宿迁供电公司电力需求预测及发展规划研究优秀毕业论文 可复制黏贴.pdf

东南大学 硕士学位论文 宿迁供电公司电力需求预测及发展规划研究 姓名：卓洪树 申请学位级别：硕士 专业：控制工程 指导教师：仲伟俊;刘兆强 20060301 宿迁供电公司电力需求预测及发展规划研究 研究生：卓洪树指导老师：仲伟俊东南大学 摘要 随着我国电力行业改革的逐步深入，电力企业将面对越来越激烈的市场竞争。同时，我 国经济社会的快速发展给电力企业提供了良好的发展机遇，这就要求我国电力企业全面分析 自身的环境，有效地研究制定今后的发展规划。宿迁供电公司是江苏开发苏北、发展苏北战 略实施的重要支撑，是江苏北电南送的主要通道。作为公司的主要经营管理者，必须分析公 司所面临的内外部环境，正确预测未来的电力市场需求，在此基础上研究制定公司的发展规 划。因此，论文结合作者的实际工作需要，应用所学的理论和方法研究宿迁供电公司的电力 需求预测和发展规划制定问题。 论文首先分析了宿迁供电公司的内外部发展环境。在外部环境分析上，既从国际、国内、 江苏和宿迁等几个层面上分析了宿迁电力公司发展的外部经济环境，又从国家电力体制改革 和发展、江苏省电力发展战略以及宿迁供电公司在省内同行业中的地位等几个方面分析了公 司的行业发展环境；在内部环境分析上，分析了公司的发展现状，讨论了公司自身的优势和 发展中存在的主要问题。然后，论文从宿迁市“十一五”经济社会发展的目标和规划出发， 研究了宿迁供电公司的电力需求预测问题。在分析近两年宿迁供电公司的电力和电量实际消 费情况的基础上，综合部门分析法和分县区预测法，预测了公司“十一五”的电量需求，进 行了公司的负荷预测和售电量预测。接着，论文基于环境分析和市场需求预测，明确了公司 发展的战略定位和目标，提出了公司总体规划实施的对策措施，并分别针对2 2 0 k v 、l l o k v 和3 5 k v 电网分析了公司核心产业发展存在的问题，提出了各类电网的发展目标，制定了各 类电网的发展规划。进一步地，论文特别针对调度自动化系统和电力通信系统，分析了它们 目前运行存在的问题，提出了系统的发展目标，制定了这两个系统的发展规划。另外，论文 分析了宿迁供电公司所面临的电力市场环境，分析了公司目前在营销上存在的问题，详细讨 论了电力营销的目标，进而提出了电力营销的战略，并讨论了营销战略实施的对策措施和组 织控制方法。最后，论文分析了公司科技发展现状，明确了科技发展的目标和战略，提出了 公司科技发展战略实施的具体措施。本文的研究结果已经得到宿迁供电公司的认可，部分结 果已经开始在公司应用。 关键词：电力公司；需求预测；发展规划 s t u d yo nf o r e c a s to f e l e c t r i cp o w e r r e q u i r e m e n ta n d d e v e l o p m e n tp l a n n i n gf o rs u q i a np o w e rs u p p l yc o m p a n y g r a d u a t e ：z h u oh o n g s h u s u p e r v i s o r ：z h o n gw e i j u ns o u r e s tu n i v e r s i t y a b s t r a c t a l o n g w i t h t h er e f o r m o f t h e p o w e r i n d u s t r y i s d e e p e n e d p r o g r e s s i v e l y , p o w e r e n t e r p r i s e sa l e f a c i n gm o r ea n dm o r ef i r c e rc o m p e t i t i o n b u ta tt h e8 0 d l l et i m eb yt h ef a s td e v e l o p m e n to f e c o n o m y , p o w e re n t e r p r i s e sh a v ew e l ld e v e l o p m e n to p p o r t u n i t y t h es i t u a t i o nd e m a n d st h a to u rc o u n t r y s h o u l de n a l y z et h ec o n d i t i o no ft h ep o w e r t c l l 砸i ng e n e r a la n de s t a b l i s ht h ee f f e c t i v e p l a n n i n gi nf u t u r e s u q i a np o w e rs u p p l yc o m p a n yi sn o to n l yt h es i g n i f i c a n ts u p p o r to ft h e e x p l o i t a t i o no f n o r t ho f j i a n g s up r o v i n c e , b u ta l s ot h em a i nc h a n n e l so f