以改制为契机 做大做强企业.doc

以改制为契机 做大做强企业 市场竞争，优胜劣汰，不进则退。作为国有企业，越众集团历史包袱沉重，体制落后，不迈过这道 “坎”，很难实现企业的健康发展。我们必须增强紧迫感和危机感，积极采取措施，丢掉幻想，卸掉包袱，轻装上阵，加快发展。我们要抓住国企改革机遇，积极主动，不能瞻前顾后，久拖不决。我们要在市委、市政府的领导和大力支持下，通过改制理顺产权关系和劳动关系，建立全新的运行机制，调动各方面的积极性，建立现代企业制度，做大做强企业。 一、建立现代企业制度是市场经济发展的需要 建立现代企业制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，是经济发展的客观要求，是实现国有企业战略调整的重大举措。随着经济全球化和我国加入，建筑业面临新的挑战。尽管多年来建筑业企业对以产权制度改革为核心的现代企业制度进行了积极有益的探索和实践，但由于企业产权制度改革不彻底，适应社会主义市场经济体制的现代企业制度远未建立，仍然存在企业结构有待于进一步调整优化、产权不明晰、核心竞争力不强等诸多问题，在市场竞争中明显处于劣势。如果这些问题得不到有效解决，企业的发展将难以适应日趋激烈的市场竞争。同时，随着国有企业改革的加速推进，一些深层次的问题逐渐显露出来，改制的成本增加，难度加大。因此，我们必须抓住机遇，加快改制步伐，通过建立健全现代企业制度，完善法人治理结构和经营机制，提高企业对市场的适应能力和竞争力。 二、改制是企业发展的必由之路 改制是企业发展的动力，是企业发展的必由之路，它决定着企业发展新阶段的成与败。要想使越众集团的发展上一个新的台阶，把集团搞得更好，保持企业的健康发展，就要尽快改变企业的产权机制和经营机制。实现这些目标，我们当前的首要任务就是更新思想、转变观念，即摒弃单一片面的发展观，树立持续、稳步、全面发展的新发展观。何谓单一片面的发展观： 一是经营指标增长不能简单等同于企业全面发展。对于企业来说，经营指标是非常重要的，经营指标水平高低和增减幅度及趋势，是衡量企业当期经营状况和发展水平的一个重要标志，也是判断企业发展趋势及走向的重要依据之一。这些，都是不容置疑的。但是，经营指标只是反映了企业发展的部分状况，并不能完全反映企业发展的全部状况，不能只根据单一的经营指标来判断企业的全面发展水平，更不能简单地认为企业全面发展的标志就是看经营指标是否增长。影响经营指标变化的因素是多方面的，导致经营指标增长和下降既有主观原因，也有客观原因，甚至既有必然性也有偶然性。我们既要考虑经营指标变化状况及趋势，又要科学分析导致发生变化的各种原因，还要掌握企业各种资源状况和市场环境，才可以对企业全面发展状况进行分析和判断。否则，将可能陷入片面性、盲目性，会得出不正确的结论。 二是经营规模扩大不能简单等同于经济效益增长。对于企业来说，在任何时候经营规模都是非常重要的，没有规模就没有一切。因为，经营规模是一个企业综合实力的重要表现，是经济效益的基础，其本身也是经济效益的一个重要指标。但是，经济效益的内涵，还包括主业在市场上占有的份额、经营结构的合理性、品牌在市场上的效应、创利能力及盈利水平等。而且，经营规模的扩大，并不一定表示经济效益的增长。在一般情况下，那种投入多、收益低、甚至亏损的经营规模，不仅产生不了好的效益，还会大量消耗企业的资源，败坏企业的经营作风和声誉，对企业的健康发展只会产生消极影响。如同其他经营指标增长一样，经营规模的扩大既有内力所致，也有外力所致。但是，主观因素作用大，还是客观因素作用大，对企业发展状况的判断结果将是不同的。 三是实现盈利不能简单等同于企业运行良好。作为经济实体的企业而言，通过合法经营获取利润是最大的追求。虽然，我们现在算盈利企业，但是，我们应冷静地思考和审视一下企业内部状况，不难发现我们的经营水平还不高，成本上还有降低的余地，资源优势还没有充分发挥，效益流失的现象仍然存在，企业运行的效率和质量都有待于进一步提高。总之，我们目前内部运行并不是非常良好，更不能说已经进入良性发展循环状态。盈利是非常重要的，但我们不能仅仅只是满足于盈利，更应该关注企业的盈利能力，以及收入利润率、资产利润率、人均利润率等重要指标情况，以及综合体现盈利能力的内部运行状态。