财政投融资项目审批流程图（线性工程） .pdf

申办人材料编制申办人材料编制申办人材料编制申办人材料编制 及准备工作及准备工作及准备工作及准备工作 审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限 发改委发改委发改委发改委3 3 3 3个工作日个工作日个工作日个工作日发改委发改委发改委发改委 审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限 规划委规划委规划委规划委3 3 3 3个工作日个工作日个工作日个工作日招标办招标办招标办招标办即办即办即办即办 编制勘察设计招标文编制勘察设计招标文编制勘察设计招标文编制勘察设计招标文 件件件件（7 7 7 7天天天天） 国土房产国土房产国土房产国土房产 局局局局 9 9 9 9个工作日个工作日个工作日个工作日交易中心交易中心交易中心交易中心即办即办即办即办 规划委规划委规划委规划委10101010个工作日个工作日个工作日个工作日交易中心交易中心交易中心交易中心 20202020个工作个工作个工作个工作 日日日日 建设局建设局建设局建设局即办即办即办即办 事项事项事项事项出具时限出具时限出具时限出具时限审核单位审核单位审核单位审核单位 环保局环保局环保局环保局 联合技术联合技术联合技术联合技术 指导指导指导指导 7 7 7 7个工作日个工作日个工作日个工作日 海洋渔业海洋渔业海洋渔业海洋渔业 局局局局 审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限经信局经信局经信局经信局 发改委发改委发改委发改委 25个工作日个工作日个工作日个工作日（含含含含 可研评审时间可研评审时间可研评审时间可研评审时间） 发改委发改委发改委发改委 规划委规划委规划委规划委5个工作日个工作日个工作日个工作日 区林业区林业区林业区林业 主管部主管部主管部主管部 门门门门 林地使林地使林地使林地使 用初审用初审用初审用初审 市林业市林业市林业市林业 局局局局 林地使用林地使用林地使用林地使用 审核审核审核审核 行业主管行业主管行业主管行业主管 部门部门部门部门 7个工作日个工作日个工作日个工作日 省林业省林业省林业省林业 厅厅厅厅 林地使用林地使用林地使用林地使用 审批审批审批审批 审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限 地质勘测作业地质勘测作业地质勘测作业地质勘测作业 （详勘详勘详勘详勘，20202020天天天天） 图审机构图审机构图审机构图审机构7 7 7 7个工作日个工作日个工作日个工作日 施工图设计施工图设计施工图设计施工图设计 （40404040天天天天） 审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限 审核单审核单审核单审核单 位位位位 图审机构图审机构图审机构图审机构8 8 8 8个工作日个工作日个工作日个工作日 5 5 5 5- - - -20202020个工个工个工个工 作日作日作日作日 编制预算编制预算编制预算编制预算（5 5 5 5天天天天） 省政府省政府省政府省政府 或国务或国务或国务或国务 院院院院 通信管理通信管理通信管理通信管理 局局局局 8 8 8 8个工作日个工作日个工作日个工作日审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限 3- - - -5 5 5 5个工个工个工个工 作日作日作日作日 编制工程量清单编制工程量清单编制工程量清单编制工程量清单（10101010 天天天天） 电力电力电力电力8 8 8 8个工作日个工作日个工作日个工作日造价站造价站造价站造价站3 3 3 3个工作日个工作日个工作日个工作日发改委发改委发改委发改委 3 3 3 3个工作个工作个工作个工作 日日日日 水务水务水务水务8 8 8 8个工作日个工作日个工作日个工作日 