寿光蔬菜产业发展的现状和对策的研究论文.doc

.毕业论文题 目 寿光蔬菜产业发展的现状与对策研究 学 院 经济学院 专 业 国际经济与贸易 班 级 国贸0703 学 生 学 号 指导教师 二一一年五月二十三日摘 要山东省寿光市是我国冬暖式温室的发祥地，是我国蔬菜革命的摇篮，有“中国一号菜园子”之称。现在寿光的蔬菜生产基地已发展到80多万亩，年产优质蔬菜40多亿公斤。借助蔬菜种植的优势，寿光市衍生和吸收聚集了一大批上、下游产业，以及相关的服务机构，已经建成全国典型的蔬菜产业集群，促进了寿光农业科技创新、产业结构调整,提高了寿光农民的收入水平。为我国很多地区蔬菜产业的发展带去了成功的经验。但是，寿光蔬菜产业集群的发展中仍然存在很多问题，如自主研发能力不足，缺乏核心竞争力；蔬菜加工企业数量少，规模小，蔬菜深加工技术落后；蔬菜生产标准不完善，卫生安全性有待提高。针对以上问题，文章提出解决对策：自主研发高科技种子，提高蔬菜产业发展的科技含量；提高企业蔬菜深加工能力，实施品牌战略；推行蔬菜标准化生产，保证蔬菜的卫生安全。通过解决以上问题，充分发挥蔬菜这一支柱产业对寿光市经济、文化、社会等方面的贡献作用。关键词：蔬菜产业；优势条件；问题；对策ABSTRACTShouGuang, a city in Shandong province, is the birthplace of DongNuanShi greenhouse, the cradle of vegetable revolution in China. People regard as the No.1 garden” in China. Now Shouguang Vegetables Base has developed to 80 million mu, with an annual output quality more than 40 million kg vegetables.With the advantage of vegetable planting, ShouGuangShi has absorbed and gathered a large number of upstream and downstream industries as well as related services organizations.The typical industry cluster based on vegetables have been established.The development of industrial cluster hass promoted the innovation of agricultural science and technology, pushed forward the industrial structure adjustment, and improved farmers income level, which brings successful experience for the development of industrial clusters in many Chinese agricultural regions. But, there still exist many problems in the development of vegetables industrial cluster in Shouguang, such as the insufficiency in independent research and development capacity, lack of core competitiveness; less vegetables processing enterprise, small scale, backard technology in further processing; inperfect standard in vegetable production; health