工作分析_工作前安全分析管理规定

工作前安全分析管理规定,2,主要内容,风险评价方法,3,目的,在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险。,保障作业人员的健康与安全,4,风险评价方法,主要内容,5,名词解释,。,指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，最大限度消除或控制风险的方法。,工作前安全分析,6,名词解释,。,指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。,工具箱会议,7,风险评价方法,主要内容,8,基本要求,公司生产运行处负责组织制定、管理和维护本规定。,公司相关职能部门负责本部门职责范围内工作前安全分析管理规定的执行。,公司各基层单位负责工作前安全分析管理规定的执行，并对本规定提出改进建议,承包商负责本单位作业活动的工作前安全分析和预防措施的落实,9,工作前安全分析范围,炼油化工装置、电力装置等运行操作有操作规程的除外。,基本要求,所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。,10,3,2,需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。,新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。,重复作业，必须进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。,基本要求,当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。,当某项作业没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析,11,风险评价方法,主要内容,12,属地单位负责人,所有的作业活动或具体作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人。,项目负责人,对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容。,制定计划,判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。,程序及要求,13,项目负责人,技术管理人员,操作人员,相关人员,组成分析小组,程序及要求,14,小组成员要求,熟悉工作前安全分析方法。,了解工作内容及所在区域环境、设备和相关规程。,程序及要求,15,分析小组审查工作计划，将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，搜集相关信息，实地考察工作现场。,把工作分解成具体工作任务或步骤识别每一步骤的危险和有害因素评估风险。确定风险削减的控制措施。,程序分析,重点核查,1.健康、安全、环境问题和事故。2.是否使用新设备。3.工作环境。4.工作的关键环节。5.作业人员技能。6.是否需要作业许。7.工作的交叉作业。8.其他因素。,程序及要求,16,危害识别应充分考虑,五个方面人员设备材料方法环境,三种状态正常异常紧急,程序及要求,17,根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受,风险评价应选择适宜方法进行,按照发生机率和严重性对存在潜在危害的关活动或重要步骤进行风险评价,分析小组应针对识别出的危害因素，考虑现有的预防/控制措施是否足以控制风险,风险评价,判别等级,制定措施,程序及要求,18,风险控制措施优先选择,1、消除2、替代3、降低4、隔离5、程序6、减少员工接触时间7、个人防护装备,现有的措施不足以控制则提出改进措施,程序及要求,19,制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题,是否全面有效的制定了所有的控制措施,对实施该项工作的人员还需要提出什么要求,风险能否得到有效控制,程序及要求,20,工作前安全分析表,描述每一项任务或步骤,列出方法,设备、工具、材料,技术要求,确认签字,程序及要求,21,风险评价方法,主要内容,22,作业风险的沟通,不得开始作业,工作前安全分析结果没有得到有效沟通,措施没有效落实,未向参加该项作业全体人员进行交底,23,作业风险的沟通,作业许可证,应急预案,需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。,紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等,应执行应急预案。,24,承包商所做工作前安全分析由承包商项目主管审批,有工程监理的作业项目，应报监理人员审核,作业风险的沟通,同步提交属地项目负责人审核备案,25,作业风险的沟通,工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险控制措施和每个人的职责,参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素,条件或者人员发生变化则应对作业风险进行重新分析评价,作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业,26,作业风险的沟通,属地单位和作业单位项目负责人应确保开工前所有风险控制措施已落实到位,召开工具箱会议的同时填写工作前安全分析作业人员评价表,判断作业人员对作业任务的胜任程度,评价结果有不足项应对相应作业人员重新培训,27,风险评价方法,主要内容,28,现场监控及信息反馈,负责人,Textinhere,Textinhere,工作人员的变化,措施落实情况,工作场所新情况,识别危害因素,监督整个工作过程向工作前安全分析小组反馈,29,现场监控及信息反馈,任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作,停止作业,如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故,分析小组重新进行工作前安全分析,30,回顾与总结,完善该作业程序作为下次同类作业指导依据,现场监控及信息反馈,新发现危害,新采取措施,31,闭环管理,组织,审核,偏离,培训,沟通,现场监控及信息反馈,32,风险评价方法,主要内容,33,GB/T13816-1992生产过程危险和有害因素与代码中将危险和有害因素分为6类：物理性危险和有害因素化学性危险和有害因素生物性危险和有害因素心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素其他危险和有害因素,危险、有害因素分类,危险有害因素辨识（相关知识）,34,设备设施缺陷电危害电磁辐射噪音,振动标志缺陷,机械明火高、低温物质粉尘与气溶胶,1、物理性危险和有害因素,危险有害因素辨识（相关知识）,35,物质类型：易燃易爆性物质自燃物质有毒物质腐蚀物质(液体,气体,固体),进入人体的方式:吞咽(口)吸入(皮肤)吸入(呼吸),2、化学性危险和有害因素,危险有害因素辨识（相关知识）,36,细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物,3、生物性危险和有害因素,危险有害因素辨识（相关知识）,37,负荷超限（如体力、听力、视力负荷超限）健康状态异常从事禁忌作业（如高血压患者从事高处作业）心理异常辨识功能缺陷,4、心理、生理性危险和有害因素,危险有害因素辨识（相关知识）,38,指挥错误（包括违章指挥、指挥失误）操作失误（误操作、违章操作）监护失误其他错误,5、行为性危险和有害因素,危险有害因素辨识（相关知识）,39,凡是以上五类危险和有害因素中不能涵盖的，均可以归到此类。,6、其他危险和有害因素,危险有害因素辨识（相关知识）,40,风险评价方法,主要内容,41,风险评价方法(1),半定量风险评估矩阵,风险评价（相关知识）,42,作业条件危险分析(LEC法)风险（D):危险性分值可能性(L):发生事故的可能性大小暴露程度(E):暴露于危险环境的频繁程度严重性(C):发生事故可能造成的后果的严重性,风险评价方法(2),风险评价（相关知识）,43,作业条件危险分析(LEC法),L（事故发生的可能性）,风险评价（相关知识）,44,作业条件危险分析(LEC法),E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）,风险评价（相关知识）,45,作业条件危险分析(LEC法),C（发生事故可能造成的后果的严重性）,风险评价（相关知识）,46,根据风险值D进行风险等级划分,应用（LEC)法判定风险级别D=LxExC,风险评价（相关知识）,47,风险评价方法,主要内容,48,安全规则,程序和手册操作程序许可系统(受限空间,动火等)监控和取样审核培训/信息/指导监督应急计划个人防护装备(PPE),制定预防/控制措施控制风险,风险控制措施（相关知识）,49,用其它安全的新的技术手段取代危险的操作不在危险环境内作业,风险削减措施优先选择一（消除）,罐区内的一段管线动火堵漏，这段管线能否移到罐区外？,风险控制措施（相关知识）,50,用液体助剂替代固体粉末状助剂（避免粉尘）无碱脱臭技术替代碱液脱硫（避免腐蚀）是否可用低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备？,风险削减措施优先选择二（替代）,风险控制措施（相关知识）,51,局部废弃通风防护栏/罩隔离是否使用设施降低风险？,风险削减措施优先选择三（降低）,照明密闭,风险控制措施（相关知识）,52,进入控制距离时间工程控制能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险？,风险削减措施优先选择四（隔离）,风险控制措施（相关知识）,53,工作许可操作规程风险评价、工作前安全分析工艺流程图检查单是否可以用来规定安全工作系统，降低风险？,风险削减措施优先选择五（程序）,风险控制措施（相关知识）,54,在低活动阶段进行危险性工作，如晚上/周末合理设计工作场所工作岗位轮换