燃气燃气燃气燃气8 8 8 8个工作日个工作日个工作日个工作日 提出办理供地申请提出办理供地申请提出办理供地申请提出办理供地申请 审核单审核单审核单审核单 位位位位 审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限 质安站质安站质安站质安站1 1 1 1个工作日个工作日个工作日个工作日交易中心交易中心交易中心交易中心即办即办即办即办 5 5 5 5个工作个工作个工作个工作 日日日日 建设局或建设局或建设局或建设局或 交通运输交通运输交通运输交通运输 局局局局 1 1 1 1个工作日个工作日个工作日个工作日交易中心交易中心交易中心交易中心 30303030个工作个工作个工作个工作 日日日日 审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限审核单位审核单位审核单位审核单位审核时限审核时限审核时限审核时限 各部门各部门各部门各部门7 7 7 7- - - -12121212个工作日个工作日个工作日个工作日财政局财政局财政局财政局 15151515- - - -24242424个个个个 工作日工作日工作日工作日 建设局或建设局或建设局或建设局或 交通运输交通运输交通运输交通运输 局局局局 3 3 3 3个工作日个工作日个工作日个工作日 注注注注：本阶段牵头单位市建设局或市交通运输局本阶段牵头单位市建设局或市交通运输局本阶段牵头单位市建设局或市交通运输局本阶段牵头单位市建设局或市交通运输局 附件2： 竣竣竣竣 工工工工 验验验验 收收收收 阶阶阶阶 段段段段 15151515 个个个个 工工工工 作作作作 日日日日 审核事项审核事项审核事项审核事项 委托代建单位委托代建单位委托代建单位委托代建单位，编制编制编制编制 项目建议书项目建议书项目建议书项目建议书 （7 7 7 7天天天天） 审核时限审核时限审核时限审核时限 审核事项审核事项审核事项审核事项 地灾评估地灾评估地灾评估地灾评估 20 0 0 0个工作日个工作日个工作日个工作日（含论含论含论含论 证时间证时间证时间证时间） 35 5 5 5个工作日个工作日个工作日个工作日（含论含论含论含论 证时间证时间证时间证时间、公示时公示时公示时公示时 间间间间） 申请工程进申请工程进申请工程进申请工程进 度款度款度款度款 海洋环评海洋环评海洋环评海洋环评、海域海域海域海域 使用论证使用论证使用论证使用论证 征地告知书及征地农民代表征地告知书及征地农民代表征地告知书及征地农民代表征地告知书及征地农民代表 会议记录会议记录会议记录会议记录 社保告知书和社保审查社保告知书和社保审查社保告知书和社保审查社保告知书和社保审查 节能审查节能审查节能审查节能审查 5 5 5 5个工作个工作个工作个工作 日日日日 编制施工编制施工编制施工编制施工、监理招标监理招标监理招标监理招标 文件文件文件文件（10101010天天天天） 签订施工签订施工签订施工签订施工、监理合监理合监理合监理合 同同同同，办理各类保函办理各类保函办理各类保函办理各类保函 国土局国土局国土局国土局 核发建设用地划拨核发建设用地划拨核发建设用地划拨核发建设用地划拨 决定书决定书决定书决定书、用地批准用地批准用地批准用地批准 书书书书 勘察设计开标勘察设计开标勘察设计开标勘察设计开标 审核事项审核事项审核事项审核事项 初勘初勘初勘初勘（10101010天天天天）；）；）；）；方案方案方案方案 设计设计设计设计（代工可代工可代工可代工可）编制编制编制编制 （30303030天天天天，初步设计深初步设计深初步设计深初步设计深 度编制度编制度编制度编制） 审核单位审核单位审核单位审核单位 矿产压覆矿产压覆矿产压覆矿产压覆 发布招标公告发布招标公告发布招标公告发布招标公告 审核事项审核事项审核事项审核事项 预算价备案预算价备案预算价备案预算价备案 备注备注备注备注：国土局核发的建设用地划拨决定书或用地批准国土局核发的建设用地划拨决定书或用地批准国土局核发的建设用地划拨决定书或用地批准国土局核发的建设用地划拨决定书或用地批准 书是办理施工许可核发的前置条件书是办理施工许可核发的前置条件书是办理施工许可核发的前置条件书是办理施工许可核发的前置条件。 