专利审查和检索系统智能化升级技术需求报告编制项目竞争性磋商采购文件（模板）a

1 国家知识产权局国家知识产权局 政府采购文件政府采购文件 项目名称：专利审查和检索系统智能化升级技术需求报告编制项 目 项目编号：Z19-2080 采购方式：竞争性磋商 2019 年 11 月 2 目目 录录 第一章 采购邀请.3 第二章 供应商须知.4 第三章 采购需求.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 第四章 评分细则.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 第五章 合 同.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 3 国国家家知知识识产产权权局局专专利利局局 第一章第一章 采购邀请采购邀请 国家知识产权局专利局需进行相关采购。现邀请贵公司（单位）参加本 项目磋商谈判。有关事项如下： 1.项目名称：专利审查和检索系统智能化升级技术需求报告编制项目 2.项目编号：Z19-2080 3.采购方式：竞争性磋商 4.磋商文件领取时间： 11 月 22 日 5.磋商文件递交时间：2019 年 12 月 4 日上午 9：00 前 6.磋商时间：2019 年 12 月 4 日上午 9：00 7.磋商地点：国家知识产权局 1 号楼 417 会议室 8.联系人：朱恩昱 电话：62086992 传真：62083413 地址：海淀区蓟门桥西土城路 6 号 1 号楼 1320 房间 技术指标答疑及项目背景咨询：刘巍 62086887国家知识产权局专利局 办公室政府采购处 2019 年 11 月 注意事注意事项项：磋商文件制作、装：磋商文件制作、装订订、密封及、密封及签签章等要求章等要求请见请见采采购购文件二、文件二、报报价人价人须须知。知。 4 第二章第二章 供应商须知供应商须知 一、一、说说明明 1.项目名称：专利审查和检索系统智能化升级技术需求报告编制项目 2.项目编号：Z19-2080 3.项目预算：198 万元 4.项目地点：国家知识产权局专利局 5.采购方式：竞争性磋商 二、二、报报价人价人须须知知 1*所有产品报价需为人民币现场价，有效期至少为 90 天。如有免费提供的服务或特殊声明时 请标明。 2具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以采购文件相应规定为准，且须符合或满足 本次采购实质目的的全部要求，报价人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照报价前澄清 等相应程序提出，否则，任何可能导致的不利后果均应当由报价人自行承担。 3磋商文件及以下资料需按要求提交。其中其中*号号资资料必料必须须按照相按照相应应要求提交，逾期提交或不符合要求提交，逾期提交或不符合 要求的磋商文件，将要求的磋商文件，将导导致致报报价被拒价被拒绝绝且不允且不允许许在磋商文件在磋商文件递递交后交后补补正。正。 （ （1） ） *报报价函；价函； （ （2） ） *法定代表人授法定代表人授权书权书（ （报报价人代表不是价人代表不是报报价人法定代表人的，价人法定代表人的，应应在磋商文件中附法定代表人在磋商文件中附法定代表人 授授权书权书）；）； （ （3） ） *有效的企有效的企业业法人法人营业执营业执照或事照或事业单业单位法人位法人证书证书副本复印件；副本复印件； （ （4） ） *参加政府采参加政府采购购活活动动前三年内，在前三年内，在经营经营活活动动中无重大中无重大违违法法记录记录声明并加盖公章；声明并加盖公章； （ （5） ） *财务财务状况状况报报告、依法告、依法缴纳缴纳税收和社保税收和社保资资金相关材料并加盖公章。金相关材料并加盖公章。 （ （6） ） *采采购购需求（第三章）中所述需求（第三章）中所述资质证资质证明、加明、加*号条款及要求提供的相关文件（复印件加盖持号条款及要求提供的相关文件（复印件加盖持证证人人 即即报报价人公章）；价人公章）； （7） 报价单（包含分项报价及总报价）； （8） 技术应答文件，需按照技术要求逐点应答； （9） 技术规范偏离表； （10）质量保障及服务偏差表； （11）报价人自行编写的其他技术文件； （12）报价人认为需要提供的其它说明和资料； （13） 报价人代表应提供本人身份证复印件（正反两面）并携带原件； （14）中小微型企业须根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）中规定的相关条件，按照附件 6 的格式要求提供中小企业声明函及相 关证明材料原件，没有按要求提供上述材料的不被认定为中小微型企业。 