安委会细则.doc

目录目录 1一、 总则 2二、 公司安委会组织架构 2三、 公司安委会的职责 4四、 安委会办公室职责 5五、 有关部门职责 5六、 安委会会议制度 6七、 安委会培训制度 7八、 突发事件应急处理制度 9九、 安保工作程序 14十、 相关要求和应注意的问题 20十一、 奖惩制度 20十二、 附录 27一、总则为认真贯彻执行国家安全生产法等法律法规，适应中原集团管理体制的要求，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强完善公司安全生产文明施工管理工作的组织领导，更好地发挥公司安全生产管理的职能，切实承担起对公司在建项目安全生产文明施工管理的责任，有效的规范和深化公司安全生产管理工作，云南恒基创展建筑工程有限公司成立安全生产管理委员会（以下简称安委会）。安委会为全公司安全生产管理工作的最高决策机构，代表公司依据中华人民共和国安全生产法及中华人民共和国住建部颁发的JGJ-95-99建筑施工安全生产检查标准和相关条例规定，行使对在建项目安全生产检查权、监督管理权和行政处罚权，特立定本章程。二、公司安委会成员组成及组织机构主任委员： 总经理（党支部书记）常务副主任委员：副总经理主管安全生产副主任委员：工程技术副总、安全监察部负责人、项目部负责人委 员：行政办负责人、工程技术部负责人、人力资源管理部负责人、经营部负责人、财务部负责人、物质管理部负责人、安保部负责人、工会负责人。公司安委会设立专职办公室，办公室主任由主管公司安全生产副总经理兼任，副主任由安全监察部负责人兼任；办公室成员由公司各部门负责人及公司专职安全工程师等组成，为公司的常设机构（如人事变动另行增加）；安委会实行岗位负责制，各部门必须按照“管生产必须管安全”的原则，履行好职责，认真做好“安全第一、预防为主、综合治理”工作。主任委员：总经理杨洪泽工会 负责人冯 佳安保部负责人杨应武财务部负责人梁 梅安保部负责人杨应武物资管理部负责人:陈 彪经营部负责人朱灵坚工程技术部负责人:黄涛王崇伟副主任委员：安全监察部负责人:石维政、张磊行政办及人力资源部负责人龚保平杨 琳副主任委员：工程技术副总:徐兴耀、李耀昌、冯福光常务副主任委员：副总经理段南雁公司下属各项目部副主任委员：各项目部负责人李剑刚、罗元进、邹宏荣、田宏三、公司安委会的职责1、贯彻执行党和国家安全生产管理的方针、政策、法律、规程及上级关于安全生产的部署要求，研究确定公司安全管理措施规划、年度安全评价和阶段性工作安排；2、贯彻落实公司安全生产规章制度及安全技术交底制度；3、研究和解决施工生产中存在的安全重大危险源问题，制定和落实对重大安全隐患的整改措施；严格落实建筑安全生产“五到位”，分析安全生产管理工作，对存在的问题查找出原因，明确责任单位和责任人员，制定并采取整改措施，责成有关部门或人员追踪落实整改；对重大安全事故的调查报告做出结论，并按事故级别批复或上报；4、制定公司安全工作培训计划及编制综合应急预案并组织演练，审批专项施工安全技术设计方案；5、指导推荐申报市、省、部级质量安全标准化工地工作；6、总结推广安全生产管理和文明施工工作的先进经验，对安全生产创优工作做出突出贡献的单位或个人进行表彰奖励；7、对发生的安全事故组织调查，分析，定性，定责，并拟定行政、经济处罚意见；8、针对安全生产管理工作的重点，组织调研、检查、考核和评价；9、审核评定项目单位主要负责人和相关协作单位履行安全生产管理工作的职责情况；10、督导公司全面管理和工程创优、贯标认证、QC成果发表、安全大检查活动；11、督导公司各在建项目做好安全文明施工领导小组的成立工作，协调公司各单位和各部门之间的安全生产文明施工管理工作。对项目单位安全生产管理工作进行检查指导。协调公司与地方政府安全监督检查管理部门的工作；12、按照上级的规定和要求，及时进行阶段性安全生产文明施工工作的开展和总结，定期报告和通报公司安全及文明施工工作情况；13、组织对安全管理制度的评审及修订工作。四、安委会办公室职责1、在公司安委会的领导下，根据有关法律、法规和上级的有关精神指导和开展工作；2、起草、印发公司综合性安全生产管理的文件、表单和有关文字资料；转发上级关于安全生产管理的文件；3、收集汇总各项目安全生产的信息和需要处理的问题材料，拟出初步意见，提交安委会审定；4、筹备召开公司安委会例会和安全工作有关会议，做好会务工作，并对决定事项进行协调督办；5、组织安全生产管理工作的调研、检查和考核评价活动；6、建立安委会的有关安全资料台帐。根据安委会的授权，对公司安全生产管理工作的有关文件规定有解释权；7、沟通、协调、督导项目单位安全生产管理工作；8、管好用好安全生产防护措施及“安全生产文明施工”的专项资金；9、完成公司安委会交办的其他工作。