safety to be improved. According to the problems, the article proposes the following countermeasures. First, research on high-tech seeds independently and improve technological content of vegetable industry development; Second, improve further processing ability, and implement brand strategy; Third, implement standardized production to guarantee the healthy security of vegetables.Keywords: Vegetable industry; Advantages; Question; Countermeasures.目 录摘 要IABSTRACTII一、前言1二、寿光蔬菜产业发展的历程概述与竞争力优势2(一) 寿光蔬菜产业的发展历程概述21. 生产起步时期22. 冬暖式大棚的开发应用时期23. 在全市范围内正式推广时期24. 提高蔬菜产品质量和打造品牌时期3(二) 寿光蔬菜产业发展的优势条件31. 资源禀赋32. 人力资源优势33. 政府政策的支持4三、寿光蔬菜产业的发展现状6(一) 寿光蔬菜的产值状况6(二) 寿光蔬菜产业链的发展现状71. 寿光蔬菜产业链上游企业的发展现状72. 寿光蔬菜产业链下游企业的发展现状83. 寿光蔬菜产业链中服务部门的发展现状8四、寿光蔬菜产业发展中遇到的问题10(一) 种子大部分来自国外，缺乏核心竞争力10(二) 龙头企业加工技术落后,产品深加工能力低10(三) 蔬菜生产标准不完善，产品安全性有待提高11(四) 出口市场过于集中，未能实现市场多元化12五、寿光蔬菜产业进一步发展的应对策略13(一) 自主研发高科技种子131. 加大政策和资金支持，加大科技创新投入132. 加强蔬菜生产基地建设，提高菜农素质13(二) 提高企业蔬菜深加工能力，实施品牌战略141. 提高蔬菜深加工能力，提升产品档次142. 实施品牌战略，赢得市场14(三) 推行标准化生产，保证蔬菜卫生安全151. 制定高质量的蔬菜生产标准152. 加强监管力度153. 提高菜农的产品质量安全意识15(四) 积极开拓国际市场,实施市场多元化战略15结论16参考文献17致谢18一、前言寿光市是我国著名的蔬菜之乡,改革开放以来，尤其是80年代后期，进入了大发展的历史时期。目前，蔬菜产业已成为寿光市的重要支柱产业，并且形成了全国典型的蔬菜产业集群，在更多范围内和更高层次上实现生产要素的优化配置以及农业资源的重新组合，寿光市的成功经验引起了全国人民的关注。寿光蔬菜产业的发展成为本市人民脱贫致富的重要途径，为农业增效、农民增收和保持国民经济的持续健康发展做出了重要贡献。但是，寿光蔬菜产业集群的发展中也存在很多问题，限制了寿光市经济的进一步发展。目前，全国范围内种植业的结构得到不断调整，各地蔬菜产业竞相发展，再加上我国加入WTO的新形势，这一切的外部环境使得寿光蔬菜产业既有发展中的机遇，同时又面临着更加严峻的挑战。认真总结、回顾寿光市蔬菜产业发展的历史和现状，找到自己的优势之所在，分析蔬菜产业未来发展形势，找出本市蔬菜产业目前存在的主要问题，并且进一步探讨应对竞争和挑战的对策，对巩固和发展寿光市蔬菜产业的优势地位，促进相关产业的发展，增加经济效益，保持全市农业的可持续健康发展具有重要意义。所以,认真研究寿光蔬菜产业不仅有助于寿光蔬菜产业的进一步发展,也可以为我国其他地区蔬菜产业的发展提供借鉴,这正是本文研究的目的。二、寿光蔬菜产业发展的历程概述与竞争力优势山东省寿光市是目前中国最大的蔬菜生产基地,也是唯一被国务院命名的“中国蔬菜之乡”。近三十年来，寿光市通过不断创新农业生产方式，由当初靠国家扶持的贫困县城一跃成为中国百强县以及县级市经济的“领头羊”，实现了经济的持续快速增长。