凿井审批办理指南.doc

附件二： 凿井审批办理指南一、项目名称:蓟水审002二、法律依据:1、中华人民共和国水法第二十三条2、天津市地下水资源管理暂行办法（津政办发198727号）第五条、第六条、第七条3、天津市实施中华人民共和国水法办法第十八条第二款三、收费标准：不收费四、办理时限：20个工作日，如遇特殊情况，经局长批准可延长10日。五、办理程序：（一）受理条件：申办人需提供如下材料：1、 填写水务行政许可申请表；2、 凿井申请审批表；3、 取水许可证复印件；4、 与第三者有重大利害关系时，附有第三者的承诺书或其他文件；5、 水资源论证报告（县水务局依据有关规定认为需要进行水资源论证报告的）；6、 涉及到咸水层或水质污染严重地区的，要有咸水、淡水水层的止水隔离或防止互相渗漏措施。受理标准：1、 申报的材料齐全、规范、有效；2、 符合有关法定程序和法定条件。本岗责任人：服务中心受理人员岗位职责及权限：对申办材料符合标准的，在当日内受理，给予申办人受理单，能当场做出决定的当场决定；不能当场做出决定的，受理人填写审批流程表，同时将审批流程表、申办材料转交相关科室进行审批。对申办材料不符合标准的，不予受理，但必须将不予受理的理由或需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。同时向上一级备案。（二）审批标准：1、 材料齐全、规范、有效，申请人要对审批人员的现场核查工作予以配合；2、 首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾菜田、工业、农业用水和其他用水需要；3、 符合流域规划和我县水的长期供求计划；4、 严禁咸水、淡水混合开采；5、 在地下水超采区，应当严格控制开采地下水。在地面沉降地区，凡地表水供应有保障且对用水水质无特殊要求的，应当停止开采地下水；6、 不影响第三者的合法水事权益。与第三者有重大利害关系时，附有第三者的承诺书或其他文件。本岗责任人：地下水资源管理办公室审批人员岗位职责及权限：按照审批标准进行审批。发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见；对符合标准的，提出同意批准的初步意见，填写审批流程表，将申办材料和审批意见转送复审人员。对不符合审批标准的，中止审批。必须在审批流程表上签署不予批准的意见及理由后转送复审人员。（三）复审标准：同审批标准本岗责任人：地资办主要领导岗位职责及权限：按照复审标准对初步审批意见进行复审。同意审批人员意见的，在审批流程表上填写复审意见后转审定人员。不同意审批人员意见的，应与审批人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，与审批人员的意见一并转审定人员。（四）审定标准：同审批标准本岗责任人：主管局长岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意复审意见的，在审批流程表上填写审定意见，不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写审批流程表，按原渠道退服务中心。（五）告知标准:1、及时、准确告知申办人办理结果和应缴费数额和办法。2、审批的文书完整、正确、有效。3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。本岗位责任人：服务中心工作人员岗位职责及权限：按照工作标准进行告知，制定审批文书归档。对审定通过的意见，制作有关文书，通知申办人领取，并通过计算机网络等形式公示办理结果。对不予批准件，必须将理由及申办人的相关权利，投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。附件：1、凿井审批一次性告知书；2、水务行政许可申请表；3、凿井申请审批表。附件1：凿井审批一次性告知书一、申请人应提交以下材料：1、水务行政许可申请表；2、凿井申请审批表；3、取水许可证复印件；4、与第三者有重大利害关系时，附有第三者的承诺书或其他文件。5、水资源论证报告（县水务局依据有关规定认为需要进行水资源论证报告的）6、涉及到咸水层或水质污染严重地区的，要有咸水、淡水水层的止水隔离或防止互相渗漏措施。二、审批标准：1、材料齐全、规范、有效，申请人要对审批人员的现场核查工作予以配合；2、首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾菜田、工业、农业用水和其他用水需要；3、符合流域规划和我县水的长期供求计划；4、严禁咸水、淡水混合开采；5、在地下水超采区，应当严格控制开采地下水。在地面沉降地区，凡地表水供应有保障且对用水水质无特殊要求的，应当停止开采地下水；6、不影响第三者的合法水事权益。与第三者有重大利害关系时，附有第三者的承诺书或其他文件。三、审批时限20个工作日，如遇特殊情况，经局长批准可延长10日。四、申办人权利申办人有权随时终止或撤销申办该项目；申办人对受理不