p r o j e c tt h a tt r a n s p o r t i n g t h ep o w e rf r o mn o r t ht os o u t h c o n s e q u e n t l y , l e a d e ro f t h ec o m p a n ym u s ta n a l y z ei t se n v i r o n m e n t ， e s p e c i a l l yt oh o l dt h ed e m a n do ft h em a r k e t ，a n dt h e ns t u d ya n de s t a b l i s ht h ed e v e l o p m e n t p l a n n i n gf o rt h ec o m p a n y t h et h e s i s ，c o m b i n i n gw i t ht h ep r a c t i c a l i t yo ft h ea u t h o r , s t u d i e st h e e l e c t r i c p o w e r f o r e c a s t a n d t h e d e v e l o p m e n t p l a n n i n g o f s u q i a n p o w e r s u p p l y c o m p a n y f i r s to fa l l ，t h ei n t e r n a la n de x t e r n a le n v i r o m e n to ft h ec o m p a n yi sa n a l y z e d i na n a l y z i n g t h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t ，t h et h e s i sa n a l y z e st h ee c o n o m ye n v i r o n m e n to ft h ec o m p a n yf r o mt h e i n t e r n a t i o n a l ，n a t i o n a l ，j i a n g s u sa n ds u q i a n sc o n d i t i o n o nt h eo t h e rh a n d ，t h et h e s i sa n a l y z e st h e t r a d ec o n d i t i o nf r o mm a n ya s p e c t s d u r i n gt h ec o u r s eo f t h ea n a l y s i so f i n t e r n a le n v i r o n m e n t ，t h e d e v e l o p m e n tc o n d i t i o no ft h ec o m p a n yi ss t u d i e da n dt h es u p e r i o r i t ya n dt h ep r o b l e m si nt h e d e v e l o p m e n to f t h ec o m p a n ya r ed i s c u s s e d o nt h eb a s i so f t h es i m p l ei n t r o d u c t i o no f t h ee l e c t r i c a c t u a l i t y , t h ef o r e c a s to ft h e “f i f t e e n t h y e a r s p o w e rr e q u i r e m e n ti sc o m p l e t e db yt h em e t h o do f d e p a r t m e n ta n a l y s i sa n db o r o u g ha n a l y s i s ，a n dt h e nt h ef o r e c a s to fl o a da n de l e c t r i c i t ys a l ei s f a r t h e rd i s c u s s e d t h e np l a n n i n g sa r ei n v e s t i g a t e do nt h eb a s i st h ec o n d i t i o na n a l y s i sa n dt h e d e m a n do ft h em a r k e t f i r s t ，t h et h e s i si n t r o d u c e st h eg i s to ft h ep l a n n i n go ft h ec o m p a n y , d e f m i t u d e st h eo r i e n t a t i o na n dg o a lo ft h ed e v e l o p m e n to ft h ec o m p a n y , p r e s e n t st h e c o u n t e r m