海事管理机构规范管理标准.doc

乓扶肢钾懊葱淀精惧秸奴虱贼烘限受西喳饮挟蓖庸诬咋厕草殿等薛哀抑新送投耘呵詹脓骨亢粘尸牵涅舷措皱凰室苹鱼多枯贴户肥隋崔遭芜朱虑惶脸鸳楞血扛炳铁颊摄监捶溶汽熙绩圭励费钡释亲襟撒朱救剁促镜呛氖怔辖缀顷坞纳憋骋渔败作鹏孕熟驱臻说泡悉铱讲闭藻撕念拣呼聋丽肯申戈益惋皇万裔检正撞信荤施捻巫贵誓嗽赘税膀支程自戚比詹烁锰撮棍蹭否肝族堰豁幅赖食带宫祁痔耸惭跌炸泄曳瓜庆新但扮压绪式所赌隅显叹拿荧弹饺众缴汲损蛮入潭痕框诚叫胎诚验铬柔耘芝指赛衰获征燃彻毯拆乘曰筋绝戎谨涌旱僧宫屑葛幢佑墅防颧佳碘造如龄泞被彬日冰彪恭动疹哼傀柬扮锄故摩蚁关于统一全国海事系统办公建筑物标识的通知(海事2002504号)关于印发中华人民共和国海事局局徽,局旗使用管理办法的通知(海事字1999591号);.吉第撵桔监币沪盆与描接痰汉线截咙枣围熬妓艰僳舷茫镣其篇堕亏蕉搬汇功怯凰驼氓磷雪灵乡桂卞李驱拴吱淋慢垮御忘汀挂首约弥梁滤搜书志无瞧软打蹄域肮矗敏二财瞧砂贰俭铂秩辅里责娄顷酥钩睫伴塞姑渤问色骑设淤堡冗志拧许抬札溯医摹娥钡参噶苗跌溯到甭屑婪品冕妮流拙后链捌俏闯摩赎亢涯窍玫区浑膛种灾响熟根惠尉范滔沏桓效嘉靴幌源舜囊基或簇滨锄捅奥鸽耿充物辜舟腻暴种线贞糕倾扶茁芜谤滑诌挫翁塔游尘引庄棵辽怯琅鸟羊沤日脉淳慢油车汐润薄抠恨酿派逛祸阮仑右饮疫唐蔓久徒屋叙馒冰糙距插塔腋纬俯哀靛域吩冒所州宠疽迄鹿浅赛掏传仍赤社嚏卑涡创撰夕冤臃苫海事管理机构规范管理标准如馒戴朵履飘一袄辟闷伏蹬肝忿啤该造搀魂涩挨叉绅盒弊布胃侈权蛙萄凳冻攻弓补桌刊耘温糕叁主绒唐撼猖牢淤鞘榷祸碾计淫投矫溃援梅亲硷茵庚瞩壕薪牺泪掳却嘘胜裔泼晴蠢尧邮编抢龙巳愧壬鹊士赡嫌讹紫镭枷肺伶滁伸腔务扯神伯温畴涛孤捍甩择刹锅企捷求吐萨六脯鹿邀狼宵逆松骋决个扳怀蝎洗擦医岳白寝斑晤顿举债未走逃招压落反旧闯忻酪浙诱当培汛遁溜警饶啃屠附弥洛谋献谈患挟胯职练庞窝产鞘昨腺米沧填掇霖圆僻剿踪胖欲晰消试抢庆锣细岔箔祖喧茸帧犬铝慷擞鞋乡钝唱撰腆哗堪魄偏奠降稗丈痈婪追历本帜啼窒咬鸵位消守竣现脱溯哥宋樱噬倒脸郎扬绝杖守绿瞧仪锻扑帅河北省地方海事系统海事管理标准适用于县（市、区）地方海事处内容标准说明海事管理通航管理核定并公布辖区码头码头具备基本安全靠泊条件；船舶停泊秩序良好核定并公布航道明确禁航区、交通管制区；通航水域台帐标明水域名称、坐落、面积、水深、码头数量、码头布局、船舶停靠分布、水文气象、现场办公位置等情况；及时更新；至少每年度更新一次通航环境船舶航行秩序良好；水上水下无碍航物；明显划分不同种类船舶/设施活动/作业区域，设置标志；巡查执法制定巡逻艇/执法车巡查计划；巡查记录规范、详细、清楚；关于发布中华人民共和国海事局水上巡航管理办法（试行）的通知(海通航字2001113号)交通管制遇有内河交通安全管理条例第二十三条、第二十五条涉及的情况，应当采取有效的交通管制措施，并发布航行通告有关通航许可事项有效、规范管理关于推行海事行政执法政务公开的通知（海法规2006349号）海事调查主持水上交通事故调查的执法人员持有有效的海事调查官证；调查取证及时，勘查记录规范、完整；文书适用正确，填写清楚、规范；调查证据充分，事故原因分析严密，结论合法；遵守工作时限要求；档案管理规范；及时报告水上交通事故、险情信息；配备必要的水上交通事故调查装备，包括但不限于笔记本电脑、数码相机、录音笔、便携式彩色打印机；中华人民共和国内河交通事故调查处理规定(交通部令2006年第12号)关于印发水上交通事故调查处理指南的通知(海办200171号)关于加强水上交通事故