乡镇机关管理制度汇编2.doc

乡镇机关管理制度汇编2乡镇机关管理制度汇编2乡镇机关管理制度汇编2:2012-3-15 21:44:13乡镇机关管理制度汇编2前 言为实现机关工作规范化管理，充分调动机关工作人员的积极性，进一步提高服务群众的质量和水平，现将镇机关有关规章制度汇编成册，予以印发。机关规章制度汇编从干部学习、作风建设、工作程序、纪律要求、物品管理等各个方面进行了制度化规范，是需要每个干部共同遵守的行为准则和工作指南。机关干部要认真学习领会，严格遵照执行，努力营造按制度办事的良好氛围，不断提升机关工作水平。目 录前 言（1）1、理论学习制度（3）2、会议制度（4）3、机关公文办理制度（6）4、重大事项决策制度（9）5、首接负责制及工作事项限期办理制度（11）6、目标责任与结果公示制度（13）7、工作督查通报制度（14）8、机关干部联系帮包基层制度（16）9、请销假制度（18）10、卫生管理制度（20）11、值 班 制 度（22）12、机关财务管理制度 （24）13、机关车辆管理制度（26）14、机关就餐招待管理制度（29）理论学习制度1、认真贯彻落实市委关于理论学习的规定。在学习组织、计划制定、内容安排、时间落实、方法运用、措施保障、档案管理、学习考核等各个环节予以规范和完善。2、坚持个人自学与集中学习相结合，根据年度理论学习内容，结合工作需要和本人实际情况制定个人自学计划，充分利用业余时间，每年系统地精读2-3本对工作有指导意义的理论和业务书籍。3、人人建立学习笔记，并于每月28日下午交党政办审阅。每人全年要写出读书笔记2万字以上。4、结合理论学习抓好调研工作，积极探索各项工作的新思路个工作日。5、承办落实。文件经领导批示后，承办责任人（责任单位）应在规定时间内承担整个文件的落实工作（含材料的对上报送），不得推诿、拖延。对因责任意识不强、工作不到位而耽误工作的，将追究相关人员的责任。公文制发 6、公文拟制。党委政府公文是传达政令的重要载体。公文拟制责任单位一般为业务主管单位。公文拟制前必须认真进行调查研究，确保公文符合实际需要和上级政策要求。公文初稿形成后，先由分管领导审阅，再提交主要领导或相关会议研究。7、讨论与签发：拟制好的文件需提交相关会议研究的，拟制单位负责人一般要列席会议。要根据会议决议，及时对文件进行修订和完善。文件经主要领导签发后，方可印制。8、公文印制：分属于党委、政府的红头文件，分别使用“平张发年号文号”、“张政发年号文号”的文件字头。公文的排版和印刷质量要符合要求。印制完毕后，下行文一般由党政办和管区负责发送，上行文必须由相关部门安排熟悉业务的人员负责报送。打印、印刷（复印）9、材料打印：各种文字材料实行归口打印。即有计算机的单位，所属业务材料一律自行打印；没有计算机的单位，可根据需要由党政办安排打印。为提高工作效率，所有经党政办打印的文字材料，一律要书写工整，对于书写潦草和无法辨认的，打字员可以拒绝打印。打印完毕后将打印稿连同原稿一并退回拟稿人核对。打印材料排版的一般标准为：主标题一律选用2号华文中宋体，正文3号仿宋体，二级标题用3号黑体，三级标题用3号楷体。用b5纸打印材料，左边距2.5，右边距1.6，上下各2.5；用a4纸打印材料，左边距2.8，右边距2.8，上下各2.5。10、材料印刷（复印）。因机关印刷（复印）材料数量比较庞大，各单位应本着节约、必要的原则，提前计算确定好需印刷（复印）数量，尽量减少不必要的浪费。所有由党政办打印、印刷（复印）的材料，必须先经过党政办负责人签字，并根据轻重缓急予以安排，对于未经签字的材料，文印室工作人员不得自行安排打印。重大事项决策制度1、重大事项是指必须提交书记（镇长）办公会或党委扩大会研究的事项，主要包括：集体资产的出租、转让、处置；重大项目的立项建设（包括征地、招标等内容）；对上级党委政府重要工作部署的贯彻落实意见，以镇党委、政府名义行文公布的重要意见和召开的重要会议贯彻执行情况；镇领导班子换届选举过程中的代表名额确定、人事安排等事项。