(一) 寿光蔬菜产业的发展历程概述目前,寿光市在蔬菜领域形成了自己的品牌，铸成了寿光独具特色的农业产业化经营模式，从而在更大范围内和更高层次上实现生产要素的优化配置以及农业资源的重新组合。在政府的引导下，实施以市场为导向，以农业增产、农民增收为目标，以提高经济效益为中心的经济政策，并通过各种组织形式将产前、产中和产后三个环节连接为一体，形成全国范围内典型的蔬菜产业集群。寿光市在不到三十年的时间内，由一个以粮食生产为主的贫困县发展为全国最著名的蔬菜生产基地，寿光市的发展过程可以分为四个重要阶段。1. 生产起步时期1984年3月1日，在政府的“建市场、抓流通、带生产”决定的指导下，寿光市在九巷村正式成立蔬菜批发市场，从此，本市的蔬菜流通发生了革命性变革，蔬菜生产开始跨上商品经济的舞台，走出了自给自足的小农经济圈子。接下来先后对市场进行了十多次的扩建与改造，并且建成了全国第一个农产品物流配送中心和农产品电子拍卖中心。为日后成为“买全国，卖全国”的信息交流中心、蔬菜集散中心奠定了基础。2. 冬暖式大棚的开发应用时期1989年,寿光市三元朱村建成17个冬暖式大棚,这一举动激发了全市人民发展蔬菜大棚的积极性,并且引发了全市乃至全国范围内蔬菜生产行业的一场革命。到1995年，寿光市蔬菜大棚发展到180000个，并且先后被全国各地模仿和借鉴，带动了整个蔬菜产业的发展1。3. 在全市范围内正式推广时期从1994年开始，寿光市以三元朱村为样板，通过召开现场会的方式，在全市范围内推广温室大棚技术，并推广了300多项新技术、无土栽培和立体栽培等30多项种植模式，市政府将大棚蔬菜种植作为重点来抓。当年温室大棚的数量急速增长，由最初的6000个发展到30000个，到1999年，数量达到300000个，是1994年得10倍2。同时，寿光市以市场作为导向，以提高效益作为中心，开始建设“市场带动龙头，龙头带动基地”的发展模式，形成了寿光市蔬菜产业化发展的雏形。4. 提高蔬菜产品质量和打造品牌时期从2000年开始，寿光市注重提高蔬菜品质和档次，走品牌化道路。不断优化蔬菜品种，加强无公害蔬菜基地建设，打造“绿色牌”蔬菜。先后建成了高科技蔬菜示范园、三元朱村观光园、弥河生态农业，塑造具有“生态农业”特色的蔬菜品牌。除此以外，寿光市连续成功举办了12届国际蔬菜博览会，进一步加强了“寿光蔬菜”的品牌建设。增强了寿光蔬菜的国际竞争力。(二) 寿光蔬菜产业发展的优势条件寿光市在蔬菜产业中的飞速发展,不仅是因为其得天独厚的地理条件和农业历史基础,而且,菜农们的积极创新以及政府自改革开放以来有力的政策支持、资金投入也大大促进了蔬菜产业的腾飞,活跃了整个寿光市的经济。1. 资源禀赋寿光市地处山东半岛的偏北部，海岸线长56千米，位于渤海莱州湾的南侧。由于受河流南北流向的冲击，地形平坦开阔；水资源丰沛，寿光全市有弥河、小清河、桂河等大大小小的河流共17条，引黄济青横贯寿光市的南北，为蔬菜的种植提供了良好的灌溉条件；南部土壤肥沃，耕作熟化程度高，有褐土、潮土、沙姜黑土、盐土4个种类的土壤，适合蔬菜种植的多样化发展；气候属于暖温带半湿润型季风气候区，适宜种植粮食、蔬菜、瓜果、棉花等多种农产品。除此以外，寿光市有着悠久的种植历史，早在北魏，寿光就以种植蔬菜而出名，世界上第一部农学名著齐民要术的作者贾思勰就生长于寿光，这本书介绍了农业生产技术的成就，并且总结了蔬菜选种、浸种、施肥和轮作等精耕细作的方法，传授了很多蔬菜栽培的经验，为寿光日后的蔬菜生产奠定了坚实的基础。2. 人力资源优势(1)寿光市广泛开展科技培训，培养了大批的蔬菜科技人员。据当地调查报告，截止到2009年，寿光市有13219名农民获得了“农民技师”资格，其中具有专业技术职称的农民技师共有13214人，助理技师高级农民技师38人，中级农民技师404人，高级农民技师39人。除此以外，寿光市聘请了大量的著名专家。1990年，首次聘用13名专家指导本市蔬菜生产，接下来又先后聘请了科技部、农业部和中国农科院等几十名专家作为技术顾问，对寿光蔬菜生产的标准化、专业化起到了很大的促进作用。(2)人口老龄化程度低。