五、有关部门的职责安全监察部：安全监察部是公司在建项目及部门安全管理直接监督的管理部门，实施公司安全生产工作的监督检查；对有关公司安全管理的规章、制度进行监督执行和完善工作；主要负责项目重大危险源的清查及监督管理，落实项目“三同时”及“五到位”实施情况；督促项目加强安全文明施工建设，强化施工设备监管，定期不定期对项目施工安全进行检查，并加强对项目施工管理人员的安全培训和三级教育，落实项目安全生产责任制；并对发生的安全事故进行调查、定性、定责、分析和处理。 工程技术部：负责重点工程的施工技术方案和专项安全技术措施的编制、审定，并进行安全技术交底。物资管理部：对机械设备、安全防护用品、材料物资进行质量认可，杜绝不合格品或未经专业认证的三无产品进入现场。 行政部及人力资源部：行政部负责公司后勤管理工作，维护公司内部治安、确保公司财产安全，为公司安全工作提供强力保障，对所承担的安全生产工作负责；人力资源部负责对公司安保管理人员、特殊工种人员的选拔招聘，尽量避免公司人才资源流失或无证上岗；并会同安全监察部门做好员工的“两纪”教育和安全技术、技能培训，以及特殊工种的培训取证工作。经营部：根据生产经营计划目标的要求，审核、签订合同时必须把安全及文明施工要求措施标准列为合同条文的一部份，避免与公司安全制度有所抵触，以确保公司员工及财产安全；定期汇总下属各项目的安全生产经营有关的情况，协调好生产过程中各环节的工作，确保安全生产文明施工标准化工作的顺利进程。 安保部：负责防火、防爆、防盗和治安保卫及突发事件的应急机动工作。六、安委会会议制度（一）例会制度。公司安委会例会原则上每季度召开一次。遇有需要研究决定的重要的安全生产管理问题，可随时召开会议。（二）安委会例会的程序、内容：（1）季度例会由副主任委员主持。年度例会由主任委员主持。与会人员因故不能参加会议，须经会议主持人同意；（2）召开安委会会议由安委会办公室向安委会主任或常务副主任提出议题报告，经批准后召开会议；（3）安委会会议各项议题的结论，按照少数服从多数的原则进行表决确定，经安委会办公室记录整理后由安委会主任或安委会副主任签发生效；（4）常务副主任委员在会上总结安全管理工作情况，详解安全评价报告，分析安全问题原因，安排加强安全管理意见；（5）副主任委员或相关部门分析安全管理情况，提出抓好安全管理的建议；（6）主任委员提要求；（7）主持人归纳总结，代表安委会提出今后加强安全质量工作的重点和目标，确定相应的措施和要求；（8）例会召开后，安全监察部拟发会议纪要。（三）基层单位安全管理工作制度（1）所属各项目的安全生产管理工作会议制度、召开程序、内容与公司相同；（2）坚持安全生产管理工作考核评价制度。依据JGJ 95-99检查标准和公司安全管理考核办法，对基层项目每月的安全管理工作进行考核评价。七、安委会培训制度（一）目的 为树立推动企业安全与文明施工标准化，提高公司各级员工的安全意识和安全技能水平，杜绝安全事故的发生，特制订本制度。（二）范围适用于云南恒基创展建筑工程有限公司所有部门、各项目部及员工的培训管理。（三）培训方式及内容 培训方式：内部培训：由安委会主持利用公司内部资源如有针对性的声像资料或宣讲案例，做好三级教育播放。外部培训：参加政府职能部门或行业类组织的相关安全教育培训。 培训内容：相关安全的各项法律法规（如：安全生产法、建筑法、消防法、地方性法规或规定条例等），公司的各项相关安全的规章制度，基本的岗位安全知识及岗位安全生产职责，实际的安全操作技能，各项相关的安全技术操作规程，各工种基本的安全专业知识，消防安全教育培训演练等。（四）制度（1）公司内部培训：常规有针对性的专项培训和节假日前后的临时培训。 常规培训：每月举行一次相关安全知识或技能的常规培训（注：公司于每月月初进行，各项目部员工基于每月一次的基础上，培训时间将根据多项目实际情况做临时调整，并由安全监察部进行通知。对常规培训，安委会将在培训前以培训计划的形式发放到各部门及各项目部。各部门及各项目参加培训人员对常规培训内容负有知悉责任。通常情况下，每次培训前安委会将以电话或短信的方式再通知，参加培训的人员应该积极主动参加培训并提前做好培训时间安排：如有特殊情况，安委会将在培训前提前告知各部门及各项目部，各部门主管负有本部门传达责任，参加人员不得缺席或中途退场； 临时培训：安委会针对特殊情况需要进行临时培训时，提前通知人力资源部，并由人力资源部负责对临时培训的组织工作。（2）外部培训：各相关部门人员在参加完在外部培训结束两天内整理出相关学习资料等，一并交人力资源部归档；（3）与会人员因故不能参加培训，须经会议主持人及部门主管同意，并上报安委会及人力资源部备案，人力资源部将进一步核实。未请假的，当事人扣当月考核分，部门主管负连带责任；培训期间应认真听讲，做好学习记录，不得交头接耳、窃窃私语扰乱现场秩序；对参加培训迟到、早退的人员，按公司考勤管理制度处罚。八、突发事件应急处理制度为了加强云南恒基创展建筑工程有限公司(以下简称“公司”)对突发事件的应急管理，建立快速反应和应急处置机制，有效预防和妥善处置突发事件，保障员工生命财产安全，维护企业利益和正常生产秩序，促进企业经济效益和社会效益全面、可持续发展，特制定本制度。