e a s u r eo ft h eg e n e r a lp l a n n i n go ft h ec o m p a n y s e c o n d , a i m i n ga tt h eq u e s t i o nt h ee n l e d o m a i nf a c e d ，t h ed e v e l o p m e n tg o a lo f e a c hg r a d ep o w e ri sp r a s e n t e da n dt h ep l a n n i n go f t h ee a c h g r a d ep o w e ri se s t a b l i s h e d 1 1 1 砷b a s e do nt h ei n t r o d u c t i o no ft h ea c t u a l i t yt h es c h e d u l e r a u t o m a t i o ns y s t e ma n dt h ep o w e rc o m m u n i c a t i o ns y s t e m , t h et h e s i ss t u d i e st h ep r o b l e mo ft h e t w os y s t e m sa n db r i n g sf o r w a r dt h ed e v e l o p m e n tg o a lo f t h e m ，a n dd i s c u s s e st h ep l a n n i n go f t h e m f o n t h ，t h et h e s i ss t u d i e st h ep o w e rm a r k e ts i t u a t i o nt h ec o m p a n yf a c e d ，a n a l y z e st h ep r o b l e m e x i s t i n gi nt h es a l e ，d i s c u s s e sd e t a i l e d l yt h es a l eg o a l ，a n db r i n g sf o r w a r dt h es t r a t a g yo f t h ep o w e r s a l e ，a n dt h e nd l s c n s s e st h ec o u n t e r m e a s u r ea n dc o n t r o lm e t h o do ft h es t r a t a g y l a s t l y , t h et h e s i s i i a n a l y z e s t h ea c t u a l i t y o f t h ed e v e l o p m e n t o fs c i e n c ee n d t e c h n o l o g y , d e f i n i t u d e s t h eg o a l e n d t h e s t r a t a g yo ft h ed e v e l o p m e n to ft h es c i e n c ee n dt e c h n o l o g y , e n dt h e np r e s e n t st h ei m p l e m e n t m e a t s u l - eo f t h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g ys t r a t a g yo f t h ec o m p a n y k e yw o r d s ：e l e c t r i cp o w e rc o m p a n y , d e m a n df o r e c a s t , d e v e l o p m e n tp l a n n i n g i l l 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位 论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人 电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论 文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包 括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 研究生签名： 胁新 导师签名： 东南大学硕士学位论文第一章绪论 第一章绪论 1 1 论文研究的背景 宿迁市地处江苏北部徐、淮、连的中心地带，属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济 带的交叉辐射区。1 9 9 6 年7 月经国务院批准设立地级宿迁市，下辖三县两区( 沐阳县、泗 阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区) ，全市总面积8 5 5 5 平方公里f 其中市区面积2 1 0 8 平方公里) ， 人口5 1 8 万，2 0 0 4 年国民生产总值3 3 6 亿，面积和人口在江苏1 3 个省辖市中分别列第四位 和第七位。 