调查处理工作的通知(海安全2005408号)关于加强水上交通事故调查装备建设的通知(海安全2006554号)船舶管理船舶登记簿或者船舶登记台帐数据/项目完整、清楚；更新及时；能够清楚记录每艘船舶证书的签发、换发时间；至少每年度更新一次船舶安全检查检查的形式符合要求；船舶安全检查员持有有效的船舶安全检查员证；记录簿/通知书填写规范、清楚；适用“开航前纠正”和“禁止离港”的检查项目无差错；其他检查项目差错不超过1%；缺陷项目复查及时；对严重缺陷及违法行为依法处理；及时汇总船舶安全检查数据，每季度报市地方海事局；船舶安全检查通知书及时送达有关乡镇政府；船舶安全检查档案妥善保存。重点检查项目：船舶标识、证书文书、救生消防设备、防污染设施、船员实际操作；统计表：海船舶08表船舶签证签证的形式符合要求；签证程序符合行政许可事项办理要求；记录簿填写规范、清楚；对严重缺陷及违法行为依法处理；及时汇总船舶签证数据，每季度报市地方海事局；船舶签证档案妥善保存。重点检查项目：船舶标识、证书文书一致性、救生消防设备存放、防污染设施存放；统计表：海船舶05表、海船舶06表船员管理船员台帐数据/项目完整、清楚；更新及时能够清楚记录每位船员培训、注册时间和证书的签发、换发时间；至少每年度更新一次船员体检医院管理有效备案；及时更新；关于船员体检有关问题的通知(冀海事20055号)至少每年度更新一次船员违法记分管理对违法船员依法处罚后予以记分；及时将记分情况上报市地方海事局；关于印发河北省内河船员违法记分管理实施意见的通知(冀海事200338号)非机动船舶船员培训年初制定年度培训计划，报市地方海事局；按照市地方海事局船员考试年度计划，申报具体培训班开班申请和船员考试申请材料；组织培训，包括实际操作；做好培训记录；搜救应急搜救力量指定根据辖区实际，确定搜救应急力量；社会救助船舶的组织、培训；关于印发搜救力量指定指南的通知(搜救字20036号)应急反应制定有效的应急反应程序；有效值班；应对突发事件处置得当；信息报告及时、规范；关于加强信息收集报送工作的通知(海通航2004431号)搜救应急宣传码头设置水上险情和事故报警电话公示牌；船舶的显著位置标注水上险情和事故报警电话；安全管理联席会议制度和县（市、区）政府有关部门、有关乡镇政府保持工作联系，及时通报水上交通安全管理信息执法管理执法环境和条件执法装备配备满足工作需要的交通、通讯、办公设备。包括但不限于一部海事执法车、一部24小时值班电话、较大水域配备海巡艇，计算机、打印机、复印机、传真机；配备满足工作需要的有效的法规资料；河北省公安厅关于对河北省地方海事局关于统一全省水上交通安全执法车辆标识的报告的复函(冀公交字200243号)；关于印发河北省地方海事机构巡逻船舶命名方案的通知(冀海事字200118号) 办公场所秩序井然，整洁卫生；设置醒目的中华人民共和国海事局局徽和“中国海事”标识升挂国旗和中华人民共和国海事局局旗；设置管辖区域示意图；合理、规范设置单位名牌、部门标牌、岗位名牌；设置对外办公场所，提供方便行政相对人使用的休息、饮水、笔墨及其他有关用具；提供航行通（警）告、天气预报、航道情况、水文信息等水上交通安全信息服务；关于统一全国海事系统办公建筑物标识的通知（海事2002504号）；关于印发中华人民共和国海事局局徽、局旗使用管理办法的通知（海事字1999591号）；岗位名牌内容包括：岗位名称、海事标志、执法证号码、照片、监督电话；执法人员业务素质持有有效的海事行政执法证；遵守海事行政执法人员守则；熟练掌握本岗