寿光市现有常住人口112万人，比上年增长0.61%，其中农村人口数88.3万。城市化速率达到28.9%，比上年提高1.24个百分点。图中可以看出，寿光市各年龄阶段的人口数处于较为均衡的状态，没有出现严重的老龄化现象。18到60岁的壮年劳动力占到总人口的绝大多数，高于全国平均水平，这为蔬菜种植业的发展储存了大量的劳动力。如图2.1所示： 图2.1 寿光市人口年龄分布图资料来源:寿光市统计年鉴-20093. 政府政策的支持(1)保护蔬菜用地。自90年代以来，蔬菜大棚在寿光市兴起并得到政府政策的大力支持，保护蔬菜用地。在蔬菜种植的起步阶段，政府曾经施行“大棚奖励政策”，每种植一个蔬菜大棚，可以得到5000元的奖励。现通过图2.2分析蔬菜种植面积的情况。图2.2 寿光市部分农作物播种面积与总面积的比较资料来源：寿光市统计年鉴2009由图2.2可以看出，在政府政策的引导和鼓励下，蔬菜用地大幅度上升，早在2000年，蔬菜播种面积就超过了小麦、玉米的播种面积。现如今，蔬菜种植面积占寿光市农产品总播种面积的35%，为蔬菜产业的进一步跨越保存了发展空间。(2)加大资金投入，加强基础设施的建设。主要表现为交通基础设施和信息化基础设施。从1995年开始，国家先后建成了寿光至北京、哈尔滨的蔬菜运输“绿色通道”，大大方便了蔬菜的运输。并且，济青高速公路横贯寿光东西，距离青岛、济南只有150公里，距离北京550千米左右。在全省率先实现了村村通柏油马路，寿光市紧靠国家开放口岸“洋口港”，年吞吐能力300万吨，海陆交通便利，可以直达周边许多国家。寿光市也相当重视现代信息技术的应用，先后建立了寿光蔬菜信息网、寿光蔬菜网等，在蔬菜批发市场建立了电子拍卖大厅，不但降低了交易成本，而且节约了交易费用。在政府政策的扶持和鼓励下，寿光建立起机械化程度相对较高的蔬菜生产体系。据2008年统计资料显示，寿光全市共有农业动力机械73116台，其中包括柴油机9057台，电动机62606台。汽油机1653台3。总之，发达的交通设施、信息技术条件和较高的机械化程度，为寿光蔬菜产业规模化的形成和发展奠定了坚实的基础。三、寿光蔬菜产业的发展现状寿光市是目前我国最大的蔬菜生产基地，也是国务院唯一的“中国蔬菜之乡”。近二十年来，寿光市蔬菜产业发展迅速。80年代末，寿光市率先实验成功了“冬暖式蔬菜大棚”的种植技术，使深冬种植蔬菜成为可能，由此引发了一场遍及全国的“绿色革命”。推动了寿光蔬菜产业的发展。(一) 寿光蔬菜的产值状况寿光市蔬菜产业的发展得到了市政府的大力支持，经过21年的探索与发展。目前，寿光市蔬菜种植面积已经达到80多万亩，年蔬菜产量45亿公斤，收入达130多亿元。在1995-2010年期间，寿光蔬菜的产量和产值均得到了快速发展。下面针对寿光市的粮食、棉花、蔬菜各自的产值状况进行对比分析，见图3.1、表3.1： 图3.1 粮食、棉花、蔬菜的产值变化资料来源：据潍坊市统计年鉴整理 表3.1 粮食、棉花、蔬菜发展情况 单位：亿元年份1995200020052010粮食产值 12 20 29 36棉花产值 13 25 35 42蔬菜产值 36 65 94 136资料来源：据潍坊市统计年鉴整理由图3.1、表3.1可知，寿光市蔬菜产业迅速发展。粮食产值由1995年的12亿元增加到2010年的30亿元，增长了1.5倍，棉花产值由1995年的13亿元增加到2010年的39亿元，增长了2倍，蔬菜产值由1995年的36亿元增加到2010年的136亿元，增长了2.7倍。将三项农产品的产值进行比较，可以看出，寿光市蔬菜产值飞速增长。这不仅仅得益于蔬菜市场需求的扩大，主要是因为市政府“保护蔬菜用地”及相关的鼓励政策起到了很大的促进作用，蔬菜生产中应用了大量的蔬菜种植技术、不断更换新品种也推动了蔬菜产值的成倍增长。关于蔬菜出口方面，近年来寿光市蔬菜出口量不断增加，贸易额逐年上升。目前，全市蔬菜加工出口企业发展到25家，年加工出口蔬菜1.65万吨，出口创汇6606万元，产品销往日本、韩国、香港、菲律宾等10多个国家和地区4。拉动了寿光市国民经济的增长。(二) 寿光蔬菜产业链的发展现状图3.2 寿光市蔬菜种植面积资料来源:寿光市统计年鉴由图3.2可知，目前,，寿光市蔬菜种植面积已经发展到80多万亩。