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我国物流园区标准化问题研究许晶【内容摘要】本文通过对我国物流园区和物流园区标准化的现状分析，阐述了物流园区标准化的重要性，最后建立物流园区标 准化体系，以及政府等机构要协调配合和指导。【关键词】物流园区; 标准化; 标准体系【作者简介】许晶( 1991 2 ) ，女，渤海大学管理学院物流管理专业学生; 研究方向: 物流管理一、引言美国一家著名的分析公司经过长时间调查研究后指出， “物流”将是我国加入 wto 后最先受到正面冲击的领域之 一。建设物流园区可以降低物流活动对城市交通和环境的 不利影响和干扰，利于城市用地规划，使物流经营规模效益 增加，满足仓库建设大型化发展的要求。物流园区标准化是 保证物流园区健康、有序发展的基础，在降低物流成本、提高 物流园区效益中起着巨大作用。本文通过对我国物流园区标准化现状的分析，发现在我 国物流园区快速发展的今天，物流园区对标准化的需求愈加 迫切，要求也越来越明确。然而在现有物流园区标准化的实 施中，存在着一定的局限性、盲目性、不协调性问题，使物流园区标准化未能发挥其应有的作用。基于此，本文提出了发 展我国物流标准化的一些对策。二、物流园区标准化的内涵与意义( 一) 物流园区标准化的内涵。物流园区是对物流组织 管理节点进行相对集中建设与发展的、具有经济开发性质的 城市物流功能区域; 同时，也是依托相关物流服务设施降低 物流成本，提高物流运作效率、改善企业服务有关的流通加 工、原材料采购，便于与消费者直接联系的生产等活动，具有 产业发展性质的经济功能区1。物流园是一个空间概念，与 工业园区、科技园区一样，是一个具有产业一致性、相关性集 中的物流用地空间。物流园的建设水平，反映一个国家或地 区综合经济实力。标准化是指在经济、技术、科学及社会实育、形成和释放，只有在匹配的条件下才能转化和释放正能 量。在转型升级中培育核心竞争力，关乎公司的治理制度、 治理能力和治理环境的影响，权力在制度之上，制度运行取 决于权力，靠的是权力; 权力在制度下运行，制度借助权力运 行，靠的是运行机制。目前企业运行对权力的依赖，应逐步 转变为受市场机制支配，受制度运行机制、文化价值理念约 束，在市场经济中寻找必然。民主科学决策并不是一件容易的事。知易行难，受制于 权力观和制度，现行的行政管理体制需要向法人治理结构转 变，法人治理结构需要从虚向实转变，需要从摆设到有效发 挥作用转变，决策上需要责权利能的统一。完 善 决 策 负 责 制，建立问责、追责和利益挂钩的制度，使代表的股东利益和 决策者利益得失方向一致。民主科学决策需要实事求是的 思想路线，求真务实工作作风，需要克服刚愎自用，自以为是 的长官意志，克服官僚主义、形式主义的顽疾，避免错误决策 的思想基础和作风诱因。决策能力在履职的问责压力下会 加速提高。培育核心竞争力在实施过程中，仍需要求真务实、实事 求是地发现问题、纠正问题、不断完善。战略选择局限于决 策体制和能力，并且往往是一种不确定的判定，具有博弈性。 实践是检验真理的标准，方向、路径、步骤、时间、资金等均有 可能超出预期的承受能力，及时调整、修正是必要的。用人和激励机制是培育核心竞争力战术层面关键环节， 所用之人一定要有使命感、责任感和荣誉感，定好选人用人的风向标，不能单以成败论英雄，论敬业看付出，各得其所。 企业文化氛围推崇一定的工作态度、习惯及行为方式，使企业员工受到感染，分享企业的精神追求，思想升华、自觉 意愿及凝聚共识，形成共同的梦想和追求。培育核心竞争力 需要敬业、包容、责任、诚信的核心价值理念。打造核心竞争力就是实践创新驱动，对外要瞄准市场， 对内要挑战自我，要和既得利益、小富即安、传统业务和习惯 势力搏斗，迈过自我才能超越自我。