宿迁供电公司是江苏省电力公司所属大型供电企业，下辖5 个县( 市) 供电局，担负着宿 迁市域所属的沐阳、泗阳、泗洪三县及市区城网的供电任务。同时，宿迁电网是江苏省电力 北电南送的主要通道，山西阳城向江苏送电和徐州多余电力南送全部通过宿迁。2 0 0 2 年被 国家电力公司评为全国一流供电企业。 1 9 9 6 年宿迁供电公司成立以来，特别是1 9 9 8 年以来，宿迁供电公司紧紧抓住国家加大 基础设施建设，特别是城乡电网改造的机遇，投入3 0 多亿的资金，对陈旧落后的宿迁电网 进行了大规模改造，使宿迁电网有了突飞猛进的发展和质的飞跃，电网结构得到很大改善， 供电能力和供电可靠性明显提高，为宿迁地方经济的快速发展提供了有力保障。 当前宿迁供电公司的内外部环境发生了深刻的变化，进入了一个新的发展阶段。一方面 国民经济的快速增长，特别是江苏经济的持续高速增长带动了电力需求的急剧扩大，宿迁作 为江苏北电南送主要通道的作用日益凸现。江苏省委对宿迁的重点及特殊扶持政策拉动了宿 迁工农业的发展，用电量持续增长，连续两年社会用电增长率位居华东地区的前列，国民经 济的高速发展为宿迁供电公司提供了良好的发展机遇。另一方面，用电量的增长速度远大于 电源的建设速度，造成了江苏电力高峰的严重缺口，2 0 0 5 年全省电力缺口达6 0 0 万千瓦， 宿迁连续三年实行了限电摧施。宿迁薄弱的电网结构和有限的输送能力制约了北电南送战略 的实施，也在一定程度上影响了地方经济的发展，日益严峻的供电形势对电网的可靠安全运 行提出了考验。 国家电力体制的深化改革也对宿迁供电公司提出了新的课题和新的挑战，即将实行的电 力主辅分离、主多分离将会给包括宿迁供电公司在内的广大供电企业带来深刻的变革。电力 体制改革的不断推进，将会对供电企业的经营、生产及管理提出更严格、更规范的监管要求， 供电企业的经营能力、服务能力以及社会形象面i 晦新的挑战。煤电价格以及电价的不合理， 电网改造资金的还贷压力的加大，也同样影响和制约了供电公司的盈利能力，电网运营企业 面临的经营和发展压力越来越大。作为江苏省电力公司的子公司、北电南送的重要枢纽以及 宿迁经济开发战略实施的重要支撑的宿迁供电公司，如何紧紧围绕国家电网公司建设强 三优”( 电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀) 现代公司的发展目标，以“三抓一创”( 抓 东南大学硕士学位论文第一章绪论 发展、抓管理、抓队伍、创一流) 为工作思路，落实科学的发展观，贯彻江苏省电力公司提 出的一条主线、三个坚持、三个突出”的工作方针，分析公司的内外发展环境，找出公司发 展中的问题，纠正不合理以及不满足一强三优”现代公司发展目标的管理制度，制定科学可 行的发展战略，应对当前日益紧张的供电形势，做大、做强宿迁电网，做到安全、高效的、 可靠的电力供应，提升企业的内在品质和核心竞争力，为宿迁的振兴和“两个率先”经济战略 的实施保驾护航，成为宿迁供电公司迫切需要解决。 1 2 论文研究的意义 对于供电企业来说，发展和创新是两个永恒的主题，战略规划和管理实施任何时候都至 关重要，宿迁电网供电量虽然少，但管理不能少，创新不能少。宿迁供电公司不能改变所处 地区经济发展相对滞后、工业化水平低的现实，但可以，也应该在管理体系、服务体系、科 技体系的创新方面有所作为。如果宿迁供电公司能够本着“努力超越，追求卓越”的企业精 神，站在企业发展的战略高度，采取从实际出发、适度超前、合理规划的科学态度，打造具 有鲜明地域和行业特色的企业文化，创建运作高效的管理体系和学习型团队，形成指导未来 若干年宿迁电网发展的战略规划，对于充分发挥公司在资产、资金、人才、技术、管理等方 面的优势，增强集约化发展和集约化经营能力，减少资源闲置和浪费，提高全公司的经营效 率和经济效益，实现公司的可持续发展，创造国际一流供电企业，具有十分关键和重要的意 义。 通过对宿迁电网发展战略的研究，贯彻执行所制定的有效的管理体系，运作体系、监督 审计考核体系，不仅能够创建积极向上、埋头苦干、踏实奋进，奋勇争先的和谐宿迁电力企 业精神，也为企业刨造了和谐的社会环境和经营环境，塑造了国家电网公司品牌。 通过发展战略研究和战略实施，能够极大加强公司本部及经营者集团总揽全局、协调各 方的能力，使经营者集团能够时刻立足于电力改革发展的大局，抓住战略性、前瞻性的重大 问题，把握好发展方向，集中全公司力量，解决公司发展和经营中遇到的重大课题、重大事 件，提高处理紧急事件和突发事件的能力【1 ”。 通过新型管理流程和管理体系的建立，能够整体协调推进公司的各项工作，综合协调好 公司内外部关系，统筹安排好公司电网规划、工程建设、生产经营、人力资源、党的建设等 各方面的工作，使公司上下都能够各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力和战斗力。 