中国光伏发展路线图

中国光伏发展路线图SEMI中国光伏委员会2009年3月国家能源安全中国绿色未来世界对可再生能源的需求全球气候变暖生态环境恶化常规能源短缺能源价格攀升能源的保障国家的安全投资发展可再生能源对每一个国家都具有战略性的重要意义C O NF I D EN T IA LD RA FT中国光伏发展路线图中国能源结构中国电力需求中国温室气体排放中国的能源消费结构2006年中国一次能源消费构成g6980g6466g7481g9316g29g3g1025g3281g1821g1251g2469g4649g11752g12362g6265g2590 g708g21g19g19g25g16g21g19g19g26g709g21g19g19g26g3g1025g3281g1821g1251g2469g4649g6265g2590g10040g9857, 69.7%g11719g8845, 20.3%g3837g9994g8680, 3.0%g7692g14033, 0.8%g1866g1194, 0.2%g8712g2045, 6.0%head2right 中国一次能源消费中煤占到70，大大高出世界平均水平。head2right 燃煤对环境造成严重的负面影响。head2right 世界银行估计2020年中国由空气污染造成的环境和健康损失将达到GDP总量的13。D RA FTD RA FTg16g21g15g19g19g19g23g15g19g19g19g25g15g19g19g19g27g15g19g19g19g20g19g15g19g19g19g20g21g15g19g19g19g20g23g15g19g19g19g20g25g15g19g19g19g20g27g15g19g19g19g21g19g15g19g19g19g20g28g28g19 g21g19g19g23 g21g19g19g24 g21g19g20g19 g21g19g20g24 g21g19g21g19 g21g19g21g24 g21g19g22g19g1025g3281g1852g10711中国二氧化碳排放煤炭燃烧二氧化碳排放量, 1990-2030(百万吨)到2030年，中国将产生全球50以上的煤炭燃烧导致的二氧化碳排放Data Source: International Energy Outlook 20081990 2004 2005 2010 2015 2020 2025 2030 g5191g3355g5192g2476g2282g10587(2005-2030)g1025g3281 1,886 3,827 4,341 5,575 6,665 7,626 8,611 9,555 3.2g1852g10711 8,263 10,803 11,378 13,017 14,647 15,937 17,324 18,768 2g1025g3281g2356g1852g10711g8616g1375 23% 35% 38% 43% 46% 48% 50% 51%D RA FTD RA FT-4,0008,00012,00016,00020,00024,00028,00032,0001990 2002 2003 2010 2015 2020 2025 2030Total WorldChina中国的电能消耗净电能消耗(Billion kWh) 1990-2030数据来源: International Energy Outlook 2006g1852g10711g1025g32811990 2002 2003 2010 2015 2020 2025 2030 g5191g3355g5192g2476g2282g10587(2003-2030)g1852g10711 10,543 14,301 14,781 19,045 21,699 24,371 27,133 30,116 2.7g1025g3281 551 1,452 1,671 2,783 3,504 4,256 5,062 5,971 4.8g1025g3281g2356g1852g10711g8616g1375 5% 10% 11% 15% 16% 17% 19% 20%head2right 中国是能源消费大国。head2right 中国是世界上最大的发展中国家，经济高速发展，能源消耗增长速度居世界首位。head2right 2030年中国的电能消耗将占世界的20。D RA FTD RA FT煤炭, 68.4%缺口, 6.4%水电, 23.1%核能, 2.1%中国未来电力发展预测20102020煤炭, 62.3%缺口, 10.7%水电, 23.2%核能, 3.8%g6980g6466g7481g9316: g1025g3281g1821g1251g2469g4649g11752g12362g6265g2590g7082006-2007g709head2right 中国未来电力缺口需要用可再生能源来填补。head2right 太阳能光伏发电占据重要位置。D RA FTD RA FTC O NF I D EN T IA LD RA FT中国光伏发展路线图光伏的优越性太阳能的未来光伏发电的优越性 - 环境效益head2right 太阳能取之不尽，用之不竭。head2right 光伏发电无噪音、无污染气体排放。head2right 每1MW光伏系统，每年可减排900多吨CO2，可替代500多吨标准煤。head2right 根据目前晶体硅光伏电池原材料、器件及系统应用的技术水平，以及中国太阳能辐射平均水平，光伏发电系统的能量回收期已小于2年。