特别是从不同程度的垄 断到进入竞争行业，要冲破惯性，调整思维习惯和思维模式， 置身于市场，出发点和落脚点回归市场和规则，通过与市场 经济深度融合，自觉适应市场在资源配置中起决定性作用的 改革变化。打造核心竞争力是能力和资源集聚、转化、释放的过程， 能力的储备、积累和吸收是核心竞争力基础之本，资源的配 置是前提条件，并且不仅需要关键技术融合集成，还需要培 育它的土壤和条件，匹配非资源配置，对称信息需求，选择发 展路径，提升执行效率，核心竞争力的永续培育、打造、释放 是企业与时俱进、持续发展永恒的课题。【参考文献】1 普拉哈拉德，哈默尔 企业核心竞争力m 北京: 企业管 理出版社，20102 中国共产党第十八届中央委员会第三次会议决议 中共中 央关于全面深化改革若干重大问题的决定industrial & science tribune2014.（13）.225产业与科技论坛 2014 年第 13 卷第 2 期践中，为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问 题制定共同的重复使用的规则的活动。标准化实际上是一 个“将输入转化为输出”的过程。标准化几乎渗透到人类社 会实践的所有领域。物流园区标准化是指以物流园区为一 个大系统，保证这个系统协调、安全、高效运行的标准。即制 定物流园区内的物流标准、物流技术标准、物流信息标准、物 流管理标准、物流服务标准，并形成全国以及和国际接轨的 标准化体系，推动物流业的发展。( 二) 物流园区标准化的意义。数据表明，物流园产值每 提高 2% ，城市 gdp 相应提高 1% 。物流园作为现代物流业 发展的关键环节具有非常现实的意义: 降低物流成本、减少 城市环境污染、缓解交通拥挤状况、调整城市用地结构、物流 一体化推动城市经济发展1。三流企业 做 劳 务，二流企业做品牌，一流企业做标准。 物流标准化的作用不言而喻，统一国内物流概念、规范物流 企业、提高物流效率、使国内物流与国际接轨。但在物流园 区的发展中，缺乏行业标准使 利益相关者受到了一定的影 响。据统计，现在全国已建成的物流园 或 者 物 流 中 心，有 60% 的能力处于闲置状况，全国至少还有 50 个物流园正在 或者等待建设1。这不仅浪费了资金，而且使政府丧失了对 物流园的热情。原因之一即已建立的物流园区普遍存在一 定程度的诚信缺失，而加强、完善物流园区标准化的建设无 疑是解决问题的关键。它对降低物流成本、提高物流效益具 有重大的决定性作用，使物流活动运行通畅，流通速度快，减 少物流环节，最大限度地节省投入和流通费用，保证物流质 量，提高经济效益和服务质量。1 物流园区标准化是实现物流园区管理现代化的重要 手段和必要条件。社会分工日益细化，为了实现整个物流园 区的高度协调统一，提高物流园区管理水平，必须在系统的 各个环节制定标准，并严格贯彻执行。2 物流园区标准化是物流园区运行的保证，可以规范物 流园区。物流活动的根本任务是将工厂生产的产品保质保 量并及时送到客户手中。物流园区标准化对物流园区中的 物流技术方法、物流设施设备、物流管理、物流服务、物流信 息等各个子系统都制定了相应的标准，能够更好地实现这一 目标。3 物流园区标准化是降低物流成本、提高物流效益的有 效措施。我国的物流园区是在传统行业的基础上发展起来 的，物流园区的运行中不能很好地衔接和协同，加上信息不 能共享，造成了物流园区的效率不高。物流园区标准化以系 统为出发点，研究各分系统技术标准与工作标准的配合性， 谋求物流大系统的统一。4 物流园区标准化是引导我国物流企业与国际物流接 轨的途径。发达国家致力于物流标准化和规范化，来提高物 流运作效率和效益。物流园区标准化和规范化作为实现物 流园区合理化、高效化的基础，对促进我国现代物流发展、提 高物流服务质量和效率具有重要意义。三、我国物流园区标准化的现状和问题( 一) 我国物流园区标准化的现状。