建筑施工企业项目管理的研究毕业论文硕士论文.pdf

论文摘要 论文摘要 我国进行工程项目 管理的实践活动源远流长，至今有两千多年的历 史。我国许多伟大的工程，如都江堰水利工程、宋朝修复皇宫工程、北京 故宫工程等都是名垂史册的工程项目 管理实践活动，其中许多工程运用了 科学的思想和 组织方 法，反映了我国古代工程项目 管理的水平和成就。 新中国成立以 来， 随着我国 经济发展需求的日 益增长， 建设事业得到 了 迅猛地发展，因 此进行了数量更多、规模更大、成就更辉煌的工程项目 管理实践活动。 如第一个 五年计划的1 5 6 项重点工 程项目 管理实践:第二 个五年计划十 大国 庆工程项目 管理的实践; 大庆的 建设实 践; 还有南京长 江大桥工程、长江葛洲坝水电工程、宝钢工程等都进行了成功的项目 管理 实践活动。这说明，我国的工程项目 管理活动有能力、 有水平、有速度和 效率。 然而我国 长期以 来大规模的工程项目 管理实践活动并没 有系统的 上升 为工程项目 管理理论 和科学。 相反，在计划经济管理体制影响下， 许多 做 法违背了经济规律和科学道理， 如违背项目 建设程序、盲目 抢工而忽视质 量和节约、 不按合同进行管理、施工协调的主观随意性等。所以 长时期以 来， 我国 在工程项目 管理的科学理论上是一片 盲区， 更谈不_ l 工程项目 管 理模 式组织建设了. 随着我国改革、开放形势的发展和社会主义市场经济的逐步建立，建 筑施工企业的生产方式和组织结构发生了 深刻的变化，以工程项目 管理为 核心的企业生产经营管理体制己基本形成，建筑施工企业普 遍实行了 项目 经理负责制和项目 成本核算制。同 时， 工程项目 管理作为一门 应用科学， 其理论研究也逐渐得到了各方面的重视，并在实践中不断发展。但是，伴 随着改革月 效，建筑市场在转型的过程中的许多弊端逐渐显露出来，并影 响着投资效益的发挥和建筑业的发展。当 前施工项目 管理中存在的主要问 题如下: 第一， 建筑施工企业以固定的建制完成变化的 施工任务， 无法根据 施 工项目 对不同 数量、 质量、品 种的资源需要进行配置，造成了生产要素的 浪费或短缺，人 事上矛盾重重， 工作效率低下。 第二，由 于没有 .形成统一的 建筑市 场， 建筑产品的价格与价值背离， 造成 核算不实， 考核评价无 据可依， 平均主义分 配， 导致施工企业吃国 家 的大锅饭，1人吃企业的大锅饭。 第三， 管理体制无法 适应项目 建设自 身的 经济规律。 它割裂了 项目自 身的经济规律性和系统性。 项目 的设计、 施工、 物资供应， 分别受控于归 论文摘要 属、立场、目 标等各不相同、甚至相互矛盾的不同部门，而缺乏对项 目 全过程、全系统和全部目 标进行高效管理、组织、协调和控制的管理保 证体系。 第四，项目 决策活动存在着主观盲目的 倾向，盲目 投资、乱上项目、 决策失控。在实施过程中忽视经济效益，设计与施工脱节， 行政命令代替 科学管理，致使项目 拖期、质量低劣、 造价超支等。 以 上的弊端导致了近年来基本建设中一些施工项目 管理的失败， 例如 在刚刚过去的 1 9 9 8年，全国各地屡屡出 现的一批劣质工程:溃决的九江 大堤、山西运城国道边的假渗灌地、建成仅 1 8天就破败不堪的云南昆禄 公路、因桥面局部塌陷造成车毁人亡恶性事故的辽宁沈四高速公路. 、 、 二 新年伊始发生在四川紊江的彩虹桥坍塌重大责任事故，就更是 惨不忍睹、 触目 惊心。为减少和杜绝 进行科学严格的管理。为 的工程事故， 讨，并从施工项目 的招投标、施工组织、 建筑施工企业必须对施工项目 强 夔 王 at 的 重 4 ma行 探 度、质量、安全、成本控制等 各方面逐一论述，主要得出如下结论: 第一，为使施工项目 取得成功，必须对施工项目 进行全过程、全方位 得规划、 组织、 控制与协调。在施工项目 投标过程中， 就要从 投标报价的高低、技术水平、工程经验等方面进行综合评价、 全面分析，以确保施工项目 管理取得成功。 第 二 ， 编 好 望k l 11 设 计 ， 搞 好 进 度 控 制 ， 是 刘 工 程 施 工 过 程 中 人 力 物力、空间等要素进行科学管理的重要手段。 第三，施工项目 的质量与安全是工程建设的核心，是决定工程建设成 败的关键。 第四 1 夔 411h 述主 管 理 是 施 工向 深 层 次 发 展 的 主 要 标 志 与 重 要 内 容 第五，利用计算机辅助施工项目 管理是提高施工企业管理水平的有效 途径。 沐文 力 求 将 施 工 i e 遭 o n 论 与 实 践 结 合 起 来 ， 以 期 进 一 步 提 高 建 vi n 1 ;企 业 的 项 目 管 理 实 务 ， 一_ 论文摘要 abs trc丁 t h e l o n g h is t o r y o f p r o j e c t m a n a g e m e n t a n d e x e c u t io n i n c h i n a c a n tr a c e b a c k t o mo r e t h a n , t w o t h o u s a n d y e a r s a g o . t h e r e h a v e b e e n ma n y g r e a t p r o j e c t s ; s u c h a s d u j i a n g y a n wa