纯旅游性质的游客极少。同时，旅游从业人员的素质还比较低，经营者的旅游行业意识模糊，基本上处于自发状态。旅游行业结构不够协调、均衡，服务六要素不够配套。三、旅游业发展SWOT分析（一）优势（STRENGTH）分析1、资源优势余干旅游资源中，康山候鸟保护区和鄱阳湖的水域风光，构成了其资源的亮点。明代开国皇帝朱元璋与陈友谅鄱阳湖大战前后在县内留下了大量的遗址、遗迹和丰富的民间传说，成为了其资源的特色。此外，素有“文化甲江南”之美称的余干，历代杰出人才辈出。西汉长沙王吴芮，是江西人在我国正史上立传的第一人，被史家称为“江西历史第一人”；南宋丞相赵汝愚，明代理学家胡居仁，清代才女钟令嘉，现中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正等都是余干人。他们更加增进了余干的文化底蕴。这些具有丰富内涵的旅游资源，为余干旅游业的发展提供了雄厚的基础条件。2、生态环境优势生态环境是旅游业赖以生存、发展的基础。余干县以农林为国民经济的主要产业，工业发展程度较低，一方面固然有其经济发展迟缓的不利因素，但另一方面又赋予其相对优良的生态环境。余干河流众多，水资源和湿地资源丰富，生物多样性受工业和城市污染的程度较轻，总体环境质量高，为旅游业的可持续发展提供了良好的生态环境资源和条件。优良的生态环境也成为余干县持续、稳定发展旅游业最宝贵的资源。3、区位优势余干县地处江西省东北部，鄱阳湖东南岸，上接千年瓷都景德镇，下连交通枢纽鹰潭，毗邻省城南昌，拥有的得天独厚的区位优势。中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要中，规定江西省旅游业的发展思路是；“以京九铁路为主轴，配套建设好九江-庐山-鄱阳湖-共青城-南昌-吉安-井冈山-赣州旅游线，加强景德镇、龙虎山、三清山和赣东北地区的旅游资源开发，逐步形成南北成线，东西成环的旅游网络。”余干县的旅游资源开发正是赣东北地区的旅游资源开发中不可缺少的有机组成部分，它的开发将使江西东北地区的旅游资源内涵更加丰富，特色更加鲜明。此外，环鄱阳湖经济的全面启动，南昌、景德镇、鹰潭三地市的拉动作用，必将使余干县成为21世纪江西经济发展中极具生命力的一部分。（二）机遇（OPPORTUNITIES）分析1、宏观旅游形势20世纪90年代以来，中国旅游业作为一项新兴产业，发展十分迅猛，并显现出广阔的发展前景。我国改革开放20多年来，在邓小平同志倡导及其旅游经济思想的指导下，经过全国旅游行业及其相关行业的共同努力，坚定的实施政府主导型和可持续发展战略，顺利地实现了从“旅游资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性跨越，并且确立了到2020年建成“世界旅游强国”的奋斗目标。旅游的产业地位逐渐明显，旅游业作为我国国民經济的一大支柱产业和新的经济增长点已成为社会共识。随着我国经济和社会的发展变迁，我国旅游业的快速发展，江西旅游业克服种种困难，探索前进，20多年间保持了快速增长的总体趋势。为了更好地利用江西旅游资源优势，加快旅游经济发展，把旅游业培育和发展成为江西经济的支柱产业，中共江西省委、江西省人民政府于2000年1月1日作出关于加快旅游业发展的决定，江西省人民政府于2001年1月1日发出批转省旅游局关于江西省旅游业“六个一”工程实施方案的通知。两年两个1号文件，充分显示了省委、省政府对旅游业的高度重视和合力扶持，具有划时代的意义。各级政府纷纷把旅游业摆上重要的议事日程，涌现出了一批以旅游业作为龙头或先导产业的市县，“旅游兴县（市）”已成为一些县市的发展战略选择。2、区域条件和机遇余干县委、县政府十分重视发展旅游业，将旅游业确定为国民经济的支柱产业加以培养。旅游产业政策在余干县旅游业的发展中起着非常重要的作用。