汕头市广播电视台广告播出数字化采购项目.doc

汕头市广播电视台广告播出数字化采购项目汕头市广播电视台广告播出数字化采购项目 采采 购购 文文 件件 采采购购编编号号： P PZ ZH H0 01 11 1A A0 01 14 4 采采购购人人：汕汕头头市市广广播播电电视视台台 采采购购代代理理机机构构：广广东东平平正正招招标标采采购购服服务务有有限限公公司司 2 2 0 0 1 1 1 1 年年4 4 月月 目目 录录 第一部份 招标邀请函.1 第二部份 投标人须知.4 第三部份 用户需求书.32 第四部份 合同条款.70 第五部份 投标文件格式.86 1 / 91 第一部份第一部份 投标邀请函投标邀请函 投标邀请函投标邀请函 广东平正招标采购服务有限公司广东平正招标采购服务有限公司（以下简称“采购代理机构”）受汕头市广播电视台汕头市广播电视台（以下简称 “采购人”）的委托，就汕头市广播电视台广告播出数字化采购项目汕头市广播电视台广告播出数字化采购项目（采购编号：PZH011A014）进行 公开招标的方式采购，就下列货物和相关服务邀请合格的投标人提交密封投标： 一、招标项目货物内容、用途、简要技术要求一、招标项目货物内容、用途、简要技术要求 1、货物及相关服务需求： 1）本次采购项目内容为广告播出系统数字化。所有选型设备须支持数字化(SDI)播出系统构建要 求，可智能调度、检测、监控，具有高度可靠性、运行安全性和系统可扩展性。 2）要求投标人在为本系统提供技术先进、安全稳定高质量的广播级设备的同时，能充分反映出 新的先进技术或工艺、性能、价格带来的优势。 3）供应商根据对项目的具体要求提交系统设计图纸及详细文字说明、设备清单（包括技术规格、 详细配置）和单项及总体价格。投标人必须全部对设备清单（包括技术规格）和单项及总体价格进行 2 / 91 投标，含各种税费、政策性文件规定费用等一切费用，中标后的综合单价为一次性不变价，在合同有 效期内不作调整。 4）招标文件在技术要求中推荐产品品牌排列不分先后，顺序无任何暗示含义。 2、本项目最高限价：240 万元，投标报价超过此限价的为无效投标。 3、交货地点：中国广东省汕头市广播电视台 4、到货要求到货要求 1） 、交货期：合同签订后 10 日内，按采购人业务需求开始供货。 2） 、投标人必须为采购人提供有关保养所需的足够的中文技术文件（说明书、图纸、手册和技术资料 等） 。 3） 、采购人将按照采购文件的技术参数及有关标准进行验收。 （详细内容请参阅采购文件中的相关内容） 二、合格的投标人二、合格的投标人 1、具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、 投标人不是投标产品核心设备（切换器、播控软件等)的制造商的必须取得货物制造商颁授的有 效代理证书(原件)或为本次投标提供货物的有效授权证书(原件)； 3、投标人必须具有独立法人资格，能独立承担民事责任，代理商注册资金在人民币 300 万元以上 （含 300 万元)； 4、投标人需有近 2 年内至少 2 个地级市以上电视台或广电行业的类似项目成功案例（提供用户出具 的确认文件、中标通知书或项目验收证明等） ； 5、投标人注册地不在广东省内的应在在广东省内设有长期售后服务机构或生产厂家特约维修站； 6、不接受联合体投标。 三、采购文件的获取时间、地点及价格： 1、获取时间：2011 年 4 月 12 日至 2011 年 4 月 18 日每天（节假日除外） ，上午 9:00 至下午 17:00； 获取地点：汕头市天山路 19 号南航大厦二楼； 1、 价格：300 元人民币，售后不退，邮购须另加 50 元人民币。 2、 投标文件的递交时间、递交截止时间和递交地点： 3 / 91 递交时间：2011 年 5 月 5 日下午 2:30 起； 递交截止时间：2011 年 5 月 5 日下午 3:00 整； 递交地点：汕头市天山路 19 号南航大厦二楼。 3、 投标人必须按采购文件规定的方式及金额提交投标保证金。 4、 兹定于下列时间和地点公开开标。 5、 开标时间：2011 年 5 月 5 日下午 3:00 整； 开标地点：汕头市天山路 19 号南航大厦二楼。 7、采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发 生的任何成本或费用。 8、采购代理机构联系方式 地 址：汕头市天山路 19 号南航大厦二楼 邮 编：515041 联 系 人：方小姐 联系电话： 3 传 真： 8 电子邮箱： 9、采购人联系方式 联系人：蒋小姐 地址：汕头市潮汕路 48 号 邮编：515021 电话：8 传真： 075483938389 广东平正招标采购服务有限公司 2011 年 4 月 12 日 4 / 91 第二部份第二部份 投标人须知投标人须知 一、说一、说 明明 1 1、招标项目说明、招标项目说明 1.1、广东平正招标采购服务有限公司受委托代理的本次招标采购货物及相关服务项目。项目背景及 概况见投标资料表介绍。 1.2、资金来源：自筹资金。 2 2、定义及解释、定义及解释 2.1、货物：指投标人为满足采购文件要求而提供的所有货物。 2.2、服务：指投标人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。 2.3、采购人：见投标资料表所示。 2.4、投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人，本次招标对合格投 标人的具体要求见本须知第 3 条。 2.5、采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司。 2.6、评标委员会：评标委员会是依法组建，负责本次招标的评标工作机构。 2.7、日期：指公历日。 2.8、合同：指依据本次货物及服务采购招标结果签订的协议或合约文件。 2.9、采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。 2.10、采购文件中所规定的“书面形式” ，包括纸质文件和电讯文件形式，既含手写、打印或印刷的 文字资料形式，也包括电报、传真等通讯形成文件。 