从这个意义上讲，一个暂时盈利但其内部运行不好的企业，与一个暂时不盈利但其内部运行良好的企业相比，企业内部的问题和隐患，前者比后者可能要严重得多。 四是合同储备增多不能简单等同于企业发展后劲充足。由于客观上市场需求旺盛和主观上市场开发力度加大，几年来我们的中标工程增多，新签合同大幅增长，合同储备也逐年增多，为我们的连续经营和规模增长打下了基础。但是，这不能说明我们就已经具备了进一步发展的后劲。由于我们经营结构单一性的特点很突出，我们的合同储备虽然较比之过去增加很多，但基本上都来源于同一行业市场，行业集中度过高。如果再出现建材大幅上涨的情况，我们不仅难以持续、稳步发展，而且很可能再次陷入困境之中。从这个意义上讲，我们的发展后劲不是很充足而是很不够，潜在的风险很大。所谓企业的后劲，应该说主要的还不是体现在合同储备量上，而主要体现在观念、战略、技术、管理、机制、功能、经营、文化等创新能力上，体现在主动适应市场变化、捕捉和利用机遇、迎接各类挑战和战胜风险能力等方面。这些方面，我们的差距还不小。 五是从业人员减少不能简单等同于队伍精干和人力资本增值。精干队伍，特别是大幅度减少机关管理人员，是我们近年来内部改革和队伍建设的重点内容，并且取得了明显的效果。过去，集团人力资源存在的问题，集中一点就是人力资本的技术含量和附加值较低，公司管理人员减少以后，这种情况有所改善但远未根本改变。一方面，我们的人力资源结构本来就不合理，智力密集度不高，需要进一步改进；另一方面，由于企业经营功能、经营模式和经营领域的创新和拓展，需要引进大量新型人才；还有，人才外流虽然比过去有所缓解，但不会停止，需要进行补充。我们精干管理人员队伍的目的不只是单纯减少人数，而是为了精干队伍、优化结构、提高质量、人力资本增值和劳动生产率的提高。与这个目的相比较，我们人力资源建设任务非常艰巨。 六是市场排位提升不能简单等同于企业全面素质提高。近年来，尤其今年，越众集团在深圳建筑业市场上的名次排位不断提升，客观地反映了集团这些年的变化，树立了集团的品牌形象，这也是我们颇具竞争力的无形资产和宝贵财富。但是，这些名次排位反映的只是企业的局部而不是全部，名次排位的提升不可能充分代表企业全面素质的提高。不论是深圳最具成长潜力的 300 强排名，还是深圳百强建筑施工企业排名，依据的主要数据就是年度营业收入总额，即企业上年度的经营规模，不可能反映企业的全部情况和全面素质。即使按照产值总额、净资产、纳税、人均劳动生产率、人均收入等比较，在深圳百强建筑施工企业排名中，我们集团与前三名的差距都相当悬殊。其他指标与平均水平比较也有差距。我们一方面为集团排位的不断提升而高兴，并要充分发挥这笔无形资产的作用为集团发展服务；同时，我们切不可因此而盲目乐观甚至产生错觉，还要下大功夫提高企业的全面素质。这些，都需要我们通过改制去实现。 三、统一思想，做好改制工作，做大做强企业 当前，企业改制进入关键时刻，我们必须以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为重点，不断完善企业的内部管理体制和经营运行机制；要坚持“走出去”战略，拓展省外市场；以产业结构调整为主线，促进企业优化升级，引导企业走市场化、规范化的发展路子，实现明晰产权、优化股权、明确职权、落实责任的改制目标，建立健全企业法人治理结构，提高市场竞争力，确保企业健康、有序的发展。我们要进一步增强紧迫感和责任感，加大改制的宣传力度，按照国家和省市国资委的要求，解放思想、实事求是、与时俱进、大胆探索、勇于实践，努力推进企业改制的各项工作。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破；一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变；一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，把企业改制工作做实做好。 我们要进一步用集团的战略决策统一全体干部员工的思想，并把它变成大家的自觉行动，上下一心， 以企业改制为动力，进一步做大做强企业 。在统一认识上，首要的是领导班子要统一认识。同时，还要层层统一认识，把改制的基本要求