xx县乡(镇)人大、政府换届考察工作方案.doc

xx县乡(镇)人大、政府换届考察工作方案xx县乡(镇)人大、政府换届考察工作方案为切实做好乡（镇）人大、政府换届考察工作，保证乡（镇）人大、政府换届工作的顺利进行，根据干部任用条例和体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，特制定本工作方案。 一、工作任务1、对全县13个乡（镇）现任乡（镇）人大、政府班子及成员进行民主测评、评议，对新一届乡（镇）人大、政府班子成员进行全额定向推荐和民意调查。2、在对新推荐人选考察的基础上，根据领导班子建设的要求，提出乡（镇）人大、政府班子人事安排初步意见，并与乡（镇）党委沟通，形成人事安排建议方案报县委审批。二、考察程序（一）前期准备县委组织部做好考察工作方案、日程安排、工作纪律、考察组长讲话等材料的起草，抽调考察人员，确定并向乡（镇）提供民主推荐表、民主测评表、民主评议表、民意调查表等样式，与各乡（镇）沟通确定考察时间，现任乡（镇）人大、政府领导班子成员撰写述职述廉报告。（二）通报考察工作方案考察组到乡（镇）后，就考察工作安排同乡（镇）党委主要负责同志沟通，征求意见，明确考察相关要求和注意事项。（三）召开乡（镇）领导干部大会各乡（镇）召开领导干部大会，会议由乡（镇）党委书记主持。先由考察组长讲话，传达换届考察工作的有关精神，介绍考察工作任务、要求，向与会人员发出考察预告；乡（镇）党委书记作动员讲话；乡（镇）人大、政府班子成员作述职述廉报告，每人时间为10分钟；考察组副组长作填表说明，与会人员全额定向推荐新一届乡（镇）人大、政府领导班子人选，对现任乡（镇）人大、政府班子成员进行民主测评。参会人员范围为：乡（镇）机关全体工作人员、驻乡（镇）机关主要负责人、各村（社区）党支部书记、主任。（四）进行面上个别谈话谈话内容为：对现任乡（镇）人大、政府班子成员做简要评价，全额口头推荐新一届人大、政府班子换届人选，并介绍推荐人选的表现情况。谈话范围为参加乡镇领导干部大会人员。谈话结束后，考察组对谈话情况进行统计汇总。（五）进行二次会议推荐必要时进行二次会议投票推荐。按照有关规定，如在第一次全额定向推荐中，在班子职数范围内，达到规定票数的人员（推荐得票率达50%以上），未取足或人选结构不符合要求，考察组和乡（镇）党委沟通后，就未取足或不符合结构要求人选提出二次推荐人选名单，原则上按不低于拟推荐职位数1: 3的差额比例确定二次提名推荐初步人选，再次进行会议投票推荐（提名推荐对象按姓氏笔画排列）。二次推荐初步人选一般在全额定向推荐中得票靠前的人选中产生。二次推荐参加人员范围：和第一次相同。（六）确定换届人选考察对象并公示1、考察组根据民主测评、民主评议、会议投票推荐、个别谈话和二次会议推荐的情况以及班子结构要求，同乡（镇）党委书记商量，研究提出乡（镇）人大、政府领导班子成员换届人选考察对象初步名单。人大、政府班子副职拟提拔人选考察对象一般按多于应补缺额的1 3人确定。人大、政府领导班子正职换届人选不搞差额考察。2、考察组向县委请示乡（镇）人大、政府换届人选考察对象初步名单。3、对乡（镇）人大、政府领导班子成员换届人选考察对象（包括继续提名和新提名）采取书面形式在参加领导干部大会人员范围中进行公示。4、对拟提拔人选考察对象的廉洁自律情况向县、乡（镇）纪委进行函询。（七）召开民意调查会参加民意调查的人员为来自基层的、没有参加述职述廉和民主测评、民主推荐会议的 两代表（党代表、人大代表）一委员（政协委员） 。民意调查人数原则上为50人，构成比例为党代表占40、人大代表占30,政协委员和村民代表占30，由各乡（镇）党委提供的本级及以上党代表、人大代表和政协委员、村民代表名单。乡（镇）人大领导班子及成员不进行民意调查。（八）进行深入考察1、民主测评和书面征求意见。召开民主测评和书面征求意见大会。参加人员范围为：全体乡（镇）干部。填写是否同意考察对象作为乡（镇）人大或政府换届人选的意见，并对考察对象进行 德、能、勤、绩、廉 测评和总体评价，对主要表现提出书面评价意见。2、民意调查。对拟提拔人选考察对象开展民意调查。3、个别谈话听取意见。谈话范围为：说明考察意图，请谈话对象表明是否同意考察对象作为乡（镇）人大或政府换届人选的意见，并介绍其有关情况。谈话范围为：乡（镇）班子成员，中层站所长和部分村党支部书记。4、查阅档案等有关资料。查阅拟提拔人选考察对象档案材料。5、与考察对象面谈。考察组与考察对象谈话，着重了解考察对象的语言表达能力、逻辑思维能力、自我认识能力以及理论学习、心理素质等情况。同时，向考察对象简要反馈考察情况。对继续提名人选，主要通过民主测评、民主评议、面上谈话、民意调查等形式进行考察。（九）综合评价，研究提出换届人事安排方案1、考察组根据民主测评、民主评议、民主推荐、民意调查、实地考察等情况和领导班子结构需要，对乡（镇）人大、政府领导班子换届人选考察对象进行综合分析，作出客观评价，研究提出个别谈话等环节的考察评价结果进行综合分析，对乡（镇）人大主席、政府班子及其成员作出综合评价，研究提出换届人事安排方案初步意见。2、考察组将考察情况向县委汇报，并将换届人事安排方案初步意见报县委。3、经县委同意，乡(镇)党委上报人事安排方案。现班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半，或民主测评不称职票高于三分之一，经组织考察确属不称职的，不再提名。三、组织领导考察工作在县委的领导和市委组织部的指导下进行。成立两个考察组，负责13个乡(镇)的考察工作。考察组工作人员从县纪委、县委组织部选调。县委组织部具体负责考察工作的组织实施。考察工作计划于8月30日开始，到8月31日结束。考察单位：高庄乡、黄渠桥镇、灵沙乡、宝丰镇、陶乐镇、高仁乡、红崖子乡四、具体要求1、考察组工作人员要认真负责，坚持原则，公道正派，实事求是地开展考察工作。2、严格按考察程序和有关规定进行考察。与考察对象有回避关系的，要及时提出并