大学生初创业时遇到的困难问题及建议.doc

大学生初创业时遇到的困难问题及建议就业是民生之本,创业是高质量的就业。大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力,利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力,以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式,在有限的环境中,努力创新、寻求机会,不断成长创造价值的过程。大学生作为社会上最具活力和创造力的一个群体,具有较高的文化素质和技能水平,有较强的自主意识,蕴含着巨大的创业潜力,最有可能成为创业型的人才。随着就业压力的增大,大学生创业成为社会关心的热门话题,创业对于刚走出校门的学生来说,是才华的释放,实现梦想的征途,同时更是一种挑战,一种值得关注的新思路。因此,开展对大学生自主创业问题的调查研究很有现实意义。一、制约高校毕业生自主创业的问题分析1.政策体系亟待完善。近年来,政府虽然陆续出台了一些小额信贷、就业援助、社会保障等促进就业创业方面的政策。但从整体上来看,这些政策还不够完善,可操作性也不强,尤其是一些政策总的意见出来了,缺少具体的可供操作的实施办法和细则,往往出现部门之间互相推诿,责任不清,职责不明,对大学生就业创业问题的重视程度往往是口头上比较多,落实上比较少;被动滞后比较多,主动靠前比较少。使有志于创业的大学生在一定层面上还难以找到相应的扶持政策。2.服务平台建设滞后。一是专门管理服务机构缺乏。目前,教育、科技、人事、劳动保障、共青团、工商、金融及高校等大多各自为政,从某一领域和环节为高校毕业生创业提供服务,但缺乏专门的牵头管理机构,各系统、部门之间缺乏有效沟通衔接,加之职能交错或重叠,致使高校毕业生在需要创业扶持时反而求助无门,制约了当前毕业生创业的积极性和成功率。二是创业孵化基地建设滞后。由于资金、场地等原因,数量不多、规模不大、布局不够合理,尤其是专业孵化基地更少,实际孵化效果并不明显。三是缺乏专业的创业咨询和绩效评估服务。高校毕业生创业不仅需要创业教育和培训,在创业实践中还应有专业人员和专业机构对其进行的个性化针对性的跟踪指导,及时做好创业咨询和绩效评估服务,帮助其发展,保障其权益,目前在这方面几乎为空白。3.创业资金比较短缺。通过高校的调查,大学生普遍认为创业最困难的是资金短缺。资金是大学生创业要翻越的一座山,资金不足严重制约着高校毕业生自主创业。目前虽然已经出台了鼓励扶持高校毕业生创业的小额贷款政策,但实际享受到小额贷款政策优惠的高校毕业生微乎其微。原因之一是毕业生对贷款优惠政策不够了解,政策过于宏观,借贷门槛较高(如高校毕业生在资信等级、生产规模、产业发展方向等方面都很难达到商业银行信贷标准);原因之二是手续比较繁杂,如高校毕业生创业办理小额贷款必须先进行失业登记,这遭到几乎所有准备创业和正在创业的高校毕业生的强烈反对,缺乏客观性和可操作性,使大学生感觉一毕业或一创业就登记失业,心理上难以接受,更主要的是创业本身就分为生存性创业和机遇性创业,高校毕业生创业更多的是属于机遇性、发展性的创业,将其定位为失业人群,即不合理也不科学。4.创业环境有待优化。一是传统社会观念阻碍是创业环境不成熟的一种表现,认为考上了大学就是跃过了“龙门”,大学毕业后理所应当去机关事业单位就业,或者去大公司任职“白领”。而自主创业则会被认为是个人能力问题导致找不到工作不得已而为之。二是就家庭而言,多数家庭认为自主创业充满风险和不确定性,不鼓励孩子大学毕业后自主创业,缺乏家庭在理念和资金方面的支持。三是各方面重视自主创业的社会氛围还不浓,对创业扶持政策宣传力度还不够,信息渠道还不畅,政府部门服务意识不强,未能真正形成全社会都来支持大学生自主创业的浓厚社会氛围。二、促进大学生成功创业的策略建议1.要不断完善大学生自主创业的政策体系。一是要细化政策措施,落实扶持政策。要将现有的支持大学生创业政策尽快落实到位,同时要及时制定相关实施细则,并注意搜集信息,吸收先进地区和周边城市的好政策、好经验和好做法,不断完善相关政策,为大学生创业奠定良好的政策基础。二是要开辟融资渠道,为大学生创业提供资金后盾。通过设立创业专项基金,让学生便于立项、容易申请,并在贷款利率方面给予适当的国家补贴;还可设立风险基金,允许大学生创业失败并把失败的损失降到最小,要切实做到对大学生创业“扶上马、送一程”。三是要建立引导和评估机制,对科技含量较高、有发展前景的项目给予一定的奖励,为大学生前期市场调研提供资助。除了银行贷款、自筹资金等传统途径外,还可以利用风险投资、创业基金等途径多渠道为大学生创业提供融资帮助。2.要切实加大对大学生自主创业的服务力度。首先是切实转变作风,优化服务,不断深化大学生创业“一条龙”服务内涵。有关部门要整合资源,集中优势,为大学生提供创业项目展示,项目洽谈评估,创业资金和小额贷款申请、工商税务登记等代理服务,成为集创业就业政策和法律咨询服务为一体的“一站式”服务平台。同时采取得力有效措施,拓展服务内涵,进一步在资金支持、人才招聘、风险规避、前景谋划等方面提供深层次服务。其次是逐步完善大学生创业培养体系。加强对大学生自主创业的辅导和培训工作,充分利用公共就业创业服务平台,组建有创业经验的大学生、创业成功人士、专家学者等组成高水平创业辅导团队,定期开展创业专题讲座和针对性的帮扶计划,切实提高大学生创业认知水平。第三是创建创业见习基地,为大学生自主创业提升能力。在大学生创业园、留学生创业园、经济技术开发区、高新技术园区、重点骨干企业等,建立一批大学生自主创业见习基地,为有自主创业愿望、有一定技术专长和科研项目的大学生提供一定时间的创业见习机会,努力提高大学生自主创业的综合素质和社会实践能力。第四是要积极营造政府、全民、社会支持大学生自主创业的良好社会气氛。强化大学生自主创业宣传工作,通过报刊、广播、电视、网络等媒体,大力