党支部创先争优汇报.doc

*创先争优活动汇报自创先争优活动开展以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市创先办的有力指导下，以深入学习实践科学发展观为主题，全面贯彻落实市委“1355”总体发展战略，深入推进三项重点工作，扎实开展“五型”系统建设，争当“打好六大战役”的先锋战士，争做“实现六个突破”的战斗堡垒，结合司法行政工作实际，坚持六个“结合”、下足六个“工夫”， 扎实开展创先争优活动，取得了阶段性成果。现将活动开展情况汇报如下：一、开展创先争优活动的主要做法（一）坚持贯彻市委统一部署与创造性开展工作相结合，在组织领导上下工夫，推动活动有序开展市委“创先争优”活动动员大会召开以后，我局迅速召开局党组会议和局长办公专题会议，认真传达学习会议精神，把开展创先争优活动作为头等大事，精心谋划、周密部署、狠抓落实。 1、成立活动领导小组。为加强活动组织领导，切实做好相关工作，经研究成立了*创先争优活动领导小组，组长由局党组书记、局长*同志担任，副组长由局党组成员担任，成员由局机关党委、政治部、监察室、办公室、普法办、市劳教所、市公证处负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在政治部，负责日常工作。市劳教所、市公证处也迅速成立了相应的活动领导小组，组建了活动办公室，为创先争优活动深入开展提供了有力的组织保障。2、制定活动实施方案。结合市创先争优活动领导小组安排部署，在认真分析全市司法行政系统党建工作中存在的问题和不足的基础上，研究制定了*关于在全局党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案。明确了活动的总体要求、目标任务、活动内容、主要措施和阶段性任务，确保开展创先争优活动有方向、有依据、有抓手。3、及时召开动员部署会议。2010年5月6日，市委召开了基层党组织和党员创先争优活动动员部署会议后，我局迅速行动，于5月10日召开了由局机关全体党员，市公证处、市劳教所党员领导干部、党支部书记，市属各律师事务所及离退休党支部书记等70余人参加的创先争优活动动员大会，党组书记、局长*同志作了动员讲话，并提出了具体要求。4、建立领导联系点制度。为加强对系统基层党组织和党员创先争优活动的检查指导，扎实推进活动的深入开展，建立了创先争优活动局领导联系点制度，局领导班子成员按照分工，对各自分管的基层党组织建立联系点，负责对活动开展情况进行督导检查，进一步明确任务，靠实责任。5、落实经费保障。无论是创先争优活动、行政效能建设年活动还是其他学习教育活动，局党组均非常重视，投入大量的经费，购买学习书籍及工作用品，从经费上给予了有力的支持和保障，为我们完成各项教育活动提供有力保障。（二）坚持活动宣传与选树典型相结合，在广泛动员上下工夫，营造浓厚活动氛围1、丰富学习内容。为深化对创先争优活动的认识与理解，局创先办将有关活动文件、领导讲话、十七届四中、五中全会精神、省委区域发展战略、市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略等资料印发到各党支部，丰富学习内容，进一步强化责任意识和大局意识，不断增强全体干部参与意识、先锋意识和创争意识。2、打造活动平台。创建活动专栏，充分利用会议、文件、电子屏、网站媒体等载体，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，及时宣传报道活动的进展情况，层层进行思想发动，确立正确舆论导向。截至目前共编发简报20期，营造了浓厚的活动氛围。3、培养树立先进典型。一是大力挖掘全市司法行政系统各条战线的先进事迹和先进人物，予以表彰奖励。先后表彰奖励了10个优秀司法所和10名优秀所长，并组织他们到外地学习考察；表彰了全市10个法律援助工作先进集体、20名法律援助工作先进个人、8个优秀人民调解委员会、8名优秀人民调解员；表彰了办案质量评查优秀案卷、安置帮教工作、优秀公证处等36个先进集体和25名先进个人。二是在全系统大力宣传近年来基层党建各方面涌现的好做法、好经验，把远学重大典型同近学身边先进人物结合起来，使大家学有榜样、干有目标。自活动开展以来，全市司法行政系统有100多人受到中央和省市的表彰奖励。其中：兰州市司法行政工作在全省司法行政系统综合目标考核中连续两年获得一等奖；局妇委会获得了全国维护妇女儿童权益先进集体；兰州市天信公证处被评为全国公证行业文明公证处；安宁区被评为“全国法治县区创建活动先进单位”。