一方面可以通过旅游产业政策明确旅游产业的发展导向，另一方面通过具体领域的鼓励和优惠政策，推动旅游产业的大发展。余干县的发展旅游业的政策环境为旅游业的发展提供了难得的发展机遇。（三）劣势（WEAKNESS）分析1、经济不发达，财力有限余干县一直以农林业为国民经济的主要产业，经济发展规模较小，现代化程度较低，国内生产总值和政府财政收入和城乡居民可支配收入与国内和省内先进发达的地区相比，都有较大差距。2、旅游业起步晚，基础薄弱（1）交通条件较差余干县虽然拥有优越的区位优势，但对外交通的便捷性不够，县内的道路交通的多集中在几条主要干道和城镇地区，由行政村或自然村通往乡、镇、场的道路大都为机耕道，占村道总数的47.3%。水路方面，鄱阳湖的春夏与秋冬的水位差严重制约着水上游船通行，通航具有季节性。这些都在很大程度上影响了各旅游区的可进入性和客源市场的开拓。（2）旅游接待设施不完善目前，余干县内还没有一家专门经营旅游业务的旅行社或旅游公司。全县现有宾馆17家，拥有床位900张，但普遍规模小，档次低，布局不合理，不能适应生态旅游业发展和日益增长的游客个性化需求。（3）旅游从业人员素质低余干县旅游业刚起步，旅游接待设施规模比较小，旅游经营者大都以家庭为单位，旅游服务意识薄弱，无规范化服务和个性化服务的概念，符合要求的旅游人力资源缺乏。（四）威胁（THREAT）分析1、区域竞争激烈随着环鄱湖经济的全面启动，余干县的一些旅游资源与波阳、永修、新建、南昌县相似，旅游客源市场相同。在各地大力发展旅游业、争夺旅游市场份额的情况下，区域竞争将会日趋激烈。此外，比较而言，永修、新建等地旅游业启动比较早，旅游业的发展已经走上轨道。本身的滞后和对手的强劲使余干县旅游业的发展需要更多的努力。2、市场限制由于余干目前交通条件的限制，旅游业发展的定位及游客的主要来源，只能是省城南昌。把余干打造成为南昌市的“前庭后园”，融入南昌都市旅游圈，不仅有可能性，也符合余干发展的实际情况。但我们也看到了余干旅游市场的局限性。第二章 旅游资源调查与评价一、旅游资源的数量与类型余干县旅游总体规划小组对县域内的典型自然和人文旅游资源作了初步查。在考察组实地考察过的典型旅游资源和根据本地同志提供的材料基础上，根据中国旅游资源分类、调查与评价（2003）并结合余干县旅游资源实际情况进行分类。在地文景观、水域风光、建筑与设施、生物景观、人文活动、旅游商品六大类旅游资源中，余干以地文景观、水域风光、建筑与设施、生物景观类为主体，有24个基本类型，尤其以水域风光、建筑与设施、生物景观类资源具有现实的开发价值。表1 余干县旅游资源类型及实体名称主类代码基本类型实体名称A地文 景观AAA山丘锣鼓山（小岛）、洪崖山、五彩峰（吴芮故里）、伏眠山、马鞍山、北寨岭、李梅岭、万春寨AEA鸟区神仙墩、插旗洲、麦黄神洲AEB岩礁香炉墩B水域风光BAA观光游憩河段“三江口”风光、BBA天然游憩湖泊白水湖、琵琶洲、鄱阳湖水域、康山十里荷塘BBC潭池墨池（龙池）C生物景观CAA林地李梅岭林场CBA草地瑞洪芦苇荡CDC鸟类栖息地康山候鸟保护区CAB丛树金钗古樟群CAC独树乌泥古樟F建筑与设施FAC宗教与祭祀活动场所白云寺、忠臣庙、万寿宫、应天寺（梅鋗故里）、武石庙、洪福寺、大佛殿、观音堂、关圣殿、普化寺、禅林寺、梅红庙、观音堂（古埠镇）、洪崖寺、护龙庵、万岁古殿FAE文化活动场所西岗古戏台、东源乡戏台FCG摩岩石刻小石山石刻FCK建筑小品干越亭、墨池亭、忠臣庙、应天寺、乘风亭FEA陵区陵园五雷革命烈士陵园、余干革命烈士陵园FEB墓南宋右丞相赵汝愚墓、明理学家胡居仁墓FDE书院东山书院FFA桥中桥FGA水库观光游憩段木溪水库、康山大堤、中万水库G旅游商品GAC水产品及制品鄱湖银鱼、甲鱼、乌鱼、河蟹、青虾、鳜鱼、藜蒿、莲子GAB农林畜产品及制品乌黑鸡、花生、西瓜、大豆、甘蔗、芝麻、红薯、丝瓜络GAD中草药材及制品魔芋、天南星、绣花针、草珊瑚、何首乌H人文活动HCC民间演艺余干戏曲二、主要旅游资源分级评价（一）评价方法分级评价采用打分评价方法，依据“旅游资源共有因子综合评价系统” 赋分。