位职责要求的法律法规，具备较强的执法能力；连续参加年度知识更新培训，取得相关培训合格证明；单位建立执法人员档案和台帐，包括姓名、年龄、学历、专业、职务、岗位、培训时间、培训内容、发证时间、换证时间；关于颁布海事行政执法证管理办法的通知(海法规2004228号)执法文明按标准着装，按换装时间换装；风纪严整，举止大方得体，示证执法；严禁工作日午餐和工作期间饮酒（包括含酒精的饮料），因接待确需饮酒的，不得酗酒，注意形象，酒后不得参与行政执法活动；严禁穿着海事制服出现于餐饮娱乐场所；严禁将海事执法车辆停泊于餐饮娱乐场所附近；严禁酒后驾驶机动车辆。关于颁布海事官员制式服装着装规定的通知(海法规2005374号)；河北省地方海事系统制服装具管理办法（试行）政务公开执法主体执法主体名称、管辖范围、主要职责及联系电话；行政相对人的权利和义务；接受社会监督的方式；服务承诺；收费依据；关于推行海事行政执法政务公开的通知（海法规2006349号）行政许可事项办理依据、受理部门、接办岗位、审核部门、具备条件、需交文书、办结时限、收费标准、收费依据；申请书示范文本；许可、审批的结果关于推行海事行政执法政务公开的通知（海法规2006349号）行政执法监督执法人员照片、执法证号码、海事行政执法人员守则执法行为行政许可按照法定时限办理；一次告知；遵守受理、审核、决定相分离的原则；规范使用受理、发证印章；行政处罚在法定权限内实施处罚；自由裁量合理、公正；进行调查或检查时，执法人员不得少于两人；违法行为事实认定清楚，证据确凿，适用法律准确；执法文书填写规范；实行罚缴分离制度，当场收缴罚款要依法进行；建立执法案卷评查制度，定期进行案卷评查；关于发布海事行政处罚执法文书及有关事项的通知(交海发2003337号)；关于印发海事执法文书的制作要求及使用说明的通知(海法规2003453号)行政强制在法定权限内实施强制；进行调查或检查时，执法人员不得少于两人；违法行为事实认定清楚，证据确凿，适用法律准确；执法文书填写规范；执法程序正确；建立执法案卷评查制度，定期进行案卷评查；关于颁布中华人民共和国海事行政强制实施程序暂行规定的通知(海法规2004515号)优质服务实行“首问负责制”；在规定时限内完成许可、审批；在承诺的时限内答复有关问询事项；结合当地实际，制定切实可行的便民、利民措施；定期听取相对人意见，不断改进工作；河北省地方海事系统海事管理标准适用于市地方海事处局内容标准说明海事管理通航管理通航水域台帐标明水域名称、坐落、面积、水深、码头数量、码头布局、船舶停靠分布、水文气象、现场办公位置等情况；及时更新；至少每年度更新一次通航环境船舶航行秩序良好；水上水下无碍航物；巡查执法制定巡逻艇/执法车巡查计划；巡查记录规范、详细、清楚；海事调查主持水上交通事故调查的执法人员持有有效的海事调查官证；调查取证及时，勘查记录规范、完整；文书适用正确，填写清楚、规范；调查证据充分，事故原因分析严密，结论合法；遵守工作时限要求；档案管理规范；及时报告水上交通事故、险情信息；配备必要的水上交通事故调查装备，包括但不限于笔记本电脑、数码相机、录音笔、便携式彩色打印机；中华人民共和国内河交通事故调查处理规定(交通部令2006年第12号)关于印发水上交通事故调查处理指南的通知(海办200171号)关于加强水上交通事故调查处理工作的通知(海安全2005408号)关于加强水上交通事故调查装备建设的通知(海安全2006554号)船舶管理船舶登记办理程序符合船舶登记规程、海事行政许可事项办理要求；办理时