t e r c o n s e rv a n c y p r o j e c t , r a n g i m p e r i a l p a l a c e r e n o v a t io n , a n d t h e c o n s tr u c t i o n o f f o r b i d d e n c i t y in b e 巧 in g e t c w e r e c ro w n e d w it h e te r n a l g l o r y . ma n y o f t h e s e p r o j e c t s h a v e a p p l ie d s c ie n t i f i c kn o w le d g e a n d o r g a n i z a t i o n m e th o d s , w h i c h r e fl e c t e d t h e l e v e l o f t e c h n o l o g y a n d a c h i e v e m e n t s o f a n c i e n t t ime s i n c h i n a . a l o n g w i l t t h e c o n ti n u o u s d e v e l o p m e n t o f c h in e s e e c o n o my , t h e con s t r u c t io n u n d e r t a k i n g h a s b e e n d e v e lo p e d r a p i d ly s i n c e t h e f o u n d a t i o n o f p r . c h i n a . i t h a s b e e n a l a r g e v o lu m e o f s u c c e s s f u l p r o j e c t s w i th b r o a d s c a l e a e c o m p h s h e d . i t h a s b e e n a s u c c e s s f u l e x p er i e n c e o f p r o j e c t m a n a g e m e n t i n t h e a c c o m p l i s h m e n t o f 1 5 6 m a j o r p r o j e c t s d u r in g t h e f i r s t fi v e - y e a r p la n , t e n ?, r e a r p r o j e c t s f o r p res e n t i n g to t h e na t i o n a l d a y o f c h i n a d u r i n g t h e s e c o n d f i v e - y e a r p l a n , d a q i n g c o n s t r u c ti o n ; n a n j i n g c h a n g r i v e r b r i d g e c o n s t r u c t i o n ; g c z h o u b a c o n s t r u c t i o n , a n d b a o g a n g c o n s t r u c t io n . i t p r o v e s t h a t t h e p r o j e c t m a n a g e m e n t i s c h i n a h a s b e e n r e a c h i n g a h i g h l e v e l w i t h it s s t r o n g c a p a b i l i t y , h i g h e f f i c ie n c y . h o w e v e r , th e g r e a t p 闷e a t m a n a g e m e n t p r a c t ic e h a s n o t b e e n d i s t i l l e r? th e o r e t i c a l ly a n d s c i e n t i f i c a l l y , in s t e a d . b e in g th e in fl u e n c e s f r o m t h e m a n a g e me n t me a n s o f p l a n n e d e c o n o m y , m a n y o f o u r i d e a s a r e g o in g a g a i n s t t h e l a w o f e c o n o m y a n d s c i e n t i f i c r e g u la t i o n s . s u c h a s t h e v i o l a t i o n o f p r o c e d u r e o f c o n s t r u c t i o n . r u s h i n g b l i n d ly w it h i g n o r a n c e o f q u a l it y a n d c o n s e r v a t io n , m a n a g i n g w i t h o u t f o l l o w i n g t h e c o n tr a c t c o o r d i n a t i n g a t r a n d o m . s o it h a s b e e n a l w a y s a b li n d a r e a i n t h e s c i e n t i f ic t h e o r y o f p r o j e c t m a n a g e me n t i n c h i n a . 