head2right 随着硅材料能耗下降，电池片耗材减少，光伏电池效率继续提高，能量回收期将进一步减少。head2right 薄膜电池因耗能低，其能量回收期为一年左右。Source: g1025g3281g1821g1251g2469g4649g11752g12362g6265g2590g7082006-2007g709光伏发电的优越性 - 经济及社会效益head2right 保障国家能源安全，发展多样化的能源结构，减少对煤炭的依赖。head2right 作为高新技术和新能源产业，光伏产业已成为许多国家新的经济增长点。head2right 光伏产业促进国家及地方经济的发展。head2right 光伏产业可以提供重要的就业机会。head2right 农村电气化可以解决无电人口的用电问题，促进边远地区的经济发展和社会的平衡发展。head2right 光伏发电成本迅速下降，在不远的将来便能和常规发电竞争，成为市场驱动的产业。中国特有的光伏优越性head2right 丰富的太阳能资源，一半以上处于太阳能资源最丰富带和g5468丰富带head2right 丰富的硅g11731g11719资源head2right 丰富的g2183g2172g2159资源head2right 光伏g1147g1006已g6116为g6329g7389一g4462g11705g16794g1147g7447和g5390大国g19481g12466g1117g2159的g1147g1006head2right g5052大的g7422g7481光伏g5078g3342中国太阳能资源分布图g5192g3355g2469g11017g4579g7114g44 g7380g1028g4512g5114 g3g33g32g20g26g24g19g44g44 g5468g1028g4512g5114 g20g23g19g19g16g20g26g24g19g44g44g44 g1028g4512g5114 g20g19g24g19g16g20g23g19g19g44g57 g980g14336g5114 g31g20g19g24g19D RA FTD RA FT太阳能光伏的未来head2right EPIA and Greenpeace 预测2030年全球年装机量将达到281GW，累计总装机量将达到1,864GW。head2right 全球近10的电力需求将来自光伏发电。90亿吨累计二氧化碳减排量4,540亿欧元年总产值1,000 万就业人数2,646 TWh总发电量1,864 GW累计总装机量2030 全球光伏预测Source: Solar Generation V 2008, EPIA and GreenpeaceD RA FTD RA FTC O NF I D EN T IA LD RA FT中国光伏发展路线图世界光伏发电市场现状g24g27g19 g25g25g28 g26g28g24 g28g23g27 g20g15g20g24g19g20g15g23g21g27 g20g15g26g25g21g21g15g21g19g20 g21g15g26g28g24g22g15g27g23g26g24g15g20g25g26g25g15g26g26g19g28g15g20g25g21g20g23g15g26g25g21-3,0006,0009,00012,00015,0001995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008g36g81g81g88g68g79g3g44g81g86g87g68g79g79g68g87g76g82g81g38g88g80g88g79g68g87g76g89g72g3g44g81g86g87g68g79g79g68g87g76g82g81世界光伏发电应用市场现状g6980g6466g7481g9316: Solar Generation V 2008, EPIA and GreenpeaceSolar Plaza (2008 data)年g16025g7438量g13059g16757g16025g7438量全球年装机量及累计装机量(MW)全球2000-2008 年均复合增长率45%D RA FTD RA FT世界光伏发电应用市场现状数据来源: Solar Generation V 2008, EPIA/Greenpeace中国2007年装机量为20 MW，仅占全球总装机量的0.8%2007年全球总装机量2,932 MWg5515g3281, 46.0%g16211g10689g10285,21.4%g7097g7424, 9.6%g13666g3281, 7.9%g1866g1194, 13.0%g5859g3835g2045,2.1%D RA FTD RA FT世界光伏发电应用市场现状数据来源: Solar Generation V 2008, EPIA/Greenpeace2007年中国累计装机量为100 MW, 仅占全球的1.1%2007年全球总累计装机量9,162 MW德国,41.5%西班牙,6.9%日本,21.2%美国, 8.9%意大利,1.1%其他,20.5%D RA FTD RA FT世界光伏发电应用市场现状光伏发电应用全球范围内并网光伏系统是最主要的光伏发电应用形式中国并网系统只占总中国总装机量的6来源: Solar Generation V 2008, EPIA/Greenpeace中国光伏发电应用市场现状head2right 中国光伏应用仍然是以独立系统为主，并网光伏发电（城市BIPV和开阔地并网发电）应用比例很小，只占总安装量的6。