（一）突发事件的分类 本制度所称突发事件是指突然发生、造成或者可能造成人员伤亡、财产损失（一万元以上）、企业形象受损或危害社会，危及公共安全的紧急事件；突发事件可分为以下五类： 自然灾害，主要包括地震灾害、水灾、雷击灾害等； 事故灾难，主要包括建筑施工的各类生产安全事故、交通事故、火灾事故和设备事故等；公共卫生事件，主要包括发生食品安全以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件；社会安全事件，主要包括各类涉外突发事件、偷盗和群体性事件等；安全质量事件，主要包括各项目安全质量事故，造成经济损失一万元及一万元以上或给公司或各项目声誉带来严重损害。 （二）应急工作原则 以人为本，减少危害。把保障员工身体健康和生命财产安全、最大限度地维护企业利益作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件的影响及其造成的人员伤亡和危害； 居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作； 统一领导，分级负责。公司对应急工作实行领导责任制，按公司项目两级负责； 应急管理制度化、规范化。加强应急预案及措施的管理，使公司应对突发事件的工作规范化、制度化，做到遇事不乱、有条不紊； 加强宣传，提高应急处理能力。加强宣传和安全培训教育工作，充分发挥公司及各项目员工在应急管理中的作用，提高公司应对突发事件的指挥处置能力；提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力，同时加强公司公共关系协调处理能力。 （三） 应急预案体系 公司突发事件应急预案体系包括： 总体应急预案，总体应急预案由公司安委会负责制定，是公司应急预案体系的总纲，是公司及各项目应对突发事件的规范性文件； 专项应急预案。专项应急预案由公司安委会会同各项目和相关职能部门制定，是公司及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案； 单项活动应急预案。较大规模的会议、集体活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办部门或单位负责制定和落实； 各类预案应根据企业实际情况及时修订，不断补充、完善。 （四）组织机构与职责安委会主任常务副主任委员副主任委员安保部安委会办公室安委会各委员公司下属各项目及各部门领导机构及职责 公司安委会主任是突发事件应急管理工作的最高指挥官，负责领导、研究、决定和部署分公司特别重大、重大和较大突发事件的应急管理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、安全技术质量事件常务指挥负责人是由公司安委会常务副主任委员担任。常设工作机构及职责 公司应急工作的常设工作机构是应急处理办公室（以下简称应急办）。全面负责公司各项安全制度、例行检查、突发事件应急预案的制订与落实、突发事件的直接指挥等工作。在发生突发事件时，负责向公司安委会汇报情况、启动公司应急预案、协调司属各项目各部门调派应急人员、处理具体应急工作。对外关系处理公司应急处理常务负责带领相关人员展开对外政府职能部门及媒体的应对与联络工作，对反馈的信息和应对办法负责。应急工作具体实施各项目部及部门负责人，负责本部门发生的突发事件的上报和应急工作中的指挥与具体处理，对本部门的突发性事件的上报、内部应急预案的启动和实施工作负责主要责任。（五）预测、预警 公司应急办要健全和完善公司对突发事件的预测、预警机制，加强对监测工作的指导、管理和监督，明确监测信息报送渠道、时限、程序；对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势做出预测。各项目部及相关部门，要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。 （六）应急处置 企业要完善应急处置各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。 信息报送在司属各项目部、机关部门管辖范围内所发生的突发事件，要求必须在事发后的10分钟内上报公司应急处理办主任，若与应急办主任无法取得联系，必须在规定时间内上报公司应急处理常务负责人。否则，由各项目部或部门负责人承担一切责任。 A.黄色级别：一般突发事件发生后，事发项目、部门应立即反馈到公司应急办，并立即启动相应预案，采取措施控制事态；B.红色级别：特别重大、重大和较大突发事件发生后，各项目部、部门在立即启动相应预案、控制事态的同时，要在10分钟内如实向公司应急办报告，应急办请示安委会常务副主任和安委会主任后决定是否要向政府相关部门报告，由公司领导班子决策是否向政府部门上报（110、119、120暂不列入，如有需要第一时间上报）若须报告政府部门，则最迟不得超过2小时。 