观察寿光市近四年的蔬菜种植面积，可以看出呈逐渐下降的态势。这是因为随着蔬菜种植业的发展壮大，有越来越多的农民进入蔬菜加工、流通、中介等各个环节，推动了寿光市蔬菜产业链的形成和发展。1. 寿光蔬菜产业链上游企业的发展现状寿光蔬菜蔬菜产业链的发展促进了上游的生产资料产业的发展，具体包括农药、化肥、种子、种苗、竹竿、钢筋、农膜等生产资料产业。蔬菜产业的竞争优势带动了上游生产企业的竞争优势。根据波特的理论，在产业集群内部，一个产业具有竞争优势，也会带动其他产业的竞争优势6。因为寿光蔬菜集群的发展取得了巨大的成功，很多其他地区的人民来寿光学习种植经验和技术，在传播先进种植技术的同时，无形中也宣传了其生产资料的产品，提高了知名度，从而增强了其在全国的竞争优势。生产资料厂商纷纷抓住良好的商机，在本地建立了各种生产资料企业，如瑞士先正达种子公司、自康塑料、双星农药、寿光市胜利塑料包装品有限公司等，寿光市原有化工企业联盟化工也加快了发展步伐。寿光市不断引进新品种和新技术，目前，寿光市拥有400多个蔬菜常种品种，引进国外新品种800多个，26家外国种子公司在寿光建立销售试点。蔬菜种子行业的发展和壮大，为菜农生产优质、多样化蔬菜提供了保障。2. 寿光蔬菜产业链下游企业的发展现状寿光蔬菜产业的发展衍生了众多下游企业，发展了蔬菜加工、蔬菜配送、蔬菜销售、蔬菜出口等项目，带动蔬菜加工、配送等下游企业的建立和发展。寿光蔬菜产业集群的规模不断扩大，产生外部经济，从而蔬菜加工、配送企业也能够实现规模效益；寿光蔬菜聚集生产，便于信息的交流，减少了企业的不确定成本；加工、配送企业就地取材，具备初级产品资源优势，不仅提高了效率，而且节约运输成本；寿光海陆交通便利，为配送产业的发展准备了良好的基础设施条件，上述因素都提高了寿光加工、配送企业的竞争优势。截至2009年，寿光市蔬菜加工、销售企业和物流配送中心达到600多家。龙头企业410家，其中，寿光蔬菜产业集团是规模较大的企业之一，它是集蔬菜种植、加工、经营出口于一体的外向型企业。此外还有华鑫蔬菜保鲜公司、山东赛维绿色科技有限公司等一批蔬菜加工配送企业。它们成为寿光市蔬菜产业集群的重要支撑产业，进一步推动了寿光蔬菜产业的发展。3. 寿光蔬菜产业链中服务部门的发展现状寿光蔬菜产业集群的形成促进了中介服务组织、农业协会和科研机构的发展。松散的农户和企业无法独立应对市场的风险，需要一系列的具备专业技术的组织为蔬菜提供产前、产中、和产后的物质、资金、信息、技术以及流通渠道提供全面的服务6。于是，组织联合成为市场经济条件下蔬菜产业组织发展的必然方向。寿光市建立了一系列的农业中介组织。农业中介组织成为连接基地和市场、生产和销售的桥梁和纽带，他们按客户要求完成净菜、装箱、保鲜等服务，与农户相比，能以较低的成本完成交易，节约交易成本。目前，全市农村专业合作经济组织共120多个，会员7万余名，辐射到40%的村，约10万农户。仅果菜安全生产协会就有会员317人，该协会30多名技术人员常年免费为20多个村的蔬菜大棚提供相关的无公害蔬菜生产技术，实现了高产高效，有80%的蔬菜种植农户进入产业化经营体系，大大提高了菜农的收入7。总之，寿光市蔬菜种植业的发展促进了上、下游产业及中介服务组织的发展，而其本身的发展又需要相关的产业为其提供服务，蔬菜种植业和相关产业的发展是相互促进的，在发展本市经济的过程中，不仅要发展好蔬菜种植这一核心产业，而且要发展好与其相关的产业，大力拓展蔬菜产业发展的领域，为寿光蔬菜这一特色产业的发展提供支撑。四、寿光蔬菜产业发展中遇到的问题在我国范围内，寿光蔬菜产业的发展是一个成功的案例，不仅带动了寿光市经济的发展和产业结构的调整，而且为我国其他地区蔬菜产业的发展带去了借鉴经验。但是与国外成熟的蔬菜产业相比，寿光市蔬菜产业在技术、管理等方面仍然存在很多的问题。(一) 种子大部分来自国外，缺乏核心竞争力蔬菜产业集群的核心竞争力在于科技，对蔬菜产业集群来说，拥有自主知识产权的先进水平的种子就是其核心竞争力的最大体现。目前，寿光市蔬菜产业中种子的70%-80%都来自进口，国内的蔬菜种子企业数量多，规模小，缺乏自主研发能力。