南通示范工业集中区考核评价办法.doc

南通市示范工业集中区考核评价办法（市经贸委 二七年四月）为全面贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，提升我市工业集中区发展层次、管理水平和服务功能，促进产业集聚、企业集群、项目集中，不断加快社会主义新农村建设和新型工业化进程，经研究，决定在全市范围内开展示范工业集中区考核评价活动：一、评价条件具备以下基本条件的工业集中区，均可参加南通市示范工业集中区考核评价活动。1具有工业集中区中长期发展规划。工业集中区应聘请有资质的专业单位编制发展规划，且必须通过论证，同时应与所在地土地利用总体规划、城镇建设规划等衔接。2具有较好的基础设施。工业集中区内至少实现五通一平（即给水、排水、通路、通电、通讯及土地平整）。加快标准厂房建设，促进土地集约使用。3具有高效运作的管理服务机构。工业集中区内实行市场化管理，管理服务机构必须具有公司制的法人资格，能独立承担开发、建设、管理等职能，能为企业提供优质服务。同时要启动建设为产业、企业配套的融资、商务、物流、科技等公共服务平台。4具有一定的规模。工业集中区已开发面积1000亩以上，区内工业企业营业总收入10亿元以上，规模工业企业20家以上，年上交税金2000万元以上；产业特色较为明显，主导产业占有一定的份额。5具有持续发展的竞争能力。区内企业重视科技创新，具有一定数量的高新技术企业，实施品牌战略，争创名牌产品和驰（著、知）名商标；推动建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，加快企业上市进程。6具有良好生态环境。工业集中区注重环境保护，有必要的环保基础设施，无重特大环境污染事故；实行污染集中治理，达标排放；主要生产企业实行了清洁生产；杜绝新办工艺落后和严重污染的企业；认真贯彻落实安全生产责任制，年内无重大安全生产事故。二、评价内容及计分办法项目类别评价内容评分基数值基准分值最高分计分方法集约发展当年投资强度120万元/亩10分15分报告期数值/评分基数值*基准分值亩均本市实际入库税金4万元/亩10分15分报告期数值/评分基数值*基准分值产业集聚度主导产业营业收入占集中区营业收入比重达30%8分15分报告期数值/评分基数值*基准分值标准厂房当年竣工2万平方米5分15分报告期数值/评分基数值*基准分值争创“三名”实施品牌战略集中区内省名牌产品（或著名商标）每个2分8分集中区内中国名牌产品（或驰名商标）每个6分12分科技创新集中区内省级以上高新技术企业每个2分8分省级工程技术研究中心或省级企业技术中心每个4分8分骨干企业培育规模工业企业20家5分10分报告期数值/评分基数值*基准分值510亿元工业企业每个2分10分1020亿元工业企业每个4分12分20亿元以上工业企业每个6分12分企业上市境内外上市每个12分24分招商引资引资总量当年引进南通市外到账注册资本1亿元人民币（外资折合成人民币）5分20分报告期数值/评分基数值*基准分值引进名企当年引进世界500强企业每个5分15分当年引进全国500强民营企业每个3分12分项目投入当年新增投入5000万元以上项目数每个2分12分生态发展创建生态工业集中区获南通市生态工业集中区称号南通市级8分，省级、国家级分别再加2分、4分8分通过ISO14000认证工业集中区通过认证4分4分集中区内企业通过认证每个1分10分清洁生产集中区内企业通过南通市清洁生产项目验收每个0.5分6分公共服务服务平台集中区建有为区内中小企业提供公共服务的研发中心、检测中心、融资平台、信息平台或物流平台每个2分；省级、国家级平台分别再加2分、4分15分职工培训集中区管理机构重视区内企业职工培训每组织一期得2分6分公共生活设施集中区统一规划建成职工集中居住的宿舍等公用设施10分10分三、评价程序1重点跟踪：市经贸委（中小企业局）于每年3月底前，对照基本条件，从全市所有工业集中区中选择50个集中区，作为重点跟踪对象。市经贸委（中小企业局）建立重点工业集中区基础台账，及时统计并按季通报相关数据；定期到工业集中区召开重点企业座谈会，进行满意度测评。2申报：当年12月初，工业集中区管理服务机构对照本评价办法进行自我打分，填写南通市示范工业集中区申报表，经所在县（市）区经贸委（经发局）初审，并报县（市）区政府同意后，于12月10日前报市经贸委（中小企业局）。 3综合评价：12月下旬，由市经贸委（中小企业局）牵头召集发改委、财政、科技、环保、外经、统计、国土、安全生产、质监、工商等相关部门及有关专家，根据跟踪统计情况，对照评价办法，对申请单位的上报材料进行审核、打分、评价，提出示范工业集中区建议名单，并在相关媒体进行公示、征求意见。4通报表彰：市经贸委（中小企业局）将公示后的建议名单上报市政府，由市政府命名表彰。对当年通过验收的南通市生态工业集中区，由市政府一并命名表彰奖励。四、其它事项1开发面积及当年用地面积由市国土局核实。2本市实际入库税金由市财政局核实。3招商引资指标由市外经贸局、市民发办核实。4创品牌指