3 3、合格的投标人、合格的投标人 5 / 91 3.1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人 (投标资料表另有规定的 除外)； 3.2、独立于采购人和采购代理机构的供应商； 3.3、满足投标资料表对本次招标提出的其它合格条件。 4 4、合格的货物和服务、合格的货物和服务 4.1、合同中提供的所有货物及相关服务，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规 定。 4.2、合同中提供的所有货物及相关服务必须满足投标资料表的有关要求。 4.3、所有进口货物均为合法正当渠道进口的（如货物产地在境外） 、全新原厂生产的产品。且货物验 收时投标人要提供有关的正常报关证明和产品出厂合格证明。 4.4、投标货物如在实际供货时已经停产的（不列入该厂家当时的产品系统） ，如果未能按原价提供更 高配置的货物，取消中标资格。 4.5、所供货物必须是全新的，且是采购文件要求的正牌合格产品，否则采购人将拒绝接受不合格的 货物和服务。 5 5、禁止事项、禁止事项 5.1、采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合 法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 5.2、投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋 取中标。 5.3、除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与 评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。 5.4、 中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其它禁止事项。 6 6、保密事项、保密事项 6.1、由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后， 应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标 后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资 料。 7 7、投标人知悉、投标人知悉 7.1、投标人将被视为已合理地尽可能地对与其直接或间接相关的所有影响本招标项目的事项，包括 6 / 91 任何与本采购文件所列明的有关的特殊困难充分了解。 8 8、保证、保证 8.1、投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。 9 9、投标费用、投标费用 9.1、投标人应承担其编制、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何， 采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、采购文件二、采购文件 1010、采购文件构成、采购文件构成 10.1、采购文件包括： 第一部份 投标邀请函 第二部份 投标人须知 第三部份 用户需求书 第四部份 合同书格式 第五部份 投标文件格式 10.2、投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照采购文 件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件各方面作实质性响应是投标人的风险，并可能导 致其投标被拒绝。 1111、采购文件的澄清与修改、采购文件的澄清与修改 11.1、采购代理机构将在投标截止时间 15 日前以书面形式对任何要求对采购文件进行澄清的投标人 予以逐项答复，并将此书面答复发送给采购文件的每个收受人（答复中不包括问题的来源） 。但投标 人应按投标资料表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购代理机构，并须为采购代理机 构在限期前的答复留下适当的工作时间。 11.2、采购代理机构和采购人将在投标资料表规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在 此之前以书面或当场提出的对采购文件的澄清要求，随后以书面形式通知采购文件的所有收受人。 11.3、在投标截止时间 15 日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投 标人提出的需澄清的问题时，向采购文件的所有收受人发送对采购文件的修改文件。 11.4、采购文件的澄清和修改文件将以书面形式通知采购文件的所有收受人，该澄清和修改文件也是 采购文件的组成部份，并对投标人具有约束力。 11.5、为使投标人编写投标文件时有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采购代理机构可酌情 7 / 91 推迟投标截止时间和开标时间，并将推迟决定以书面形式通知所有采购文件的收受人。 11.6、投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采 购代理机构确认。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 1212、投标语言及计量、投标语言及计量 12.1、投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使 用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在 解释时以中文翻译本为准。 