八 l o n g w i t h t h e p r o g r e s s o f r e f o r mi n g a n d o p e n i n g o f c h i n a , a s w e ll a s t h e s t e p切 s t e p e s t a b l i s h m e n t o f s o c i a l i s t ma r k e t e c o n o m y . t h e in s t i t u t i o n a l s tr u c t u r e a n d m o d e o f p r o d u c t io n o f b u il d in g a n d e n g in e e r i n g e n t e r p r i s e s h a v e b e e n i m p r o v e d . t h e s y s t e m o f p r o d u c t i o n a n d m a n a g e m e n t o f e n t e r p r i s e s i s i n it i a l l y f o r m e d o n t h e b a s i s o f p r o j e c t m a n a g e me n t th e b u i l d i n g a n d e n g i n e e r i n g e n t e r p r i s e s h a v e u t il i z e d t h e s y s t e m o f p r o j e c t m a n a g e r re s p o n s i b i li t y a n d t a e s y s t e m c o s t a c c o u n t in g . a t t h e m e a n t i m e t h e t h e o r y o f p r o j e c t m a n a g e m e n t h a s b e e n r e s e a r c h e d a n d d e v e l o p e d a s a n a p p l ic a t i o n o f s c i e n ce a n d h a s g a i n e d g r e a t a t t e n t i o n f r o m v a r io u s u n it s b u t w i lh t h e p r o g r e s s . o f o p e n i n g a n d r e f o r m i n g . m a n y d is a d v a n t a g e s h a s b e e n e m e r g e d h t t h e c o n s t r u c t i o n m a r k e t i n t h e p r o c e s s o f r e 肠 r u li n g . : t in fl u e n c e s t h e ime s t in e n t e f f e c t i v e n e s s a n d t h e d e v e l o p m e n t o f b u i l d in g in d u s t n - . t h e e x i s f n w p r o b l e m s a r e w i t h t h e c o n s t r u c ti o n m a n a g e m e n t a s f o l l o we d : 论文摘要 l . c o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e s f i n i s h t h e v a r i o u s c o n s t r u c t i o n t a s k s w i t h f ixe d o r g a n i z a t i o n a l s y s t e m. t h e y c a n , t b e c o n f i g u r e d d e p e n d i n g o n t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e res o u r c e s w i t h d i f f e r e n t q u a n t i t i e s , q u a l i t i e s a n d k i n d s n e e d e d i n d i f f e r e n t p r o j e c t s . t h a t l e a d s t o t h e w a s t e o r s h o r t a g e o f t h e k e y e l e me n t s o f p r o d u c t i o n . t h e c o n t r a d i c t i o n i n h u m a n r e s o u r c e u t i l i z a t i o n , a n d t h e l o w w o r k i n g e f f i c i e n c y . 