4报价内容填报说明 （1） 报价人应在认真阅读本采购文件所有内容的基础上，按照要求编制完整的磋商文件。混乱的混乱的 编编排排导导致磋商文件被致磋商文件被误读误读或或查查找不到有效文件等不利后果由找不到有效文件等不利后果由报报价人承担。价人承担。 （2） 报价人必须保证磋商文件的真实性、合法性，并承担法律责任，任何不真实的资料将导致报 价被拒绝，报价人将会被列入不良供货商名单，并至少在一年内不得参加我单位政府采购项目。 5 （3） 磋商文件须对本采购文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其报价将被拒绝。如果报 价书填报的内容资料不详，或没有提供所要求的全部资料及数据，将可能导致报价被拒绝。 （4） 不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的报价方案和报价将被视为非响应性报价而 被拒绝。报价人投报的货物的价格在合同执行过程中是固定不变的，报价人不得以任何理由予以变更。 以可调整的价格提交的磋商文件将被视为非实质性响应的报价而被拒绝。 （5） 磋商文件应使用A4 规格幅面，逐页标注连续页码，不得缺页或有空白页，不得采用活页装 订，否则，所有因磋商文件装订松散导致的破损、缺页或其他所有不利后果由报价人承担。 （6） 磋商文件应按以下方法分别装袋密封：磋商文件密封袋内装磋商文件正本 1 份，副本 3 份, 电电子文档（子文档（U盘盘） ）1 份份（及报价人认为有必要提交的其他资料）。封口处应有报价人代表的签字及报价人 公章。封皮上写明项目名称、项目编号、报价人全称、地址，并注明“评审时启封”字样。 （7） 报价人在磋商文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、 公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的 印章）。不符合本条规定的报价将被拒绝。 5. 知识产权说明 报价人应当保证其有关参与本次采购相关的活动包括履行本次采购的任何行为，以及本次采购 活动结束之后的任何涉及到本次采购的行为，均不会侵犯任何第三方的知识产权。若因此发生任何争 议、侵权，均应当由报价人独自承担全部及/或任何责任，包括但不限于应当承担其自身及采购单位为 排除任何争议及/或赔偿侵权所应当或所需要支付的一切相关及/或由此引起的费用。 三、磋商程序及三、磋商程序及评审评审原原则则 1.磋商程序：磋商程序： 1 各报价人按照规定时间递交磋商文件（报报价人代表需出示本人身份价人代表需出示本人身份证证， ，在截止时间后 送达到指定地点的响应文件为无效文件，该文件将被拒收）。 2 磋商小组按照磋商文件的*资料对报价人进行资格性审查，符合资格条件的报价人将 被认定为具备参加磋商的资格。 3 磋商小组按照磋商文件中规定进行符合性审查，对响应文件的有效性、完整性和对磋 商文件的响应程度进行审查。未实质性响应磋商文件的报价人将按无效处理，不参加 后续磋商。 4 磋商小组可以在符合性审查中以书面形式要求报价人对响应文件中含义不明确、同类 问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。 报价人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内 容。接到磋商小组澄清等要求的报价人如未按规定做出澄清，其风险由报价人自行承 担。 5 依据磋商文件的要求和各报价人响应文件的应答情况，磋商小组所有成员集中在统一 通知的时间与参加的报价人逐一进行一轮或多轮磋商。 6 各报价人按照磋商小组的要求对提交的响应文件中技术、服务以及合同草案条款进行 确认、澄清及承诺，并在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的报价人不得少于3 家。 7 根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向中小 企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 6 8 磋商小组根据评审原则进行最后评审，推荐成交候选供应商并填写磋商报告。 