而全球范围内约90为并网光伏系统。head2right 中国最大的光伏市场是农村电气化。中国2007年底累计装机量为100MW 应用市场 累计安装量(MW)市场份额（%）农村电气化 42 42.0%通信和工业应用 30 30.0%商品化电源 22 22.0%城市BIPV 5.6 5.6%开阔地并网发电 0.4 0.4%合计 100 100%g1904g7461g11017g8680g2282,42.0%g2842g2709g2282g11017g9316,22.0%g5332g19432g3332g5194g13605g2469g11017,0.4%g3490g5078BIPV, 5.6%g17902g1461g2656g5049g1006g5224g11004,30.0%D RA FTD RA FTC O NF I D EN T IA LD RA FT中国光伏发展路线图世界及中国光伏产业发展概况g16g24g19g19g20g15g19g19g19g20g15g24g19g19g21g15g19g19g19g21g15g24g19g19g22g15g19g19g19g22g15g24g19g19g23g15g19g19g19g1002g11040g1866g1194g13666g3281g1025g3281g8443g8966g7097g7424g5647g16757g1002g11040g1866g1194 g3g20g27g3 g3g21g19g3 g3g21g22g3 g3g22g25g3 g3g25g25g3 g3g20g19g26g3 g3g20g27g28g3 g3g22g22g26g3 g3g25g25g22g3g13666g3281 g3g25g20g3 g3g26g24g3 g3g20g19g19g3 g3g20g21g20g3 g3g20g19g22g3 g3g20g22g28g3 g3g20g24g22g3 g3g20g27g19g3 g3g21g25g25g3g1025g3281 g3g22g3 g3g22g3 g3g24g3 g3g25g3 g3g20g21g3 g3g24g19g3 g3g20g23g25g3 g3g23g22g27g3 g3g20g15g19g27g27g3g8443g8966 g3g23g19g3 g3g25g20g3 g3g26g23g3 g3g20g21g21g3 g3g21g19g19g3 g3g22g20g21g3 g3g23g26g22g3 g3g25g27g19g3 g3g20g15g19g25g22g3g7097g7424 g3g27g19g3 g3g20g21g28g3 g3g20g26g21g3 g3g21g24g22g3 g3g22g25g24g3 g3g25g19g23g3 g3g27g22g22g3 g3g28g21g26g3 g3g28g21g19g3g5647g16757 g3g21g19g20g3 g3g21g27g26g3 g3g22g26g23g3 g3g24g22g26g3 g3g26g23g26g3 g3g20g15g21g20g20g3 g3g20g15g26g28g22g3 g3g21g15g24g25g20g3 g3g23g15g19g19g19g3g20g28g28g28 g21g19g19g19 g21g19g19g20 g21g19g19g21 g21g19g19g22 g21g19g19g23 g21g19g19g24 g21g19g19g25 g21g19g19g26世界太阳能电池产量head2right 在技术进步的推动和各国政府的重视及支持下，光伏产业近10年来进入了快速发展时期。head2right 2002年至2007年，年平均增长率达到了49.5%。世界太阳能电池产量MWg6980g6466g7481g9316: g1025g3281g1821g1251g2469g4649g11752g12362g6265g2590g7082006-2007g709D RA FTD RA FT世界太阳能电池产量份额head2right 中国光伏产业在世界光伏市场的拉动下近几年发展迅速。head2right 2007年，中国电池产量达到1,088 MW，占世界总量的29%，居世界首位。2007年不同国家和地区太阳电池产量份额总产量4,000 MW数据来源: Solar Generation V 2008, EPIA/Greenpeaceg1134g8966g1866g1194g3332g2318,3% g1025g3281g2500g9298,11%g7097g7424, 22%g9607g3835g2045g1134, 1%g8443g8966g1866g1194g3332g2318,7%g5515g3281, 20%g13666g3281, 6%g1025g3281, 29%g2372g5242, 1%D RA FTD RA FT世界主要太阳能电池生产商g1038g1025g3281g1856g25082008年全球前25家太阳电池生产商中有8家是中国企业来源: Greentech Media3 5 6 12 50 1464381,0882,000-5001,0001,5002,0002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008M W中国光伏产业现状中国太阳电池产量(MW)2004至2008年年均增长率为156世界第一大生产国产能 产量 产能 产量多晶硅 （吨） 4,550 1,100 20,000 4,500 硅锭/硅片 （吨） 20,000 11,800 30,000 13,000 太阳电池 (MW) 2,000 1,088 4,000 2,000 组件（含非晶硅） 3,000 1,753 5,000 3,0002007 2008Data Source: g1025g3281g1821g1251g1147g1006g2469g4649g11752g12362g6265g2590g7082006-2007)2008 g6980g6466g1284g12651D RA FTD RA FT中国光伏产业现状head2right 随着国际光伏产业的高速发展，我国的光伏产业同样进入了高速增长时期，20042008年年均增长率达156。