中国物品编码中心 制定的物流标准化总体规范规定了物流相关术语及概念、 物流设施与设备、物流作业流程、关键支撑技术、物流系统建设等内容，是物流系统建设的基础。近几年物流术语、储 运单元条码、商品条码等标准的制定极大地推动了我国 物流及物流园区标准化2。从标准的制定、修订方面看，我国已经制定了物流标准 体系框架、电子商务标准体系框架及发展现代物流园区的关 键标准。中国物品编码中心制定的国家物流标准体系表， 给出了我国物流国家标准 的 体 系 框 架，并进行了系统的分 析，针对当前我国的物流相关的国家标准的应用现状，提出 了当前须制定和推广的物流国家标准，对我国物流标准化有 非常重要的推动作用。政府应鼓励园区建设标准仓库，掀起标准仓库的建设高 潮。据统计，一年中进出上海市的外省市货运车辆 1，000 多 万次，返程空驶率近 49% ，与发达国 家 30% 相 比 差 距 甚 大。 空驶率每下降 1% ，仅车辆耗油就可以减少 300 万元，而空驶 车辆还会给道路交通和环境带来消耗费用3。通过物流标 准化可以有效掌握新货运 信 息，最大程度减少返程车空驶 率。( 二) 我国物流园区标准化的问题。1 部门分割问题严重，标准协调难度大。我国物流园区 标准化进程中，在组织建设、物流标准制定等方面都取得了 一定的成就，然而也表现出了一定的盲目性和不协调性等问 题。例如: 物流园区标准数量在盲目扩张而实行标准的质量 却难以保证，使得物流园区标准的制定与实施脱节。2 物流园区信息标准化工作滞后。信息技术在现代物 流中至关重要，信息采集、处理、传递都要以标准化为基础。 在物流管理中，统一的商品信息对供应链成员信息的交换和 共享非常重要。我国许多部门和单位都在建立自己的商品 信息数据库，但数据库的字段、类型、长度都不一致，形成一 个个“信息孤岛”。据中国物品编码中心调查显示: 在做调查 的 234 家工商企业中，仅有 6 家与贸易伙伴的数据一致，占 2 6%2。3 实际操作中，标准推广存在阻力。标准化的普及有赖 于产业自身的发展程度。国内除宝供物流集团、海尔集团几 家大企业外，很多物流企业都是从传统的运输行业转型的中 小企业。在这些企业中推行物流标准化具有一定难度，比如储运单元条码应用的正确率不足 20%2。四、我国物流园区标准化的对策( 一) 建立完善物流园区标准体系。完善的物流园区标 准体系是物流园区构建与运行的基本准则。根据物流园区 的发展需求全面考虑影响园区发展的各个因素，园区建设选 址、规模，经营管理方式，设施设备、技术标准，信息技术水平 等体现设计体系的整体性。适用范围大的标准处于体系表 的顶端，反之处于较低层次。体系表中各个子体系既相互独 立，又相互依存，既有边界又有交叉，体现着它的协调性。1 物流园区建设标准。包括: 选址标准、规划 与 预 测 标 准、设施与设备标准。( 1) 科学选址。根据物流园区在城市物流产业发展及物 流体系中的地位和作用分为综合物流园区和专业物流园区。 根据不同园区的需要，选择适当的位置，以满足园区的发展 需求。( 2) 合理规划与预测。在规划物流园区时政府主管和行产业与科技论坛 2014 年第 13 卷第 2 期业协调部门一定要注意引导推动，既要按照市场经济的原则 运作，又要坚持统一规划、风险预防、人才优先等原则，实现 资源整合、优势互补、良性循环，防止各自为阵、盲目布点、恶 性竞争，避免走弯路、耽误时间、浪费钱财。( 3) 市场运作。按照“由政府搭台，企业唱戏，统一规划， 分步实施，完善配套，搞好服务，市场运作”模式运作。物流 园区的运作以市场为导向，以企业为主体，逐步建立起与国 际接轨的物流服务及管理体系。物流园区标准化物流园区 相关标准质、服务质量管理、物流服务评价等方面。服务安全是物流 服务企业提供的服务应达到的安全要求，以及在物流服务活 动中有效管理信息的安全要求等而制定的标准，主要包括物 流服务认证、安全保障等方面。