寿光市内的优良蔬菜种子公司大都来自国外，如以色列海泽拉优质种子基地、荷兰瑞克斯旺种苗集团公司、瑞士先正达种子有限公司。据寿光统计局资料显示，截止到2010年，外国蔬菜种子的市场占有率达到60%，部分“洋种子”甚至超过了80%。超过了整个国内品牌蔬菜种子的总和。由于国外蔬菜种子公司实行专利保护，实行垄断，大大提高了进口种子的成本，据当地调查报告显示，一粒种子卖到农民手中至少0.4元，贵的0.7元至0.8元，甚至达到1元，而本地同样的种子一般需0.2元。寿光市菜农目前使用中的蔬菜种子共有400多个品种，60%来自国外，我市每年蔬菜种子总销售6万公斤，单单进口的种子，就达到4万公斤，进口种子比国产种子每公斤贵三万元，每年因进口种子增加的费用达1.2亿元。而且，出于技术保护的缘故，这些进口种子大都是只供一次性使用，下次种的时候还要再次购买。这样，菜农们的很大一部分收入都流进了外国种子公司的口袋。除此以外，寿光市种子储藏、加工手段落后，在一定程度上造成了资源的浪费，大大削弱了蔬菜产业集群中种子产业的竞争力。(二) 龙头企业加工技术落后,产品深加工能力低寿光蔬菜产业集群中的龙头企业都是以蔬菜流通为主要服务对象，而蔬菜加工企业的数量却很少，并且其加工技术都比较基础，生产技术也很落后。然而，在整个蔬菜产业集群的龙头企业当中，具有高水平技术的蔬菜加工企业是产业集群的重要利润来源之一，蔬菜加工企业的发展层次和水平体现了一个集群的发展程度8。寿光市大部分蔬菜加工企业根本没有正规的生产技术，只是对蔬菜进行简单的分级、清洗、包装、冷藏、配送，产品的附加值低，几乎没有深加工，以出售初级中低档冷冻蔬菜为主，2007年全市加工、保鲜、贮藏蔬菜总量20万吨，仅占蔬菜总量的3.7；缺乏竞争力。寿光市蔬菜加工企业还存在很大的发展空间。按目前的蔬菜产量、加工品价格及出口比例推算，蔬菜加工率每提高一个百分点，约可增加产值5亿元，增加出口创汇3500万美元9。蔬菜加工是寿光市蔬菜产业的薄弱环节，加工企业缺乏，规模小，据寿光市蔬菜局的资料显示，目前寿光市蔬菜加工企业的注册资本规模都在500万至1000万元之间，规模最大的寿光蔬菜产业集团，其注册资本也只有1.15亿元，而同为食品行业的伊利拥有48.5亿元的资产规模，双汇有63亿元的资产，相比之下，寿光蔬菜加工企业仍然存在很大的发展空间。表4.1 一季度寿光市农民现金收支简析收入构成出售蔬菜收入工资性收入出售其它农产品收入其它收入（包括蔬菜加工）收入（元）1886862439545占总收入（%）50.523.111.814.6资料来源：寿光市统计年鉴2009从寿光市人民的人均收入构成中也可以看出，出售蔬菜所得收入占绝大部分，而蔬菜深加工所带来的利润所占比重却很少。从蔬菜加工企业的注册资本以及寿光市人民的人均收入构成中，都可以看出寿光蔬菜加工产业的发展相对落后，龙头企业的蔬菜深加工能力有待于提高。(三) 蔬菜生产标准不完善，产品安全性有待提高近几年来，许多国家把食品卫生安全最为非关税技术壁垒，成为贸易保护的重要手段之一。各国纷纷制定严格的质量标准，时常出现退货、索赔、拒收的现象，严重影响了寿光市蔬菜的出口。据出入境检验检疫部门的信息显示，最近几年，欧盟对蔬菜的质量要求在不断升级，已经从检查产品本身发展到检查生产车问，甚至连土壤、水质、有无污染都要检查。日本对我国的蔬菜检查更加严格。从2006年开始，日本实施新的“食品安全推进计划”，对蔬菜的农药最大残留限量列出详细要求，从229种农药增加到724种农药，几乎覆盖了中国目前生产的所有农产品，对清单中未规定的农残项目则采用0.01MRL或0.05MRL作为限量要求，这意味着几乎不允许出现农药残留。从2007年开始，日本执行了新的蔬菜农药MRL，对寿光市黄瓜、芹菜、菠菜等蔬菜的出口造成了较大的影响。2006年、2007年，因为检出菠菜“毒死蜱”超标，日本两次停止蔬菜进口10。高毒农药屡禁不止的主要原因是：（1）菜农的蔬菜卫生安全意识淡薄。一些菜农没有意识到安全生产的重要性，习惯了传统的操作方式，不熟悉标准化的生产流程，有的蔬菜种植基地甚至不了解蔬菜的生产标准，“绿色蔬菜”的生产没有成为菜农的自觉行动，这些因素严重影响了寿光蔬菜的卫生安全。