head2right 中国光伏产业成为国际光伏产业的一支重要力量head2right 产业规模迅速壮大head2right 2008年产g1552达1g15500g1171g1815head2right g4613业g1166g6980g17241g1781915g987head2right g2325g1325g4490中国光伏g1237业g1820g2530在g9035g3818g990市厂商数目多晶硅 40硅锭/硅片 60太阳电池 62组件（含非晶硅） 3302007 2008产值 （亿元） 1,000 1,500 就业人数 80,000 150,000 南京中电 晶澳 林洋 天合正泰 赛维LDK 尚德 江阴浚鑫阿特斯 浙江昱辉 天合海外上市公司D RA FTD RA FT中国光伏产业面临挑战head2right 产业发展和应用市场发展的极大不平衡head2right 98% 的光伏产品靠出口head2right 对海外市场的依赖导致中国光伏产业受海外市场的牵制。 海外需求、汇率、国外补贴政策等等都会给中国光伏企业带来直接影响head2right 去年以来海外市场萎缩给中国企业带来危机，造成产品积压、产能闲置、毛利下滑head2right 大部分企业缺乏自主创新能力，很多设备和技术完全依靠国外，企业对基础研究的投入远远小于世界先进水平head2right 中国光伏产业链的不平衡head2right 从原材料到组件生产，呈现倒金字塔型，形成一个不g2339g16855的g7696g4628head2right 大部分g20652g13443g11801材料需g16213进口，国g1881企业不g1867备大g16280g8181生产能力，g1000技术g14865g2530，能g13803g20652于世界平g3355水平，g11801材料成g1038光伏产业的一大g10954g20060head2right 很多g11462g11458g990g20544的企业，缺乏g19283远g16280g2022，g4396g3324技术来g9316不g2499靠，产品g17148g18339不g20652，g16280g8181小，g6940率g1314等g19394g20076发展中国光伏产业的战略意义head2right 中国已在世界光伏产业占有重要地位head2right 中国光伏产业具有一定知识产权和强大的国际竞争力head2right原材料成本优势head2right制造成本优势head2right劳动力成本优势head2right 光伏产业产生极大的经济、社会和环境效益head2right 随着全球对光伏发电需求的不断增长，中国光伏产业短期成为振兴经济的产业，长期很可能发展成为中国的支柱产业之一C O NF I D EN T IA LD RA FT中国光伏发展路线图光伏发电技术光伏发电成本光伏发电技术类型head2right 晶体硅光伏电池head2right 单晶硅head2right 多晶硅head2right 薄膜光伏电池head2right 非晶硅head2right 碲化镉 (CdTe)head2right 铜铟镓硒 (CIGS)head2right 其他电池类型head2right 聚光电池head2right 纳米电池head2right 生物质电池head2right 其他光伏发电主流技术类型head2right 晶体硅是当前太阳能光伏电池的主流。head2right 薄膜电池虽然只占市场的小部分，但发展速度快。head2right 预测到2012年，薄膜光伏电池将占到光伏市场的30。Source: Prometheus Institute and Greentech Media决定光伏发电的成本的因素head2right组件和系统成本head2right转换率head2right日照条件head2right光伏系统寿命head2right运行维护成本head2right其他成本（贷款、项目开发等）晶体硅光伏发电系统head2right成本决定因素head2right硅材料head2right硅锭硅片head2right电池片head2right组件head2right系统及安装-0.501.001.502.002.503.003.504.004.502008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020$ /W p系统及安装组件电池片硅锭硅片硅材料晶体硅光伏发电系统成本晶体硅光伏系统成本预测head2right 中国的成本优势：head2right g3324g11801材料g990g7092g7138g7186g1260g2195head2right