天津市燃气行业开展“六打六治” .doc

天津市燃气行业开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案为进一步深化安全生产打非治违工作，有效防范较大和坚决遏制重特大事故，按照国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知（安委【2014】6号）、国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8.2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知（安委办明电【2014】19号）和市委、市政府部署要求，结合我市燃气行业实际，定于2014年9月至12月底在全市燃气行业集中开展“六打六治”为重点的安全生产打非治违专项行动（以下简称专项行动）。现制定如下实施方案：一、工作指导思想认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉指责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范燃气行业安全生产法治秩序，大幅度减少因非法违法行为造成的事故促成全市燃气行业安全生产形势的持续稳定。二、工作主要内容1、打击破坏损害燃气管线行为，整治燃气管线遭外力破坏问题；2、重点对管线隐蔽工程、重点管线、与其它管线存在交叉的管线进行检查，整治燃气管线与其它管线交叉形成隐患的问题；3、检查燃气管线规划许可证、开工许可证及相关备案登记资料，整治燃气管线无路由规划等问题；4、检查燃气管线标志桩及周边建构筑物，重点整治燃气管线非法占压等问题；三、工作范围对我市燃气管道管网输配企业开展安全生产“六打六治”打非治违专项行动，共计35家企业。四、工作组织由市燃气管理处牵头组成专项整治行动检查小组，各区县燃气所配合实施。五、时间步骤专项行动从2014年9月开始，到12月结束。分三个阶段进行：（一）企业自查阶段各燃气企业要认真落实国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知（安委【2014】6号）、国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8.2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知（安委办明电【2014】19号），严格按照市燃气处关于开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知的要求，认真开展自查自纠工作，并将自查报告上报市燃气管理处。凡存在重点打击整治问题的燃气企业，要主动向市燃气管理处报告，并立即整改。（二）检查组抽查阶段由市燃气管理处牵头组成的检查组对各燃气企业的自查自纠情况进行抽查。此次抽查工作将采取不发通知、不打招呼、不用陪同和接待，直奔企业现场，深查企业关于“六打六治”打非治违专项行动的落实情况及企业整治非法违法、违规违章问题的进展情况。发现问题严重的企业将责令立即整改整顿，并实行挂牌跟踪整改，经验收合格后方可取消挂牌跟踪。（三）总结阶段市燃气管理处对燃气企业“六打六治”打非治违专项行动的落实情况进行汇总，对存在重点打击整治问题的燃气企业进行跟踪督办，限时整改。并在此基础上形成总结报告，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。六、工作要求（一）、各燃气企业要对此次专项行动高度重视，把“六打六治”打非治违专项行动作为提高安全生产、提升运行管理水平的契机，通过专项行动总结经验，查找问题，明确整改目标，全面改进企业安全运行管理状况，保障正常稳定供气的生产局面。（二）、各燃气企业要紧紧依靠当地政府，发现难以解决的问题时，应及时上报当地政府，并抄报燃气处，同时做好必要的各项防护措施，保证燃气管线安全运行。（三）、实施重大非法违法行为备案督办制度。对于存在重大非法违法行为的，应按照“谁负责谁备案”的原则进行备案建档，一案一档，并做好汇总和跟踪督办。（四）、配合市、区县专项行动开展联合执法。专项行动期间，各燃气企业要积极配合由市、区县安委会成立，公安、城乡建设、市安全监管等部门参加的联合执法检查组，开展联合执法行动。（五）、开展约谈警示。对专项行动开展落实不力的企业，市燃气管理处将开展约谈警示。（六）、自查报告一式两份用作报送及备查。