本系统设“评价项目”和“评价因子”两个档次。评价项目为“资源要素价值”、“资源影响力”、“附加值”。其中： “资源要素价值”项目中含“观赏游憩使用价值”、“历史文化科学艺术价值”、“珍稀奇特程度”、“规模、丰度与几率”、“完整性”等5项评价因子。“资源影响力”项目中含“知名度和影响力”、“适游期或使用范围”等2项评价因子。“资源附加值”含“环境保护与环境安全”1项评价因子。评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值和资源影响力总分值为100分，其中：“资源要素价值”为85分，分配如下：“观赏游憩使用价值”30分、“历史科学文化艺术价值”25分、“珍稀或奇特程度”15分、“规模、丰度与几率”10分、“完整性”5分。“资源影响力”为15分，其中：“知名度和影响力”10分、“适游期或使用范围”5分。“附加值”中“环境保护与环境安全”，分正分和负分。每一评价因子分为4个档次，其因子分值相应分为4档。表2 旅 游 资 源 评 价 赋 分 标 准评价项目评价因子评 价 依 据赋 值资源要素价值（85分）观赏游憩使用价值（30分）全部或其中一项具有极高的观赏价值、游憩价值、使用价值。3022全部或其中一项具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价值。2113全部或其中一项具有较高的观赏价值、游憩价值、使用价值。126全部或其中一项具有一般观赏价值、游憩价值、使用价值。51历史文化科学艺术价值（25分）同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。2520同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。1913同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。126历史价值、或文化价值、或科学价值,或艺术价值具有地区意义。51珍稀奇特程度（15分）有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或此类现象在其他地区罕见。1513有较多珍稀物种，或景观奇特，或此类现象在其他地区很少见。129有少量珍稀物种，或景观突出，或此类现象在其他地区少见。84有个别珍稀物种，或景观比较突出，或此类现象在其他地区较多见。31规模、丰度与几率（10分）独立型旅游资源单体规模、体量巨大；集合型旅游资源单体结构完美、疏密度优良级；自然景象和人文活动周期性发生或频率极高。108独立型旅游资源单体规模、体量较大；集合型旅游资源单体结构很和谐、疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很高。75资源要素价值（85分）规模、丰度与几率（10分）独立型旅游资源单体规模、体量中等；集合型旅游资源单体结构和谐、疏密度较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率较高。43独立型旅游资源单体规模、体量较小；集合型旅游资源单体结构较和谐、疏密度一般；自然景象和人文活动周期性发生或频率较小。21完整性（5分）形态与结构保持完整。54形态与结构有少量变化，但不明显。3形态与结构有明显变化。2形态与结构有重大变化。1资源影响力（15分）知名度和影响力（10分）在世界范围内知名，或构成世界承认的名牌。108在全国范围内知名，或构成全国性的名牌。