宿迁电网公司发展战略的研究和实施，也将为忠实践行国家电网公司“真诚服务，共谋 发展”的服务理念，履行“四个服务”( 服务党和政府的工作大局、服务发电企业、服务电力 客户、服务社会发展) ，树立“五种形象”( 认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严 格高效的管理形象、公平和谐的市场形象、团结进取的团队形象) ，构建和谐的宿迁电力， 实现公司和员工的共同发展，提供制度、组织以及文化上的保障。 2 东南大学硕士学位论文第一章绪论 1 3 论文的主要内容 本文结合作者的实际工作，分析宿迁供电公司的发展环境，对公司的市场需求进行预测， 进一步研究公司的发展规划。论文各章的主要内容分别为： 第二章分析公司的内外部环境。外部环境分析上，一方面从国际、国内、江苏和宿迁三 个层面上分析了宿迁电力公司发展的外部经济环境，另一方面从国家电力体制的改革和发 展、江苏省电力发展战略以及宿迁供电公司在省内同行业中的地位等几个方面分析了公司的 行业环境；在内部环境分析上，分析了公司的发展现状，讨论了公司自身的优势和发展中存 在的主要问题。 第三章讨论公司的电力电量预测。首先介绍了宿迁市“十一五”经济社会发展的目标和规 划，接着简单介绍了近两年宿迁供电公司的电力和电量情况，在此基础上，分别采用综合部 门分析法和分县区预测法预测了宿迁供电公司的电力需求，再综合两方面的预测结果得到了 公司“十一五”的电量需求预测，进一步讨论了公司的负荷预测和售电量预测。 第四章研究了公司发展的总体规划。论文介绍了公司战略规划的依据，明确了公司发展 的战略定位和目标，提出了公司总体规划实施的对策措施。 第五章讨论公司的核心产业的发展规划。首先分别针对2 2 0 k v 、1 1 0 k v 和3 5 k v 电网 分析了公司核心产业发展存在的问题，提出了各类电网的发展目标，制定了各类电网的发展 规划。 第六章讨论公司调度自动化系统和电力通信系统的规划。在简单介绍了调度自动化系统 和电力通信系统现状的基础上，分析这两个系统目前存在的问题，提出了各自的发展目标， 并进而讨论了这两个系统的发展规划。 第七章讨论公司的营销规划。首先分析了宿迁供电公司所面临的电力市场环境，分析了 公司目前在营销上存在的问题，详细讨论了电力营销的目标，进而提出了电力营销的战略， 并讨论了营销战略实施的对策措施和组织控制方法。 第八章讨论公司的科技发展规划。分析了公司科技发展现状，明确了科技发展的耳标和战略， 提出了公司科技发展规划实施的措施 3 东南大学硕士学位论文第二章宿迁供电公司发展内外部环境分析 第二章宿迁供电公司发展内外部环境分析 2 1 国内外宏观经济环境分析 2 1 1 国际经济环境的影响 进入二十一世纪，特别是近几年来，经济全球化一体化进程明显加快，原创性科技对经 济发展的贡献率越来越高，以信息技术、生物技术等为代表的新兴产业颠覆了传统产业的结 构和布局，模糊了国家与国家之间的经济界限，细化了国际经济和贸易的市场格局，全球产 业结构的调整导致各国在国际分工格局中重新进行定位，产业结构的变化必然带来电力市场 的变化，中国也会逐渐抑制高能耗企业的发展，提高能源使用的能效比，并逐渐发展成为节 约型社会 3 4 j 。作为w t o 成员国，中国的各行各业都可以在同一游戏规则下直接同发达国家 展开公平的竞争，实现与国际惯例的全面接轨。对于电力行业而言，融入全球经济一体化， 将有利于降低设备成本，提高技术装备水平，扩大对周边国家的电力出口和相关电力产品贸 易；有利于促进电力工业体制改革，加快市场化进程；有利于吸收外资，改善能源结构。但 供电企业的电力修造部门，电力施工部门以及其他多经企业将会面临来自国外同类企业的竞 争和更大的市场压力【1 4 1 。 国际能源的新形势也对供电企业提出了新的挑战。近几年作为主要国际石油能源产地的 中东地区形势跌宕起伏，复杂多变，不确定的因素明显增多，美国加快了对世界能源的控制 步伐。在国际贸易中，公平是相对的，国家利益是第一位的，美国对中东的控制以及阻挠中 海油收购美国优科斯石油公司就是不公平贸易的一个实例。国际石油资源的争夺导致国际油 价飞涨，相关的发电成本和上网电价增高，降低了电网上网电价和售电价之间的差价，削弱 了供电企业的盈利能力和发展能力。 经济全球化也使电力发展呈现全球化发展趋势，电力市场化改革使发输配一体化的垄断 格局被打破，除已经开始试点的竞价上网、大用户直供，以及即将实行的主辅分离、主多分 离改革措施外，输配分开、营配分离、以及自由选择供电商有可能成为电力改革的一个取向。 我们相信新的一轮电力市场化改革将会大大增加供电企业的市场适应能力，为供电企业的改 革和发展注入新的活力，同时，竞争机制、资源的重新配置等也给供电企业增加了巨大压力， 也将付出一定的改革成本。 2 1 2 国内经济环境的影响 经过2 0 多年的改革开放和快速发展，我国已经实现了第二步战略目标，从本世纪初到 本世纪中叶，将用5 0 年时间实施第三步战略目标，基本实现社会主义现代化，达到中等发 达国家水平。党的十六大提出了加快现代化建设全面建设小康社会的奋斗目标，长江三角洲、 4 东南大学硕士学位论文第二章宿迁供电公司发展内外部环境分析 珠江三角洲地区率先实现基本现代化，西部大开发、振兴东北老工业基地、以及中部地区崛 起战略的实施推动了我国经济社会的进一步平衡发展，人民生活进一步改善，新的形势、新 的发展对电力工业的发展和改革提出了更高的要求。电力工业的发展应与能源工业的发展相 协调，应充分体现国民经济大的格局变化，这些变化和发展促进了电力工业的发展，也为电 力工业提出更高的要求。