注：除防护林、特种用途林和 省属国有林场经营区范围内的 林地外，占用或征用林地面积 不足3亩（不含3亩），由区级 林业部门直接批准 审核事项审核事项审核事项审核事项 发布土发布土发布土发布土 地征收地征收地征收地征收 预告预告预告预告 征地事项批复公示及房屋征征地事项批复公示及房屋征征地事项批复公示及房屋征征地事项批复公示及房屋征 收公告收公告收公告收公告 区政府组织集体土地房屋征区政府组织集体土地房屋征区政府组织集体土地房屋征区政府组织集体土地房屋征 收收收收，出具完成征收的证明出具完成征收的证明出具完成征收的证明出具完成征收的证明 财政投融资项目审批流程图（线性工程） 施工图审查施工图审查施工图审查施工图审查 审核事项审核事项审核事项审核事项 环境影响评价审环境影响评价审环境影响评价审环境影响评价审 批批批批 项目选址意见书项目选址意见书项目选址意见书项目选址意见书 环保局环保局环保局环保局、水利局水利局水利局水利局 、经信局经信局经信局经信局、海洋海洋海洋海洋 渔业局等行业主渔业局等行业主渔业局等行业主渔业局等行业主 管部门管部门管部门管部门 在在在在“三规三规三规三规”平台上生成项目基本信息平台上生成项目基本信息平台上生成项目基本信息平台上生成项目基本信息，形成形成形成形成 预选址意见预选址意见预选址意见预选址意见, , , ,完成修建性详规编制完成修建性详规编制完成修建性详规编制完成修建性详规编制 建设用地规划许建设用地规划许建设用地规划许建设用地规划许 可可可可 项目建议书批复项目建议书批复项目建议书批复项目建议书批复 1 1 1 1 个个个个 工工工工 作作作作 日日日日 施施施施 工工工工 图图图图 审审审审 查查查查 阶阶阶阶 段段段段 决算审核决算审核决算审核决算审核 首次申请预首次申请预首次申请预首次申请预 付款拨付付款拨付付款拨付付款拨付 审核事项审核事项审核事项审核事项 管线施工图审查管线施工图审查管线施工图审查管线施工图审查 管线施工图审查管线施工图审查管线施工图审查管线施工图审查 注注注注：以上时间不含申请人修改文本时间以上时间不含申请人修改文本时间以上时间不含申请人修改文本时间以上时间不含申请人修改文本时间。 财政局财政局财政局财政局 施工许可核发施工许可核发施工许可核发施工许可核发 用地预审用地预审用地预审用地预审 工程规划许可工程规划许可工程规划许可工程规划许可 备注备注备注备注： 1. . . .环评报告环评报告环评报告环评报告、水土保持方案水土保持方案水土保持方案水土保持方案、防洪方案防洪方案防洪方案防洪方案、节能报告节能报告节能报告节能报告、工可报告等编制工作在用地规划许可办理后进行工可报告等编制工作在用地规划许可办理后进行工可报告等编制工作在用地规划许可办理后进行工可报告等编制工作在用地规划许可办理后进行，各审批部门需在可研批复及工程规划许可阶段出具初审意见告知各审批部门需在可研批复及工程规划许可阶段出具初审意见告知各审批部门需在可研批复及工程规划许可阶段出具初审意见告知各审批部门需在可研批复及工程规划许可阶段出具初审意见告知 函作为可研批复的依据函作为可研批复的依据函作为可研批复的依据函作为可研批复的依据，正式审批意见在施工许可前完成正式审批意见在施工许可前完成正式审批意见在施工许可前完成正式审批意见在施工许可前完成。 