（2）蔬菜出口企业对蔬菜卫生状况检查不到位。很多蔬菜出口企业只顾眼前利益，无视蔬菜生产的卫生标准，对于蔬菜的农药残留没有进行严格的检测，助长了菜农超标使用农药的行为。（3）政府对农药的生产、使用监管力度不够。寿光市政府虽然制定了一系列蔬菜生产的“标准”，但由于监督力度不够，导致“蔬菜标准”未能得到有效地实施。菜农在生产过程中往往超标使用农药、促生素等有害物质，使得按“生产标准”生产出来的蔬菜未能达到“生产标准”的要求。(四) 出口市场过于集中，未能实现市场多元化寿光蔬菜的出口市场以亚洲国家和地区为主，达到80%的出口份额，对日本市场的依赖性很大。没有形成多元化的出口市场战略，表4.2展示了寿光蔬菜的出口市场分布情况。表4.2 2009年寿光市蔬菜出口市场分布情况洲别亚洲欧洲非洲大洋洲北美拉丁美洲国家和地区(个)632221出口量(吨)12800153664128560864占总出口的(%)80.39.60.40.83.55.4资料来源：据青岛海关资料整理 从寿光市的整体出口情况来看，蔬菜出口市场过于集中。主要是因为，我市目前没有先进的处理、运输、储存、保鲜技术，做不到长距离运输，使得目前的出口蔬菜加工品种数量少、档次低、质量较差，严重影响了寿光蔬菜在国际市场上的竞争力。五、寿光蔬菜产业进一步发展的应对策略随着我国产业体系发展的日趋专业化,寿光蔬菜产业也应该向着更加标准化、专业化的方向发展，朝着国际成熟的蔬菜产业集群水平靠拢。现针对寿光市蔬菜产业发展中出现的诸多问题，提出以下改善对策：(一) 自主研发高科技种子 蔬菜生产既是劳动密集型产业，又是科技密集型产业。优良的蔬菜种子是蔬菜种植中的核心竞争力，依靠科技进步自主研发高科技良种成为蔬菜产业集群发展的根本动力所在。因此，寿光要重视农业科技队伍的建设和改造，自主研发高科技种子。1. 加大政策和资金支持，加大科技创新投入“寿光模式“的成功，不仅提高了本市人民的收入水平，而且为全国各地的农村带去了宝贵的借鉴经验。新时期发展经济的过程中，市政府应该把蔬菜产业作为全市国民经济的主导产业来进行培植，依靠蔬菜这一特色产业的进步带动其他产业的发展。在政府的资金支持和政策引导下，吸引高科技人员直接参与蔬菜产业的建设，成立高水平的科研开发中心和良种培育基地，重点开展新品种培育、生物技术的开发利用、工厂化育苗、设施栽培以及加工新品种研发等工作。积极引进先进技术和专业人才，开发拥有自主知识产权的优良蔬菜种子。支持蔬菜生产基地、农村经济合作组织与高等院校、科研院所合作，倡导产、学、研相结合，通过委托开发、成果转让等形式提高科技水平。2. 加强蔬菜生产基地建设，提高菜农素质寿光市总人口112万人，农村劳动力49.7万人。据调查资料显示：寿光市有“农民技师”资格的人数有1.32万人，仅占农村劳动力的2.65%，虽然远远高于全国平均水平，但与国外的种植技术相比，菜农的专业化水平很低。 据有关专家测算，如果将我市目前已掌握的常规技术组装配套并让80的菜农应用到位，寿光市的蔬菜单产可提高三到四成，效益可增加二到三成11。因此，必须采取切实有效的措施来提高菜农的科技文化素质。（1）要建立健全蔬菜技术推广体系。开展对蔬菜生产大户、农村基层干部以及科技示范户的专业培训，使其成为蔬菜产业集群中的高素质组织者和参与者，发挥示范作用，并为菜农们提供技术经验服务。（2）是加大对菜农的科技培训力度。通过分时期，分层次，分品种的专业化培训，提高农民整体的蔬菜种植技术，从蔬菜的选种、育苗、施肥以及市场动向，给予全方位的指导和帮助，通过建立颁发“绿色证书”的制度，带动菜农科学生产的积极性，提高菜农的科技意识、商品意识和科技水平。（3）要注重科普书籍的编著。成立专门的种植技术指导小组，总结、介绍各种种植经验，通过编著出版科普书籍的方式，宣传各种蔬菜不同的栽培方式和种植技术要领，以此实现蔬菜生产的规范化和标准化。(二) 提高企业蔬菜深加工能力，实施品牌战略寿光市目前的蔬菜加工仍然停留在初级加工的位置，只是对蔬菜进行简单的清洗、包装、预冷等操作，但这样的蔬菜购回两天后就难以存放了，仅能满足一部分消费者的需求。