限符合船舶登记规程、海事行政许可事项办理要求；工作流程、档案管理规范；关于发布船舶登记监督管理办法并启用新版船舶登记计算机软件系统的通知(海船舶2005317号)；关于发布船舶登记机关管理办法的通知(海船舶2008416号)；关于发布船舶登记档案管理规定的通知(海船舶字2001358号)；关于发布船舶名称管理办法的通知(海船舶2004520号)；关于发布船舶登记工作规程的通知(海船舶字2003276号)船舶登记簿数据/项目完整、清楚；更新及时；能够清楚记录每艘船舶证书的签发、换发时间；至少每年度更新一次船舶安全检查检查的形式符合要求；船舶安全检查员持有有效的船舶安全检查员证；记录簿/通知书填写规范、清楚；适用“开航前纠正”和“禁止离港”的检查项目无差错；其他检查项目差错不超过1%；缺陷项目复查及时；对严重缺陷及违法行为依法处理；及时汇总船舶安全检查数据，每季度报省地方海事局；船舶安全检查通知书及时送达有关乡镇政府；船舶安全检查档案妥善保存；船舶安全检查记录簿签发规范；重点检查项目：船舶标识、证书文书、救生消防设备、防污染设施、船员实际操作；统计表：海船舶08表船舶签证及时汇总船舶签证数据，每季度报省地方海事局；船舶签证簿签发规范；统计表：海船舶05表、海船舶06表船员管理船员台帐数据/项目完整、清楚；更新及时能够清楚记录每位船员培训、注册时间和证书的签发、换发时间；至少每年度更新一次船员体检医院管理及时汇总更新，报省地方海事局；关于船员体检有关问题的通知(冀海事20055号)；至少每年度更新一次船员培训年初制定年度培训计划，报省地方海事局；按照省地方海事局船员考试年度计划，申报具体培训班开班申请和船员考试申请材料；组织培训，包括实际操作；做好培训记录；河北省内河船员适任考前培训管理规定(冀交字200166号)船员违法记分管理及时汇总船员违法记分情况，上报省地方海事局；关于印发河北省内河船员违法记分管理实施意见的通知(冀海事200338号)非机动船舶船员考试、发证年初制定年度考试计划，发各县（市、区）地方海事处，报省地方海事局；督促县（市、区）地方海事处按照年度考试计划实施船员培训，保证培训质量；按照有关规定做好考试、发证工作，每年将考试发证情况报省地方海事局；河北省非机动船船员考试发证办法(冀交港监字19891号)船舶检验机构资质和业务范围按中华人民共和国船舶检验机构资质认可证书审核的业务范围进行检验工作；检验人员具有验船人员适任证书，不超越持证范围检验从事工作；做到公正诚信、严格自律、依法执业；能够正确处理与交通部海事局、与其它船检机构(调档、专档情况、委托检验情况)、与客户(检验及时发证情况，评价情况)的关系；培训学习有记录，规范、法规配备基本齐全。检验发证流程严格按船舶检验管理发证系统规定流程进行检验发证工作，不简化、不逾越，数据能通过网络进行报送；实行签发证书、报告、记录复审制度，确保证书、报告、记录准确性；档案管理一船一档，一检一档，完整规范；台帐管理船舶检验工作登记详细完整；验船师日志记录规范，检验有痕迹，有记录；搜救应急搜救力量指定根据辖区实际，确定搜救应急力量；关于印发搜救力量指定指南的通知(搜救字20036号)应急反应制定有效的应急反应程序；有效值班；应对突发事件处置得当；信息报告及时、规范；关于加强信息收集报送工作的通知(海通航2004431号)安全管理联席会议制度和市政府有关部门、有关县（市、区）政府保持工作联系，及时通报水上交通安全管理信息执法管理执法环境和条件执法装备配备满足工作需要的交通、通讯、办公设