建设工程安全监督告知书.doc

1 监督备案号： 建设工程安全监督告知书 工程名称： 建设单位： 监理单位： 施工单位： 江江 苏苏 省省 建建 筑筑 安安 全全 监监 督督 总总 站站 制制 四 建设工程安全生产监督告知书 2 建设工程安全监督告知书 为加强建设工程安全生产监管，明确各方主体安全生产责任，规范建 设工程安全生产管理行为，提高监督工作服务质量与效率，并使安全监督 工作规范化、程序化，根据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安 全生产管理条例 、 建筑工程安全生产监督管理工作导则等法律、法规、 规范性文件规定，制定工程项目安全监督告知书。 第一部分第一部分 参建各方责任主体安全责任参建各方责任主体安全责任 工程建设各方责任主体在实施安全生产过程中，严格按照有关法律、 法规、标准等进行监督检查。 一、建设单位的主要安全责任 1、按照有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程现场安全文明施 工措施费。 2、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文 观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。 3、履行合同约定工期。 4、不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安 全生产法律、法规和强制性标准规定。 5、不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。 6、负责牵头组织签订建设工程项目施工安全责任保证书及两个以上施 工单位在同一作业区域进行施工作业时双方之间的安全生产管理协议。 二、监理单位的安全责任 1、将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则，明确安全监理范围、 3 内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；依据危险性 较大的分部分项工程安全管理办法 （建质200987 号）的规定，对危险 性较大的分部分项工程，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制 定安全监理工作流程、方法和措施。 2、审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、三类人员及特种作 业人员取得安全生产考核合格证书和操作资格证书。 4、审核总、分包施工企业工程项目安全生产保障体系、安全生产责任 制、各项规章制度和安全生产管理机构建立及人员配备情况。 5、审核施工企业工程项目应急救援和安全防护、文明施工措施费用使 用计划情况。 6、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境 与卫生标准等标准要求情况。 7、检查施工单位施工机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、 安全防护用具、各种设施的安全许可验收记录，并由监理工程师签收备案。 8、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程 建设强制性标准情况。 9、定期巡视检查危险性较大分部分项工程施工作业。 10、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工现场安全生产情况进 行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促 其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单 位停工整改，同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查 整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监 理单位应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、 报告等情况应当记载在监理日志、监理月报中。 三、施工单位的安全责任 4 1、落实建设工程安全防护、文明施工措施费用。达到投标时承诺和符 合建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求。 2、按要求设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员，建立和落 实文明施工管理制度。 3、 “三类人员”应经主管部门安全生产考核合格。 4、特种作业人员应持有效证件上岗。 5、制定和实施安全生产教育培训计划。 6、制定职业危害防治措施，提供安全防护用具和安全防护服装。 7、编制、审核及实施施工组织设计和专项施工方案。 8、编制生产安全事故应急救援预案。 9、开展安全生产检查和落实事故隐患整改措施。 10、建立重大危险源的登记、公示与监控制度。 11、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应按规 定登记使用。 