局系统律师陈玉萍同志获得全国“五一”劳动奖章；兰州中山公证处相承禹同志被评为全国优秀公证员；市公证处曹翎同志被评为兰州市第四届“人民满意公务员”；局机关肖迎珺同志被评为全省军转干部安置工作先进个人等。通过先进典型的示范引领作用，全市司法行政系统学先进、赶先进、做先进已蔚然成风，迅速掀起创先争优活动的热潮。（三）坚持紧扣活动主题与突出重点相结合，在务求实效上下工夫，扎实抓好重点工作一是认真做好集中核查工作。学习实践科学发展观活动中查找出的17个方面的问题，通过整改现已完成解决了16个方面的问题。对于目前正在解决的一个问题：加强司法行政系统基础设施建设。我们对照整改方案提出的目标要求和责任分工，积极制定重点落实方案，加快进度，有力推进，继续整改。二是全面推行公开承诺。全系统34个党支部均按照要求、结合自身职能，做出公开承诺，并分别通过会议、文件或党务政务公开栏、网络等形式向群众公布，以接受群众监督。全系统291名在职党员均与所在党支部签订了党员承诺书，承诺率100%。在24名离退休党员中，根据其身体状况和自身特长，按照本人自愿、量力而行的原则，与10人签订了党员承诺书。三是认真开展领导点评活动。通过组织会议集中点评、党员相互点评、工作现场及时点评、目标考核全面点评等四种形式进行。局党组书记重点点评劳教所党委、公证处党支部及班子成员，班子成员根据各自的业务工作，对分管的联系点进行点评指导，党员由支部书记点评，各单位党组织结合日常工作安排、组织生活会、干部职工会等进行点评。四是认真组织开展群众评议。2010年9月28日，组织召开了由局属各单位党组织负责人、机关党员代表，离退休党员代表，局属单位党员代表、司法行政工作服务对象代表及职工、群众代表，共计60余人参加的创先争优活动群众评议大会。通过评议，群众对全市司法行政系统创先争优活动的满意率达到100%。同时通过设立征求意见箱、开通电子邮箱等方式，拓宽民主评议渠道，扩大群众评议范围。五是认真开展“一诺三评三公开”活动。根据兰创组发20111号文件要求，研究制定了*一诺三评三公开实施方案，在全市司法行政系统全面推行“一诺三评三公开”工作。每个支部、每个党员在认真开展“六诺”活动的基础上，根据设岗定责情况，严格按照科学定诺、公开亮诺、全面践诺的要求作出公开承诺，进一步加强活动的针对性和实效性。（四）坚持创新活动形式与发挥职能优势相结合，在活动载体上下工夫，使活动内容更加丰富多彩一是为促进法律服务市场规范运行，更好的为广大人民群众服务，2010年5月14日，举办了全市律师队伍规范教育活动动员部署暨专题讲座，邀请甘肃政治学院副教授、硕士生导师卢永红作了律师执业规范专题讲座。律师事务所主任、各党支部书记、律师共计300余人参加会议。二是隆重召开庆祝建党89周年大会，局机关、市公证处全体党员干部、市劳教所各党支部党员代表、全体律师党员及入党积极分子等160余人参加。会议邀请中共甘肃省委决策咨询专家组成员、省委党校学术委员会副主任、硕士生导师组组长秦生教授为全体党员讲授了题为中国共产党的峥嵘岁月与光辉业绩党课。三是组织甘肃兴正义律师事务所党支部联合榆中县司法局近20人到榆中县城关镇兴隆山村进行法制宣传和法律咨询活动，设立党员律师咨询岗，接待群众咨询。并组织该所党员和先进青年律师前往榆中县兴隆山烈士陵园、宕昌县哈达铺红军长征纪念馆进行爱国主义教育活动，收到了良好的效果。四是积极促成甘肃政法学院与甘肃兴正义律师事务所建立合作伙伴关系，并在该所建立“研究生教学实践基地”， 甘肃政法学院聘请该所主任、党支部书记吴洋律师为法律硕士研究生导师。加强了高等院校与律师事务所之间的合作交流，增进相互学习，为实现资源共享、优势互补、提高法律教学水平和律师业务水平发挥重要作用。五是积极开展“灾害无情，大爱无疆”献爱心捐款活动和爱心助学活动。组织全体机关党员干部、市劳教所、市律师协会、市公证员协会、市司法鉴定协会等向舟曲灾区捐款10.03万元；从党费中划拨9000元进行爱心助学活动，为榆中县园子乡柏木村2010年考入大专以上的6名贫困生每人资助学费1500元。（五）坚持强化管理与完善制度相结合，在长效机制上下工夫，制度体系有效建立结合行政效能建设年活动，以“强管理、提效能、树形象”为主题，以制度建设为主要抓手，紧紧围绕司法行政工作承担的职能、职责和主要工作任务，深入开展以“废、改、立”为主的制度建设工作，对司法行政系统内部各类规章制度和工作流程进行全面清理评估，进一步规范了各类工作流程。