镇领导班子以及共青团、工会、村委会等换届事宜；农村工作会议、经济工作会议、维护稳定工作会议、党建工作会议等重要会议的筹备情况；镇年度工作要点及纪检、宣传、组织等年度工作要点；事关全局工作文件的制定；向上级推荐干部人选及镇管理干部任免、调动、奖惩以及其他重要人事安排；镇党委政府命名表彰的各类先进单位、先进个人及向上级表彰的名单；领导班子、镇直部门、村庄年度工作考核意见、重点目标分解、奖惩结果等情况、影响稳定的信访案件、群体性事件情况；对违纪党员的处理意见；其他重大事项。2、重大事项的决策程序。凡列入决策范围的重大事项，必须及时提报书记（镇长）办公会或党委扩大会议研究决定。遇有重大社会性事件或紧急情况，必须当即作出决策的，事后决策人要向书记（镇长）办公会议汇报。需提交研究的重大事项，分管领导应事先组织有关单位认真研究讨论，形成共识后方可提报镇党委研究。镇各单位和各群团组织需提交研究的重大事项，分管领导应事先与其搞好调查研究，制定出具体的实施意见。3、重大事项的组织实施。重大事项一经书记（镇长）办公会或党委扩大会研究形成决议，相关领导成员必须按照职责和分工认真组织实施，确保落实。因客观情况变化或不可抗力等因素导致决策无法实施需改变决策的，必须报经书记（镇长）办公会集体研究决定。4、重大事项实施的监督和考核。分管领导要加强对重大事项决策落实的调度，及时汇报进展情况，发现问题及时解决。镇党委督查办公室要加强对书记（镇长）办公会和党委扩大会决议的重大事项的督导检查，及时搞好信息反馈。重大事项一经确定，可分解量化的要落实到具体承办的领导和单位，将其列入阶段性工作进行考核，考核结果与年终考核挂钩。首接负责制及工作事项限期办理制度1、党委、政府所有副局级以上领导干部，在工作中对于各级党委、政府安排的各项事宜，一经首接的，要善始善终地抓好落实或督促跟踪落实。对首接事项的处理要保质保量的完成任务，并随时向党委、政府领导汇报有关情况和处理结果。2、党政办公室及机关各站所、中心，在工作中对于业务上级及党委、政府安排的事项，一经首接的，要善始善终的抓好落实。保质保量地完成任务，并及时向有关领导汇报。3、对首接的事项在处理过程中遇到问题时，要不等不靠，及时向领导请示汇报，想方设法完成任务。确有特殊困难的，要向领导进行说明，试情形可延期完成或另行安排他人完成。4、各办公室、站所、中心和机关全体工作人员，对工作事项实行限期办理制度，对于首接的事项，无特殊情况，要在规定的时间内完成。上级安排的重点工作，要在规定的时间内完成任务，没有具体时间要求的，要在5日内，最长不超过10日内完成。任务完成后，要及时向分管领导和主要领导汇报完成情况。党委、政府布置的阶段性重点工作，要在规定的时间内完成任务。群众来信来访问题，按照国家信访条例、市委信访局有关规定和镇党委信访工作分工，按要求给予答复。5、因特殊情况不能在规定时限内完成任务的，要向分管领导或主要领导作出解释或说明。由于作风拖沓、推诿扯皮等原因不能在规定的时限内完成的，严肃追究有关人员的责任，并给予通报批评，同时安排专人负责完成任务。目标责任与结果公示制度1、对全镇机关各单位的目标责任与结果进行公示。2、公示的内容包括常规性工作及阶段性、临时性工作目标及工作完成情况。每月初公布机关各站所、中心本月工作责任目标和上月工作考核情况。工作责任目标由各办、所、中心、站逐项分解，根据工作分工确定到人，明确完成工作质量标准和完成时间；工作完成情况由党政办每月末考核确定；重大阶段性、临时性工作随时进行公示，接受群众监督。每年年底进行年度综合性考核，并由全体干部进行民主评议，于次年第一季度将考核、评议结果进行公示。3、公示采取公开栏公开和会议通报两种形式，由党政办公室根据镇党委政府的要求具体实施。工作督查通报制度1、镇党委、政府主要对以下六个方面工作进行督查通报：书记（镇长）办公会议、党委扩大会议决定的事项；以镇党委、政府的名义下发，涉及镇改革开放、经济发展和社会稳定等方面的文件落实情况；信访、经济发展、环境投诉等领导关注和群众关心的热点难点问题；市委市政府及上级部门、单位交办需由镇落实或办理的事项；机关各站所、中心每月工作完成情况；其他日常性、阶段性工作及领导安排的其他督查事项。2、根据镇党委、政府做出的重要决策和工作部署等，每月拟定出督查工作计划并报领导小组组长同意。督查计划主要包括