12、生产安全事故的统计、报告和调查处理。 13、办理施工现场作业人员意外伤害保险。 14、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生 产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的，分包合同中应 明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工 程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管 理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承当主要责任。 四、其它单位安全生产责任 1、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提 供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。在勘察作 业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑 5 物、构筑物的安全。 2、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防 止因设计不合理导致生产安全事故的发生。应当考虑施工安全操作和防护 的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范 生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和 特殊结构的建设工程，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生 产安全事故的措施建议。 3、机械设备、施工机具的出租单位应提供相关制造许可证、产品合格 证、检测合格证明。 4、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位 应提供企业资质、安全施工措施及验收调试等情况。 5、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检 测单位应提供企业资质和出具检测报告。 第二部分第二部分 开工安全生产条件复查开工安全生产条件复查 安监机构收到安全监督备案资料后，对开工安全生产条件审查结果进 行复查，主要包括以下内容： 1、施工单位是否持有安全生产许可证； 2、项目安全生产责任体系建立情况，是否按规定组建了安全生产管理 机构，并按规定配备专职安全生产管理人员，项目负责人、专职安全生产 管理人员是否取得安全生产考核合格证书； 3、施工现场安全生产管理制度建立情况； 4、是否已按规定签订安全生产协议书； 5、是否按规定编制了施工组织设计，各项专项方案是否有计划； 6、现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划； 6 7、进入施工现场的机械设备、设施情况； 8、施工现场“三通一平” 、 “施工标牌”设置情况； 9、施工现场围挡、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求； 10、是否针对性地制定了工程项目安全生产事故应急救援预案。 复查不符合开工安全生产条件的，安监机构下发整改通知书要求限期整 改。 第三部分第三部分 安全监督安全监督 安全监督检查应坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，依靠科学管理和技 术进步，推动建设工程安全生产，减少安全事故的发生。建设工程现场施 工安全监督管理，应遵循属地管理和层级监督相结合、施工安全行为监督 与工程实体防护监督相结合、全面要求与重点监管相结合、重点监控和差 异化管理相结合的原则，综合考虑所监督工程项目的数量、种类、工程参 建各方主体管理能力、工程施工难度等因素，结合自身监督力量，科学实 施安全监督检查工作。 一、安全监督管理的主要方式 1、听取工作汇报或情况介绍。 2、查阅相关文件资料和资质资格证明。 3、考察、问询有关人员。 4、抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情况。 5、其它。 二、安全监督管理的主要内容 1、对建设单位安全生产监督检查的重点 7 按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程安全文明施工 措施费用的情况；向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料， 气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况 等。 