g3324g11801g19201g11801g10267、g11017g8756g10267、组件生产g10627g14422g990g7389g7138g7186g1260g2195head2right g3324g13007g13491g4445g16025g990和g1866g1194国g4490g11468g8616g7389极大g1260g2195D RA FTD RA FT-0.501.001.502.002.503.003.504.002008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Y ua n/ k Whg3838g19463g14033g17176g9316g7380g1028g4512g5114 g708g5191g3355g7389g6940g2045g11004g4579g71141600g709g3838g19463g14033g17176g9316g1028g4512g5114 g708g5191g3355g7389g6940g2045g11004g4579g71141100g709g3838g19463g14033g17176g9316g980g14336g5114 g708g5191g3355g7389g6940g2045g11004g4579g7114850g709g5132g16280g2469g11017g990g13605g11017g1227g980g1815g980g5242g11017晶体硅光伏系统发电成本预测光伏发电和常规发电的比较一元一度电平价上网head2right 光伏发电成本降价趋势：head2right 太阳能资源很丰富带2012年可达到一元一度电head2right 太阳能资源很丰富带2016年可达到平价上网D RA FTD RA FT-2,5005,0007,50010,0002007 2008 2010 2012其他技术CIGSa-SiCdTe薄膜电池的分类世界薄膜电池生产(MW)Data Source: Prometheus Institute and Greentech Media2007 2008 2010 2012CdTe 206 455 1,096 1,173 a-Si 204 434 2,192 5,201 CIGS 27 142 912 3,088 其他技术 5 15 58 145 合计 442 1,046 4,258 9,607 D RA FTD RA FT13%15%15%0.701.001.28CdTeCIGSa-Sig13464g1226g1227g7696 ($/W)g17728g6454g10587薄膜光伏发电系统数据来源: National Solar Technology Roadmap, U.S. National Renewable Energy LaboratoryThin Film Roadmap to 2015head2right 薄膜太阳能电池板被美国时代杂志评为2008年最佳50发明之一。head2right 薄膜电池由于耗材少生产周期短，加之不断的技术革新，发电成本有很大的降价潜能。head2right 国际领先厂商(First Solar) 宣称发电成本已达到传统发电成本。D RA FTD RA FTC O NF I D EN T IA LD RA FT中国光伏发展路线图中国光伏发电市场发展路线图2010 2020 2030世界累计装机量 25 278 1,864中国累计装机量（十一五计划） 0.3 1.6 10中国占世界比例 1.2% 0.6% 0.5%2010 2020 2030世界电力需求 19,045 24,371 30,116 中国电力需求 2,783 4,256 5,971 中国占世界比例 15% 17% 20%中国的“十一五”计划总装机量(GW)总电力需求(Billion kWh)head2right 中国未来电力需求占世界总需求的比例越来越大，但太阳能发电总装机量却只占世界的极小部分。head2right 为满足未来能源需要，中国必须大力发展可再生能源。head2right 太阳能光伏发电具有战略性的重大意义。D RA FTD RA FT中国光伏发电路线图head2right 前提条件head2right政府优惠的政策促进光伏产业和光伏市场的加速发展head2right可以预见的技术和生产进步促使光伏发电成本迅速下降head2right原材料成本大幅下降head2right规模化生产导致生产成本的进一步下降head2right充足的资金投资于光伏产业和光伏市场head2right所有计算适用于太阳能资源很丰富带（年日照小时2,000)中国光伏发电路线图2010 2012 2015 2020年装机量 (MW) 425 900 1,250 2,000 累计装机量 (MW) 740 2,140 5,490 15,115 总电力需求 (Billion kWhs) 2,783 3,057 3,504 4,256 光伏总发电量 (Billion kWhs) 1.18 3.64 9.88 27.21 光伏发电量占总电力需求的比例 0.04% 0.12% 0.28% 0.64%年二氧化碳减排量 (Million Metric Tons) 0.71 2.18 5.93 16.32 累计二氧化碳减排量(Million Metric Tons) 1.46 3.64 9.57 25.90 年产值 (Billion Yuan) 285 827 1,654 3,346 光伏产业就业人数 245,000 698,000 1,373,000 2,760,000 D