75在本省范围内知名，或构成省内的名牌。43在本地区范围内知名，或构成本地区名牌。21适游期或使用范围（5分）适宜游览的日期每年超过300天，或适宜于所有游客使用和参与。54适宜游览的日期每年超过250天，或适宜于80左右游客使用和参与。3适宜游览的日期超过150天，或适宜于60左右游客使用和参与。2适宜游览的日期每年超过100天，或适宜于40左右游客使用和参与。1附加值环境保护与环境安全已受到严重污染，或存在严重安全隐患。5已受到中度污染，或存在明显安全隐患。4已受到轻度污染，或存在一定安全隐患。3已有工程保护措施，环境安全得到保证。3（二）计分与等级划分依据旅游资源体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：五级旅游资源，得分值域90分。四级旅游资源，得分值域7589分。三级旅游资源，得分值域6074分。二级旅游资源，得分值域4559分。一级旅游资源，得分值域3044分。此外还有：未获等级旅游资源，得分29分。其中：五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”；二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”。（三）主要旅游资源评价表评价表分三个部分：左部列旅游资源名称并用文字简要说明旅游资源的情况；中部共8个分格，分别用1至8标注，依次表示评价旅游资源价值的八大因子，总分格表示总得分；右部1格，表示旅游资源的级别。表中各项分值均为专家组评分后的平均值。表3 余干县主要旅游资源分级评价序号资源体名内 容评分总分级别01康山候鸟自然保护区2001年3月余干县政府批准为县级重点文物保护单位，2004年晋升为省级自然保护区，总面积4.3万公顷,其中核心区面积为1.2万公顷,实验区面积3.1万公顷;有各类鸟类310多种。其中，国家一级8种，国家二级29种，省重点保护50多种。123480.11四27.421912.858.8556783.856.142.14-0.1402康山忠臣庙康郎山忠臣庙濒临鄱阳湖，为抬梁式木构架古庙。是朱元璋为追认鄱阳湖康郎山之战死难将领韩成、丁普郎等三十六人所建立的纪念性祠庙。忠臣庙为县级重点文物保护单位。康山忠臣庙，历时六百三十多年。123471.97三18.2819.1411.716.5756783.576.284.282.1403金钗古樟群位于康山乡政府东边，共二十六棵，是南宋时期康山五姓始祖的女儿，出嫁袁姓始祖儿子时，作为首饰金钗陪嫁的，取名金钗古樟。123446.54二13.5710.146.424.8556783.572.144.141.7104“三江口”风光“三江口”是信江、赣江与鄱阳湖水汇聚的交叉处，每到上半年降雨季节，红、黄、橙三种不同颜色的水流从东、西、南三个方向奔腾而来，在“三江口”交汇，涌入中国最大的淡水湖鄱阳湖。123461.96三1811.4213.286.4256784.144.423.2815赵汝愚墓赵汝愚，南宋丞相。赵汝愚墓，位于枫港乡樟木桥村雕峰。墓面乔木环抱，墓前有镇墓兽等,雕峰西麓有石牛、石马，墓葬现保存完好，已列为省级文物保护单位。123447.10二1112.426.854.1456783.853.424.141.286五彩山（吴芮故里）位于余（干）进（贤）东（乡）三县接壤处，1平方千米，海拔122米，植被主要为湿地松和草灌木。初名龙山，战国末吴申徙居于此，生子吴芮时，天放五彩，环绕山顶，逐改名为五彩峰。123451.54二11.2813.577.145.1456783.284.7142.427、李梅岭白云峰（白云峰庙）余干境内最高的山，面积约5平方千米，海拔高度390米，有林面积8，000余亩，境内各种珍稀树种和名贵中草药材星罗棋布，各种野生动物和候鸟栖息繁衍。