报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。 先期处置 任何突发事件发生后，公司应急办要立即派专人赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。 应急响应 按照分级处置的原则，应根据突发事件的不同情况，启动相应预案，做出应急响应。 对于先期处置未能有效控制的突发事件，由公司应急办安排及时启动相关应急预案，进行最大限度的补救，同时视情况向政府主管部门报告。应急结束后的善后处置 对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。 调查与评估 突发事件处置结束后，由公司应急办牵头对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训进行调查评估，并制定相关预防措施。 信息发布 突发公共事件的信息发布应当由企业指定专人，遵循及时、准确、客观、全面的原则，在请示公司总经理后，适时向社会发布简要信息，并主动关注社会媒体的反应，采取相关应对办法。 A.应急队伍 公司和各项目部、部门都要组建相应义务应急队伍，加强业务培训，开展应急演练，强化应急配合功能。 B.经费保障 公司及各项目部要做好突发事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与企业经济发展水平相适应的应急经费投入机制。C.交通 公司及各项目部要做好应急时交通车辆配置工作，保证紧急情况下应急交通车辆能及时到位。 (七)责任与奖惩 对参加突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人，公司要给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，公司给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。 （八）附则 根据分公司实际情况的变化，逐步修订完善本制度。本制度适用于发生在本企业内各类突发事件的应对工作。本制度从公司批准颁发之日起执行。九、安保工作程序（1）目的保安人员在公司中代表公司形象的一面旗帜，门卫保安的形象直接影响到来访人员对公司印象的好坏；为维护公司利益，确保公司人员安全和做好防盗工作，特制定本制度。（2）适用范围公司所有的保安执勤人员均需按本制度执行。（3）原则门卫和保安是企业安全保卫的直接责任人，对本公司及公司下属各项目部的安全负责，要自觉遵守国家有关安全生产的法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。（4）日常工作保安的日常工作主要包括公司及公司下属各项目所有员工出入和公司内安全卫生等的监督管理，保障公司财产及员工的人身安全；维护公司各项规章制度；保障公司及公司下属各项目正常秩序。如因工作失职，给公司造成损失者追究当班保安员责任。（5）出入管理1、 员工出入公司或公司下属各项目部，应佩戴工作牌，对于无工作牌人员，保安可以拒绝其进入公司。如确实该员工忘带工作牌，保安应记下其姓名并上报行政办可以让其进入公司。员工上班时间外出时，需按规定填妥员工上班外出证明单，保安监督外出时间，并在员工回公司时签入回公司时间；2、 有外来人员及车辆来访时，保安人员应先询问其是否有联络人。如有，电话确认后，按联络人员要求予以接待并登记；否则一律请示行政部决定；3、 携带易燃易爆及危险品的人员及车辆、不明身份、衣冠不整的人员和拒绝登记的人员、推销产品的人员及车辆，以及来访人员报不清受访部门及受访人者都一律不准进入公司或公司下属各项目部；4、 节假日加（值）班人员或因事需进办公室或仓库者，需进行登记后进入；5、 物资出公司或公司下属各项目部时，必须出示物资出门证明，出门证明应有该部门主管出具，并由相关人员签名，凭出门证明单查验无误后放行；6、 公司或项目部员工携带行李、包裹、提箱、大件物品者，应凭行政部或项目部开立放行单放行。携带一般随身用品，由保安人员查验后放行。（6）公司或项目部安全卫生管理 1、除施工现场及办公区外，保安人员有义务进行安全卫生监督管理，负责对公司监控的查看，并对监控系统进行定期检查和维护保养；2、保安应安排巡逻路线，定时或不定时进行巡逻，深夜当班的人员还必须不定时对各要点及宿舍进行巡查。处理及排除一切安全隐患并做好相关记录；3、如有下列情况，保安应及时处理，并报告上级部门： 打架斗殴者； 食堂或宿舍区违规用火或用电者； 员工聚众赌博； 擅自处理、搬移、损坏公司财物者； 盗窃； 严重影响公司形象、违反公司管理制度的其他行为； 4、对新来员工身份的真实性进行跟踪调查、核实； 5、负责公司或项目部内及周边的巡查，及时清除公司或项目部内及周边的易燃易爆物品，及时消除事故隐患。