12.2、除非采购文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所 有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 1313、投标文件的构成、投标文件的构成 13.1、投标人编写的投标文件应编排为三部份： 投标报价表； 商务响应文件； 技术响应 文件，并包含但不限于以下内容： 、按本须知的规定填写的投标函、投标报价表； 、按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同； 、按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合采购 文件的规定； 、按本须知的规定提交的投标保证金； 、对采购文件第三部份作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、 技术文件及图纸、商务要求等； 、投标人应参照采购文件第五部份的内容要求、编排顺序和格式要求提供全面的响应文件。 1414、投标函、投标函 14.1、投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。 1515、投标报价、投标报价 15.1、投标人应根据采购文件中用户需求书的要求，对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报 价。 15.2、投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。除非 投标资料表另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予 以拒绝。 8 / 91 15.3、为方便投标人制作投标文件及评标工作顺利进行，投标人应按投标报价格式所示的软件制作投 标报价表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。 1616、投标货币、投标货币 16.1、投标人提供的货物和服务在投标时必须用人民币报价。 1717、证明投标人合格和资格的文件、证明投标人合格和资格的文件 17.1、投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一 部份。 17.2、投标人须提交，但不限于以下合格性证明文件： 、投标人营业执照副本复印件（或投标资料表要求的其它证明文件） ； 、投标人的资格声明（按采购文件第五部份格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正 确性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商，并按投标资料表要求的年限申明其在经 营活动没有重大违法活动和涉嫌违规行为） ； 17.3、投标人须提交，但不限于以下资格证明文件： 、投标人必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术 （包括设计、生产和服务等）能力（按采购文件第五部份提供的投标人简介格式如实填写投标人基 本情况表 ） ； 、投标人具有投标资料表要求提供类似货物的经验与业绩（按采购文件第五部份提供的 格式填报投标人业绩表 ） ； 、投标人应按投标资料表要求的年限提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务报 表（包括资产负债表、损益表和现金流量表） ； 、如果投标人按照采购文件要求提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造 商颁授的有效代理证书以及为本次投标提供货物的有效授权（提供有效的代理证书以及按采购文件第 五部份的格式出具制造商授权函原件） ； 、货物制造商应具有较完善的质量保证体系，投标人应按采购文件第五部份的要求提供说明； 、投标人应具有为本招标采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按采购文件第五部份的 要求提供说明和承诺，出具服务承诺书 ； 、投标人应按投标资料表要求，提供有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等相 关证明文件； 、如果投标资料表允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人完 成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按投标资料表的要求提交证明分包人合格的文件， 9 / 91 且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项 目承担连带责任。 1818、证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件、证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件 18.1、投标人应提交证明其拟提供的货物和服务符合采购文件规定的合格性证明文件，包括在投标报 价表中对货物和服务原产地作说明，作为其投标文件的一部份。 18.2、证明货物及相关服务与采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物， 包括如下各项： 、货物的型号、规格； 、货物主要技术指标和性能的详细说明，如果投标资料表有要求，投标人须提供有关部 门出具的检验报告； 、详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的 关键时间及因素； 、采购人在投标资料表规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工 具的清单，包括其货源及现行价格。 、对照采购文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对采购文件中 的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的 指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。 