RA FTD RA FT0.712.185.9316.32-4.008.0012.0016.002010 2012 2015 20201.189.8827.213.64-510152025302010 2012 2015 20200.00%0.10%0.20%0.30%0.40%0.50%7402,1405,49015,115-4,0008,00012,00016,0002010 2012 2015 20204259001,2502,000-5001,0001,5002,0002,5002010 2012 2015 2020中国光伏发电路线图年装机量(MW) 累计装机量(MW)年发电量(Billion kWh) 及占总电力需求比例年CO2减排量(Million Tons)D RA FTD RA FT245,000698,0001,373,0002,760,000-400,000800,0001,200,0001,600,0002,000,0002,400,0002,800,0002010 2012 2015 20202858271,6543,346-5001,0001,5002,0002,5003,0003,5002010 2012 2015 2020中国光伏发电路线图光伏产业产值(Billion Yuan)光伏产业就业人数D RA FTD RA FTC O NF I D EN T IA LD RA FT中国光伏发展路线图政府对光伏的扶持政策光伏发展需要政府支持head2right 目前中国光伏产业发展处于初期阶段，政府的介入和支持是必要和有益的。head2right 光伏发电的成本高于常规火力发电成本，仍缺乏市场化竞争能力。head2right 但如果考虑火电对环境、社会和经g8994的g19480加成本，g2029火电g5647成本大大g3698加，光伏发电已g3324成本g990g1867有竞争力。head2right g19555g11540技术不断g17839g8505和规g8181化生产，光伏发电成本g4570g13499g13505大g5145g5242g991降，达到g5191价g990g13605。head2right 政府的支持不g1177g1431g17839光伏产业的发展g2462g5224g11004市场的发展，g7368能g3827g1431g17839光伏达到g5191价g990g13605的g17839g12255，最g13468g4570光伏产业g6524g2533市场化。政府对光伏发展的扶持模式head2right 各国政府的补贴政策是光伏发展的基础。在缺乏市场竞争力的前提下，光伏发展增速仍将受制于政府补贴力g5242。head2right 各国政府g4557光伏的补贴政策g1039要有g1016g12879g726head2right补贴g4445装成本，一g8437性g1227g7696补贴g6122g17876g12258的g5430g5347。head2rightg990g13605电g1227补贴（g41g72g72g71g16g76g81g3g55g68g85g76g73g73g12，g4466g7057g21g19g16g21g24年，电g1227g993g2476。head2right 中国g5224g16825g1523g18504国g3818g13475g20576g5194g4466g7057g7380适g2524中国国g5785的政府g6218g6357政策，g5194g993一g4462要照g6656g1866g1194国g4490的模g5347。主要光伏国家光伏补贴政策总体规划 光伏政策德国原计划到2010年可再生能源发电量比例达到12.5的目标已实现；计划到2020年将可再生能源发电量比例提高到25-30%.根据不同规模，给予0.38-0.49欧元/度的电价补贴；20年上网电价合同保质期；新建项目电价补贴每年减少从原来的5%-6.5%提高到8%-10%。西班牙2010年可再生能源发电占总发电量的30。目前总装机量已远远超过2010年总装机量的目标1.2GW。根据不同规模，给予0.23-0.44欧元/度的电价补贴；25年上网电价合同保质期；无新项目电价补贴递减率。日本 2010年可再生能源发电占总发电量的1.35%。2006年取消了原有的对安装家用太阳能发电设备补贴政策，2006-2008年为完全市场化发展；随后日本温室气体排放量创历史新高，政府决定从2009年g17227从新g2563g2172补贴政策g5194g2164g3835补贴g2159度。g13666国 2010年可再生能源发电占总发电量的10。2005年g17227实g7057光伏g6249g17176减g1825g12258政策g708g44g81g89g72g86g87g80g72g81g87g55g68g91g3g38g85g72g71g76g87g12，每光伏项目减g1825g7380g38222000g13666元；2008年g5225g16825政策到期后，g2454g16770g19510g2460g17902过将g44g55g38政策g5322g13505的g16770g7708，g5194取消了2000g13666元的减g1825上g19492。