各处室根据各自职能要求，结合工作实际，对岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、综合监督制、问责制等八个方面的重点制度和工作分类流程图认真进行修订、完善和再造。对我局原99项制度中的71项进行了修改、补充完善，废止制度28项，新建制度57项，新制作工作流程图30幅，共建立健全各项制度128条，并将以上制度汇编成册，逐步形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的规章制度体系，初步建立了创先争优活动的长效机制，为活动的深入开展提供了制度保障。（六）坚持抓好活动与促进工作相结合，在推动司法行政工作科学发展上下工夫，务求活动取得实效创先争优活动开展以来，我局充分发挥职能优势，立足本职岗位创先进、争优秀、干实事，坚持把创先争优作为推动司法行政工作科学发展的经常性动力，各项业务工作均取得了较好的成绩。1、全面完成“五五”普法工作2010年是“五五”普法全面总结验收的一年。按照“五五”普法规划确定的目标任务和要求，由市上四大家分管领导带队的四个验收组，对全市8个县区和76个市直部门以及部分乡镇（街道）、村（居）、企业、学校的“五五”普法依法治理工作进行了考核验收。省委常委、省委政法委书记罗笑虎带领的省考核验收组在省委常委、市委书记陆武成、市长袁占亭等市领导陪同下，对我市普法依法治理工作进行了全面考核验收，并给予了充分肯定和高度评价。积极开展“五五”普法“陇原行”活动，大力宣传普法依法治理工作，推荐全国、全省普法先进集体14个，先进个人25名，通过网络、电视、报刊等各类媒体宣传报道“五五”普法工作171篇。2、不断夯实基层基础工作一是强化人民调解工作。逐步完善 “三调联动”机制，集中开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”和“重大纠纷积案化解年活动”，着力化解了一批多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷。2010年，全市各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷9736件，较上年增长63.2%，调解成功9514件，成功率达97.7%。二是加强基层基础建设。全市司法所实现了副科级建制、县区司法局直接管理，人员配备基本到位，创建省级规范化司法所8个。市级财政就司法所建设投入配套资金累积达500余万元，并先后投资122万元用于购置办公用品2085件（套），全部配备至基层司法所。进一步加强乡镇法律服务工作队伍建设，全市基层法律服务工作者由原有的189名增至281名，增长率47%。三是深化安置帮教工作。完善帮教组织网络，发展巩固帮教队伍，全市已建成11个过渡性安置基地，全年接收刑释解教人员1234名，衔接1110名，安置955人。四是全面试行社区矫正工作。认真贯彻落实全国、全省试行社区矫正工作会议精神，市委、市政府办公厅印发了兰州市试行社区矫正工作意见，召开了全市试行社区矫正工作会议，对全市试行社区矫正工作进行了动员部署，各项工作进展顺利。3、积极拓展法律服务工作一是不断深化律师法律服务工作。紧紧围绕党委、政府确定的发展战略，主动介入项目建设、节能减排、城乡基础设施建设等重点项目、重要领域，组织开展“联企业、办实事、解难题”、“千名律师进千家企业”及“百家律师事务所服务百家新农村”活动。2010年，全市律师办理各类诉讼案件3625件，较去年同期增长11%，避免和挽回经济损失9.1亿元。二是认真组织国家司法考试兰州考区考务工作。圆满完成2010年兰州考区考务工作，得到司法部和社会各界的好评。兰州考区参考4665人，占全省考试总人数的70.4%。三是不断提升公证法律服务水平。推出便民利民“十项措施”，开通公证“绿色通道”。2010年共办理各类公证25100件，同比增长11%。四是充分发挥法律援助服务民生的职能优势。在全市乡镇（街道）、村（社区）、律师事务所、公证处、司法鉴定机构及大专院校、市中级人民法院设立法律援助工作站点200余个，进一步方便了群众。去年共办理各类案件1377件，同比增长24.2%。五是积极促进司法鉴定工作健康发展。成立兰州市司法鉴定协会和专业委员会，司法鉴定机构由19家增加为30家，增长58%，司法鉴定人由274人增加为306人，增长12%，2010年共办理各类鉴定案件2956件，同比增长28%。