、投标人的投标内容与采购文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购 人，投标人都应按采购文件中的投标文件格式如实填写与用户需求差异表和合同条款响应表 。 、投标人在阐述本须知第 18.2（2）条要求的货物主要技术指标和性能时应注意：采购文件 在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制 性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规 格的要求。 1919、投标保证金、投标保证金 19.1、投标人必须按投标资料表的规定提交投标保证金，并作为其投标文件的一部份。 并于开标前并于开标前 三天递交至采购代理机构指定账户。三天递交至采购代理机构指定账户。 19.2、投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，采购代理机 构和采购人在因投标人的行为而受到损害时可以根据本须知的规定不予返还投标人的投标保证金。 19.3、投标保证金可以采用现金支票、电汇等形式提交。 、用现金支票、电汇提交的，应符合下列规定： 10 / 91 收款人：广东平正招标采购服务有限公司 开户银行：工行汕头阳光支行 帐 号：20014165 银行回单（原件或复印件）封装入唱标信封并连同投标文件一并提交。 、采购代理机构将在评标期间对投标保证金的有效性进行核实。 19.4、凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 19.5、未中标人的投标保证金，将按本须知第 21 条规定的投标有效期满后三十（30）天内或在发出 中标结果通知书之日起 5 个工作日内原额退还（以先到的时间为准） 。 19.6、中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求： 、中标人按本须知的规定签订了中标合同； 、中标人按本须知的规定交纳了履约保证金； 、中标人按本须知的规定支付了中标服务费。 19.7、下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予返还： 、投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回其投标； 、中标人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同； 、中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金； 、中标人在规定期限内未能按本须知的规定支付中标服务费。 2020、知识产权、知识产权 20.1、投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标货物、技术、服务或其任何一部分时，不会 产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥 有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 20.2、投标人应提供投标产品的性能和功能的详细技术资料。 20.3、投标人须向本项目提供最新版本的软件和最新而且合理的硬件配置，如果出于投标人设计等 原因，致使设备配置不合理，不能满足有关标准的技术要求时，投标人应予及时免费增配或更换。 2121、投标有效期、投标有效期 21.1、投标文件应在投标资料表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非 响应性投标而予以拒绝。 21.2、特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种 要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被 没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延 长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有 11 / 91 效期内继续有效。 2222、投标文件的式样和签署、投标文件的式样和签署 22.1、投标人应准备投标文件一份正本和投标资料表规定的副本份数，每套投标文件须清楚地标 明“正本”或“副本” 。一旦正本和副本不符，以正本为准。 22.2、投标人应同时提交与投标文件正本内容相同的电子文件一套（以光盘形式，文件格式采用目前 最通用的、采购代理机构认可的办公软件制作） ，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。 22.3、投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签署。 被授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权书附在投标文件中。 22.4、投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字 才有效。 22.5、在采购文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须由投标人加盖投标人公章，并经投 标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。 22.6、投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。 22.7、传真的投标文件将被拒绝。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 2323、投标文件的密封和标记、投标文件的密封和标记 23.1、投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的封套中，且在封套上标明“正本” “副本”字样。 