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文档简介
建设工程安全生产法规及管理法律责任具有如下基本特征:1、 法律责任首先表示一种因违反法律上的义务(包括违约等)关系而形成的责任关系,它是以法律义务的存在为前提。2、 法律责任还表示为一种责任方式,即承担不利后果。3、 法律责任具有内在逻辑性,即存在前因与后果。4、 法律责任的追究是由国家强制力实施或者替在保证的。法律责任的构成要件1、一般构成要件(主体、行为、心里状态、损害事实、因果关系)2、 特殊构成要件(特殊主体、特殊结果、无过错责任、转承责任)行政处分行政处分,即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁,主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用观察、开除等。中华人民共和国刑法(节选)第一百三十四条(重大责任事故罪;强令违章冒险作业罪)在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。事故处理做到四不放过事故原因未查清不放过;职工和事故责任人收不到教育不放过;事故隐患不整改不放过;事故责任人不处理不放过。重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。工程重大安全事故罪建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。建设工程安全生产行政法规主要有安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、生产安全事故报告和调查处理条例、工伤保险条例等。安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例是建设工程安全生产法规体系中最主要的行政法规。安全生产许可证条例第6条 企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件;1、 建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;2、 安全投入符合安全生产要求;3、 设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;4、 主要负责人和安全生产管理人员经考核及格。用人单位实行承包经营的,工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的,由原用人单位承担工伤保险责任,但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法安全管理基本原理安全生产管理原理是从生产管理的共性出发,对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象概括所得出的安全生产管理规律。安全生产管理的原理有:系统原理、人本原理、强制原理。事故预防原理与对策预防原理的运用原则,运用预防原理时应遵循偶然损失原则、因果关系原则、3E原则和本子安全化原则3E原则是指针对造人的不安全行为和物的不安全状态所采取的三种防止对策,即工程技术对策、教育对策和法制对策日本主要通过以下两种方式加强行业协会的纽带作用:一种方式是由日本安全监管部门对从事安全卫生服务的社团组织与中介机构实施认可委托制度;另一种方式是让企业的管理者直接参与协会,能代表企业的利益。行业协会和组织负责安全生产领域的技术支撑与技术攻坚,为政府法律法规及行业标准的制定提供咨询建议,使政府的决策更科学,更能为企业所接受并推广应用。项目经理作为企业法定代表人在项目的委托人,是项目安全生产第一责任人,对工程项目生产经营过程中的安全生产全面负责。以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的,不予受理或者不予颁发安全生产许可证,并给予警告,1年内不得申请安全生产许可证。建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的,撤销安全生产许可证,3年内不得再次申请安全生产许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任。宿舍应当选择在通风、干燥的位置,防止雨水,污水流入,不得在尚未竣工建筑物内设置员工集体宿舍,宿舍必须设置可开启式窗户,设置外开门,宿舍内应保证有必要的生活空间,室内净高不得小于2.4m,通道宽度不得小于0.9m,每间宿舍居住人员不应超过16人,宿舍内的单人铺不得超过2层,严禁使用通铺,床铺应高于地面0.3m,人均床铺面积不得小于1.9m*0.9m,床铺间距不得小于0.3m;宿舍内应设置生活用品专柜,有条件的宿舍宜设置生活用品储藏室。施工现场触电防护措施:施工现场电缆不允许沿地明敷,应采取架空或埋地,线路过道必须穿护套管,线路架空时,严禁使用金属裸线捆绑或架设在金属构件上,线路埋地时,应在地上设置安全警示牌,标识出线路走向。施工现场采取碘钨灯照明时,安装高度不低于3m,倾斜度不大于4,外壳做保护接零,宿舍内严禁使用碘钨灯照明。建设工程施工安全生产技术土壁稳定:3、基坑上边缘附近大量堆土或停放机具、材料,或由于动荷载的作用,使土体中的剪应力超过土体的抗剪强度。4、土方开挖方法不当,未遵守“从上往下、分层开挖,开槽支撑,先撑后挖”的原则。加筋挡土墙加筋挡土墙由面板、拉筋组成。依靠填土、拉筋之间的摩擦力使填土与拉筋结合成一个整体。适用于加固河堤围堰等。其特点是:结构轻,刚度大,设计、施工简单。