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中国移民在加拿大黄润龙(南京人口管理干部学院 , 江苏 , 210042)11 加拿大社会经济状态 : 加拿大国土面积为 9971614 万平方公里 ; 其中陆地面积为92211 万平方公里 , 内河面积为 761517 万平方公里 。在陆地上农业耕地 、森林 、居民用 地和荒地面积分别为 7130 % 、35136 % 、2188 %和 54145 % 。并有原油 、铜 、镍 、锌 、铁 、天然气 、金 、银等丰富矿藏资源 。但气候寒冷 。多冻地而无法开发 。冬季气温常在 0 度以下 、夏季短暂酷热气温可达 30 度以上 。全国行政上分魁北克 、安大略 、不列颠哥伦比亚 等 10 个省及 yuko n 领地和西北领地 。1965 - 89 年人均国民生产总值年均增长率为 4 % , 其发展速度仅低于瑞士 、日本 , 居发达国家第三位 。按照美国 1996 年度人口咨询局的报告 , 1993 年度加拿大人均国民生产总值为 19570 美元 ( 美国为 25860 美元) 是中国同期值的 37 倍 , 而人口密度是我国的 214 % , 又是世界各国所公认的福利性国家 。1991 年 6 月 1 日人口普查 , 加拿大为 272917 万人 , 每平方公里为 2174 人 (略高于同期我国西藏人 口密度) , 在发达国家中仅略高于澳大利亚相应水平 。1901 - 1991 年人口年均增长率为18115 。1990 年妇女总和生育率为 1182 , 91 年人口自然增长率为 8 。作为一个地域广 大 、资源丰富 、经济发展速度快 、人口密度低的发达国家 , 在加拿大的人口与经济发展过 程中 , 人口迁移始终起着重要的作用 。21 人口迁移阶段 : 加拿大的人口迁移过程大致可分如下几个阶段 : 1967 - 1995 年 是人口净迁出时期 , 主要受美国工业化迅速发展而提供大量就业机会的影响 ; 1896 - 1913年是移民高潮期 , 由于加拿大西部大草原的开发和工业化的兴起吸引了大量的欧洲移民 ;1914 - 1945 年人口迁移的低潮期 , 主要是受 30 年代世界性资本主义经济大危机及一战 、 二战的影响 ; 1945 年以后是人口迁移的高潮期 , 其主流是由于经济迅速发展所产生的对移民的吸引力和需求 。加拿大是个移民国家 , 移民是加拿大人口的重要组成部分 。如不考虑移民的生育 , 50 年代机械 ( 迁移) 增长人数占人口净增长的 25156 % ; 60 年代占人口 净增长人数的 21168 % ; 70 、80 年代分别占 3113 %和 28164 % 。目前加拿大的迁移 ( 机 械) 增长率是同期人口自然增长率的 3 倍 。31 加拿大人口迁移政策 : 1961 年以前到达加拿大的移民中有 85 %来源于欧洲 , 其中 一半源于英国 , 来自亚洲的移民仅占 215 % 。跟随美国的政策 , 为了限制日益增多的中国移民 , 1884 - 1923 年期间加拿大政府对中国移民征收 “人头税”。每月薪金仅三 、五十加元的中国劳工 , 可是每年的 “人头税”却要 500 加元之多 。1923 - 1947 年期间则禁止中 国移民入境 。60 年代初 , 由于欧洲人口增长速度下降以及国际社会政治经济环境变化 ,李玲 , 加拿大人口发展与人口迁移 , 人口与经济 , 1995 年 5 期 , 57 - 64南 方 人 口1999 年第 2 期55 1967 年加拿大联邦政府颁布了新移民条例 , 不再以种族为移民限制条件了 , 1971 年 10 月宣布实行多元文化政策 , 除了继续优先家庭成员的团聚 , 增加对难民提供保护 , 和对具有 专业技术特长的独立移民的吸收 。这就使加拿大的种族更加多元化了 。80 年代初加拿大 经济出现 了 衰 退 的 迹 象 , 为 重 振 经 济 吸 收 外 来 资 金 , 1986 年 政 府 推 出 了 投 资 移 民 法 。1988 年众议院通过了多元文化法 。1981 - 1991 年期间到达加拿大的 133 万新移民中 , 来自欧洲的移民仅占 2614 % , 而亚洲却占 4615 % , 来自中国大陆和香港的移民占 1219 % 。 加拿大移民分商业移民 (企业家移民和投资移民) 、技术移民 (独立身份移民) 、难民 和家属移民 (家庭团聚类移民) 四大类 。