管线施工图审查管线施工图审查管线施工图审查管线施工图审查 质量安全监督申质量安全监督申质量安全监督申质量安全监督申 报报报报 审核事项审核事项审核事项审核事项 管线施工图审查管线施工图审查管线施工图审查管线施工图审查 竣工验收备案竣工验收备案竣工验收备案竣工验收备案 投资控制审批投资控制审批投资控制审批投资控制审批 审核事项审核事项审核事项审核事项 建设管理审批建设管理审批建设管理审批建设管理审批 （可与主流程同步进行的审批环节，不影响主流程总 时限） 项目报建项目报建项目报建项目报建 防洪审批防洪审批防洪审批防洪审批 注注注注：以上时间不含申请人修改文本时间以上时间不含申请人修改文本时间以上时间不含申请人修改文本时间以上时间不含申请人修改文本时间，不含上报不含上报不含上报不含上报 市政府决策时间市政府决策时间市政府决策时间市政府决策时间 水利局水利局水利局水利局 水土保持方案审水土保持方案审水土保持方案审水土保持方案审 批批批批 20 0 0 0个工作日个工作日个工作日个工作日（含论含论含论含论 证时间证时间证时间证时间） 用用用用 地地地地 规规规规 划划划划 许许许许 可可可可 阶阶阶阶 段段段段 牵牵牵牵 头头头头 单单单单 位位位位 规规规规 划划划划 委委委委 牵牵牵牵 头头头头 单单单单 位位位位 可可可可 研研研研 批批批批 复复复复 及及及及 工工工工 程程程程 规规规规 划划划划 许许许许 可可可可 阶阶阶阶 段段段段 初审意见初审意见初审意见初审意见 告知函告知函告知函告知函 发发发发 改改改改 委委委委 、 规规规规 划划划划 委委委委 部门部门部门部门 7 7 7 7个工作日个工作日个工作日个工作日 初设批复初设批复初设批复初设批复 注注注注：以上时间不含申请人修改文本时间以上时间不含申请人修改文本时间以上时间不含申请人修改文本时间以上时间不含申请人修改文本时间、不含上不含上不含上不含上 报市政府决策时间报市政府决策时间报市政府决策时间报市政府决策时间；对于尚未完成修建性详规的对于尚未完成修建性详规的对于尚未完成修建性详规的对于尚未完成修建性详规的 项目项目项目项目，规划委员会工程规划许可的办理时限是规划委员会工程规划许可的办理时限是规划委员会工程规划许可的办理时限是规划委员会工程规划许可的办理时限是25252525 个工作日个工作日个工作日个工作日 审核事项审核事项审核事项审核事项 可研带概算批复可研带概算批复可研带概算批复可研带概算批复 水务水务水务水务、燃气燃气燃气燃气、通通通通 信信信信、国网厦门供国网厦门供国网厦门供国网厦门供 电公司等电公司等电公司等电公司等 用地审批 3 3 3 3. . . .发改部门方案设计发改部门方案设计发改部门方案设计发改部门方案设计（代可研代可研代可研代可研）联合评审后联合评审后联合评审后联合评审后，申请人根据联合评审会议纪要进行修编申请人根据联合评审会议纪要进行修编申请人根据联合评审会议纪要进行修编申请人根据联合评审会议纪要进行修编，修编后文本提交建设局修编后文本提交建设局修编后文本提交建设局修编后文本提交建设局（或交通运输局或交通运输局或交通运输局或交通运输局）批复初步设计意见批复初步设计意见批复初步设计意见批复初步设计意见。 勘察设计合同备勘察设计合同备勘察设计合同备勘察设计合同备 案案案案 编制矿产压覆报告编制矿产压覆报告编制矿产压覆报告编制矿产压覆报告 （10101010天天天天）（）（）（）（以单独选以单独选以单独选以单独选 址方式报批的项目需址方式报批的项目需址方式报批的项目需址方式报批的项目需 准备准备准备准备） 编制地灾评估报告编制地灾评估报告编制地灾评估报告编制地灾评估报告 （10101010天天天天）（）（）（）（以单独选以单独选以单独选以单独选 址方式报批的项目需址方式报批的项目需址方式报批的项目需址方式报批的项目需 准备准备准备准备） 组织施工组织施工组织施工组织施工 暂估投资暂估投资暂估投资暂估投资 建设管理审批建设管理审批建设管理审批建设管理审批（主流程主流程主流程主流程） 至施工许可核发的审批总时限：44工作日 10101010 个个个个 工工工工 作作作作 日日日日 25 5 5 5 个个个个 工工工工 作作作作 日日日日 牵牵牵牵 头头头头 单单单单 位位位位 施施施施 工工工工 许许许许 可可可可 阶阶阶阶 段段段段 审核事项审核事项审核事项审核事项 审核事项审核事项审核事项审核事项 地质勘察成果审地质勘察成果审地质勘察成果审地质勘察成果审 查查查查 审核事项审核事项审核事项审核事项 