2.评审评审原原则则： ： （1）磋商小组采用综合评分法进行综合评分，具体评审标准见附件评分细则。 （2） 磋商小组各成员独立进行评价、打分，汇总每个报价人的得分，计算得分平均值。分值计算 保留小数点后一位，第二位四舍五入。 （3） 磋商小组根据最终得分情况，按照由高到低的顺序推荐 3 名以上成交候选供应商。最终得分 相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。如出现评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣 顺序推荐。 附件附件 1、 、报报价函价函 ： (报价人全称)授权 (报价人代表姓名) (职务、职称)为我 方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)竞价的有关活动，并对此 项目进行报价。为此： 我方同意在我方同意在报报价人价人须须知知规规定的定的报报价截止日期起遵守本价截止日期起遵守本报报价价书书中的承中的承诺诺且在且在 90 日日内均具有内均具有约约束束 力。力。 我方承我方承诺诺已已经经具具备备 中中华华人民共和国政府采人民共和国政府采购购法法 中中规规定的参加政府采定的参加政府采购购活活动动的供的供应应商商应应当具当具备备 的条件：的条件： 1 具有独立承担民事责任的能力； 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6 法律、行政法规规定的其他条件。 提供提供报报价价须须知知规规定的全部磋商文件。定的全部磋商文件。 按采按采购购文件要求提供和交付的文件要求提供和交付的货货物和服物和服务务的的报报价价详见报详见报价价单单。 。 保保证证忠忠实实地地执执行双方所行双方所签订签订的合同，并承担合同的合同，并承担合同规规定的定的责责任和任和义务义务。 。 保保证证遵守采遵守采购购文件中的其他有关文件中的其他有关规规定。定。 我方完全理解我方完全理解贵贵方不一定要接受最低价的方不一定要接受最低价的报报价或收到的任何价或收到的任何报报价。价。 我方愿意向我方愿意向贵贵方提供任何与方提供任何与该项报该项报价有关的数据、情况和技价有关的数据、情况和技术资术资料。若料。若贵贵方需要，我方愿意提供方需要，我方愿意提供 我方做出的一切承我方做出的一切承诺诺的的证证明材料。明材料。 我方已我方已详细审详细审核全部磋商文件、参考核全部磋商文件、参考资资料及有关附件，确料及有关附件，确认认无无误误。 。 我方承我方承诺诺：若需追加采：若需追加采购购本本项项目采目采购购文件所列文件所列货货物及与之相关服物及与之相关服务务的，在不改的，在不改变变合同其他合同其他实质实质性性 条款的前提下，按照相同或更条款的前提下，按照相同或更优优惠的折扣保惠的折扣保证证供供货货。 。 我方承我方承诺诺接受接受 采采购购合同合同 的全部条款且无任何异的全部条款且无任何异议议。 。 我方将我方将严严格遵守格遵守 中中华华人民共和国政府采人民共和国政府采购购法法 第七十七条第七十七条规规定，供定，供应应商有下列情形之一的，列入商有下列情形之一的，列入 不良行不良行为记录为记录名名单单，在一至三年内禁止参加政府采，在一至三年内禁止参加政府采购购活活动动；有；有违违法所得的，并法所得的，并处处没收没收违违法所法所 得；情得；情节严节严重的，由工商行政管理机关吊重的，由工商行政管理机关吊销营业执销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事照；构成犯罪的，依法追究刑事责责任：任： 1 提供虚假材料谋取中标、成交的； 2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3 与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的； 4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 5 在采购过程中与采购人进行协商谈判的； 6 拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 与本与本报报价有关的一切往来通价有关的一切往来通讯请讯请寄：寄： 地址： 邮编： 7 电话： 传真： 报价人代表姓名： 报价人代表联系电话，e-mail： 报价人(公章)： 报价人代表(签字)： 日 期： 注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。 