23.2、封套均应按以下要求标记： 、清楚注明“递交：广东平正招标采购服务有限公司” 、注明：“（项目名称、采购编号）投标文件”及“在（投标截止时间）前不得启封”的 字样。 23.3、封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封，概不负责。 23.4、为方便开标唱标，投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封” ，并将下列内容单独密封入 该信封，再将其封装于投标文件正本封套内。 、投标函（从投标文件正本中复印） ； 、投标报价表（从投标文件正本中复印） ； 、投标保证金交付收据复印件； 、退保证金说明； 、折扣声明（如果有） 。 12 / 91 、备选方案（如果本须知 15.2 允许提交的话） 2424、投标截止、投标截止 24.1、投标人应在投标资料表规定的时间，且不迟于投标资料表规定的截止时间将投标文件 正本和副本送达投标资料表规定的地点，递交至采购代理机构。 收件人：广东平正招标采购服务有限公司广东平正招标采购服务有限公司。 24.2、采购代理机构可以按本须知的规定，通过修改采购文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此 情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 2525、迟交的投标文件、迟交的投标文件 25.1、采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。 2626、投标文件的修改与撤回、投标文件的修改与撤回 26.1、投标人在投标截止时间之前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知 采购代理机构。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 26.2、在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何补充、修改。 26.3、从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其 投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予返还。 五、开标与评标五、开标与评标 2727、开标、开标 27.1、本次招标采用一次性开标形式。开标时，开启投标文件正本封套，唱出唱标信封的内容。 27.2、采购代理机构在投标资料表规定的时间、地点组织和主持开标会，参加开标会的投标人代 表请准时出席，并签名报到。 27.3、开标时，采购代理机构将当众拆封、宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话） 、 投标函、投标总报价、折扣声明、是否提交了投标保证金，投标备选方案（采购文件允许提供的话） 以及采购代理机构认为必要的其他内容。除了按照规定原封退回迟到或撤回的投标之外，开标时将不 得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。 27.4、开标时未宣读的投标价格、价格折扣、投标修改和采购文件允许提供的备选方案等实质性内容， 评标时将不予承认。 27.5、采购代理机构将做开标记录，并由出席开标会的投标人代表签字确认，存档备查。 2828、评标委员会、评标委员会 28.1、本次招标工作的评标委员会依法组建。 13 / 91 28.2、评标委员会依据相关法规和采购文件的规定对投标文件进行评审，并提交评标报告。 2929、评标、评标 29.1、评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关的规定， 遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 29.2、评标方法：本次招标的评标方法和标准在投标人须知附件 2中规定。 29.3、投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价， 使得其投标报价可能低于其个别成本，从而可能影响其货物质量和诚信履约的，将要求该投标人作书 面解释说明并提供相关证明材料。投标人在规定期限内不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评 标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。 29.4、投标报价的校核及对其错误的处理与修正原则 1） 、投标报价的算术错误修正 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 2） 、投标报价的缺项、单列项的处理 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理； 对投标货物的非关键、非主要设备、备品备件及伴随服务，投标人报价漏项的，评标 时将要求漏项的投标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它 投标人对应项的最高投标报价补充计入其评标总价； 对非关键设备、备品备件及伴随服务的费用，如果投标人是另行单独报价的，评标时 也相应另行计入其评标总价。 29.5、 投标文件的澄清 1） 、在评标期间，为方便对投标审核、评估和对比，评标委员会可要求投标人对其投标文件 进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任 何更改； 2） 、评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正 规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。 3） 、如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意，则应以书面形式通过采购代 理机构提交。 