2 . du e t o n o n e o f u n i f o r m c o n s t r u c t i o n ma r k e t a n d t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e p r i c e a n d t h e v a l u e o f a r c h i t e c t u r a l p r o d u c t s , t h e e v a lua t i o n a nd e x a mi na t i o n l o s t t h e ir f o u n d a t i o n . d i s t r ibu t i o n i n a v e r a g e , w h i c h l e a d s t o t h e m e s s m a n a g e m e n t b o t h i n c o m p a n i e s a n d c o u n t nr . 3 . t h e m a n a g e m e n t s y s t e m c a n , t a d a p t t o t h e e c o n o m i c r e g u l a t i o n o f c o n s t r u c t i o n . t h a t d e s t r o y s t h e p r o j e c t s e c o n o m i c a l r e g u l a t i o n a n d s y s t e m a t i z a t i o n . d i f f e r e n t d e p a r t m e n t s c o n t r o l t h e p r o j e c t s d e s i g n i n g , i n s t a l l a t i o n a n d p u r v e y a n c e o f g o o d s a n d m a t e r i a ls . t h o s e d e p a r t m e n t s h a v e d i f f e r e n t r e l e g a t i o n , s t a n 即o i n t , a n d g o a l ; e v e n t h e y a r e c o n fl i c t . wh i c h l e a d s t o t h e s h o r t a g e o f m a n a g e m e n t a n d g u a r a n t e e s y s t e m t o m a n a g e , o r g a n i z e , h a r m o n i z e a n d c o n t r o l e ff i c i e n t l y t h e w h o l e p r o c e d u r e , s y s t e m a n d t a r g e t o f t h e p r o j e c t . 4 . t h e r e a r e s o m e s u b j e c t i v e t r e n d s i n ma k i n g a p r o j e c t s s t r a t e g i c d e c i s i o n , s u c h a s b l i n d i n v e s t me n t , l o s i n g o f c o n t r o l o f ma k i n g d e c i s i o n a n d e t c . ne g l e c t i n g t h e e c o n o mi c b e n e f i t s d u r i n g t h e e x e c u t i o n , b e i n g o u t o f j o i n t b e t w e e n d e s i g n i n g a n d i n s t a l l a t i o n a n d t h e a d mi n i s t r a t i v e c o m m a n d s s u b s t i t u t i n g t h e s c i e n t i f i c ma n a g e me n t l e a d t o t h a t t h e p r o j e c t i s d e l a y e d , l o w q u a l i t ie s a n d o v e r s