附件附件 2、法定代表人授、法定代表人授权权委托委托书书 ： 本授权书声明：注册于 （报价人地址）的 （报价人名称）法定代表人 （法定代表人职务、姓名）代表本公司授权在下面签字的 （报价人代表姓名、身份证号码、 职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义 处理一切与之有关的事务。 本授权书于 20 年 月 日签字生效，特此声明。 法定代表人印刷体姓名、签字或盖章： 、 、 报价人代表印刷体姓名、签字或盖章： 、 、 报价人全称、报价人公章： 、 、 报报价人代表身份价人代表身份证证复印件（正反两面）：复印件（正反两面）： 附件附件 3、 、报报 价价 单单 本项目报价单格式请报价人自行设计填写，但须包含分项报价及总价，如分项报价计算的结果与总价 不一致,以分项报价为准修正总价。 报价人(盖章) : 报价人代表签字： 日 期： 附件附件 4、技、技术规术规范偏离表范偏离表 序号 采购文件要求报价人应答偏离说明 8 投标人的技术偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。投标人应对故意隐瞒技术偏差 的行为承担责任。对招标文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”，并标明“其他无偏离”。 报价人(盖章) : 报价人代表签字： 日 期： 附件附件 5、 、质质量保障及服量保障及服务务偏差表偏差表 序号 采购文件要求报价人应答偏离说明 投标人的技术偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。投标人应对故意隐瞒技术偏差 的行为承担责任。对招标文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”，并标明“其他无偏离”。 报价人(盖章) : 报价人代表签字： 日 期： 9 附件 6： 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定，本公 司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标 准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、 微型）企业。 2.本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提 供服务，或者提供其他_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用 大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 附件附件 7： ： 参加本次政府采参加本次政府采购购活活动动前三年内，在前三年内，在经营经营活活动动中没有重大中没有重大违违法法记录记录的声明；的声明； 本公司郑重声明，本公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 特此声明。 企业名称（盖章）： 日 期： 10 第三章第三章 采购需求采购需求 政府采购项目登记表政府采购项目登记表 2019 年 11 月 22 日 项目名称 专利审查和检索系统智能化升级 技术需求报告编制项目 项目编号 Z19-2080 6887联 系 人刘巍联系电话 采购方式竞争性磋商采购预算198 万元 关于启动专利审查和检索系统智 能化升级技术需求报告编制项目 的请示 20194121 号 批文标题批文序号 项 目 简 介 为深入贯彻落实国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若 干意见、“十三五”国家信息化发展规划的决策部署，加快专利 审查和检索系统的智能化升级，推动知识产权强国建设和知识产权事业 高质量发展，提升专利审查、检索和服务的智能化水平，国家知识产权 局专利局启动了专利审查和检索系统智能化升级的工作。 考虑到我局审查业务复杂度很高，用户需求转化技术需求难度大， 为使技术需求报告清晰准确，技术运用科学合理，确保系统建设核心应 用自主可控，需启动专利审查和检索系统智能化升级技术需求报告编制 项目,开展智能化升级技术需求报告编制工作。 