（7）突发事件的处理1、遇打劫、偷盗等危害公司或项目部安全的行为，值班保安应迅速与保安队长及其他保安联络并立即打110电话报警。处理完事件后应将事情经过详细纪录在保安交接班记录本上，严重事件应保护好现场；2、员工间发生纠纷或有不轨行为，保安人员应及时劝阻并制止事态的发展。本公司或项目部员工与外部人员发生争吵、斗殴等行为，应协助调解并及时报告上级处理；3、员工发生急病或工伤应立即通知保安队长或行政部负责人，以便安排车辆及时送往医院治疗。（8）门卫检查时应注意事项 不可触及人身。 主要检查有无公司产品，工作器具等公司财物为主。 检查时态度要谦和有礼，避免引起被检查人的误会与反感，必要时婉言说明并请其谅解。 严禁公报私仇，故意刁难。（9） 保安人员工作守则 1、为人正直，作风正派，以身作则，处事公正，对工作有高度的责任感，不玩忽职守； 2、必须按照有关规定经过专门的安全培训，自觉参加和接受有关部门及本企业组织的各种安全教育和培训，掌握本职工作所需要的安全知识，增强事故预防和应急处理能力； 3、对来访客人热情、有礼、耐心询问，维护公司良好形象；4、值勤中不得出现擅离职守或酗酒、闲聊、睡觉等失职情况； 5、值班时要穿保安服并整洁，严禁穿短裤、拖鞋上班，时刻保持良好的精神状态，展现 出公司良好的形象；6、自觉遵守本企业各项安全生产规章制度、劳动纪律和管理制度； 7、应熟记公司各处之水、电、燃料、开关、门锁及消防器材的地点，以免临急慌乱，对重要的电灯、门窗等有缺损时，应及时上报主管部门处理； 8、值勤中不得出现擅离职守或酗酒、闲聊、睡觉等失职情况； 9、应服从上级命令，切实执行任务，不得偏袒徇私、推卸责任，损害公司利益； 10、认真履行值班登记制度，值班中发生和处理的各种情况在登记薄上进行详细登记，交接班时移交清楚，责任明确。（10）安保组织架构安委会主任委员常务副主任委员安保部主管绿化清洁保安门卫安保部主管岗位说明书职位名称安保部主管职位代码所属部门安委会直属上级职位安委会主任直属下级职位/人门卫、保安、保洁员、绿化员编写人安委会工作概要全面负责公司及公司下属各项目部安保管理工作。工 作 关 系安委会外部工作关系劳动局、公安局等政府相关部门及外围服务单位位。内部工作关系公司各职能部门安保部主管门卫、保安、保洁员、绿化员主 要 工 作 内 容（责）描 述绩效重点1、 组织督导执行公司安全保卫管理制度；2、 组织执行出入管理制度；3、 组织督导执行消防管理制度；4、 门卫的管理、临时用电管理；5、 消防安全管理、临时动火作业的管理；6、 保安员的培训工作；7、 加强与保安员的联系，及时了解思想状况，作好思相工作；8、协助行政主管做好工伤善后处理；9、遵守法规维护公司生产经营环境安全并承担责任。1、熟悉使用消防器材；2、加强消防安全管理；3、提高人员消防安全意识；4、杜绝出现安全隐患；5、杜绝出现盗窃事故；6、及时制止扰乱办公秩序的事件；7、维护公司人身财产安全以及良好工作环境；8、及时、高效完成上级交办的任务。其他: 上级交待的其他临时性工作。职权范围（权）1、职责范围内的管理权；2、人员及车辆进出管理权；3、对违反公司相关行政制度的制止权和检查权；4、消防安全设施检查和使用权；5、对下属奖罚及薪酬建议权。 工作条件1、以室内脑力劳动工作为主，偶有外出；2、工作场所无特别对人体危害因素；3、工作场所有一定的危险性。（11）附则 1、安委会负责本制度的制定、修改、废止的起草工作； 2、安委会主任负责本制度的制定、修改、废止的核准。本规定自发布之日起执行。公司以前制定的有关制度、规定等如与本规定有抵触的，按本规定执行。十、相关要求和应注意的问题1、相关部门或单位在安委会会议上的汇报，要坚持轻看成绩，重看问题原则。反映问题要详实具体，分析问题要全面准确，整改措施要做到明了准确务实有效；2、公司安委会决定的事宜，主管部门和责任单位必须及时上报落实情况，并且确保按时完成。有关部门根据职责做好督办工作；3、根据逐级负责的原则，各级负责人不但要明确自己承担的安全生产管理的责任，还要亲自审定明确下级负责人的安全生产管理工作的责任，追究有关人员的失职行为和责任。十一、奖惩制度奖惩制度以公司现行奖惩规范为依据，实施相关的奖惩办法。见下表：建筑施工安全生产奖罚制度类别工地存在事故隐患处罚数额一、安全管理1、新进场未经三级教育并考试合格而上岗作业（以教育登记卡及考试卷为依据）。出现5人或5人以上者，该段负责施工员按罚款额的20%连同受罚；出现10人或10人以上者，项目部主管安全专职安全员按30%连同受罚；出现20人或20人以上者，项目负责人按50%连同受罚；项目负责人强行安排者，项目班子按100%连同受罚。