挡土墙灌注排桩或地下连续墙:其特点(刚度大、抗弯性能好、变形小、适用性强),适用条件(适用各基坑侧壁安全等级、软土场地深度不宜大于5米、适用于逆作法施工、对于变形较大基坑可选用双排桩)顶管施工可分为手掘挤压式顶管、半机械式顶管和机械式顶管三大类。普遍采用的大多是机械式顶管中的土压平衡顶管和泥水平衡顶管两种。沉管法适用于水道河床稳定和水流不急的河道。前者不仅便于顺利开挖沟槽,并能减少土方量,后者便于管段浮运、定位和沉放。安全隐患工程规模大、施工单位多,工地分散且距离又较大,往往形成了一个相对封闭的环境。交通联系不便,系统的安全管理困难。现浇构件拆模时所需的强度:板类型(结构跨度2m,50%强度等级标准等级值;结构跨度2且8m,75%强度等级标准等级值;结构跨度8m,100%强度等级标准等级值)多层楼板模板支架的拆除,应按下列要求进行:上层楼板在浇筑混凝土时,下一层楼板模板支架不得拆除,再下一层楼板模板的支架仅可拆除一部分;跨度4m的梁均应保留支架,其间距不得大于3m。悬挑脚手架1、一次悬挑脚手架高度不宜超过20m,悬挑高度超过20m应进行专家论证。6、悬挑钢梁悬挑长度应按设计确定,固定段长度不应小于悬挑段长度的1.25倍。型钢悬挑梁固定端应采用2个(对)以上U型钢筋拉环或锚固螺栓与建筑结构梁板固定;U型钢筋拉环或锚固螺栓应预埋至混凝土梁、板底层钢筋位置,并应与混凝土梁、板底层钢筋焊接或绑扎牢固。桅杆扳转法吊装工艺适用范围;桅杆扳转法吊装技术适用于重型的塔类设备和构件的吊装,但不适用于工件基础过高的工件吊装。大型吊车吊装的安全使用要求1、双吊车吊装时,两台主吊车宜选择相同规格型号的大吊车,其吊臂长度、工作半径,提升滑轮组跑绳长度及吊索长度均应相等。2、辅助吊车松钩时,立式设备的仰角度不宜大于75。吊索是用钢丝绳制作而成的,钢丝绳吊索的接头方式包括编接和卡接;吊索的接头方式最好采用编接钢丝绳夹头主要有骑马式夹头、压板式夹头和拳握式夹头三种。骑马式是最常用塔式起重机分类:轻型:起重量0.33t,一般用于5层以下的民用建筑施工中。中型:起重量35t,一般用于工业建筑和较高层的民用建筑施工中。重型:起重量2040t,一般用于重型工业厂房,以及高炉、化工塔等设备的吊装工程中。风速仪:高塔风力特大,标准规定6级风以上不许作业,四级风以上不许顶升加节,所以风速仪也是塔机重要的安全装置。起重机顶部至吊具最高位置间不挡风。施工升降机安全操作要点:1. 如遇雷雨、大风、大雾、导轨结冰等情况时,应停止运行;2. 工作后将吊笼降到底层,切断电源,做好班后检查保养作业,关锁门窗后再离去。卷扬机1. 卷扬机的安装应按产品说明书要求安装在地脚螺栓上,并有金属制作的防护罩,周围要有围护措施;2. 卷扬机操作距离应离卷扬机5m以上;3. 卷扬机应装有钢丝绳防滑脱装置;4. 卷扬机机械性能应良好,制动器应灵敏、可靠。拆除工程安全技术管理拆除工程开工前,应根据工程特点,构造情况,工程量及付关资料编制施工组织设计或方案。爆破拆除和被拆除建筑面积大于1000m2的拆除工程,应编制安全技术方案。蓄能器内只能冲入氮气,不能冲入氧气、氢气等易燃及爆炸危险的气体。高空作业分类高处作业高度在2m至5m时,称为一级高处作业高处作业高度在5m以上至15m时,称为二级高处作业高处作业高度在15m以上至30m时,称为三级高处作业高处作业高度在30m以上时,称为特级高处作业防护栏杆的钢管横杆及栏杆柱均采用48mm*3.5mm的管材,以扣件或电焊固定。防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆组成,上杆离地高度为1.2m,下杆离地高度为0.6mm。横杆长度大于2m时,应加设栏杆柱。沿地面设防护栏时,立杆应埋土中50-70cm,立杆距坑槽边的距离应不小于50cm,在砖结构和砼楼面上固定时,可采用预埋铁件或预埋地脚螺栓的方法,进行焊接或用螺栓固定。高度等于或大于 75cm,宽度大于45cm的,均称为洞。凡高度在2米及以上的高处作业,亦称为洞口作业接地形式:主要分为四类工作接地、保护接地、重复接地、防雷接地。动火作业划分及审批危险性较大的高处焊割作业,堆有大量可燃和易燃物的场所,只要出现上述其中一种情况的就属于一级动火。而在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割作业或小型油箱等容器的属于二级动火。在非固定的,无明显危险因素的场所进行用火作业,均属三级动火作业。对于一级动火作业,应由项目经理填写动火申请表和编制防火安全技术措施方案,报公司安全科审批后,方可动火作业,二级动火作业由施工生产负责人填写动火申请表和编写防火技术措施方案,报项目经理审批后,方可动火;三级动火作业,由所在班组填写动火审批申请表,经工地安全员审批后,方可动火作业。配电设施、动火区域、钢筋加工厂、办公区、生活区等应配备足够的消防器材,并指定专人负责,确保消防器材有效性。气瓶间安全距离不应小于5m,与明火安全距离不应小于10m,气瓶使用时必须安装减压器,乙炔瓶应安装回火防止器,并应经常检查保证灵敏可靠。外边侧缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离:外电线路电压1kV以下1-10kV35-110kV154-220kV330-500kV最小安全操作距离4681015补充资料第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,1. 未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;2. 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。3.
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