其 他 事 项 11 部门领导签字： 处室领导签字： 项目联系人签字： 日 期： 日 期： 日 期： 商务部分 序号内容说明与要求 1 投标人的资质 要求 详见技术需求 2 投标人应提交 的商务文件 详见技术需求 3 投标人应提交 的技术文件 详见技术需求 4 现场踏勘 是 否 5 是否允许进口 产品投标 是，提供相关批复文件 否，不接受进口产品 6 节能环保要求 是，按照节能产品政府采购清单采购或提供相关批复文件 否，不属于政府强制采购节能产品 7 是否属于信息 安全产品 是，在强制性认证范围内采购或提供相关批复文件 否，不属于强制性认证范围 8 中小微型企业 有关政策 是, 属于专门面向中、小、微型企业采购项目 否 9 其他事项 注：本表中加*项目为重要内容，若投标人投标文件中有缺失或无效，将导致其投标被拒绝且不允 12 许在开标后补正； 第二部分第二部分 技术部分技术部分 第三章第三章 采购需求采购需求 专利审查和检索系统智能化技术需求编 写项目 采购需求 13 2019 年 11 月 14 目录目录 第二部分 技术部分.3 第三章 采购需求.3 1项目介绍.6 2智能化升级项目相关情况.6 2.1智能化升级项目背景.6 2.2现有工作基础和保障条件.7 2.3智能化升级项目建设目标.9 2.4智能化升级项目建设内容.9 3项目需求.11 3.1整体需求.11 3.2详细需求.12 3.2.1用户需求调研和分析.12 3.2.2业务应用分析.12 3.2.3技术需求报告.13 3.3交付成果.15 3.4移交机制.15 3.5服务时间.15 3.6其他要求.15 4付款方式.16 第四章 合 同.17 1 定义.18 2 服务.18 3 乙方义务.19 4 甲方的职责.19 5 交付物.19 6 验收和整改.20 7 报酬、支付和税费.20 8 知识产权.21 9 保密.21 10 违约责任.22 11 索赔.22 12 期限和终止.23 15 13 争议解决.24 14 一般条款.24 第五章 评分细则.19 评分表.19 16 1 1项目介绍项目介绍 为深入贯彻落实国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干 意见、“十三五”国家信息化发展规划的决策部署，加快专利审查 和检索系统的智能化升级，推动知识产权强国建设和知识产权事业高质量 发展，提升专利审查、检索和服务的智能化水平，提升专利审查质量和效 率，在借鉴以往专利审查、检索系统建设经验的基础上，国家知识产权局 专利局启动了专利审查和检索系统智能化升级的工作，采取“平台+模块” 的总体思路，并行推进，灵活部署，持续演进。 考虑到专利审查、检索和服务业务复杂度高，用户需求梳理难度大， 流程环节众多，审查操作复杂，过程数据丰富，为使升级项目业务应用技 术需求报告清晰准确、合理科学，确保系统建设核心应用自主可控，需启 动专利审查和检索系统智能化技术需求编写项目，为智能化升级项目建设 夯实基础。 项目目标：结合用户需求，通过对用户部门业务调研，分析专利审查 和检索业务流程、操作习惯、管理规范及其技术可实现水平，同时整体规 划，制定出业务模块技术需求报告、公共模块技术需求报告和非功能技术 需求，为专利审查和检索系统智能化升级项目提供技术支撑。 2 2智能化升级项目相关情况智能化升级项目相关情况 2.12.1 智能化升级项目背景智能化升级项目背景 我国处在由知识产权大国向知识产权强国迈进的战略机遇“十三五” 时期，知识产权作为科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带，激励 创新的基本保障作用更加突出。国家知识产权局专利局要能够准确把握新 17 形势新特点，深化知识产权领域改革，破除制约知识产权发展的障碍，充 分利用信息化手段，提升专利审查能力，提高专利质量效益，充分挖掘和 利用专利信息，对我国生产创新和经济发展起推进、增效、提升和保障作 用，推动知识产权事业取得突破性进展，为促进经济提质增效升级提供有 力支撑。 按照申长雨局长关于“加大人工智能、大数据、云计算等技术在审查 工作中的应用”的指示精神，国家知识产权局专利局已于 2017 年启动智能 化升级项目规划设计。近年来，伴随人工智能技术的越发成熟，在很多领 域的应用取得了突破性进展，前期调研显示人工智能等一批信息化新技术 的应用，将全方位助力专利审查，有望大幅提升审查效率和质量。 