随着人们生活节奏的加快和生活水平的提高，蔬菜加工企业迎来了更多的机遇和挑战。要想在蔬菜市场保持领先优势地位，蔬菜加工企业应研究市场需求，根据蔬菜的特点，探究新的加工方法。1. 提高蔬菜深加工能力，提升产品档次在竞争日趋激烈商品时代，仅仅依靠对蔬菜的初级加工，很难大幅度的提升利润回报率，引入蔬菜的深加工成为蔬菜产业向纵深发展的必然趋势。深加工是蔬菜产品的再生产。需要一定的加工设备和技术。以蔬菜为原料，或改变蔬菜的原有形状，或提纯特有成分，或浓缩产品营养，简化使用过程，通过贮运效率，拓展交易领域。据专家估计，蔬菜加工率每提高一个百分点，约可增加产值5亿元，并且带动了蔬菜种植业的发展12。在今后一段时间内，应该大力扶持蔬菜加工企业，发挥资源优势，在传统的保鲜、冷冻、加工、配送的基础上,引进先进的加工设备，探究新的加工工艺，生产高营养、高附加值的蔬菜产品，如脱水蔬菜、菜脯、蔬菜泥、蔬菜汁、婴幼儿蔬菜产品等。在确保规模效益的同时, 开拓大中城市市场，完善销售体系，实现与国际市场的高点对接。2. 实施品牌战略，赢得市场品牌有助于蔬菜产品的销售和占领市场。因此，在提高蔬菜深加工能力的同时，不能忽视蔬菜品牌的宣传和建立。品牌一旦形成，生产者就可以利用品牌优势扩大市场，在市场竞争中取得优势。（1）巩固已有的知名品牌。在提高蔬菜深加工能力的基础上，大力巩固已有的知名品牌。寿光市是全国著名的蔬菜生产基地，在品牌建设工作中已经取得了一系列成果，如“乐意蔬菜”“伊莉莎白甜瓜”“田马洋香瓜”等。寿光市要重视巩固原有品牌建设的重要性，保证寿光蔬菜的市场优势地位。（2）积极创建新的知名品牌。蔬菜加工企业下一步的工作重点是，依据本市“无公害蔬菜”生产的特点以及“生态农业”的生产特色，积极创建新的知名品牌，增强品牌意识，加强品牌管理，实施品牌战略，提高蔬菜产品的核心竞争力。(三) 推行标准化生产，保证蔬菜卫生安全蔬菜标准化生产，就是运用“统一、简化、协调、优化”的原则，对蔬菜生产产前、产中、产后，以及加工、经营、销售等活动，进行全程控制的过程。随着人们生活水平的提高，安全、营养和优质是对蔬菜产品的必然要求，也是寿光市蔬菜走向国内和国际市场的前提条件。为了做到蔬菜的标准化生产，现提出以下建议：1. 制定高质量的蔬菜生产标准在制定“标准”的过程中，不仅要考虑其能否满足蔬菜安全生产的需要，还要参照国际标准化组织(ISO)及有关国家和地区的蔬菜“标准”，对“标准”进行第二次的审核，使蔬菜生产的标准直接与国际标准接轨，减少绿色贸易壁垒对我市蔬菜出口的限制，增强寿光市蔬菜产品在国际市场的竞争力。2. 加强监管力度建立和完善蔬菜监测机构和质检中心，制定相应的管理处罚条例。进行全方位控制不仅要对最终蔬菜产品的质量进行检测，最重要的是要加强对上游生产资料的监控，包括种子、农药、化肥等。对土壤污染、水资源的污染、种植管理方法也要进行严格管理，保证蔬菜的卫生标准，各类监测工作要做到科学、公正、求实。3. 提高菜农的产品质量安全意识做好标准化知识的宣传和普及工作，提高菜农的产品质量安全意识。在全市范围内开展“农业标准化知识”的培训班，提高“标准”的知晓率；质检部门可以通过设立宣传栏以及发放“农业标准化知识手册”的方式，提高“标准化”知识的普及；充分发挥新闻媒体的宣传作用，在全市范围内形成安全生产的良好氛围。(四) 积极开拓国际市场，实施市场多元化战略寿光市蔬菜目前的出口市场集中在亚洲国家，对我国毗邻的日本、韩国、俄罗斯依存很大。远程出口的蔬菜普遍局限于盐渍、干制、冷冻品的状况。与国外相比，我市现有的蔬菜菜后增值技术水平相当落后。因此，大力加强蔬菜采后处理、加工、运销等环节的技术研发与普及势在必行，且是一项很紧迫的任务。在北美市场中，我市的蔬菜出口份额只占很小一部分，主要被中美洲地区的发展中国家占据，我市蔬菜在这一市场上所占份额较小，未来开发潜力大。倘若我市的蔬菜加工、保鲜技术能够赶超世界先进水平，那么，就能够克服竞争中地理位置的劣势。参与这一部分的市场竞争是可行的，并且前景广阔。因此，大力发展本市蔬菜加工、储存、保鲜、运输技