3030、拒绝任何或所有投标的权利、拒绝任何或所有投标的权利 30.1、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合采购文件要求的，可以否决所有投标。 14 / 91 30.2、采购人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布本次 招标无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 六、授予合同六、授予合同 3131、中标人的确定、中标人的确定 31.1、根据评标委员会评选结果，采购人依法确定中标人。 31.2、中标价的确定：中标价将根据投标人的报价及采购文件、评标办法按照下述原则修正。 （但无 论如何修正，中标价不能大于投标人的报价） 1）以投标报价总表中的投标总价大写表述为准； 2）各项汇总合计与上述文字表述不一致时以小者为准； 3）单价与数量之积与合价不一致时以小者为准； 4）缺项、漏项时视为包含在其他项目中； 5）其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整。 按照上述调整后总额如果超出投标人的报价，则将中标价调整至投标人报价；如果按照上述修正 后总额小于投标人的报价，则修正后总额为中标价。 31.3、采购人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。 3232、中标结果公告、中标结果公告 32.1、中标人确定后，采购代理机构将在投标资料表中列明的媒体上公告中标结果。同时向中标 人发出中标通知书 ，并通知采购人，对中标人和采购人具有同等法律效力。 3333、质疑和投诉、质疑和投诉 33.1、投标人对招标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据 中华人民共和国政府采购法 及有关法 规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面 的，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。 33.2、投标人对中标公告内容有异议的，应在公告发布之日起有效期内，按如下联系方式以书面形式 向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内， 对质疑内容作出答复。 33.3、对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人 可以在答复期满后 15 个工作日内，按投标资料表所列联系方式向监督管理机构投诉。 3434、中标及中标结果通知、中标及中标结果通知 15 / 91 34.1、中标结果公告发布的同时，采购代理机构向中标人书面发出经采购人及采购代理机构双方确认 的中标通知书 ；中标人收到中标通知书后以书面形式向采购代理机构确认。 35.2、 中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；中标通知书 发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责任。 34.3、采购代理机构在向中标人发出中标通知书的同时，向所有落标人发出中标结果通知书 。 3535、签订合同、签订合同 35.1、中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表 与采购人签署合同。 35.2、合同的组成基于，但不限于以下部分： 1）合同书； 2）中标通知书； 3）采购文件及其澄清、修改及补充文件； 4）中标人的投标文件及其澄清、修改及补充文件。 3636、服务费、服务费 36.1、中标人在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参 见投标资料表 。 36.2、中标服务费以人民币支付。 36.3、中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。 36.4、中标服务费不在投标报价中单列。 36.5、中标人不按规定交纳中标服务费的，采购代理机构将以中标人的投标保证金抵扣中标服务费， 不足部分采购代理机构保留进一步追索权利。 3737、售后服务要求：、售后服务要求： 37.1、投标人需向用户单位提供所售出产品的专业技术培训计划。 37.2、投标人中标后签订的服务承诺中规定。 37.3、所有设备需原包装到现场，设备按招标采购人技术性能要求供货，均需有产地证明、装箱清单、 技术说明书(汉语)等。 37.4、中标人应在符合采购文件规定的交货期内将合同标的物送至用户指定的地点，并于到货后 且用户方场地具备施工、安装条件后 10 天内完成设备供货、系统 安装调试工作，30 个工作日内系 统正式工作，并通过验收。在此期间，发生的运输、搬运定位及安装调试费用均由中标方负责。 37.5、中标人应提供一份本项目所需的规范文件清单。至少一套齐全的技术文件件包括项目实施计划 16 / 91 文件、安装和测试文件、维护和操作文件、硬件设备技术文档及有关的采购人认为必要的其它文件技 术资料。提供的技术文件应与其提供的软硬件相一致，技术文件应全面完整、详细。 37.6、中标人在进行硬件设备及系统软件安装前，需提出详细的技术方案，提供完整的测试计划、测 试结果、测试案例等。安装完成需写出详细的安装文档，包括 IP 地址配置，详细配置、用途、联接 图等。 37.7、中标人交货的同时须提供设备配置说明书及控制系统的操作手册和维修所必需的有关电气电路 图、中文操作、维护及使用手册，否则视为未按合同约定交货。 37.8、本批采购货物要求中标人须保证至少一年的质量保修，所有保修服务的保修期从验收日起计算， 保修费用计入总价。保修期内，中标人负责货物维修和系统维护，调整或更换零配件，不再向采购人 收取任何费用。 37.9、所有货物保修服务均为中标人上门保修，由此产生的一切费用均由中标人 承担。 