山中有白云峰庙、罗汉岩、龙泉井等名胜古迹。123453.54二15.2810.4286.5756783.573.8541.858、木溪水库县东南古埠乡境内，余干县人工水库之一，1958年始建，库容量4，500万立方米，也是余干县最大的中型水库。湖水清澈见底，四周被青山环绕，可用作水上观光。123457.53二16.7112.718.855.1456783.853.713.712.859、五雷乡烈士陵园在县东南五雷乡塔尾塘对面山上，临南张公路。1959年始建，以纪念第二次国内革命时期在五雷地区牺牲的革命烈士。台阶两旁护栏处花卉点缀，苍松翠柏。陵园周围，青松翠柏，红杉修竹。123439.55一10.7110.143.573.7156782.572.714.14210、应天寺应天寺，西汉朝（刘邦）为千秋纪念梅鋗大将军所造。现有按原样雕塑一尊樟木梅王塑像。1997年大雄宝殿立三尊大佛（阿弥陀佛、大势至菩萨、观世音菩萨），另增设一整套法器。现已列为县级重点文物保护单位。123439.55一10.7110.143.573.7156782.572.714.14211、东山岭雄踞于县城玉亭镇中心的东山岭，东西二峰，状如羊角，古称东岗岭。历史遗迹众多，有梁萧王恺的别墅，陆羽煮茶的茶灶，朱熹讲学、注离骚的东山书院故址，朱子汲水、洗砚的龙池，刘第卿、米芾等名流题咏的干越名亭，抗金英雄张俊携子登临游览的乘风亭123444.26一13.1410.2865.4256782.143.714.42-0.8512、琵琶湖东山南麓市湖中，形如一把漂溪在市湖中的琵琶，东高、西低，面积0.12平方千米，系信江支流的一个湖泊，是干越八景之一。洲与县城南大有大堤相通，堤北有桥为琵琶桥。东北方有曲堤通东山岭南麓，现为憩园。123446.56二14126.574.5756782.713.854.28-1.4213、渔池湖水产养殖场位于鄱阳湖南岸，距县城玉亭镇18千米，距南昌70千米。全场属平原地带，气候温和，雨量充沛，水质肥沃，无霜期长，是天然的优质种养基地。123439.39一9.718.715.573.4256783.7133.421.8514、中万水库地处社庚乡，小一型水库，丰水面积400亩。周围一面为公路，三面环山，山体植被完好，风景秀丽。123439.77一9.579.715.423.6656784.142.713.142.4215、小石山石刻在玉亭镇内，是北宋崇宁年间的遗址。石刻原为省级重点文物保护单位，后因破坏而取消。已编入中国名胜辞典。123438.68一9105.852.4256782.573.283.283.2816、古埠中桥三孔石拱桥，创建于宋，明嘉靖间圮。石拱上刻有“中桥二字”。整个桥梁完好，已定为县级重点文物保护单位。123445.24二11.4211.4263.4256783.143.853.712.2817、黄金埠古镇黄金埠镇历来是赣东北名镇，至康乾盛世时，已发展成为商贸云集，人文汇萃，繁盛一方的大商埠。乾隆皇帝 御赐金匾“黄金埠”。黄金埠镇物华天宝，人杰地灵。其深厚的文化底蕴，独特的人文景观，幽雅的自然风光。远在清朝中期，黄金埠镇就有了著名的“十二景”。123441.96一10.2810.715.284.4256782.423.854118、瑞洪芦苇荡芦苇，是湿地环境中生长的主要植物之一，在净化污水中起到重要的作用。此处芦苇荡面积很大，远看过去像一大片麦地，气势磅礴，观赏游览，令人震撼。123461.11三17.8512.42106.425678453.142.2819、康山十里荷湖沿康山大堤内湖中有大面积的莲荷，连绵十余里，荷塘的周围，或为稻田，或为草场，或为树林。花季来临之时，景色特别迷人。123454.67二18.857.858.717.4256783.8541.712.2820胡居仁墓胡居仁，明理学家。