目前电网的输送能力、电厂的发电能力远远满足不了国民经济快速 发展的要求，2 0 0 4 年、2 0 0 5 年连续两年拉闸限电的省份超过2 4 个。十一五”期间，国家将 会陆续安排一大批能源建设项目，持续加大城乡电网改造力度，提高电网的输送能力，建设 国家特高压骨干电网，电力工业将进入一个高速发展的阶段。 2 1 3 江苏省、宿迁市国民经济和社会发展的影响“1 根据十六大和十六届五中全会的战略部署，江苏明确提出“两个率先”的奋斗目标，全省 工农业生产总值每1 0 年翻一番，2 0 年翻两番，年平均递增率达到7 2 。第一个“率先”的 目标就是在全国率先建成全面小康社会。在总体小康的基础上，改变水平较低、侧重物质生 活、发展不均衡的状况，总体上建成更高水平的、全面的、发展较为均衡的小康社会。全面 建成小康社会的核心内容是从2 0 0 0 年到2 0 1 0 年，江苏生产总值增长1 4 倍左右，人均g d p 超过3 0 0 0 美元，城镇居民可支配收入达到2 0 0 0 美元左右、农民人均纯收入达到l 0 0 0 美元 左右。第二个“率先”的目标是率先基本实现现代化。在全面建成小康社会的基础上，到2 0 2 0 年总体上基本实现现代化，从2 0 1 0 年到2 0 2 0 年，生产总值力争比2 0 1 0 年再翻一番，人均 生产总值接近7 0 0 0 美元，达到上中等收入国家的平均水平，基本建成”经济繁荣、科教发达、 生活富裕、法制健全、社会文明、环境优美”的省份。 宿迁是江苏省成立最晚的一个省辖市，工业基础在全省最为薄弱。尽管“十五”期间经济 社会发展取得了长足的进步，但由于许多客观因素制约，各项经济技术指标在全省所占比重 仍然为最低，与苏南乃至周边地区的差距有扩大的趋势。宿迁市目前尚处于工业化的初级阶 段、城市化的初始阶段、加快发展的起步阶段。宿迁的经济和社会发展面临许多困难和挑战 同时，我们也看到其难得的机遇和优势。江苏省委省政府的对宿迁的特殊政策和重点扶持发 展战略、优美的环境、丰富的劳动力资源、较多的土地存量以及国家对建设新农村的支持力 度等都为宿迁经济发展创造了后发优势。 “十五”期间，宿迁市委、市政府根据宿迁实际，提出强农富民、工业突破、城镇带动、全 面开放、科教兴市五大战略，制定出全面建设小康社会的三步走总体目标。这些战略和目标 必然在“十一五”期间乃至更长一个时期继续坚持推进并加快实现。 根据宿迁的发展实际，宿迁市提出的“十一五”以科学发展观统揽经济社会发展全局，以 全面建设小康社会为总体目标，以加快推进“五化”( 工业化、城市化、市场化、经济国际化 和人本化) 为战略重点，继续实施“差别竞争，特色取胜，创新机制，接轨市场”的竞争策略， 不断发扬“团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强”的宿迁精神，努力创建自身发展的内 5 东南大学硕士学位论文第二章宿迁供电公司发展内外部环境分析 生机制。集主要精力实现工业突破，举社会之力建设中心城市和城镇，竭尽全力转移城乡劳 动力借助外力加快基础设施建设和社会事业发展，形成合力构建三最四低和谐社会环境。 特别是省委、省政府明确提出“重点加大对宿迁的扶持，下更大力气帮助宿迁实现突破”，这 为宿迁新一轮大发展提供了难得得机遇。在“十一五”总体发展目标为2 0 1 0 年g d p 达7 7 0 亿 元，年递增1 5 ，人均g d p 达1 4 3 0 0 元以上，折合1 7 6 0 美元左右。三次产业结构比例调 整为1 7 ：5 0 ：3 3 ，二三产业比重上升9 个百分点以上。工业增加值达3 0 0 亿元，占工农业增加 值比重达7 0 。科技对农业和工业增长贡献份额分别达6 0 和4 5 。2 0 1 0 年，全市城市化水 平提高到4 5 ，中心城市建成城区人口达到6 0 万人以上的大城市，成为市域经济、政治和文 化中心，苏北乃至淮海经济区的新兴加工制造业基地、现代农业基地、高等教育基地和商贸 物流集散基地。城镇居民人均可支配收入突破1 万元农村居民人均纯收入突破5 2 0 0 元，城乡 居民恩格尔系数从2 0 0 4 年的4 8 2 降至4 4 以下。到2 0 2 0 年，在全面建成小康社会的基础 上，努力向现代化迈进，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社 会更加和谐、人民生活更加殷实。 江苏、宿迁确定的经济发展目标，为江苏省、宿迁市的电力工业发展以及扩大电力市场 创造了良好的环境。 2 2 行业环境分析 2 2 1 电力体制深化改革的影响 2 0 0 2 年进行的“厂网分开、竟价上网”的电力体制改革给电力系统带来了深远的影响， 通过改革，原国家电力公司被拆分，成立了国家电网公司、南方电网公司以及五家发电集团， 相继进行了电力市场和大用户直供等改革试点。由于电力建设严重滞后，造成了2 0 0 3 年以 来日益严重的全国性缺电，特别是华东和华南地区，严重的缺电以及拉闸限电已经对国民经 济的发展以及人民群众的生活造成了严重的影响。严重的供电形势使电网安全面临严峻的考 验。即将实施的主辅分离、主多分离也将会对供电企业带来深刻的影响和意义深远的变革。 