p e n d i n g . t h e a b o v e d i s a d v a n t a g e s o f t h e r e c e n t y e a r s h a v e r e s u l t e d t o t h e f a i l u r e s o f c o n s t r u c t i o n m a n a g e m e n t i n t h e i n i t i a l c o n s t r u c t i o n . f o r i n s t a n c e , i n t h e p a s s e d 1 9 9 8 , s o m e i n f e r i o r c o n s t r u c t i o n e x p o s e d o n e b y o n e i n c h i n a . t h e b u r s t o f j i u j i n g d a m ; t h e p r o b l e m h a p p e n e d n e a r s t a t e h i g h w a y i n y u n c h e n g o f s h a n x i ; t h e d i l a p i d a t e d h i g h w a y i n k u n l u o f y u n n a n t h a t o n l y h a v e b e e n p u t i n t o s e r v i c e f o r 1 8 d a y s ; t h e s e r i o u s i n c i d e n t h a p p e n e d i n t h e s h e n s i h i g h w a y i n l i a o n i n g . i n o r d e r t o r e d u c e a n d a v o i d t h e s a m e c o n s t r u c t i o n a c c i d e n t h a p p e n e d a g a i n , t h e b u i l d i n g a n d e n g i n e e r i n g e n t e r p r i s e s mu s t s t r i c t l y a n d s c i e n t i f i c a l l y ma n a g e t h e c o n s t r u c t i o n . d u e t o t h i s . my t r e a t i s e i s t r y i n g t o s e e k h o w t o s c i e n t i fi c a l l y s t r e n g t h e n t h e p r o j e c t m a n a g e m e n t t at t h e c o n s t r u c t i o n , a n d f r o m v a r i o u s a s p e c t s t o t a k e u p th e b i d s , c o n s t r u c t i o n o r g a n i z a t i o n . p r o g r e s s . q u a l i t y . s a f e t y . c o s t c o n t r o l e t c . a n d t o m e r g e t h e t h e o r y o f p r o j e c t m a n a g e m e n t t o g e t h e r w i t h t h e p r a c t i c e . s o t h a t t o i mp r o v e t h e p r c j j e c t t n a tt a g e m e n t i n t h e b u i l d i n g c on s t r u c tio n e n t e r p r i s e s . 介八 第一章施工项目管概论 第一章 施工项目 管理概论 第一节 项目 管理的产生与发展 项目管理从概念的提出到形成比较完整的学科，是基于生产实践的 需要。有建设就有 .a 页 目 ，有项目 也就会有项目 管理， 故项目 管理是古老的 人类生产实践活动。然而项目 管理形成为一门学科却是 6 0 年代以后的 事。当时， 大型建设 项目 、复杂的 科研 项目 、 军事 项目( 尤其是北极星导 弹研制项目) 和航天项目( 如阿波罗登月火箭等) 大量出 现，国际承包事 业得以发展，竞争非常激烈， 使人们认识到，由于项目 的一次性和约束条 件的确定性， 要取得成功，必须加强管理，引进科学的管理方法，于是项 日 管理科学作为一种客观需要被提出。 另外，从第二次世界大战以后，科学管理方法大量出现，逐渐形成 了管理科学体系，并被厂 妞应用于生产和管理实践， 如系统论、 控制论、 信息 论、 组织论、 行为 科学、 价值 工程、 预测技术、 决策技术、网 络计划 技术、数理统计 等均己发展成熟并应用于生产管理实践获得成功， 产生巨 大效益。网络计划在 5 0 年代末的产生、应用和迅速推广，在管理理论和 方法上是一个突破，它特别适用于项目 管理，并以 有极为成功的应用范 例，曾引 起世界性的轰动。 