对项目部每例每出现一人罚款50元2、电工（含发电机工）、焊工（含风、电焊工）、机驾工、排架工、钢井架装拆人员、消防管线安装人员、工地内机动车辆驾驶员等特种作业人员无证上岗每出现一人罚款50元3、拆除工程无经审批后的施工组织方案（以书面方案为据）；消防安装、检测、维护保养无相应许可证手续。罚款50元4、塔吊、钢井架、排栅顶架，安装或搭设完毕，无办理验收（包括阶段验收）手续就投入使用的，（以验收签证单为依据）；建设单位与消防设施安装、监理和检测单位签订消防设施安装、监理和检测合同，未报公安消防机构备案。每例罚款50元5、施工现场招用或安排未满18岁的未成年人从事工作，违反未成年工特殊保护规定第三条所规定的禁忌劳动的或施工现场内有小孩的。每出现一人罚款50元6、自选专业队伍排栅工程，（包括4.5米以上模板顶架）、桩工程、水电工程未经办理报批手续，或无按规定要求派出专人管理的。每例罚款50元7、月度安全学习人数或时数不足的，有代签名或弄虚作假的，班前安全活动次数不足的（均以记录为据）。罚款20元8、未按在场人数的规定比例配置专职质安员（不计兼职）在现场有工人生产而无担岗施工管理人员的。罚款20元9、对上级检查人员提出的隐患整改通知不按期整改或整改后不报告有关人员进行复查的。罚款20元（按次数加倍计算并累计处罚）10、项目部及施工现场不张贴安全生产管理各项制度的；及配备专（兼）职消防安全人员，落实消防安全措施。缺一项罚款20元11、安全技术交底的工种或项目不齐全，并交底手续不完备的，日常巡查无记录或不全的，不按照规定建立消防设施施工技术档案，并报公安消防机构备案的。缺一项罚款 20元12、安全管理资料不使用规定表格的。罚款10元（按缺表数）二、机械安全1、 钢井架物料提升机缺下列防护装置的或不能灵活使用，不能有效使用的：1) 首层进料口安全门；2) 进料口防护棚；3) 层间安全检查门；4) 前、后吊笼安全门；（吊挂不用的按50%计罚）5） 吊笼顶防护；6） 吊笼侧部防护；（低于1米高的按50%计罚）7） 防冲顶限位装置；8） 防断绳装置；9）吊笼停层支承装置；10）平台周边护栏每缺一项罚款300元2、 提升机存在下列情况之一者：1) 卷扬机无操作棚，无上下联络信号，无紧急断电开关，钢丝绳无过路保护；2) 高层提升机（提升高度31150米无可靠的闭路双向电气通讯系统；3) 用钢筋代替钢丝绳作缆风绳，地锚不符合要求，井外侧无安全围闭，不按规定设置附墙架；4) 架体刚度及节点板、构件不符合要求；5) 提升机总电源无设置短路及漏电保护装置，使用倒顺形状作为卷扬机的控制开关（即操作开关）。每例罚款200元3、 工地有下列情况之一者：1) 砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明齿轮、联轴节、搅拌桨等转动的危险部位无安全防护装置，或防护装置失灵。2) 混凝土搅拌机料斗升高后非作业时无挂保险钩；3) 园盘锯（锯木机）无锯尾刀，无面板或随机使用胶壳闸刀开关作电源开关，用倒顺开关作控制开关；4) 卷扬机、混凝土搅拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械无挂设安全操作规程牌的。每例罚款100元4、 塔吊存有下列情况之一者：1) 无力矩、超高、变幅、行走限位器、或不灵敏的；行走限位器无碰触装置的；2) 吊钩和卷扬机滚筒无保险装置的；3) 无专人指挥或指挥人、司机、司索无证上岗的。每例罚款300元5、 钢井架、塔吊安装好后，无经验收就投入使用的。（以验收合格证为依据）每例罚款500元三、电气安全1、在建工程或临时设施与临近高压线的距离少于规定安全要求又无防护措施的；每处罚款1000元2、现场施工用电没有按规定编制施工组织设计（方案）或施工组织设计未办理审批的；每例罚款1000元3、不采用三相五线制供电的；每例罚款500元4、电气设备或设施的带电部份不按规定采取屏护措施；每例罚款200元5、电气设备不按规定接零（接地）保护，或未经验算违章作业用铜线作保险丝；每例罚款200元6、手持电动工具，潜水泵，移动式电气设备，民工宿舍用电路不按规定装设漏电保护开关的；每例罚款200元7、配电箱、开关箱无防雨措施，违反一机一闸规定的，铁制箱无接零（接地）保护的，电制箱卧放在地面的；每例罚款200元8、电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘破损，焊机的初、次级接线柱无护罩；每例罚款200元9、电气设备的电源不接用开关或插头而直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关的保险丝上，电气设备的电源破损裸露出金属导线；每例罚款200元10、电气线路，灯具架设和安装不符合规范（含民工宿舍工棚）；每例罚款200元11、无三级防漏电保护或不匹配、不灵的（欠一级罚一级），工作手灯或危险场所不使用安全电压的；每例罚款200元12、电器设备地接入地体采用螺纹钢筋，接零（接地）线采用单