2 0 0 4 年年底，面对改革发展的严峻形势，国家电网公司党组在综合分析公司内外环境 的基础上，提出了建设一强三优”现代公司的发展战略目标、“三抓一创”的工作思路、“四 个服务”的宗旨和“努力超越、追求卓越”的企业精神，作出了全面加强内质外形建设的重大 部署。作出了建设特高压电网、加强集约化管理、实施“三个十条”和“两个决定”等重大决策， 对公司发展具有深远而积极的影响。所谓电网坚强，就是电网规划科学，结构合理，技术先 进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效。资产优良，就是资产结构合理，盈利和偿 债能力强：不良资产少；成本费用低，现金流量大，客户欠费少。服务优质，就是事故率低， 可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，品牌形象好。业绩优秀，就是安全、质量、效 益指标同业领先，企业健康发展，社会贡献大。建设现代公司，就是建立健全现代企业制度， 6 东南大学硕士学位论文第二章宿迁供电公司发展内外部环境分析 充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平 “一强三优”是今后国家电网公司总部、区域电网公司、省公司以及公司所属各单位的统 一目标和根本任务。为此江苏省电力公司提出了“省级强网”的目标，作为江苏电力公司的子 公司、国家电网公司的一员，对于实现这一目标担负着重要的使命和责任。“一强三优”现代 公司最基本的是要建设坚强的电网，只有坚强的电网才能保证供电的安全可靠。只有保证电 网安全，才能实现公司的资产优良、服务优质和业绩优秀。随着社会经济的不断发展、电力 体制改革的不断深入，面临的供电生产工作的形势也在不断变化。从目前面l 临的外部环境看， 地方经济发展、社会进步和人民生活水平提高对电网安全、可靠运行提出了更高要求；随着 宿迁市招商引资力度的进一步加大，工业呈现跳跃式发展势头，宿迁必将进入新一轮的快速 发展期。电力基建的提速，地方经济的发展，都对宿迁供电公司的工作提出了新的更高的要 求。 2 2 2 江苏省电力发展战略的影响嘲 江苏省电力公司按照国家电网公司一强三优”的发展目标，结合江苏电力公司的自身实 际，提出了围绕条主线、三个坚持、三个突出”开展工作，以建设“一强三优”现代公司为 主线，贯彻以建设强三优”现代公司为主线，贯彻“三抓一e q ”的工作思路，推进内质外形 建设；坚持“安全第一”方针，确保电力有效供应；坚持科学发展观，加快建设省级强网；坚 持改革创新，增强发展动力；突出经营管理，提高管理效率和效益；突出优质服务，共塑国 家电网品牌；突出作风和能力建设，造就高素质的员工队伍，高水平完成各项工作任务，推 动公司持续、快速、健康发展，为江苏实现“两个率先”作出新的贡献的公司发展基本战略。 江苏电力公司制定的“省级强网”的发展战略对宿迁电网的企业发展具有重大影响。宿迁 供电公司必须深刻领会“强三优”和“三抓一创”的科学内涵，全面贯彻省公司的部署，全力 建设一流电网，创新性地建立符合“国际一流”要求的企业管理制度，制定新时期的公司发展 战略。 2 2 3 宿迁供电公司在省内同行业地位分析 宿迁供电公司为大型供电企业，2 0 0 4 底年拥有固定资产原值2 3 4 8 亿元，净值1 8 8 6 7 6 亿元，全年完成供电量2 l ，4 亿千瓦时，售电量1 8 4 亿千瓦时，分别增长了2 1 9 5 、3 0 5 l 。 宿迁是江苏省成立最晚的一个省辖市，基础薄弱，工业发展相对滞后，经济总量、城市 化、工业化水平最低。同样，宿迁供电公司也是江苏电力公司所属的1 3 个地级供电公司中 基础最为薄弱的公司。具体情况从表2 1 、表2 1 、表2 3 和表2 4 中的数据可明显看出。 7 东南大学硕士学位论文 第二章宿迁供电公司发展内外部环境分析 表2 1 江苏省各市全社会用电量单位：万千瓦时 2 0 0 3 年 2 0 0 4 芷 增长率( ) 全省合计 1 5 0 5 1 1 5 51 8 2 0 0 9 l2 0 9 3 泰州市 6 2 1 1 6 88 0 4 6 6 02 9 5 4 苏州市 3 5 7 6 0 8 34 5 4 4 6 9 62 7 0 9 宿迁市 1 7 4 3 3 82 1 8 6 8 92 5 4 4 淮安市 3 9 6 2 8 84 9 2 9 2 72 4 3 9 连云港市 2 8 6 7 1 03 5 1 3 0 12 2 5 3 无锡市 2 3 8 8 7 9 82 8 9 6 9 5 62 1 2 7 南通市9 7 3 3 4 61 1 7 0 2 1 2 2 0 2 3 常州市 1 2 6 9 7 4 51 5 2 2 3 9 2 1 9 9 宿迁市 5 4 4 5 8 96 5 1 9 6 31 9 7 2 镇江市7 0 9 1 1 5 8 2 9 5 5 01 6 9 8 徐州市 8 4 7 6 5 79 8 1 0 5 41 5 7 4 扬州市6 3 1 8 5 8 7 2 9 2 4 81 5 4 1 南京市1 8 4 0 3 3 32 0 7 2 9 9 6 1 2 6 4 表2 2 江苏省各市售电量单位：万千瓦时 2 0 0 3 正2 0 0 4 芷增长率( ) 全省合计 1 1 8 6 1 9 8 51 4 3 6 1 2 8 52 1 