国家知识产权局专利局借鉴以往专利审查、检索系统建设经验，为提 高专利审查质量，减轻审查员工作负担，面向公众用户提供更加方便、快 捷的服务，特对现有系统进行智能化升级项目，使专利审查、专利检索、 公众服务向智能化、创新化方向迈进。 2.22.2 现有工作基础和保障条件现有工作基础和保障条件 (1)现有硬件资源 智能化升级项目的主要硬件资源拟部署在国家知识产权局朱辛庄新址 的机房档案楼的数据中心。专利局朱辛庄办公区机房满足网络安全等级保 护三级的相关要求，可用A级机房面积 424.36 平米，可以摆放 178 个机柜， 可用机柜 152 个。 专利局朱辛庄办公区机房基础网络主要分为内部业务网区和互联网区， 两张网络间没有互联设备。互联网区、内部业务网区，与蓟门桥办公区通 过DWDM（密集型光波复用）进行连接。 (2)现有软件资源 “中国专利电子审批系统”（下称E系统）是专利局的核心业务系统， 该系统于 2010 年 2 月 10 日正式上线。系统包括 1 个主平台、19 个子系统， 18 包含 1.1 万多个功能模块和 3600 多个界面。E系统实现了从专利申请的提 出到专利权失效全部法律程序、全流程、全方位的电子化和网络化，是贯 穿整个专利生命周期的核心业务系统。为了满足审批业务的不断发展的需 要，在E系统基础上，专利局先后建设了一系列系统，包括案源配送系统、 发明智能初审系统、实用新型智能审查系统、外观智能辅助审查系统、审 查周期管理系统、专利审查质量评价系统、中国专利质量系统、事务服务 系统、费减证明备案系统、复审无效立案及流程管理系统等。 专利检索相关系统 “专利检索与服务系统”（S系统）在 2010 年 2 月正式投入使用的是 支撑专利审查检索的重要核心系统，是目前专利局专利审查工作最主要的 检索工具。该系统是以对专利数据资源的综合利用为核心目标建设而成的 大型业务系统。S系统整合了专利局收录的各种数据资源，专利数据涵盖 105 个国家、地区或组织。其中，专利资源包括 21 个文摘数据库、4 个全 文图像数据库、15 个全文文本数据库，还包括 24 个专利文献辅助检索数 据库。非专利资源包括 7 个非专利数据库。S系统的布尔检索功能支持丰富 的检索算符、命令，能够较好地支持传统的检索方法。根据实际检索的需 要，S系统先后增加了多功能查询器、智能辅助检索等一系列的辅助工具。 (3)现有数据资源 审查业务数据资源范围主要涉及电子审批E系统、中国专利受理及初步 审查系统、实用新型智能审查系统、外观智能审查系统、复审无效立案及 流程管理系统、CEPCT系统、案源配送系统、在线业务指导平台、专利审查 投诉平台、事务服务系统、统计报表系统等与审查业务及流程相关系统的 专利审批全流程数据。 审查业务数据的存储方式分为结构化数据和非结构化数据。其中：结 构化数据根据各个相关系统的具体情况采用数据库进行统一管理，使用专 利局内、外网的统一SAN存储来保存，如：E系统、各智能审查系统及CEPCT 19 系统中的业务数据、流程数据、统计数据、管理数据等。非结构化数据， 采用专利局内、外网的统一NAS存储来保存。同时，将NAS文件存储通过共 享的方式挂接到各个应用服务器上，实现应用服务对文件的操作，如：案 件数据包（检索报告包、中间文件包等）、代码化文件、通知书的word文 件等。 检索数据资源主要包括专利文献数据资源、非专利文献数据资源和其 他数据资源。 专利文献数据资源主要包括DOCDB数据通、德温特世界专利索引数据、 律商联讯数据、双边交换数据等。 非专利文献数据资源主要包括S系统中的非专利数据库，专利局购买的 CNKI、超星、万方镜像数据库，以及北大法宝、STN等互联网访问资源。 其他数据资源主要包括专利再分类及深加工数据、复杂单元数据、中 医药及生物序列数据、法律状态数据、同族数据、引文数据、分类数据等。 2.32.3 智能化升级项目建设目标智能化升级项目建设目标 智能化升级项目的总体目标是建设完全自主可控和安全可靠的智能审 查系统，采取“平台+模块”的建设模式，贯穿申请、受理、审查、复审、 无效等全流程业务环节，运用人工智能、大数据、云计算、微服务等现代 信息技术，实现智能检索、在线翻译、图形识别、申请质量监控、审查周 期精细化管理等核心功能，注重系统的整体性、兼容性、稳定性，增强系 统扩展性、灵活性，全方位、根本性地提高知识产权的审查质量和效率， 让社会公众有更多获得感。 2.42.4 智能化升级项目建设内容智能化升级项目建设内容 智能化升级项目将以“平台+模块”的方式实现基础设施资源化，应用 服务化，采用“高内聚、低耦合”的微服务框架提升业务灵活性和可维护 20 性，更好的为业务提供支撑。