D RA FTD RA FT政府对光伏发电项目扶持模式的建议head2right 政府g1852部g6122部分g11464g6521g8892资于g7044g5326光伏发电g20045g11458head2rightg12628化g20045g11458g4469g6221和g6817g1328g12255g5219head2rightg7143于和电力g1856g2508g8819g17902g2524g1328head2rightg1427于g19610中g12661g10714和各部g19388的g2339g16855head2rightg8504模g5347适g2524大g3423g14630g9460g5194g13605电g12461head2right 政府g13485g1116g5194g13605电g1227补贴head2right中国可再生能源g8873g7138g11842规g4462电g13605g1856g2508g5224g16825g6365照g2524g10714g990g13605电g1227g1852g20081g6922g17153光伏电量head2rightg4466g19481g6203g15904和g6817g1328g8981g12255g3809g7446，g3268g19602g1259g3822政府直接注资模式head2right 政府g11464g6521g8892资可以以g7380g5567的速g5242g2563g2172中国的光伏g5224用市场。head2right 政府g11464g6521g8892资可以g7380有g6940g3332g6218g6357中国光伏产业，g6205大产业规模，降g1314成本，g17892步g5430成产业g14270g6117发展g451g14270g6117g4448g2904的g14403性g5502g10627。head2right 政府投资的g3250g6265g10587将g17892年增加。head2right g3926g7536g13783虑火力发电的附加成本及光伏带来的社会g451g10627境和g13475济g6940益，投资的g4466g19481g3250g6265g10587将要高出很g3822。2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020g5192g6249g17176 (g1171g1815g709 50 100 100 150 150 150 150 200 200 200 200 200 g5192g16025g7438g18339 (MW) 175 425 500 900 1,000 1,100 1,250 1,800 1,900 1,925 2,000 2,000 g13059g16757g16025g7438g18339 (MW) 315 740 1,240 2,140 3,140 4,240 5,490 7,290 9,190 11,115 13,115 15,115 g5192g7044g16025g13007g13491g2469g11017g18339g708g1171g3g78g58g75g12 2.63 6.80 8.00 14.40 17.00 18.70 22.50 32.40 34.20 34.65 36.00 36.00 g5192g7044g16025g13007g13491g2469g11017g1227g1552g708g1171g1815g12 1.07 2.96 3.72 7.17 9.06 10.66 13.73 21.15 23.89 25.90 28.79 30.81 g7044g16025g13007g13491g12544g980g5192g3250g6265g10587 2% 3% 4% 5% 6% 7% 9% 11% 12% 13% 14% 15%g7044g16025g13007g13491g12544g2325g5192g3250g6265g10587 4% 6% 7% 9% 12% 14% 18% 21% 24% 25% 28% 30%政府直接注资模式第一阶段第一阶段政府直接投资大型电站，启动中国光伏应用市场，扶持中国光伏产业，促进光伏成本下降。第二阶段光伏发电成本降至一元一度电，政府应加大投资光伏发电，以满足未来电力需求和环境需求。第三阶段光伏发电成本低于火电。光伏应用市场从政府驱动转为市场驱动。市场需求将决定光伏应用市场的规模。实际装机量很有可能远远超出表中的数目。第二阶段 第三阶段D RA FTD RA FTg21g19g19g28 g21g19g20g19 g21g19g20g20 g21g19g20g21 g21g19g20g22 g21g19g20g23 g21g19g20g24 g21g19g20g25 g21g19g20g26 g21g19g20g27 g21g19g20g28 g21g19g21g19g1821g1251g2469g11017g6116g7424g11g60g88g68g81g18g78g58g75g12 g20g17g27g23g3g3 g20g17g24g20g3g3 g20g17g21g28g3g3 g20g17g19g22g3g3 g19g17g28g21g3g3 g19g17g26g26g3g3 g19g17g25g27g3g3 g19g17g25g23g3g3 g19g17g25g20g3g3 g19g17g25g19g3g3 g19g17g24g28g3g3 g19g17g24g26g3g3g9791g11017g990g13605g11017g1227g11g60g88g68g81g18g78g58g75g12 g19g17g23g20g3g3 g19g17g23g23g3g3 g19g17g23g26g3g3 g19g17g24g