( 二) 提高物流信息化水平。物流园区信息服务，要树立 为客户服务、以客户的需求为中心的观念。要主动为客户提 供服务，而不是被动答复，目的是顾客能对园区提供的服务 满意。物流园区信息服务与其他服务行业的主要区别在于 它的知识性，知识的竞争归根结底是人才的竞争，所以更要 注重人才的 作 用，人 才 是 整 个信息系统得以正常运行的保 物流园区建设标准物流园区管理标准物流园区信息标准物流园区物流园区 技术标准服务标准证。同时，为了提高客户的信息意识，增强客户的信息需求与获取信息的能力，对客户要进行关于物流管理、信息理论、规 设选 划 施址 与 与标 预 设准 测 备标 标准 准基 运 安 绩 基 作 物 础 行 全 效 础 业 流 管 监 卫 评 管 管 硬 理 督 生 估 理 理 技 标 标 标 标 信 信 术 准 准 准 准 息 息 标客 户 管 理 信 息 系 统 标 准合 同 管 理 信 息 系 统 标 准决 策 管 理 信 息 系 统 标 准结 算 管 理 信 息 系 统 标 准行 政 管 理 信 息 系 统 标 准仓 库 管 理 信 息 系 统 标 准运 输 管 理 信 息 系 统 标 准配送 管 理 信 息 系 统 标 准货代 管 理 信 息 系 统 标 准条 形 码 数 据 采 集 管 理 标 准平平台 台准运 输 技 术 标 准存 储 保 管 技 术 标 准装 卸 搬 运 技 术 标 准包 装 技 术 标 准物 流 软 技 术 标 准物 流 优 化 与 决 策 技 术 标 准物 流 预 测 技 术 标 准服 服 服 服 务 务 务 务 基 设 管 安 础 施 理 全 标 标 标 标 准 准 准 准信息技术、市场动态方面的培训。( 三) 政府完善物流标准化政策。政府在物流园的建设 中起着决定性作用，应将园区的规划、发展纳入政府工作中， 对物流园区提供资金补助、减少税收，制定优惠政策和贷款 的政策，促进物流园的建设和发展。同时，政府应出台相关 的政策法规以保证园区内公平的竞争，打破垄断，加强物流 业市场的监督管理，规范企业的经营行为，创造良好的市场 秩序，使物流园高效有序地运行。联合国统计资料表明，我国每年有 74 亿美元的出口商 品受绿色壁垒的影响4。从政府角度看，有关部门应正确认图 1 物流园区标准化体系2 物流园区管理标准。包括: 基础管理标准、运 行 监 督 标准、安全卫生标准、绩效评估标准。一是基础管理标准，主 要包括管理术语的统一标准、管理人员的配置。二是运行监 督标准: 设立监督管理部门，对物流园区内的运营进行监督 并设立相应奖罚标准。三是安全卫生标准: 在符合国家标准 的同时，园区内的设施设备、作业、人员也要有其相应的规定 标准。四是绩效评估，包括物流成本评估标准、物流风险评 估标准。物流效率评估标准、物流客户服务评估标准。3 物流园区信息标准。包括: 基础管理信息平 台、作 业 管理信息平台。基础管理信息平台即公共信息平台，掌握并 传输共享物流园运行中的客户、合同、决策、结算、行政信息， 使各部门间及时有效地工作。建立良好的通信基础设施，加 强各部门间协调性。作业管理信息平台包括: 仓库、运输、配 送、货代、管理信息系统、条形码数据采集管理系统。4 物流园 区 技 术 标 准。包 括: 物流硬技术与软技术标 准。物流硬技术标准包括: 包装、运输、储存保管、装卸搬运 的技术标准。物流软技术标准包括: 物流优化与决策技术和 预测。优化与决策包括四个步骤: 确定目标、拟定多个可行 方案、预测未来自然状态、根据决策收益表进行决策分析选 择最优物流方案。5 物流园区服务标准。包括: 服务基础标准、服 务 设 施 标准、服务管理标准、服务安全标准。服务基层标准是适合 物流领域各个方面的通用标准，包 括 总 体、分 类 与 编 码、采 集、基础数据等方面标准。服务设施是针对物流服务企业提 供服务产品应配置