主要建设内容包括： (1)基础云平台 基础云平台以分布式和云计算为框架构建，提供统一管理、弹性扩展 的云计算资源池。基础云平台涵盖块存储服务、对象存储服务、文件存储 服务等多类型服务的分布式存储资源池，以及灵活调配、弹性负载的网络 资源池，实现系统基础资源的快速、线性扩展。 (2)大数据平台 大数据平台将为审查信息、专利和非专利数据提供标准统一的数据存 储，依审查、检索、管理和公众服务业务需要，为智能化提供数据服务和 自然语言处理、智能文字识别、智能图像比对、用户画像等智能化算法工 具。 (3)系统模块 智能化升级将应用微服务框架，构建公共中心、审查模块、检索模块、 管理模块和外部交互等 5 大类系统模块。 公共中心将基于微服务框架，按照可调可控、按需配置、轻量级易维 护的原则建立，整合分散在各个应用中的公共业务，统一提供系统范围的 公共服务，包括但不限于用户、案件、文档、时限、费用、通知书等基本 业务对象服务中心，以及代办、发文、标记、消息、质量、规则等全局性 的业务支撑服务中心。 审查模块包含发明初审、新型审查、外观审查、发明实审、PCT国际检 索及初审、海牙国际申请审查、复审和无效审查等。所有审查应用的实现 都将在规则引擎驱动下，对著录项目、权利要求、说明书、简要说明、附 图或外观图片/照片等审查数据项进行审查，在审查中结合人工判断给出结 论，自动或智能辅助生成通知书。通过识别案件标记类型，满足快速维权、 优先审查、高价值申请审查、延迟审查等多种模式的不同要求。 检索模块基于大数据平台所提供的数据基础存储、查询等管理能力， 21 以服务于业务为目标，在应用层遵循模块化理念定制并封装智能检索服务 模块，支持检索业务的构建，包括检索服务、自动分类服务、浏览服务、 翻译服务、文献服务等。 管理模块实现从局级到个人的审查业务运行管理功能，根据权限配置 各级别用户所显示的数据及功能。管理功能主要包括审查任务管理、审查 质量管理和评价、全类型案源配送和监控、审查周期管理、申请质量排查 和处理、用户和权限配置以及高级查询统计、监控预警等。其中，审查任 务管理包括任务量统计及部署、多维度的结案类型及占比分析等，审查质 量管理包括局级质量评价、社会意见反馈、审查智库共享等，审查周期管 理包括审限监控和预警等。 外部交互模块包括申请人、社会公众、行政和司法机关、代理机构、 WIPO以及其他知识产权局等。系统通过在线、离线和移动端等多种形式， 为申请人、代理机构、社会公众提供业务办理、信息查询等服务。系统通 过接口方式，实现与行政和司法机关的数据验证和交互。系统通过机器对 机器方式，实现与代理机构的批量业务办理和传输，以及与WIPO、其他局 进行优先权副本、案卷信息、专利文献等国际合作的数据交换。此外，审 查员还可以通过互联网直接使用CNKI、STN等外网专用检索系统进行检索。 (4)安全体系 智能化升级将根据国家网络安全法律法规、网络安全等级保护标准、 信息系统密码应用标准、关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意 见，以及国知局有关网络安全管理规定等要求，主要从自主可控、体系设 计、网络规划三方面实施，保障智能化升级的网络安全可靠。 (5)运维体系 智能化升级项目在建设的同时还要建立有效的运维体系，满足私有云 平台、微服务架构下应用运维管理。智能化升级项目整体运维包括基础架 构运行维护、审查部分运行维护和检索部分运行维护。 22 3 3项目需求项目需求 3.13.1 整体需求整体需求 深入分析用户需求，对用户所在部门进行业务调研，充分了解用户业务 流程，准确把握用户需求；在全面、准确理解用户需求的前提下，进行业 务应用分析和设计；完成业务模块技术需求报告、公共模块技术需求报告 和非功能技术需求并通过专家评审。 3.23.2 详细需求详细需求 3.2.13.2.1用户需求调研和分析用户需求调研和分析 调研和分析当前工作基础与项目目标的差距，包括业务需求、技术先进 性、可维护性、可管理性、安全性等；国内外相同行业技术能力横向对比 和差距分析。 调研内外部用户的业务流程、操作习惯、管理要求，完成专利审查和检 索智能化升级项目中的业务范围、业务内容分析。 3.2.23.2.2业务应用分析业务应用分析 业务应用分析充分理解用户需求，结合关键技术实现水平，采取“平台 +模块”的设计思路，对智能化升级项目的业务应用进行分析，定义公共中 心及其交换接口服务，划分业务模块及其范围，识别和抽取公共模块及其 范围，厘清公共模块与各业务模块之间的关系，定义公共模块和业务模块