先后应聘主讲庐山白鹿洞书院和贵溪洞源书院，以布衣终身。墓面灌木丛生，保存完好，已列为县级重点文物保护单位。123439.82一9.71105.423.28567832.423.852.14三、旅游资源总体评价1、以鄱阳湖为主要载体的自然风光、人文景观和生物景观较丰富湖泊是余干县最主要的景观资源，西北部宽阔的鄱阳湖水域给此处的风景带来了灵气和活力。它不仅养育了湖中的鱼类和来此越冬的候鸟，还由于处在古代水路交通要塞而成为当年朱陈大战的重要地点。康山候鸟自然保护区和康郎山忠臣庙及古战场等自然和人文景观构成了余干县水域景观的主体，成为吸引本地及外来旅游者的亮点。区内忠臣庙、锣鼓山、插旗洲、麦黄神洲、落脚湖、古樟群、十里荷湖、大湖候鸟保护区等景点多且组合度很高，使得此处旅游项目的整体开发具有可行性。2、文化与生态资源具有多重性的旅游开发价值，适宜发展休闲旅游业具有丰富内涵的旅游资源通过提供多层次的旅游供给，才能满足不同的消费群体，使得发展具有广阔的客源市场。余干有价值的旅游资源涉及到历史文物、宗教文化、军事历史、水域风光和生物多样性等方面。文物资源和宗教旅游是余干旅游的一大特色，汉高祖刘邦赐封的应天寺至今香火不断，迎来送往着历代文人墨客和熙熙攘攘的善男信女们。朱陈鄱阳湖之战作为中国历史上的重要事件已载入史册，成为千古绝唱，明太祖朱元璋赐建的忠臣庙，历史悠久。余干为江南望邑，历代人才辈出，素有“文化甲江南”之美称：有西汉长沙王吴芮，南宋丞相赵汝愚，明代理学家胡居仁，清代才女钟令嘉等。县域内生物多样性资源十分丰富：一眼望不见边的湿地草洲、十里荷湖藕滩、万亩芦苇荡、成群的候鸟、水产养殖场的特种水产、河湖水资源和天然水产资源，野生中药材和李梅岭山林生态及动植物资源。文化与生态资源具有多重性的旅游开发价值，适宜发展休闲旅游业。3、高品位的游客感知丰富、观赏度高的旅游资源不突出从以上代表性旅游资源可以看出，余干县较高品位的旅游资源较少，拥有一个省级候鸟自然保护区，十个县级文物保护单位。鄱阳湖湖区面积大，水域广阔，候鸟众多，但除了冬季候鸟具有较高的观赏性之外，其他资源虽然内涵较为丰富，但可观性不强，这不仅不利于与周边那些起步早、发展相对成熟的旅游区进行市场竞争，而且为初期的开发工作也带来了困难。当然，我们要看到余干县域内的旅游产品经过有效的组合和包装是很有市场潜力和前景的，如重建鄱阳湖景区内已毁但具有历史文化价值的景点；对忠臣庙进行修饰和扩建，向省文物局申报建立省级重点文物保护单位，以加强保护和提高知名度。四、旅游资源的保护和开发战略（一）旅游资源的保护旅游资源与绿色生态环境是旅游业生存和发展的前提和物质基础，保护余干县丰富的旅游资源和绿色生态环境不仅是旅游业和经济可持续发展的需要，也是造福子孙后代的大事。由于自然和人文旅游资源尚处在开发的起步阶段，加上各级政府部门具有一定的保护意识，现有旅游资源保存总体较好，但因自然的风化剥蚀，资金及管理维护的不足，建设开发中的科学规划意识的缺乏等问题，旅游资源的保护既没有做到有法可依，也没有做到严格的监管和控制。1文物的保护文物是不可再生的文化资源。文化旅游资源的核心和主体是文物，以忠臣庙等古建筑为载体的文化旅游能否开展得好并且做到可持续发展，关键在于正确处理文物保护和利用的关系。各有关部门应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展以及旅游发展与文物保护的关系，严格遵守文物保护法，其活动不得对文物造成损害。文化（文物）行政主管部门要加强对全县文物资源的调查研究，对确定为文物保护单位的不可移动文物，要做好“四有”工作，即有保护标志、有保护范围、有保护档案、有保护组织；未被确定为文物保护单位的，要登记造册并公布，进行有效的保护和管理。2动物的保护野生动物行政主管部门应定期组织对野生动物资源的调查，建立野生动物资源档案。