2、对监理单位安全生产监督检查的重点 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及监理规划和中型以上 工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况，关键部 位的安全控制措施；审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措 施费用使用计划情况；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方 案是否符合工程建设强制性标准情况；参与危险性较大的分部分项工程施 工过程中的验收等。 3、对施工单位安全生产监督检查的重点 施工单位项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员持证上岗、驻 场情况，施工人员安全生产教育培训情况；各级安全生产责任制落实情况； 专项施工方案的编制、审核、审批及专家论证情况；安全技术交底情况； 起重机械设备的使用登记情况；安全检查、验收和安全隐患整改情况等。 4、对其他有关单位安全生产监督检查的重点 机械设备、施工机具的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、 检测合格证明的情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架 设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；施工起重机械 和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安 全合格证明文件情况等。 5、对施工现场安全生产监督检查的重点 参建各方履行安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理职责情况； 填写建设工程安全监督抽查记录表并反馈监督检查意见。 第四部分第四部分 安全隐患处置及事故报安全隐患处置及事故报告告 8 一、安全隐患处置 监督人员针对监督检查中发现安全隐患，按情况做出处理意见： （1）违反有关法律、法规、技术标准规范和违反工程建设强制性标准 条文，下发建设工程施工安全隐患整改通知书 ，限期改正； （2）违反有关法律、法规、技术标准规范和违反工程建设强制性标准 条文，且存在重大隐患的，下发建设工程施工局部停工整改通知书 ； （3）逾期未整改的，依据相关法律法规实施行政处罚。 二、事故报告 1、施工现场发生事故后，施工单位按规定及时向安全监督机构报告并 保护好现场。 2、施工现场事故发生后，施工单位应当立即启动事故相应应急预案， 或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 3、施工单位应认真处理善后事宜，配合有关部门做好事故调查工作。 第五部分第五部分 安全生产评价安全生产评价 建筑施工企业应按照建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99）对其施工 现场安全生产标准化施工分阶段进行评价。 一、评价依据 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99） 。 二、评价报送 当工程施工达到下列要求时，施工单位应将建设工程施工阶段安全 自检评定表经监理单位确认后，5 日内报送安监机构。 1、基础阶段评价：桩基础施工完成工作量的 50%；基础施工完成工作 量的 60%。 9 2、主体施工阶段评价：主体施工完成工作量的 50%和主体工程验收前。 3、装饰装修阶段评价：装饰装修施工完成工作量的 50%。 4、其它工程类别按工程量完成 30%、60%、90%阶段进行评价。 第六部分第六部分 竣工评价竣工评价 工程竣工验收合格后，建设单位应及时向安监机构提交建设工程竣 工安全评估报告 。安监机构在收到建设工程竣工安全评估报告后，结 合日常检查情况，形成建设工程安全监督报告 。 第七部分第七部分 签收签收 建设工程安全监督告知书签收 单位签收人签收人签名联系电话备注 建设单位项目负责人 监理单位总监理工程师 施工单位项目经理 （安监机构） 年 月 日 10 注：本告知书一式四份，安监机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。 11 建设工程安全监督交底记录 监督备案号： 工程名称建设单位 施工单位监理单位 交底记录： （内容要明确） 交底主要项目 1、告知书 2、专项方案编审要求 3、文明工地创建 4、文明施工措施费考核 5、其它 监督人员： 年 月 日 建设单位项目负责人总监理工程师 项 目 经 理其它单位人员 注：本表一式四份，安监机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。 