于是，由于项目 管理实践的需要，人 们便把成功的管理理论和方法 引进到了 项目 管理之中， 使项目 管 理越来越具有科学性， 终于使项目 管 理 作为一门学科迅速发展起来，跻身于管理科 .学的殿堂。项目 管理学科是一 门综合学科，应用性强，很有发展潜力。现在它与电子计算机结合， 更使 这门年轻学科出现了 勃勃生机。各国的科学家进行了大量的研究和实验。 7 0 年代 在 美国 出 现了c m ( c o n s t ru c 8 o n m a n a g e m e n t ) ，在国 际 上 得 到了 广 泛 的承认，其特点是，业主委派项目 经理并授予其 领导权; 项目 经理有丰富 的管理经验并能熟练的掌 握和运用各种管理技术; 承包商早期进入项目 的 准备工作，在设计阶段承包商就介入了;业主、 设计单位、 承包商有能力 共同改进设训 和施工，以 降低成本; 进行快速施工 ( f a s t t a c k )以 缩短工 第一章施工项目 管概论 期。cm 服务公司可以 提供进度控制、预算、价值分析、质量 和投资优化 估价，材料和劳动力估价、项目 财务服务、决算 t v 踪等系列服务。在英国 发展 起来的q s 可以 进行多种项目 管理咨 询 服务， 如 投资 框算、 投资 规 划、价值分析、 合同管 理咨 询、索赔处理、编 制招标文 件、 评标咨询、 投 资控制、 竣工决算审核、 刊 款审核等等。 随着 投资 方式的 变化， 项目 管理 方式也在发展变化。 8 0 年代中期首先在土耳其产生的b (y r 投资方式， 就 是 一 种新的 项目 管 理 方 式。 s o t是“ b u id - t r- s v， 的 缩写 ， 是 建设 、 经营、 转让的 意思。 建设项目由 承包商和银行投资团体发起，并筹集资 金、 组织实 施以 及经营管理。 这种方式的实 质是将国 家的 基础设施建设和 经营私有 化。 建设成功以 后，项目 由 建设者经营。向 用户收取费 用， 回收 投资、还贷、 盈利，达到特许权期限时， 再把项目无偿 转交给政府经营管 理。 随 着我国改革、开放形势的发展和社会主义市场经济的逐步建立， 作为 市场经济下 适用的 工程项目 管理理论， 根据我国 建设领域改革的 需要 从国外传入我国，是十分自 然而合乎情理的事。1 9 三是建筑施工企业的经营环境发 生了明 显的 变化，由 过去 封闭 于本地区、 本企业的闭 塞环境， 转变为 跨地 区、 跨部门、 远离基 地和公司本部去揽取并完成施工 任务。 这三 项变化表 示， 建筑市 场己 开始形成， 工程项目 管理模式的 推行有了 市 场。 第二节施工项目 管理概论 随 着我国 建 筑业和基本建设管理体 制改革的不断深化， 建筑施工企业 的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，以工程项目 管理为核心的企业 生产经营管理体制己 基本形 成， 建筑施工企业普遍实行了 项目 经理负责制 第一章施工项目 管概论 和项目 成本核算制。同时， 工程项目 管理作为一门 应用科学， 其理论研究 也逐渐得到了 各方面的重视，并 在实践中不断发展。 1 有关概念 工 程项目 是建筑施工企业面向 建筑市场的窗口 ，工程项目 管理是企业 管理的 基础。 所以 要首先明 确施工项目 及施1 项目 管理的 概念 施工项目 是建筑施工企业对- 个建筑产品的施工过程及成果， 也就是 建筑施工企业的生产对象。 它可能是 _s 、 建设项目 的施工，也可能是其中 的 一个单项工程或单位工程的施工。施工项目 具有如下三个特征: ( 1 ) 它是建设项目 或其中的 单项工程或单 位 程的 施工任务。 2 ) 它作为 一个 管 理整体，是以 建 筑施工企业为管 理主体的。 3 )该 任务的范围是工程承包合同 界定的。但只有单位工程、单项 工程和建设项目的施工刁 谈得上是项目，因为单位工程才是建筑施工企业 的 产品。 分部、分项工程不是完整的 产品，因 此也不能称作项目 。 项目 管理是为了使项目 取得成功 ( 实现所要求的质量、所规定的时 限、所 批准的费用预算) 所 进行的全过程、 全方位的规划、 组织、 控制与 协调。因 此， 项目 管 理的对象 是项目 。 项目 管 理的 职能同 所有管理的 职能 均是相同的。需要特别指出的是，项目 的一次性，要求项目 管理的程序 性、 全面性及科学性， 主要是用系统工程的观念、理论和方法进行管理口 项目 管理的目 标就是 项目 的目 标。该目 标界定了项目 管理的主要内容， 那 就是“ 三控制、两管理、 一切调”，即进度控制、质量控制、费用控制、 合同 管理、信息管理和组织协 调。 建设项目 管理是项目 管理的一类， 其管理 对象是建设项目 。 它是在建 设项目的周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决 策、组织、协调、控制等系 统性的、利学的管理活动，从而按项目 既定的 质量要求、动用的时间、 投资总额、资 源限 制和环境条件，圆 满的实 现建 设项目目 标。 施工项目 管理是由 建筑施工企 业对施工项目 进行的管理它主要有以 下 特点: ( 1 ) 施工项目 的 管理者是 建 筑施工企业。 