保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法捕杀国家重点保护野生动物，依照关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任。在野生动物资源保护、科学研究和驯养繁殖方面成绩显著的单位和个人,由政府给予奖励。对康山自然保护区候鸟资源及其生物多样性的保护要制定专门的条例、组织专门的机构、给予专门的人员、拨出专门的经费、从事专门的保护和研究工作。3水体的保护不准将垃圾和废弃物抛入各类水体。景区、森林的各类生活污水需严格处理，达到国家允许的排放标准后，综合利用和排放。在旅游线路上合适的地方配置洁净厕所，并设指示引导，避免游客随地大、小便，污染环境和水域。建设工业企业和利用水面从事水产养殖业要有环境影响和评估报告，并作到达标排放污水和不影响生态环境的要求，方能批准。4植被的保护禁止在森林内开山采矿、采石，严禁在森林及周围建设有污染的工程项目。分等级划分保护区进行封山育林，严禁随意采伐。需进行抚育采伐和更新改造的，先规划设计，经上级管理机构批准，并做到伐一补一，保证森林面积不减，保持生态平衡。安排好森林区内及周边居民点居民的生产生活。设立专职护林机构和防火带，配置专职防火专业人员和通讯灭火器材。（二）旅游资源开发策略1注重生态性经济欠发达地区，给人的印象往往是交通闭塞；但从另一方面看，那儿往往有着青山绿水，没有工业化带来的环境污染负担。随着工业化和城市化进程的发展，人们生活和工作的压力也随之增大，作为一种短暂的逃避和释放压力的方式，人们越来越多地开始追求绿色生态旅游，“生态”两字也就成为时尚热点。 余干县应在旅游开发过程中突出生态优势，处理好三个关系和五个生态要素，即景区客流量与景区承受度的关系，功能布局、项目安排和开发强度、环境协调的关系，文物的利用和保护的关系。另外，在旅游产品设计和经营中也需注意五个“生态要素”，即：旅游资源的生态性；旅游产品的生态化；旅游软、硬件的生态化；旅游活动的生态性；对游客的生态教育。否则就难以达到旅游业可持续性发展的目的。2讲究阶段性旅游资源的开发期与资源现状、对外影响、投资效益等方面都有密切的关系。从资源与产品可持续开发利用的角度出发，近中期应该首先开发条件比较成熟、基础好、见效快的旅游资源。开发条件成熟的资源往往是对外宣传的招牌，这类资源具有投资力度小、回收周期短的特点。只有对这类资源优先开发，才能保证长远开发目标的实现。余干县康山候鸟自然保护区、康郎山忠臣庙、东山岭、琵琶湖和木溪湖等各方面条件均好，可列入近中期开发重点。根据旅游开发的系统性原则，在实现资源开发精品化的同时，有必要开发其他类型的资源，以提高旅游目的地景观结构的丰富度。远期要选择互补性较强的旅游资源如应天寺、李梅岭白云峰、五彩山吴芮故里进行有序开发，使之成为余干旅游业新的增长点。第三章 旅游发展战略一、战略思想以邓小平同志关于“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”的旅游经济思想为指针，认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，紧紧围绕中共江西省委、省政府有关“三个基地、一个后花园”的发展构想和中共上饶市委、市人民政府确定的“融入长三角，挺进江浙沪，发展大旅游”的发展思路，并结合上饶市旅游业总体规划制定的“鲲鹏战略”的部署，发挥余干县居于鄱阳湖流域和位于省会南昌经济圈的两大优势，以资源为基础，以市场为导向，以力创文化与生态观光休闲旅游精品为核心，以县城玉亭镇和西来南昌第一镇-瑞洪镇为依托，以环境和生态保护为根本，以提高管理水平为保证，以余干县社会经济文化和科学技术为支撑，大力促进自然生态和人文旅游资源优势向综合性观光与休闲度假旅游产品优势转化，合理布局，突出重点，滚动开发，达到经济效益、社会效益和生态效益的紧密结合，实现旅游业的可持续发展，确立余干县旅游在省会南昌都市旅游圈中的“前庭和门户”地位，逐步把余干县建设成为鄱阳湖旅游新亮点。