实现美丽静海梦策论文.doc

建设生态纯净家园 实现美丽静海梦 论静海建设发展中进行生态环境保护随着“京津冀一体化”的提出，静海区面临着发展的机遇，城镇化建设加快。但是，静海区经济建设发展的过程中不能忽视生态环境保护，两者相辅相成。在多方面举措的实施下，静海在生态环境保护中取得了很大的成效。但是在生态保护的具体的实践中还存在着不足之处，我们应该从多方面下手，科学而有效地措施，积极为静海生态环境综合治理、智慧城市建设和创建生态文明城市提供技术和智力支撑。一、原因分析自从“美丽天津一号工程”推行以来，静海区委、区政府投巨资、出重拳、用铁腕依法治理环境污染，取得了一定成效，全区环境质量明显改善。但是，一些影响大气质量的环境污染问题依然突出，我们不可掉以轻心。检视生态问题，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的，综合分析，主要如下：（1）社会公众参与程度不够环境保护是关系社会公众切身利益的大事，是重要的公共事务之一，群众有责任和义务参与到环境保护之中。可是，公众环保关注度很高，但参与环境保护的意识还不强，国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够，政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。（2）产业经济发展结构缺乏均衡性与科学性目前，静海区经济增长中面临的产业结构非常不合理。静海区国民经济和社会发展统计公报显示：2010年至2015年，静海区第二产业增加值在全区生产总值中的比重分别为：70.8%、71.4%、70.7%、67.8%、63.5%、55.5%。第二产业的比重虽然有较大降低，但是静海区经济增长很大程度上还是依赖钢铁、重金属冶炼等企业，对资源粗放利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支十分严重。可以说这样粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价，是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。（3）基层环保部门监管不力目前，在环境保护中仍然存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象。特别是在一些村镇，环境保护政策未落到实处，环保经费未得到充分利用，个别干部缺乏环保意识，因此造成环境保护监督管理不力的问题。甚至有些村镇为了获得更多的财政收入，对一些具有较大污染的企业始终不能进行果断处理与处罚。2016年7月，天津冶金集团轧三钢铁有限公司就因通过逃避监管的方式排放大气污染物被查处。（4）农村环境保护工作滞后近年来，虽然农村经济快速发展，但是，农村人民的居住环境和生态环境形势依然不容乐观，城乡生活污水与工业污染物每年都在增多，农膜、化肥、农药等农业投入品在农业生产中使用量不断增加。并且，在农村地区对于废水、废气、生活垃圾等废物都并没有相应的措施进行处理，环境问题十分严峻。（5）环保技术创新能力薄弱在环境保护中，需要技术上的支持，尤其是对于各大中型企业而言，环保生产非常重要，这就需要环保技术的支持。但是在中国对于环境保护技术上的创新、开发能力还十分薄弱。除此之外，商业摊店违法超标排放、建筑工地不文明施工、渣土运输撒漏、煤场堆场料场扬尘、机动车尾气超标排放、秸秆荒草垃圾焚烧、露天烧烤油烟等问题久治不绝。这些问题，既影响了人民群众的身体健康，又破坏了静海的发展。二、解决问题在不断夯实“十二五”发展基础，统筹落实“十三五”规划，加快将静海建设成为现代化中等卫星城市的前提下，进一步做好生态环境保护工作，具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须，立足眼前，着眼长远，下大力气做好以下工作：（1）强力推进环境问题突出行业的专项整治坚持铁腕治污，进一步加大对钢丝绳、化工等重点行业的专项整治力度。综合采取法律、行政、经济的手段，对钢丝绳行业实行关一批、改一批、转一批，最大限度地防止和杜绝污染事故发生。加快制定和实施钢丝绳产业转产转型发展规划，积极引导钢丝绳企业转型升级。重点推进城市主城区、居民集中区、饮用水源地等重点区域化工和印染生产企业搬迁。 （2）突出抓好秸秆禁烧、机动车排气和扬尘污染治理推进秸秆综合利用，实施秸秆肥料化利用、能源化利用、工业原料化利用、饲料化利用、基料化利用、集中化转运等“六项工程”；建立健全秸秆禁烧工作执法巡查体系、责任追究制及考核奖惩体系。制定“黄标车”限行措施，推动“黄标车”加速淘汰；全面实施国排放标准，推进国油品供应；年底前完成所有油库、油罐车、加油站油气回收改造工作。（3）深入推进农村环境综合整治以实现乡风文明、村容整洁、田园清洁、提高居民生活质量为目标，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，继续实施河道疏浚整治。科学编制规划，深入推进农村环境连片整治。（4）进一步加大生态保护与修复力度积极开展土壤污染防治和修复，重点抓好“退二进三”退出地块的污染调查和风险评估工作。完善土壤修复管理办法，退出地块未经评估论证或存在环境风险未经修复的，一律不得挂牌上市、开发利用。（5）大力发展循环经济按照“减量化、再利用、资源化”原则，开展产业链、产品和工业园区设计与改造，推进资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合。扎实推进园区循环化改造，积极创建生态园区。鼓励发展“静脉产业”，推动辖区内传统废弃物转换为再生资源，实现循环利用。（6）着力提高环保决策透明度切实贯彻政务公开制度，除依法需要保密的外，及时公开规划选址、项目审批、环境质量等信息。凡涉及民生的重大环保事项、重点工程和环保政策，邀请公众和利益相关方参与决策过程，切实保障公众的环境知情权、参与权和监督权。组织开展“公众看环保”活动，实施全民环境教育行动计划，营造全民参与环境保护的浓厚氛围。四、结束语建设生态文明，改善环境质量，是关系人民福祉、关乎静海未来的长远大计。着