支金属蕊线，接地线与接地体联结不用螺铨拧紧；每例罚款100元13、220伏（含220伏）以上电源电压的电源线采用花线的；每例罚款100元14、在电缆电线上晾挂衣服的；（两瓷瓶间为一处）每例罚款100元15、制箱无门、无锁、箱内有杂物的；（备用品也算杂物）每例罚款100元四、脚手架工程1、使用单排钢脚手架的（单纯作临时防护用的除外）；每10延长米罚款1000元2、脚手架无未高于施工面（点）1.2米的；每10延长米罚款300元3、脚手架无搭设方案或未经审批，现场改变方案后无办理报批变更手续的；每例罚款1000元4、钢木、钢竹混搭脚手架；（指主要受力结构杆件）每10延长米罚款1000元5、高层建筑外脚手架外侧或靠近道路侧的外脚手架外侧未满挂安全网；每10延长米罚款500元6、外脚手架搭设不符合规定（如与建筑物锚固不牢、立杆太小，横杆间距过大、平桥不安全等），或不按经审批的搭设方案搭设的；每层、每项10延长米罚款500元7、不按规定或方案要求搭设斜档板的（如档板用纤维布或不符合标准的安全网代替竹、木、钢板等）；每10延长米罚款300元8、离地第一道平桥及施工使用层平桥无满铺板或密目眼安全网的；每10延长米罚款300元9、上人斜道坡度大于1：3的（或不按施工组织设计），斜道斜梯不满铺板（包括休息平台）。每一度斜桥罚款300元10、钢管构件的联接不用扣件联结；每10延长米罚款300元11、竹、木脚手架的竹笏使用和杆件联结不符合建筑安装工程技术安全操作规程的要求；每个联结处罚款10元12、锚固点的间距大于规定，锚固材料小于规定；每处罚款50元13立杆不埋地或无设扫地杆；每10延长米罚款50元14、钢立杆无底座垫块或垫块不符合要求的；每10延长米罚款50元15、使用人字梯、单边梯而缺挡；或垫高使用；人字梯无拉底脚的。每例罚款50元五、三宝、四口、五临边的防护1、电梯口，楼梯口，通道口，预留洞口，未砌拦板的阳台、楼梯侧无安全防护设施；每处罚款300元2、坠落高度超过2米的临边处未设置高于1米的护栏；每10延长米罚款300元3、上下交叉作业时无隔离防护设施；每10延长米罚款300元4、主要出入道口、邻近街道不设防护棚；每10延长米罚款300元5、施工人员（操作人员、管理人员）不按规定穿戴个人防护用品的（含安全帽、安全带、工作服、工作鞋、绝缘鞋、防护面具等）。项目部不按规定提供个人防护品给施工人员使用的，按发生人数连同计罚项目负责人；有5人（含5人）以上发生者，该段施工员按20%连同受罚，有10人以上发生者，项目部质安员按25%连同受罚，有20人以上发生者，项目领导班子按30%连同受罚；每出现一人管理罚款50元六、挖孔桩工程1、 桩孔深度超过5米而无下列安全设施的：1) 机械通风装置；2) 防落物伤人的半圆平护钢板（网）；3) 操作人员上落梯；4) 井内照明不使用12伏安全电压；5) 缺氧、毒气检测措施及设备。每项罚款300元2、暂停施工的桩孔口无防疬盖板；每处罚款100元3、第一节孔圈护壁高出现场地面少于15厘米；每孔罚款100元4、吊桶的吊钩没有防滑脱装置；每个罚款100元5、挖孔桩施工时没有施工方案或施工方案未经审批的；每宗工程罚款1000元七、其他1、安全评分不合格的项目部，予以罚款，该项目部领导班子按50%连同受罚，项目部施工员按25%连同受罚，项目部质安员按25%连同受罚。（再次不合格要加倍罚）；罚款3000元2、安全评分出现零分的保证项目；消防设施管理方在未交工前不按规定维护保养消防设施的。每出现一项罚款1000元3、乙炔发生器或乙炔气瓶无防止回火安全装置的；每例罚款 200元4、各种气瓶放在阳光下曝晒或离火距离小于10米；罚款200元5、施工现场未按规定合理设置安全标志牌（如防触电、防机械伤害、防高处坠落、防坠物伤人等到）；罚款200元6、钢井架各层平台承重杆件用铁线（或铅水线）吊挂在钢井架上（平台应自成独立承重体系）；罚款200元7、钢井架伸入排栅内的侧边无密竹围闭；罚款100元8、静力压桩工程煮硫磺胶泥液时和灌注时不戴口罩、手套、胶鞋等防护用品的。每人每缺一项罚款50元1、机构与处罚范围及办法。（1） 公司安全生产管理委员会为本制度规定的检查机构及行政处罚机构，处罚公司在建项目的安全生产管理，即适用于公司对在建项目部的管理，也适用于项目部对分包队伍及外协队的管理，处罚各自的管辖范围，其安全委员会成员是具体处罚实施人。（2）分包及外协施工队要服从公司及项目部的施工现场管理，公司及项目部有权对分包及 外协施工队实施本行政及经济处罚制度。（3）项目部专职安全员有权按照本处罚制度的第一项第2点、第5点、第七项的第8点，在本工地实施处罚。2、 处罚扣款办法：（1） 公司安全生产管理委员会在对项目部的安全质量大检查中，对以上常态化工作要求全部合格，且无重大安全隐患及质量缺陷的幢号，超出常态工作以外有重大建议并被采纳及增项工作并完成较好的，给予该幢号工长及施工员500元奖励，当场对现。