施工施工施工施工、监理招投监理招投监理招投监理招投 标标标标 发布招标公告发布招标公告发布招标公告发布招标公告 8 8 8 8 个个个个 工工工工 作作作作 日日日日 建建建建 设设设设 局局局局 或或或或 交交交交 通通通通 运运运运 输输输输 局局局局 启动土地征收和农转用审批启动土地征收和农转用审批启动土地征收和农转用审批启动土地征收和农转用审批 编制编制编制编制使用林地申请使用林地申请使用林地申请使用林地申请 表表表表、使用林地可使用林地可使用林地可使用林地可 行性报告行性报告行性报告行性报告或或或或使用使用使用使用 林地现状调查报告林地现状调查报告林地现状调查报告林地现状调查报告 25个工作日个工作日个工作日个工作日（含论含论含论含论 证时间证时间证时间证时间） 25 5 5 5个工作日个工作日个工作日个工作日（含论含论含论含论 证时间证时间证时间证时间） 省国土厅省国土厅省国土厅省国土厅 国土局国土局国土局国土局 环评报告编制环评报告编制环评报告编制环评报告编制（40404040 天天天天）；）；）；）；水保方案水保方案水保方案水保方案、节节节节 能报告能报告能报告能报告、防洪方案编防洪方案编防洪方案编防洪方案编 制制制制（20202020天天天天） 概算概算概算概算 市市市市、区社保局区社保局区社保局区社保局 用地报批的前置条件用地报批的前置条件用地报批的前置条件用地报批的前置条件 村委会村委会村委会村委会 审核事项审核事项审核事项审核事项 农转用与土地征收农转用与土地征收农转用与土地征收农转用与土地征收 分标段复核分标段复核分标段复核分标段复核 财政局财政局财政局财政局 预算审核预算审核预算审核预算审核 控制价审核控制价审核控制价审核控制价审核 竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收 审核事项审核事项审核事项审核事项审核事项审核事项审核事项审核事项 注注注注：1 1 1 1. . . .涉及涉及涉及涉及：市政市政市政市政、规划规划规划规划、环保环保环保环保、水保水保水保水保、消防消防消防消防、 通信管理通信管理通信管理通信管理、质安站质安站质安站质安站、城建档案城建档案城建档案城建档案8 8 8 8项验收项验收项验收项验收; ; ; ; 2 2 2 2. . . .本阶段牵头单位市建设局或市交通运输局本阶段牵头单位市建设局或市交通运输局本阶段牵头单位市建设局或市交通运输局本阶段牵头单位市建设局或市交通运输局 8 8 8 8. . . .重大项目需进行社会稳定风险评估重大项目需进行社会稳定风险评估重大项目需进行社会稳定风险评估重大项目需进行社会稳定风险评估，具体办法根据市发改委相关管理办法执行具体办法根据市发改委相关管理办法执行具体办法根据市发改委相关管理办法执行具体办法根据市发改委相关管理办法执行。 建设局或建设局或建设局或建设局或 交通运输交通运输交通运输交通运输 局局局局 施工图合格书备施工图合格书备施工图合格书备施工图合格书备 案案案案 即办即办即办即办 4 4 4 4. . . .不涉及新增用地的道路及市政工程不涉及新增用地的道路及市政工程不涉及新增用地的道路及市政工程不涉及新增用地的道路及市政工程，在取得修建性详规的前提下在取得修建性详规的前提下在取得修建性详规的前提下在取得修建性详规的前提下，无需办理用地规划许可无需办理用地规划许可无需办理用地规划许可无需办理用地规划许可。 5 5 5 5. . . .需上报省政府需上报省政府需上报省政府需上报省政府、国家审批的项目国家审批的项目国家审批的项目国家审批的项目，按省按省按省按省、国家审批程序执行国家审批程序执行国家审批程序执行国家审批程序执行。 6 6 6 6. . . .勘测定界费用需在用地规划许可取件前完成缴交勘测定界费用需在用地规划许可取件前完成缴交勘测定界费用需在用地规划许可取件前完成缴交勘测定界费用需在用地规划许可取件前完成缴交，申请人在项目进入用地预审环节后申请人在项目进入用地预审环节后申请人在项目进入用地预审环节后申请人在项目进入