五 建设工程安全监督交底记录 12 建设单位安全生产行为监督检查表 监督备案号： 工程名称建设单位 施工单位监理单位 结构层次形象进度 序 号 检查项目检查情况 1施工许可证按规定办理施工许可证（是、否） 2提供工程相关资料 向施工单位提供现场及毗邻区域地下管线等有关资料 （是、否） 3三通一平现场做到三通一平，主干道硬化（是、否） 4合同工期履行合同约定工期（是、否） 5 设计单位保证安全措施 的意见及建议 审查设计单位保证安全措施的意见及建议（是、否） 6文明施工措施费的拨付 按有关规定及合同约定向施工单位拨付安全文明施工措 施费用（是、否） 7安全防护用具等的使用 明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工 要求的防护用具、机械设备等（有、无） 8履行职责监督施工单位、监理单位履行职责（是、否） 检查意见： 监督人员： 年 月 日 建设单位项目负责人（签字）： 年 月 日 注：本表一式两份，安监机构、建设单位各一份 六 建设单位安全生产行为监督检查表 13 监理单位安全生产行为监督检查表 监督备案号： 工程名称建设单位 施工单位监理单位 结构层次形象进度 序 号 检查项目检查情况 1 监理单位 资格审查 监理单位资质审查（主要内容为：监理单位资质等级、总监理工程师注 册证书、监理工程师资质证书） ；总监理工程师驻场情况：（在、不在） 2监理规划 将安全生产管理列入监理规划（有、无） ；中型以上工程在监理实施细则 中制定安全技术措施检查要求（有、无） ；监理实施细则明确安全控制点 （有、无） ；关键部位安全控制措施（有、无） 3 安全管理 制 度 是否按规定建立安全生产管理制度（是、否） 。 （安全管理制度包括：方 案审查制度、巡视检查制度、安全隐患处理制度、工地例会制度等） 4 施工单位 资格审查 资格审查（有、无） 。 （主要内容为：施工单位资质、安全生产许可证、 、类人员安全考核合格证、专职安全员配备、特殊工种持证上岗等） 5 施工单位 制度检查 检查总、分包单位的安全生产责任制、各种规章制度建立情况（是、否） 6方案审查 对危险性较大的分部分项工程专项施工方案（如：施工用电、大型机械 安装和拆除、脚手架、基坑支护、模板工程等及应急救援预案）进行审 核（是、否） 7费用控制对施工项目安全防护、文明措施费进行管理控制（有、无） 8 设施、设 备验收 对（塔吊、整体提升脚手架等）大型机械设备的机械检测情况进行核查 并备案管理（是、否） 9定期检查 定期安全检查制度（有、无）；按定期检查制度进行安全检查（有、无）；定期 巡视检查危险性较大的分部分项工程作业（有、无）；检查记录（有、无） 10 整改要求 及落实 及时签发监理通知单（有、无） ；对整改内容及时进行复查（有、无） ； 对检查存在问题整改落实记录（有、无） ；未按要求整改，监理单位进行 报告（有、无） 。 检查意见： 监督人员： 年 月 日 总监理工程师（签字）： 年 月 日 注：本表一式两份，安监机构、监理单位各一份。 七 监理单位安全生产行为监督检查表 14 施工单位安全生产行为监督检查表 监督备案号： 工程名称建设单位 施工单位监理单位 结构层次形象进度 序号检查项目检查情况 1 企业安全生产许可证安全生产许可证号： 2 项目经理安全生产考核合格证安全生产考核合格证号： 驻场情况：（在、不在） 3 安全员安全生产考核合格证 专职安全员配备人数： 人；姓名： 安全生产考核合格证号： 驻场情况：（在、不在） 4 特种作业人员持证上岗特种作业人员名册（有、无）无证上岗及证件过期（有、无） 5 机械设备使用登记 设备种类、数量： 检测（有、无） ； 设备使用登记（有、无） 。 6 安全生产责任制建立与落实责任制建立情况： 7 安全生产目标管理安全生产目标建立： 分解情况： 8 施工方案、安全技术措施 专项施工方案编制、审核、批准情况（有、无、不完善） ；对方案实施的验 收手续（有、无） ；专项施工方案（有、无、不完善） （基坑支护、降水、土 方开挖、模板工程、起重吊装及安装拆除、脚手架、拆除爆破、其它） 。 9 各工种技术操作规程操作规程建立情况： 10 教育培训计划制定和实施教育培训计划（有、无） ；教育培训记录（有、无） 11 安全技术交底安全技术交底规范： 12 安全防护用具（品） 安全防护用品台帐： 进场前是否检验： 钢管、扣件、安全网检测： 13 安全警示标志按规定设置警示标志： 14 应急救援预案应急救援预案编制审核批准： 公示： 15 日常安全检查活动开展安全检查制度建立情况： 安全检查记录： 16 意外伤害保险办理意外伤害保险情况： 17 落实整改情况按规定时间要求进行隐患整改（是、否） ；及时上报整改回复（是、否） 18 安全管理资料及时收集安全管理资料。 19 其它 检查意见： 督 监督人员： 年 月 日 项目经理（签字）： 年 月 日 注：本表一式两份，安监机构、施工单位各一份。 八 施工单位安全生产行为监督检查表 15 建设工程安全生产监督抽查记录表 监督备案号： 工程名称形象进度 监理单位总监理工程师 施工单位项目经理 抽查内容抽查部位 抽查记录： 抽查意见： 监督人员： 年 月 日 建设单位项目负责人： 年 月 日 总监理工程师： 年 月 日 项目经理： 年 月 日 注：1、本表重点填写施工过程中对责任主体安全行为和实体安全监督抽查情况； 2、本表一式四，安监机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。 九 建设工程安全生产监督抽查记录表 16 建设工程安全生产约谈记录 监督备案号： 工程名称建设单位 施工单位监理单位 项目经理总监理工程师 主约谈人约谈记录人 约谈时间约谈地点 约谈内容(可附页) 被约谈人: 年 月 日 十 建设工程安全生产约谈记录 17 建设工程施工安全隐患整改通知书 监督备案号： 编 号： ： 你单位施工的 工程，经检查存 在下列问题： 。 请你单位接本通知后，立即组织全面检查和整改，并于 年 月 日前整改完毕，经建设、监理单位检查后，将建设工程施工安全隐患整 改完成报告书报我单位监督 科。 