37.10、投标人需提供一年或以上的保修期的服务,并提供厂家或总代理开具的售后保证文件，保修期 过后终身维修服务，提供 7x24 小时远端技术支持，响应时间不超过 1 小时，设备发生意外通过电话 联系无法解决时，在 12 小时内派人到现场解决，硬件设备保修期满后应保证有充足的零配件更换。 37.11、各投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。 37.12、保修期结束后，中标人有责任或在货物使用地区指定有能力的代理人对货物在必要时进行定 期维护和修理，投标人在投标文件中必须明确说明。 3838、付款方式、付款方式 设备安装、调试、验收合格后取得足额、合法、有效的付款凭证后，由采购人在一个月内支付 95%货 款，剩余的 5合同款，在一年质保期满后的 10 个工作日内付清。 以上付款中标人须先提交国家规定的税务发票后采购人才予以支付，如因中标人未能如期提供合法票 据，责任由中标人承担。 3939、采购文件的解释、采购文件的解释 39.1、本采购文件由广东平正招标采购服务有限公司广东平正招标采购服务有限公司负责解释。 17 / 91 投标人须知附件投标人须知附件 1 1 投标资料表投标资料表 本资料表的条款序号与投标人须知中的条款序号是对应的，即使新增条款亦依此序增列， 内容都是对投标人须知的补充、修改和完善。如果有矛盾，应以本资料表为准。 条款条款 序号序号 内内 容容 一、一、 说明说明 1.1项目背景及概况：详见第三部分用户需求书附件 2.3采购人名称：汕头市广播电视台 3.1合格的投标人只限于法人，不接受其他组织或者自然人。 3.3投标人应满足的其它要求：见投标邀请函。 二、二、 采购文件采购文件 11.1 地 址：汕头市天山路 19 号南航大厦二楼 邮 编： 515041 联 系 人： 方小姐 联系电话： 3 传 真： 8 电子邮箱： 11.2本项目不举行投标答疑会。 三、三、 投标文件的编制投标文件的编制 15.2本次招标不允许投标人提交备选方案。 （1）无其他要求。 （2）投标人应提供近 2 年（2009 年至今）无违法违规活动的申明； （3）根据本招标项目的特殊要求，合格投标人还须提供：无。 17.2 （4）本次招标是否允许联合体参加投标：否。 （1）投标人提供在国内地级市以上广电系统的成功案例 （2）投标人应提供近 2 年（2009 年至 2010 年）的年度审计财务报表； 17.3（3）投标人应提供的其它有效文件： 投标人开户（基本户）证明； 工商行政部门颁发的重合同守信用证书（如有） ； 18 / 91 条款条款 序号序号 内内 容容 税务登记证； 企业组织机构代码证复印件； 生产许可证（仅适用于国内制造商） ； 有关资质证书（如安装维修保养资质等） ； 其它满足合格的投标人需要的相关文件。 （2）货物由相关部门出具的检验报告。 18.2 （4）货物验收后运行 2 年所需的备品备件专用工具。 19.1 投标保证金金额：投标人应在递交投标文件时提交投标保证金金额：投标人应在递交投标文件时提交 30000.0030000.00 元整（人民币：元整（人民币：叁万元整叁万元整）的）的 投标保证金，作为其投标的一部分，并于投标保证金，作为其投标的一部分，并于 20112011 年年 5 5 月月 3 3 日日 17:0017:00 分递交至采购代理机分递交至采购代理机 构指定账户。并在开标时出示投标保证金汇款单原件（备查）构指定账户。并在开标时出示投标保证金汇款单原件（备查） ，逾期缴交视为放弃投标。，逾期缴交视为放弃投标。 21.1投标文件应在投标截止日后 120 日历日内有效。 22.1投标文件正本一份，副本四份。 四、四、 投标文件的递交投标文件的递交 24.1详见投标邀请函 五、评标与开标五、评标与开标 27.2详见投标邀请函 六、六、 授予合同授予合同 32.1 招标结果公示及公告媒体：中国财经报网（）中国政府采购网 （） ；汕头市政府采购网（）汕头市政府门户网 （）广东平正招标采购服务有限公司网()。 36.1 本项目的中标服务费由中标人缴交，中标人应按国家计委计价文件本项目的中标服务费由中标人缴交，中标人应按国家计委计价文件2002198020021980 号文货物类号文货物类 的规定，在领取中标通知时向招标代理机构一次性交纳中标服务费。的规定，在领取中标通知时向招标代理机构一次性交纳中标服务费。 中标金额(万元) 服务 100 以下 100 500 500 1000 1000 5000 5000 10000 10000 100000 100000 以上 货物招标中标 服务费费率 1.5%1.1%0.8%0.5%0.25%0.05%0.01% 例如：某货物招标代理业务中标金额为 240 万元，计算招标代理服务费收费额如下： 100 万元1.51.5 万元 19 / 91 条款条款 序号序号 内内 容容 （240100）万元1.11.54 万元 合计收费（1.51.54）3.04 万元 38 付款方式：设备安装、调试、验收合格后取得足额、合法、有效的付款凭证后，由采购人 在一个月内支付 95%货款，剩余的 5合同款，在一年质保期满后的 10 个工作日内付清。 以上付款中标人须先提交国家规定的税务发票后采购人才予以支付，如因中标人未能如期 提供合法票据，责任由中标人承担。 附加说明：无。附加说明：无。 投标人须知附件投标人须知附件 2 评标方法评标方法 一、一、总则总则 1.本评标办法采用综合评分法进行评审综合评分法进行评审。 2.评标步骤：评标委员会先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步 评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。 3.评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就 各个投标人的技术状况、商务状况及其对采购文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技 术评分和商务评分。