按照加拿大移民条例 , 申请人有亲属在加拿大 , 并能提供经济担保者即可作为家属移民 。投资移民者则须拥有资产价值 50 万加元 , 并在 加拿大不可撤消地以 15 万加元最少投资 3 年 。90 年代初在香港就有 10 %的家庭 ( 15 万 家庭) 具有投资移民的资格 。1986 - 1990 年的 5 年间 , 加拿大共吸纳香港移民 9 万多人 ,约有 200 亿美元流入加拿大 。技术移民的差别标准比较复杂 , 为了客观公正 , 加拿大给移民申请者给予累计记分的 方法予以评估 。这种评估标准每年略有调整 。1986 - 1990 年香港技术移民占加拿大移民 总数的 25 % 。加拿大的移民配额也在不断调整 。1994 年 移 民 配 额 为 23 万 人 , 1995 年 降 为 19 -2115 万人 , 1998 年计划接受移民 20 - 2215 万人之间 , 比 1997 年增加 015 万人 , 难民配 额为 2141 - 3123 万人 , 投资移民和独立移民为 11159 - 12179 万 , 家庭团聚移民为 5135- 5138 万人 。由于强调移民对加拿大经济建设所做的贡献 , 投资移民和独立移民比例增 加了 。表 11968 - 1982 年加拿大移民中香港和中国大陆出生的人口411968 - 1982 年到加 拿 大 的 中 国 移 民 :1951 年 加 拿 大 人 口 普 查 , 全国仅有 312 万华 人 。然 而 到 1995 年 全国华人增至 8515 万人 ,平 均 年 增 长 率 为7175 % 。目前华人已占 加 拿 大 总 人 口 的219 % 。表 1 反 映 了1968 - 1982 年 加 拿 大出生地19681969197019711972197319741975中国大陆香港 移民合计 出生地 中国大陆 香港移民合计5401561033973694381368426581623533531839741976600364423365161531197740373903225014771319783181282525811219001979582135483396122006198089653874915518420019819798403976732184641982629544526438187881合计8567367274149429114914862891120621431161285821211472183208资 料 来 源 : j ean dumas , 1985 , current demograp hic analysis , repo rt o n t he demo2grap hic sit uatio n in canada 19831移民中香港和中国大陆出生的人口比例 。1968 - 1982 年的 15 年间中国 ( 包括台湾) 及香港年平均迁移到加拿大人口分别为 5712 、4485 人 , 占 加 拿 大 迁 入 人 口 总 数 的 3192 % 、3108 % 。1968 - 1981 年平均每年中国移民增加率为 4169 % , 香港移民年增长率为 210 %左右 。 巫秋玉 , 略论涌往加拿大的香港移民潮 , 华侨华人历史研究 , 1992 年 3 期 , 38 - 45 。李玲 , 加拿大人口发展与人口迁移 , 人口与经济 , 1995 年 5 期 , 57 - 6456 中国移民在加拿大另一方面 , 1986 - 1990 年 到 加 拿 大 的 香 港 移 民 就 达 9 万 多 ( 占 香 港 迁 出 人 口 的45 %) 。主要是这两地区过去同作为英联邦的成员 , 原行政管理体制相近 、两地区一直保 持着非常好的友好关系 。香港人普遍受过英语教育 、具有较全面的现代化工作经验同时又 带有中国传统文化素质 , 受到加拿大人的普遍欢迎 。在香港回归大陆后 , 加拿大和香港仍 是互免签证 。大量的移民迁入 , 及投资基金的流入 , 造成加拿大城市房地产价格飞涨 、失 业率上升 。很多移民不甘心放弃在香港多年的经营 , 往往留下半个家庭在香港 , 这样就构 成了大量的 “太空人”家庭 , 但是成功的移民毕竟是少数 , 换了不同的环境 , 加上语言文 字 、风俗习惯的差异 。不少移民反映生意不好做 、挣不到钱 、消费水平又高 , 很多的香港 移民开始回流到香港 。华人在加拿大的就业十分广泛 。有地产经纪业的 、有金融保险 、工商业 、餐饮服务业 、进出口贸易 、电脑财会 、文秘 、技术等等 。