建设单位和设 计单位都 不 al 了 施工项目 管理。一般地，建筑施工企业也不委托咨询公司进行施工项 目 管理。由 业主单 位或监理单位进行的工程项目 管理中涉及到的施工阶段 管理仍属建设项目 管理，不能算作施工项目 管理。监理单位把施工单位作 为监 督对象， 虽与施工项目 管理有关， 但不能 算作施工项目 管理的内 容口 第一章施工项目 管概论 ( 2 )施工项目 管理的对象是施工项目。施工项目 管理的周期也就是 施工项目的生命周期，包括工程投标、签定工程项目 承包合同、施工准 备、施工以及交工验收等。施工项目的特点给施工项目 管理带来了特殊 性。施工项目 的 特点是多样性、固定性和庞大性， 施工项目 管理的主要特 殊性是生产活动与市场交易活动难以区分;先有交易活动，后有工程项 目;买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工 项目 管理是对特殊的商品、 特殊的生产活动、 在特殊的市场上， 进布 了 待 殊 交易活动的管理。其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比 拟的。 ( 3 ) 施工项目 管理的内容是在一个长时期进行的有序过程之中，按 阶段变化的。 每个工程项目 都按建设程序进行，也按施工a 顶 序进行，从开 始到结束，要经过几年乃至十几年的时间。进行施工项目管理时间的推移 带来了施工内 容的变化，因而也要求管理内容随着发生变化。准备阶段、 基础施工阶段、结构施工阶段、 装修施工阶段、安装施工阶段、验收交工 阶段，管理的内容差异很大。因此，管理者必须作出设计、签定合同、提 出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率 和施工效益。 ( 4 )施工项目 管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活 动的单件性，对产生的问题难以补救或可补救但后果严重;由于参与项目 施工的人员不断的在流动，需要采取特殊的流水方式，组织工作量很大; 由于施工在露天进行，工期长，需要的资源多;还由于施工活动涉及到复 杂的经济关系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系等，故施工项 目 管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须通过强化组织协调 的方法才能保证施工的) i耐 进行。主要强化方法是优选项目 经理，建立调 度机构， 配备称职的调度人员，努力使协调工作科学化、信息化，建立 起 动态的控制体系。 2 施工项目 管理与建设程序 建设项日 的建设程序习惯称作基本建设程序。建设项目 按照建设程 序进行建设是社会经济规律的要求，也是建设项目 的技术经济规律的要 求， 还是建设项目 的复杂性 ( 环境复杂、 涉及面广、 相关环节多、多行业 多部门配合) 所决定的。 我国的建设程序分为六个阶段，即项目 建议书阶段、可行性研究阶 段、设计工作阶段、 建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。国际 工程的建设程序基本与我国 相似，大致可以 划分为四个阶段: 项目 决策阶 第一章 施工项日管概论 段，项目 组织、计划、设计阶段，项目实施阶段， 项目 试生产、竣工验收 阶段。 在建设程序的六个阶段中， 施工阶段具有特殊重要的 地位，因而施 工项目 管理便具有特殊的意义。 这主要体现在以下几个方面。 ( 1 ) 施工阶段是将设计转化为工程的阶段，实 现由 精神到物质的飞 跃。 t 2 ) 施工阶段在建设 程序各阶段中，是唯一的生产活动阶段， 因此 这一 阶 段有 广 泛的 社会 性、 技术 性 和经 济 性， 与国民 经济的 发展有 着密 切 的联系。 ( 3 ) 施工阶段是投资最多，所需资 源最多的阶段， 在这一阶段中， 节约的潜力是巨大的。 ( 4 )施工阶段花费的时间最长，因此要面对时间带来的变化，进行 动态管理。 因此，施工项目 管理所面临的对象和内容均有很大的特殊性，只有 进行科学的施工项目 管理，才能处理好这些特殊性，取得好的经济效益。 同时要求施工项目 管理要处理好施工与其他建设程序阶段的各种关系， 做 到衔接适当，自 成体系。 第三节 施工项目 管理的过程与内容 1 施工项目 管理的全过程 施工项目 管理的对象，是施工项目 寿命周期各阶段的工作。施工项 目 寿命周期可分为五个阶段，构成了施工项目 管理有序的全过程。 1 . 1 投标、签约阶段 业主单位对建设项目 进行设计和建设准备、具备了招标条件以后， 便发出 招标广告 ( 或邀请函)，施工单位见到招标广告或邀请函后，从作 出 招标决策至中 标签约，实 质日更 是 在进行 施工项目 管理的工作。 这是施 工项目 寿命周期的 第一阶段， 可 称为 立项阶段。 本阶段的最终管理目 标是 签定工程承包合同。 这一阶段主要进行以 下工作: 建筑施工企业从经营战略的高 度作出是否投标争取承包该项目 的决 策;决定投标以 后，从多方面 ( 企业自 身，相关单 .位， 市场现场等)了解 大量 信息;编制既能使企业盈利，又有竞争力可望中标的投标书;如果中 第一章施工项目管概论 则与招标方进行谈判， 依法签订工程承包合同，使合同 符合国家法 法规和国 家计划 ， 符合 平等r利、 等价 有偿的原则。 