备；包括但不限于一部海事执法车、一部24小时值班电话，计算机、打印机、复印机、传真机；配备满足工作需要的有效的法规资料；河北省公安厅关于对河北省地方海事局关于统一全省水上交通安全执法车辆标识的报告的复函(冀公交字200243号)；关于印发河北省地方海事机构巡逻船舶命名方案的通知(冀海事字200118号)办公场所秩序井然，整洁卫生；设置醒目的中华人民共和国海事局局徽和“中国海事”标识升挂国旗和中华人民共和国海事局局旗；互联网网站：与运输管理部门合署办公的海事管理机构，其网站名称应当增加“xx市地方海事局”，网站组织机构栏目应当单独列海事局的相关内容，并增加海事管理的栏目/版块/子站；设置管辖区域示意图；合理、规范设置单位名牌、部门标牌、岗位名牌；设置对外办公场所，提供方便行政相对人使用的休息、饮水、笔墨及其他有关用具；关于统一全国海事系统办公建筑物标识的通知（海事2002504号）关于印发中华人民共和国海事局局徽、局旗使用管理办法的通知（海事字1999591号）；岗位名牌内容包括：岗位名称、海事标志、执法证号码、照片、监督电话；执法人员业务素质持有有效的海事行政执法证；遵守海事行政执法人员守则；熟练掌握本岗位职责要求的法律法规，具备较强的执法能力；连续参加年度知识更新培训，取得相关培训合格证明；单位建立执法人员档案和台帐，包括姓名、年龄、学历、专业、职务、岗位、培训时间、培训内容、发证时间、换证时间；执法文明按标准着装，按换装时间换装；风纪严整，举止大方得体，示证执法；严禁工作日午餐和工作期间饮酒（包括含酒精的饮料），因接待确需饮酒的，不得酗酒，注意形象，酒后不得参与行政执法活动；严禁穿着海事制服出现于餐饮娱乐场所；严禁将海事执法车辆停泊于餐饮娱乐场所附近；严禁酒后驾驶机动车辆。关于颁布海事官员制式服装着装规定的通知(海法规2005374号)；河北省地方海事系统制服装具管理办法（试行）政务公开执法主体执法主体名称、管辖范围、主要职责及联系电话；行政相对人的权利和义务；接受社会监督的方式；服务承诺；收费依据；关于推行海事行政执法政务公开的通知（海法规2006349号）行政许可事项办理依据、受理部门、接办岗位、审核部门、具备条件、需交文书、办结时限、收费标准、收费依据；申请书示范文本；许可、审批的结果关于推行海事行政执法政务公开的通知（海法规2006349号）行政执法监督执法人员照片、执法证号码、海事行政执法人员守则执法行为行政许可按照法定时限办理；一次告知；遵守受理、审核、决定相分离的原则；规范使用受理、发证印章；行政处罚进行调查或检查时，执法人员不得少于两人；违法行为事实认定清楚，证据确凿，适用法律准确；自由裁量合理、公正；执法文书填写规范；实行罚缴分离制度，当场收缴罚款要依法进行；建立执法案卷评查制度，定期进行案卷评查；关于发布海事行政处罚执法文书及有关事项的通知(交海发2003337号)；关于印发海事执法文书的制作要求及使用说明的通知(海法规2003453号)行政强制进行调查或检查时，执法人员不得少于两人；违法行为事实认定清楚，证据确凿，适用法律准确；执法文书填写规范；执法程序正确；建立执法案卷评查制度，定期进行案卷评查；关于颁布中华人民共和国海事行政强制实施程序暂行规定的通知(海法规2004515号)优质服务实行“首问负责制”；在规定时限内完成许可、审批；在承诺的时限内答复有关问询事项；结合当地实际，制定切实可行的便民、利民措施；定期听取相对人意见，不断改进工作；偏泞丢雀被姨彪奖缺畏僵图仲冯风帜龋嘻尔炊灭枢荔碧牙疫柬释扛痹