51 目前移民构成 : 加拿大联邦政府 1996 年统计资料表明 , 全国居民为 2852181 万 人 , 英法等欧洲移民及其后裔占 88179 % , 其余为少数民族 。华人目前是最大的少数民族 , 为 86102 万人 , 占居民的 31015 % (华人同时占加拿大少数民族的 26190 %) , 在华人中有 1012 万 人 来 自 于 台 湾 ; 南 亚 、非 洲 、西 亚 、菲 律 宾 、东 南 亚 、拉 美 移 民 分 别 为2135 % 、2101 % 、0186 % 、0182 % 、0161 % 、0162 % , 其余 0192 %为 日 本 、韩 国 、朝 鲜 移民 。90 年代初期平均年增长率为 2313 % 。另据加拿大统计局 97 年 11 月 4 日公布的 1996 年度人口调查资料 , 1982 至 1996 年底定居加拿大的移民累计为 500 万之多 , 占加拿大总人口的 1714 % , 在加拿大 14 个地区 移民最集中的地区为多伦多地区 , 有 40 %的移民定居于多伦多 , 多伦多的移民占当地居 民的 48 % 。多伦多地区也是整个加拿大华人人数最多的地区 , 多伦多的华人 33152 万人 占当地居民的 7192 % , 其中 217 万来自于台湾 ; 1996 年移民中来自于香港及中国大陆的 比例为其总数的 1011 % 、810 % , 分别占各地区移民的第一 、第三位 ( 第二位是斯里兰卡 占 813 %) 。多伦多的移民比例远超过号称移民大都市的纽约 ( 28 %) 。尤其是该市的移民 来自世界 169 个国家与地区 , 所讲语言也超过 100 多种 。温哥华的移民数量为加拿大各城市之第二 , 移民占当地居民的 35 % , 在温哥华市区 的新移民中亚裔占 80 % , 尤以香港 、中国大陆及台湾的移民为多 。该市西临太平洋 , 依 山傍海 , 气候 、地形及 风 景 很 象 香 港 , 所 以 吸 引 了 很 多 香 港 移 民 。温 哥 华 地 区 华 人 为27190 万人为当地居民的 15138 % , 约有 5 万人来自于台湾 ; 仅 1996 年来自香港 、中国大 陆及台湾的移民分别占移民总数的 23 % 、14 %和 11 % 。因此 , 温哥华地区成为了亚洲以外全球华人人口比例最高 、华人最集中的大都市 。蒙特利尔的移民数量为加拿大各城市之第三 , 移民占当地居民的 18 % , 其中华人大 约为 8 - 9 万 , 2 万人来自台湾 。卡尔各勒 ( calgary) 地区华人 41467 万人占当地居民的5147 % ; 埃德蒙顿 ( edmo nto n) 地区华人为 31929 万人占居民的 4160 % ; 首都渥太华华 人 315 万人 , 其中有 015 万来自台湾 。其余几个地区华人数各不足 1 万人 。 华侨经济年鉴编辑部 ( 台湾) , 华侨经济年鉴 , 1995 年 , 500 - 505 。王银泉 , 加拿大 - 全球头号移民输入国 , 民主与法制画报 , 97 年 12 月 24 日 , 第 6 版 。南 方 人 口1999 年第 2 期57 1991 至 1996 年抵加的 10319 万移民中 , 约有 57 %出生在亚洲 。其中来自香港和中国大陆分别为 10 %以上和接近 10 % , 即每年香港移民及大陆移民分别为 9870 人 , 及接近9870 人 。1998 年前 2 个半月到达加拿大的大陆移民为 2816 人 , 至 1997 年为止大陆移民 总数已超过 18 万人 。1982 年以后 , 加拿大没有将中国作为一个独立的地区进行统计 , 下表就反映了除印度 、香港 、越南和菲律宾以外 , 包括中国大陆在内的其余亚洲国家到加拿大的迁移数量 ,中国大约占其中的 40 % 。表 21982 - 97 年其余亚洲国家到加拿大的迁移数量61 语 言 构 成 和 华 人 经 济 : 在 加拿大 的 官 方 语 言 是 英 语 、法 语 。