2 施工准备阶段 施工单位与招标单位签订了工程承包合同、交易关系正式确立以 ，便应组建项目 经理部，然后以项目经理部为主，与企业经营层和管理 、业主单位进行配合， 进行施工准备，使工程具备开工和连续施工的基 标律t后层 本条件。 这一阶段主要进行以 下工作: 成立项目 经理部，根据工程管理的需要建立机构，配备管理人员; 编制施工组织设计， 主要是施工方案、 施工进度计划和施工平面图， 用以 指导施工准备和施工:制定施工项目 管理规划以指导施工项目 管理活动; 进行 施工现场准备， 使现场具备施工条件， 利于进行文明 施工; 编写开工 申 请报告， 待批开工。 1 . 3 施工阶段 这是一个自 开工至竣工的实施过程。 在这一过程中，项目 经理部既 是决策机构，又是责任机构。 经营管理层、业主单位、监理单位的作用是 支持、监督与协调。 这一阶段的目 标是完成合同规定的全部施工任务， 达 到 验收、交工的条 件。 这一 .阶段主 要 进行以 一 f 工作: 按施工组织设计的安排进行施工;在施工中努力做好动态控制工 作，保证质量目 标、进度目 标、造价目 标、安全目 标、节约目 标的实现; 管理好施工现场，实行文明施工; 严格履行工程承包合同，处理好内 外关 系，管理好合同变更及索赔; 做好记 录、协调、检查、分析工作。 1 . 4 验收、交工与结算阶段 这一阶段可称作 “ 结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同 步进行。其目 标是对项目 成果进行总结、评价，对外结清债权债务， 结束 交易关系。本阶段主要进行以 下工作; 工程收尾;进行试运转;在预验的基础上接受正式验收;整理、移 交竣工文件， 进行则务决算，总结工作， 编制竣工总结报告; 办理工程交 付手续;项目 经理部解体。 1 . 5 售后服务阶段 第一章施工项目管概论 这是施工项目 管理的 最后阶段，即在交工验收后， 按合同规定的责 任期进行用后服务、回访与保修，其目 的是保证使用单位正常使用，发挥 效益。 在该阶段中主要进行以下工作: 为保证工程项目 正常使用而作必要的技术咨询和服务;进行工程回 访，听取使用单 位意见，总结经验教训，观察使用中的问题， 进行必要的 维护、维修和保修。 2 施工项目 管理的内 容 在施工项目 管理的全过程中，为了取得各阶段目 标和最终目 标的实 现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。必须强调，施工项目 管理的 主体是以施工项目 经理为首的项目 经理部，即作业管理层，管理的客体是 具体的施工对象、施工活动和相关生产要素。 2 . 1 建立施工项目 管理组织 1 、由企业采用适当的方式选聘称职的施工项目 经理。 2 、根据施工项目 组织原则，选用恰当的组织形式，组建施工项目 管 理机构，明确责任、权限和义务。 3 、在遵守企业规章制度的前提下，根据施工项目管理的需要，制定 施工项目 管理制度。 2 . 2 进行施工项目 管理规划 施工项目 管理规划是对施工项目 管理组织、内容、方法、步骤、重 点进行预测和决策，作出具体安排的纲领性文件。施工项目 管理规划的主 要内容有: 1 、 进行工程项目 分解， 形成施工对象分解体系，以 便确定阶段控制 目 标，从局部到整体地进行施工项目 管理。 2 、建立施工项目 管理工作体系，绘制施工项目 管理工作体系图 和施 工项目 管理工作信息流程图。 3 、编制施工管理规划， 确定管理点，形成文件，以 利执行。这个文 件便是施工组织设计。 2 . 3 进行施工项目的目 标控制 施工项目的目 标有阶段性目 标和最终目 标。实现各项目 标是施工项 目 管理的目 的所在。因此应当坚持以 控制论原理和理论为指导，进行全过 第一 章 施工项目 管概论 程的 科学控制。施工项目 的控制目 标大致有进度控制目 标、质量控制目 标、 成本控制目 标、 安全控制目 标、 施工 现场控制目 标。由于 在施工项目 目 标的控制过程中，会不断的受到各 种客观因素的干扰，各种风险因素有 随时 发生的可能 性， 故应 通过组 织协调和风险管理， 对施工项目目 标进行 动态控制。 2 . 4 对施工项目的 生产要素进行优化配置和动态管理 施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证，主要包括: 劳动力、 材料、设备、资金 和技术 ( 即 5 m)。生产要素管理的内 容包括 三项: 1 、分析各项生产要素的特点， 2 、按照一定的原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对 配w.状况进行评价。 3 、对施工项目的各项生产要素进行动态管理。 2 . 5 施工项目的合同管理 由于施工项目 管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理，这 种交易活动从招投标开始，并持续于项目 管理的全过程，因此必须依法签 定合同，进行很约经营。 合同管理的好坏直接 涉及项目 管理及工程施工的 技术经济效果和目 标的实现。因此要从招投标开始，加强工程承包合同的 管理。 合同 管理是一项执法、守法活 动，