监督人员： （安监机构公章） 年 月 日 建设单位签收人： 电话： 监理单位签收人： 电话： 施工单位签收人： 电话： 注：本通知一式四份，安监机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。 十一 建设工程施工安全隐患整改通知书 18 建设工程施工安全隐患整改完成报告书 监督备案号： 编 号： （安监机构）： 接你单位 年 月 日签发的 号建设工程施 工安全隐患整改通知书 ，我单位立即组织整改，已将 工程存在施工安全隐患整改完毕，特此报告。 整改情况简述： 。 项目经理（签字）： 施工单位（公章）： 年 月 日 监理单位意见： 监理单位（公章）： 总监理工程师（签字）： 年 月 日 建设单位意见： 建设单位（公章） 项目负责人(签字)： 年 月 日 附：有关资料 份（张） 。 注：1、 “整改情况简述”：应针对整改通知书提出的问题，逐条写出对应的整改措 施； 十二 建设工程施工安全隐患整改完成报告书 19 2、涉及安全生产行为内容的，由责任单位提供相关资料的原件或复印件加盖法人 章。 建设工程施工局部停工整改通知书 监督备案号： 编 号： ： 你单位施工的 工程，经检查 存在下列重大安全生产隐患： 。 根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建 设工程安全管理条例及工程建设强制性标准条文等有关规定，现责令你 单位立即停止 部位的施工。 在此期间你单位应采取有效措施，防止发生安全生产事故。 整改完毕后填写建设工程施工复工申请报告书报我站，接到我站 签发的建设工程施工复工通知书后方可恢复施工。特此通知。 监督人员： 签 发 人： （安监机构公章） 年 月 日 建设单位签收人： 电话： 监理单位签收人： 电话： 施工单位签收人： 电话： 十三 建设工程施工局部停工整改通知书 20 注： 本通知一式四份，安监机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。 建设工程施工复工申请书 监督备案号： 编 号： （安监机构）： 根据贵单位 年 月 日签发的 号建设工程施 工局部停工整改通知书的要求，我单位立即组织了整改，现已将 工程存在的重大安全隐患整改完毕（详情请见整改完成报 告） 。特此报告，申请复工。 整改情况简述： 。 项目经理（签字）： 施工单位（盖章）： 年 月 日 年 月 日 监理单位意见： 监理单位（盖章）： 年 月 日 建设单位意见： 建设单位（盖章）： 年 月 日 附：整改完成报告。 注：1、 “整改情况简述”：应针对整改通知书提出的问题，逐条写出对应的整改措施； 2、涉及安全生产行为内容的，由责任单位提供相关资料的原件或复印件加盖法人章； 十四 建设工程施工复工申请报告书 21 3、建设单位、监理单位对施工单位的整改情 况进行监督，并对整改情况进行盖章确认。 建设工程施工复工通知书 监督备案号： 编 号： ： 你单位 年 月 日报送的 工 程建设工程施工复工申请报告书收悉，经 年 月 日检查 后，现提出如下复工意见： 。 同意复工。 签 发 人： （安监机构公章） 年 月 日 建设单位签收人： 电话： 监理单位签收人： 电话： 施工单位签收人： 电话： 年 月 日 十五 建设工程施工复工通知书 22 注：1、本通知一式四份，安监机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。 建设工程施工阶段安全自检评定表 监督备案号： 工程名称建设单位 施工单位监理单位 项目经理安 全 员评定日期 结构层次 建筑面积(m2) 工程造价(万元) 形象进度 工程安全生产自我评定（可附页）： 评定负责人（签字）： 年 月 日 阶段安全自检评定情况 施工单位意见： 项目经理： 年 月 日 监理单位意见： 总监理工程师： 年 月 日 注：1、安全自检按建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99）评定，评价表附后； 2、本表由施工单位填写，建设单位、监理单位按建筑施工安全检查标准对自检情况提出合 理意见； 十六 建设工程施工阶段安全自检评定表 23 3、本表一式四份，安监机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。 行政处罚记录表 监督备案号： 工程名称建设单位 施工单位监理单位 项目经理总监理工程师 不良记录描述： 十七 行政处罚记录表 24 注：附相关处罚文书、通报等复印件。 建设工程安全事故快报表 施工安全 质量安全 填报单位：（盖章）报告日期： 事事 故故 基基 本本 信信 息息 序号事故发生时间 天气气候事故发生地点 发生地域类型发生区域类型 事故发生部位事 故 类 型 事故简要经过 原因初步分析 工工 程程 概概 况况 工程名称 工程类别工程专业 工程规模 （平方米/延米） 工程造价 (万元) 结构类型形象进度 工程性质投资主体 本工程第几次 事 故 承包形式 开工日期计划竣工日期 基本建设程序 履行概况 立项 用地许可证 规划许可证 施工许可证 招标投标 施工图审查 质量监督 安全监督 负责该工程安全生产监管单位 十八 建设工程安全事故快报表 26 建设单位资质证书编号资质等级 勘察单位资质证书编