4、切实提升劳教戒毒工作一是贯彻落实“首要标准”。坚持以教育挽救为中心，综合课堂教育、心理咨询、联合帮教、习艺矫治等教育矫治手段，使强戒人员在法制观念、道德水平、心理健康、文化素质、就业能力等方面得到综合发展，提高了教育矫治质量。二是牢固树立首位意识。开展“专项排查整治”、“百日安全整顿” 和“集中整治劳教场所非正常死亡问题”等活动。争取省、市专项资金600多万元，进行了电子监控、电子门禁系统、围墙架高、山体加固、视频会议等技防物防建设，实现“六无”目标。三是不断提升干警执法水平。开展为期一年的“执法大培训，岗位大练兵”活动，全系统劳教人民警察理想信念进一步坚定，执法公信力进一步提高。四是全面提高教育转化质量。法制学校教育转化任务全面完成，在完成“邪教犯罪对策研究”课题的基础上，开展了对其他邪教的理论研究，为党委、政府防范处理邪教问题提供了科学依据。5、不断提高队伍整体素质一是强化领导班子建设。通过落实中心组理论学习制度，班子成员的政治理论水平和驾御全局的能力得到进一步提高；通过执行党委（党组）民主议事规则，重大事项决策更加民主；通过适时调整配备领导班子，使各级班子成员结构更加合理，班子整体活力不断增强。二是增强拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制，着力解决公务员队伍、人民警察队伍和法律服务工作者队伍的表率意识、廉洁意识、自律意识、服务意识和纪律意识等方面存在的问题。加大行风效能督察工作力度，预防了违法违纪案件的发生。三是深化主题实践活动。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装司法行政队伍，教育广大干部职工、劳教警察和法律服务工作者始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。二、开展创先争优活动的主要体会一是必须坚持党组统一领导，领导干部率先垂范。局党组统一领导和领导干部带头，这是任何工作取得成绩的关键，也是创先争优活动顺利健康开展的保障。自创先争优活动开展以来，局系统各单位都充分发挥党组织的战斗堡垒作用，按照“书记抓、抓书记”的要求，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局，有效推动创先争优活动深入开展。二是必须坚持围绕中心，服务大局。牢牢把握科学发展这个主题和服务加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕“1355”总体发展思路和实施“再造兰州”战略，牢固树立大局意识、发展意识，表率意识、责任意识和服务意识，坚决贯彻落实中央和省、市委关于促进经济平稳较快发展、维护社会大局稳定和谐的决策部署，充分发挥司法行政职能优势，为实现兰州经济社会率先科学发展作出了积极努力。三是必须坚持统筹协调，促进工作。始终坚持以“立足岗位争优秀，干好本职做贡献”为抓手，把创先争优活动与主题教育实践活动相结合，与学习型党组织建设活动相结合，与各项业务工作相结合，丰富学习内容、创新学习载体，做到了紧密结合、相互促进、相得益彰。 四是必须坚持分类指导，整体推进。局系统参加创先争优活动的单位分布广、基层量大面宽、具体业务专业性强。市司法行政队伍包括机关公务员、劳教人民警察和法律服务工作者三支队伍，共有党员300余名，所有党员中既有党员领导干部、普通党员干部、职工，还有新社会组织中的党员和离退休老党员。在活动中，我们针对不同领域、不同行业特点，采取分类指导、整体推进的方法，使创先争优更加贴近业务工作和岗位实际。三、存在问题及下一步的打算总体上看，我局创先争优活动取得了明显成效，达到了预期目的。但与市委的要求相比、与广大党员群众的期望相比还有一定差距。主要表现为：一是个别党员对创先争优活动的理解掌握还存在一定的差异，思想认识有待于进一步提高；二是部分党员安于现状，有自满情绪和消极应付思想，工作停留在一般化上；三是个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好。对于以上存在的问题，我们将在今后的学习工作中认真研究加以解决。创先争优活动是一项长期性、经常性的工作，任务重、要求高。下一步，我们将按照“创先争优抓典型、示范带动抓样板、提升形象抓服务、推进工作抓落实”的思路，着重抓好以下几个方面的工作。1、继续围绕中心工作开展活动。以建立健全推动科学发展的保障机制为着眼点，找准创先争优活动服务“十二五”发展目标