（2） 公司安全生产管理委员会在对项目部的安全质量大检查中，针对以上常态化工作中不合格或违规遭到罚款的，罚款数额由项目部管理层分担；其中项目经理承担30%，安全负责人和技术负责人各承担20%，专（兼）职安全员、工长、施工员各承担10%，款项由项目经理收取交公司安全生产管理委员会当场对现。（3） 公司安全生产管理委员会的执罚，对已进行项目承包的项目部，其处罚款项在该项目工程保证金项下扣除，牵涉到个人受罚的，由公司安全生产管理委员会甄别后扣罚到个人，公司安全生产管理委员会所罚款项纳入安委会专用基金专款专用。（4） 项目部对分包及外协施工队的处罚款项，由公司安全生产管理委员会根据项目部罚款依据在其分包工程款内扣除。（5） 项目部安全员的处罚款项，在该班组的工资款扣除，并上交公司安全生产管理委员会。十二、附录主任委员安全管理职责1、贯彻执行安全生产、劳动保护的方针政策、法规及上级有关的指示和决定，检查各级各部门执行情况，对不认真执行者进行帮助、教育和批评：对违反者，予以纠正和执行必要的纪律；2、对本公司安全生产和劳动保护工作负总责任，并直接领导本公司安委会做好安全生产和劳动保护工作；3、在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作；4、检查、督促各级各部门切实执行安全生产责任制度和职工培训计划。对执行好的，进行表扬、奖励；对执行不好的，进行批评惩罚；5、组织干部学习安全生产、劳动保护方针政策和业务知识。督促基层单位和有关工程技未人员定期向工人进行安全技术教育，并定期检查安全生产情况。树立并表彰安全生产文明施工先进典型，教育职工向他们学习；6、处理好安全生产与其它各项工作的关系，对存在问题及时作出裁决；7、健全安全生产管理机构，配备安全管理干部，并对他们的工作进行考核；8、向上级汇报安全生产、劳动保护工作和措施，并接受上级有关部门对安全生产的监督检查；9、有权拒绝执行上级和甲方不符合安全生产、文明生产的指令和意见；10、对重大伤亡事故负责组织调查研究和分析事故发生原因、责任，并拟定改进措施。 常务副主任委员安全管理职责1、在总经理的安排下工作，负责公司日常工作，使公司管理逐步实现科学化、规范化、制度化；2、组织职工进行业务学习，检查、考核落实公司各项安全规章制度的执行；3、负责公司各种安全会议、各种安全学习活动的筹备、组织、安排工作；4、负责公司的对外联络、接待工作，安排好活动日程和生活；5、负责公司经理办公会议决定的相关安全事项监督落实；6、参与领导本单位的经营、生产活动，对公司重大经营决策提出相关安全工作实施的针对性意见，并协助实施；7、严格执行公司规章制度，对分管业务范围内安全管理工作人员进行管理，督促工作人员办理事务，对自己不能处理或不能及时处理的事项及时向总经理汇报；8、执行分管业务，办理公司总经理交办事情，并且及时汇报事情办理的结果和执行情况；9、组织制定公司各类人员岗位责任制和各项规章制度，加强检查施工计划、生产、技术、安全、质量、环境、材料、机械、劳动力等管理办法的执行情况；10、负责分管业务相关的其他工作，对公司安全目标、指标的完成负相应领导责任。副主任委员总工程师副总安全管理职责1、负责公司所有施工工程安全生产的总体控制：、监督、检查施工技术操作规程的执行；、监督、检查设备维护使用规程的执行；、监督、检查安全技术操作规程的执行；、监督、检查其它有关的安全生产管理制度的执行。2、积极开展合理化建议工作，大力提倡采用新技术、新材料应用，并提出确相应保安全施工的技术措施；3、负责对工程项目施工组织设计的审批；4、负责小型设备施工安拆方案技术内容的修改和方案审批。确保安装拆除工作安全进行；5、负责对工程项目基础、主体分部和单位工程的安全及质量验收；6、负责审批针对产品中严重不安全不合格项的纠正措施，并评审实施效果；7、负责对外部人员或工人的安全隐患投诉进行处理并及时反馈各相关方；8、负责组织对重大安全事故的鉴定和处理; 不定期对施工现场进行检查，随时监控工程安全，发现问题及时召集项目部、生产技术处等相关部门负责人进行处理；9、完成上级领导安排的临时性、重要性安全生产工作。经营部经理安全管理职责1、贯彻执行公司安全质量管理手册和程序文件，在总经理领导下负责公司的经营管理工作，制订公司年度经营管理工作计划，并负责实施；2、主动掌握建筑市场信息，掌握有关工程造价的最新文件，定额和资料信息，及时向领导提出经营管理的意见和建议；3、负责工程项目招投标的工作，必要时参与工程项目洽谈，审核投标书；项目中标后，审核施工合同，完善施工合同的签订与签证手续；4、组织并实施合同评审程序；5、负责对分公司，直属项目部经营管理工作的指导与检查；6、负责公司的社会治安综合治理工作；7、负责创建节约型企业和节约型工地工作；8、负责民工工资的发放，检查与监督，与财务部配合处理好民工工资纠纷；9、负责与劳务企业的联系与沟通；10、负责公司的营业执照副本、资质证书、诚信手册、安全生产许