0 7 泰州市 5 3 3 8 5 46 9 6 7 9 83 0 5 2 宿迁市 1 4 0 8 8 81 8 3 8 7 5 3 0 5 1 淮安市3 1 7 4 9 7 3 9 8 8 1 52 5 6 l 连云港市 2 3 5 2 0 72 9 4 1 8 52 5 0 7 苏州市 3 0 6 1 1 9 83 8 1 6 0 0 42 4 6 6 南通市8 4 0 3 8 31 0 1 1 8 6 3 2 0 4 镇江市 5 1 7 7 1 96 2 2 5 5 32 0 2 5 盐城市 4 7 0 7 8 95 6 5 7 2 52 0 1 7 无锡市 2 0 6 7 1 7 52 4 8 0 3 5 l1 9 9 9 常州市 1 0 9 1 3 0 81 3 0 7 5 0 2 1 9 8 1 扬州市 4 3 2 5 6 55 0 6 “7 1 7 1 3 徐州市6 8 5 5 9 88 0 0 0 0 7 1 6 6 9 南京市 1 4 4 3 8 5 21 6 4 9 7 7 11 4 2 6 8 东南大学硕士学位论文第二章宿迁供电公司发展内外部环境分析 表2 3 江苏省各市工业电量单位：万千瓦时 2 0 0 3 芷 2 0 0 4 矩 增长率( ) 全省合计 1 1 8 5 0 6 3 01 4 5 1 9 6 3 72 2 5 2 泰州市 4 7 3 8 2 46 3 9 6 7 93 5 宿迁市 9 3 8 8 61 2 5 0 3 13 3 1 7 苏州市 3 0 4 1 3 4 23 8 6 8 6 4 12 7 2 淮安市 2 9 5 6 4 43 7 4 7 5 32 6 7 6 连云港市 1 9 3 8 6 9 2 4 3 5 5 4 2 5 6 3 无锡市 2 0 0 1 4 3 52 4 7 2 4 4 82 3 5 3 南通市 7 1 2 3 2 88 7 9 2 5 12 3 4 3 常州市 9 1 4 6 7 01 1 0 7 8 5 42 1 1 2 盐城市3 7 3 6 4 74 5 1 9 7 2 2 0 9 6 镇江市 5 6 6 0 2 76 6 9 6 0 11 8 3 扬州市 4 6 8 7 5 35 4 6 9 2 41 6 6 8 徐州市 6 2 6 8 7 07 2 9 6 0 21 6 3 9 南京市1 2 9 7 2 0 81 4 7 6 0 6 0 1 3 7 9 表2 4 江苏省各市人均用电量单位：万千瓦时 2 0 0 3 焦 2 0 0 4 年增长率( ) 全省合计2 0 3 2 3 4 2 4 4 8 8 32 0 4 9 苏州市 6 1 0 2 5 37 5 8 9 0 42 4 ，3 6 无锡市 5 4 2 5 2 66 4 7 8 1 31 9 ，4 l 常州市3 6 6 7 4 54 3 6 3 0 3 1 8 9 7 南京市3 2 1 6 0 73 5 5 2 0 8 1 0 4 5 镇江市2 6 5 3 9 7 3 1 0 4 4 91 6 9 8 扬州市 1 3 9 4 8 31 6 0 4 8 91 5 0 6 泰州市 1 2 2 9 0 61 6 0 0 4 5 3 0 2 2 南通市1 2 5 1 7 1 5 0 9 8 32 0 6 2 徐州市 9 3 3 5 41 0 7 3 6 61 5 o l 淮安市 7 6 1 0 59 4 0 5 92 3 5 9 宿迁市 6 8 3 7 28 1 6 7 l1 9 4 5 连云港市6 1 1 9 47 4 4 4 4 2 1 6 5 盐城市3 3 7 0 2 4 1 9 4 32 4 4 5 9 东南大学硕士学位论文 第二章宿迁供电公司发展f q ，l 部环境分析 从表2 1 2 4 可以看出，宿迁的全社会用电量、售电量不到苏州的1 2 0 ，工业用电不到 苏州的1 3 0 ，人均用电量为苏州的1 1 8 。社会用电量、售电量、工业用电居全省倒数第一。 这从另一个侧面反映了宿迁目前的经济发展水平和工业化水平，以及其在全省的经济落后地 位。 从表2 1 2 4 还可以看出令人振奋的信息，尽管宿迁经济发展水平较低，但发展空间和 发展速度较大，其全社会用电量的增幅位居全省第三，售电量增幅位居第二( 2 0 0 5 年上半 年位居全省第一) ，工业用电增幅位居第二，人均用电量增幅位居全省第一。宿迁经济的快 速发展，以及江苏省委、省政府关于振兴“宿迁经济”发展战略的实旌，必然为宿迁供电公司 的发展提供前所未有的机遇和空间，也为宿迁电网的跨越式提供了坚实的基础。 近几年来，宿迁供电公司坚持以安全生产为基础，以服务地方经济建设为立足点，以经 济效益为中心，努力奋发，争创一流，实现了跨越式发展。2 0 0 5 年，提出“在全省同行中由 总量最小公司向质量优质公司转变”的奋斗目标，实施“宿迁数字电力”、“宿迁和谐电力”建 设工程，全面提升了企业管理水平，大大增强了企业核心竞争力。先后获得全国“双达标企 业”、“网省一流供电企业”、“全国一流供电企业”、“江苏省服务用户满意服务明星企业”、 “江苏省文明单位”等荣誉，通过了国家认监委组织的i $ 0 9 0 0 0 、i s 0 1 4 0 0 0 i s 0 1 8 0 0 0 国际管 理体系认证工作。2 0 0 5 年在全国同业对标评比中多项名列前茅，扩大了