各评委的技术或商务评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评委评分的 算术平均值即为该投标人的技术或商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标人的技 术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出其综合得分。将各综合得分由高到低顺 序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人 （综合得分相同时价格得分高者列前；综合得分及价格得分均相同时，技术得分高者列前） 。 二、二、初步评审初步评审 1.评标委员会按照初步审查表内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对初步 审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应采购文件 20 / 91 的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有 资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 2.评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、 文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。 3.在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上 响应的投标应该是与采购文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投 标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与采购文 件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他 实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只 根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。 4.评标委员会将审查实质实质参加投标人数是否够 3 家，以决定是否需废标。 5.无效投标的认定 按初步审查表 （见附表 1）所列各项，投标文件不满足采购文件要求的，将被认定为无效 投标。 三、三、详细评审详细评审 1.详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。 2.评标委员会按采购文件规定的评标标准对符合要求的采购文件按公开、公平、公正原则进行技 术、商务、价格比较评估，评委评估应尽量体现客观，实事求是。评出技术成熟，系统功能代 表目前先进水平的投标人。 3.技术评分：评标委员会就投标人的系统组建方案及对技术响应表中各项要求的响应程度、产品 技术水平、产品的可靠性、技术服务能力、安装维修的便利性等因素进行评分，各因素所占权 重见技术评审表 （附表 2） ，评分统计按本评标方法第一条规定进行。 4.商务评分：评标委员会就投标人对商务响应表中各项条款的响应程度、履约能力、销售业绩、 制造商信誉（如银行信用、合同信用） 、售后服务承诺等因素进行评分，各因素所占权重见 商务评审表 （附表 3） ，评分统计方法如前所述。 5.价格评分：将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作 为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算： 价格评分=（评标基准价格/评标价格）30 6.技术、商务及价格权重分配： 21 / 91 评分项目技术评分商务评分价格评分 权重502030 7.根据上述技术、商务及价格的综合评分及其权重分配，代入下列公式计算各投标人的总得分。 进入详细评审的各投标人的综合得分，按得分从高到低排名（综合得分相同时价格得分高者列 前；综合得分及价格得分均相同时，技术得分高者列前） 。 评标总得分=技术评分+商务评分+价格评分 四、中标候选人四、中标候选人 评标委员会将出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人 22 / 91 附表附表 1： 初步审查表初步审查表（注：本表不需要投标人填写）（注：本表不需要投标人填写） 初步审查表初步审查表 序号序号审查项目审查项目要求要求 1 投标文件合格性投标文件齐全、文件签署符合采购文件要求。主要技术规格和参数满足要求 2 投标人法定代表人授权书如果不是法定代表人亲自签署报价文件，则须提交且签字有效 3投标保证金金额、内容、有效期符合采购文件规定 4投标有效期符合采购文件规定，120 日历日 5 投标报价 须是固定价，且基本完整、齐全。投标报价不得高于本次招标项目由采购人 核准的预算金额。 6 经营范围及资格证明 满足投标需求经营范围、注册资金、营业执照、税务登记证、企业组织代码 证书等 7 交货期符合采购文件规定 8商务偏离无重大保留或偏差 9投标人的合格性符合合格投标人的基本条件 10 投标分项详细报价表需提供，相关内容与其他表格一致。 11 投标主要货物授权 如投标人不是所投主要设备的制造商，必须取得主要设备厂家对该项目的授 权 12 质保期符合采购文件要求 13 其他不能附有采购人不能接受的条件 结论 备注：1、每一项目符合的打“” ，不符合的打“” ；出现一个“”的结论为不通过 2、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议。 3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写是否同意进入下一阶段评议一栏中应写“通过”或或“不通过” 评委签名： 日期： 23 / 91 附表附表 2：详细评审表（：详细评审表（1.技术评审表、技术评审表、2.商务评审表商务评审表（注：两表不需要投标人填写）（注：两表不需要投标人填写） 技术评审表技术评审表 序号序号评审项目评审项目评分标