据1991 年 人 口 普 查 , 以 英 语 为 母 语(在家中所学会的第一种语言 , 并在 普查时仍能理解的语言) 的人口占加 拿大 全 国 的 6015 % ; 以 法 语 为 母 语年份1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989移民人数年份 移民人数16371 12250 14024 13709 18043 28464 32940 437161990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 199750736 63523 66733 62183 54839 61929 77045 84743资料来源 : statistics canada , 1996 , census natio nal table1的占 2318 % ; 而以意大利 、华语和德语为母语的分别占 1165 % 、1163 %和 1156 % ; 此外葡萄牙语 、波兰语和乌兰克语各占 0161 - 0169 %等 。就意 、德 、华三大非官方语言分布 而言 , 加拿大中央区以意大利语占优势 , 西部草原三省以德语占优势 , 而哥伦比亚省则以华语占优势 。会讲华语的人占加拿大总人口的 317 % 。根据台湾 1995 年统计 , 在多伦多 、温哥华 、蒙特利尔和渥太华华人最集中的四大都 市 , 华人经营 、开办的餐馆 、小吃店有 1350 多家 ; 旅馆 、酒店有 300 多家 ; 杂货店 、贸易商行等 1070 多家 , 房地产经营 、开发 、建筑公司 380 多家 ; 全加拿大分别为 2300 家 、450 家 、2500 家及 500 家左右 。此外在加拿大华人拥有的各种各样旅行社 、观光纪念品店550 家 ; 信用合作社 、投资公司等 500 多家 ; 中医药店 、中医诊所 700 多家 ; 华人开办的 服装店 、珠宝店 、五金制品店 、素菜水果店 、西点面包店等 8000 多家 ; 书店 、报社 、杂志社和广告制作公司 200 余家 。71 移民的困惑 : 加拿大土地广阔 、风景优美 、资源丰富 、人口稀疏 , 是移民居住的 好地方 。特别是加拿大西部受暖洋流的影响 , 气候宜人 , 终年无雪 。但是加拿大的中北部及东部地区气候特冷 , 75 %的居民只能集中居住在距美国边界 300 公里内的地区 , 大量移民的迁入 , 加剧了这种分布趋势 , 进一步破坏了自然生态平衡 。此外 , 由于加拿大是个福 利国家 , 但联邦财政拿不出那么多钱 , 只能靠多收税 , 整个社会就业率低 、消费需求不足 、医疗费用高 、税收高 、经济不景气 、尤其是近几年来对美元的汇率呈逐年下降的趋势(1990 年 1 加元可兑换 0190 美元 , 而目前仅兑换 0165 美元) , 对很多外来者而言并不理 想 。对于 3 - 4 口人之家庭 , 年收入高于 7 万加元为富裕家庭 , 年收入低于 115 万加元为 贫困家庭 , 维护一个家庭的正常生活开支需 4 - 5 万加元 , 但有相当多的家庭是难以达到这一收入水平的 。近几年由于整个加拿大的经济不景气 , 职业难找 , 大陆的学历 、技术职称在加拿大普(下转第 61 页) 李玫 , “移民路多坑也多”, 环球时报 , 第 9 版 , 1998 年 10 月 4 日 。李玲 , 加拿大人口发展与人口迁移 , 人口与经济 , 1995 年 5 期 , 57 - 64南 方 人 口1999 年第 2 期61 务劳动和社会劳动于一身 , 若处理不当 , 很容易引起冲突 。为此有关部门应根据劳动就业状况和女性生理特点 , 制定和完善有利于女职工的就业政策 , 或实行灵活多样的劳动就业 制度 , 如弹性就业制 、分阶段就业制 、适当延长女职工的 “孕产”假等等 , 创造有利于女 性工作的社会环境 , 缓解社会劳动和家庭劳动的矛盾 。此外 , 政府还应大力发展各种福利 事业 , 办好托儿所 、幼儿园 、养老院等机构 , 同时努力推进家务劳动服务设施 , 以解决女职工的后顾之忧 , 减轻夫妻双方精神上和体力上的负担 , 促进社会经济的发展和女性的发 展 。21 女性自身方面(1) 自我意识的确立 。自我意识即自尊 、自信 、自主 、自强的意识 。目前我国女性的 自我意识较解放前有了深刻的变化 , 但还有待于进一步的发展 。目前还是有很大一部分女性把 “找一个好丈夫”作为自己的最大理想 , 把自己局限于家庭 , 很少参与社会活动 , 自 己把自己看成是弱者 。(2) 自我素质的提高 。女性素质包括身体素质 、心理素质 、文化素质 。身体素质是从 事一切社会经济活动的基础和保障 , 良好的心理素质是事业成功的保障 , 文化素质是女性发展的关键和根本 。女性应从这三方面培养自身素质 , 尤其是文化素质 , 应高度重视文化教育 , 踊跃参与各种形式的普通文化教育 、技术培训 。(3) 积极参与社会经济活动 , 扬长避短 , 发挥