二、战略目标1、总体目标以鄱阳湖优良的湿地自然生态、丰富的水资源和历史名人文化相结合，打出“鄱阳湖水乡生态文化”牌，以“三湖二峰二镇（康山鄱阳湖、玉亭琵琶湖、白马桥木溪湖；李梅岭白云峰、五彩峰；瑞洪镇、黄金埠镇）为主要依托，打造余干县“鄱湖东岸余干，国人梦里水乡”的旅游整体形象，带动其他旅游资源的开发。把康山鄱阳湖游览区建设成为依托南昌的近城型观光休闲旅游热点，玉亭琵琶湖休闲区建设成为旅游集散和购物休闲中心，白马桥木溪湖建设成为湖库生态休闲度假地，白云峰和五彩峰建设成为特色文化与森林生态观光休闲苑。到2020年，旅游业成为余干县第三产业的主体产业和国民经济的支柱产业，余干县成为省会南昌都市旅游圈的重要节点和鄱阳湖知名的旅游目的地。2、阶段目标本规划总体目标的实施期限从2004年至2020年，共17年，期间拟分三个战略阶段，即：近期：20042005年，共二年中期：20062010年，共五年远期：20112020年，共十年各阶段发展目标为：（1）规划近期（20042005年）：以政府为主导，大力兴建旅游基础设施，融资开发旅游景观设施、旅游接待服务设施和旅游购物设施，使重要旅游景区具备一定的可进入性和接待能力，即重点包装开发康山鄱阳湖生态与文化观光旅游产品，使之成为南昌市近城型生态与文化观光产品的补充和延伸。同时做好玉亭琵琶湖旅游休闲项目的前期开发工作，并加大宣传促销力度，在省内外核心市场上推出“余干鄱阳湖水乡观光休闲”的主打产品，逐步树立余干“鄱湖东南余干，国人梦里水乡”的旅游整体形象。发展指标：以2003年余干县接待旅游者人数3万人次为基础，预计旅游者人数按25%速度递增（此数据略高于“九五”期间江西省接待旅游者人数20%的增长速度），则本期末2005年接待旅游人数达4.7万人次。若游客人均消费260元，则旅游总收入1，222万元（人民币），约占同年GDP的21.04亿元的0.58%，成为余干县国民经济的新的增长点。（2）规划中期（20062010年）：在“政府为主导，市场为引导”的思路下，继续完善旅游基础设施，加大培养（引进）旅游管理专业人才、市场营销人才，开展以旅游企业主导的多样化针对性的宣传促销；引导市场力量开发完善康山鄱阳湖游览区的“六大”旅游要素功能，重点开发玉亭琵琶湖休闲购物、白马桥木溪湖观光游憩等新的旅游产品，使余干县旅游业进入重点项目建设与产品网络形成时期，康山鄱阳湖游览区达到国家四级（A）旅游区标准，在本期末（2010年）建设成具有依托南昌、面向全省、影响长（三角）闽（南）的特色观光与休闲度假基地。发展指标：本期余干县旅游业在全市、全省继续保持一定的发展速度，接待旅游者人数年均增长20%左右，到期末2010年接待旅游者人数达11.7万人次，游客人均消费增至295元，旅游总收入达3，452万元，约占同年GDP的2.2%，成为第三产业中的先导产业。（3）规划远期：（20112020年）：本期是余干县旅游业巩固提高阶段，是系统建设和产品深度开发时期。本期任务是全面提升城区和景区功能，大力提高社区居民素质，完善旅游产业体系，进行旅游产品创新开发，使各景区具有持久的吸引力。琵琶湖和木溪湖软硬件整体质量达到国家三级旅游区（2A）标准；五彩峰、白云峰旅游区建成并运营。由此旅游业形成“南北呼应，两翼飞翔”的良性局面，确立余干县在省会南昌都市旅游圈中的重要节点地位，并成为鄱阳湖东部新兴旅游重点县。发展指标：预计本期余干县旅游业发展速度年均增长率为10%左右，至期末2020年接待旅游者人数将达30.3万人次，游客人均消费达340元左右，旅游总收入达1.03亿元，约占同年GDP