在科技与金融结合培训班开班仪式上的讲话.doc

在科技与金融结合培训班开班仪式上的讲话同志们：大家好！很高兴能借此机会与大家交流科技与金融结合的问题。正如著名经济学家熊彼特所言，创新与企业家共同决定了经济发展的兴衰与周期。今天在座的各位大多都是科技型企业的负责人，可谓集创新者与企业家身份于一身，也许你们中的一些人将在我国乃至世界未来经济发展进程中发挥重大作用。我为大家对此次培训的重视感到欣慰，向大家的到来表示热烈的欢迎。梳理人类进入21世纪以来的历程我们不难发现，推动世界经济发展的两个重要动力，一是以美国为代表的科技创新，二是中国的城市化。当前，依靠科技创新引领经济发展，已成全球潮流。我们还清楚地记得，20072009年全球金融危机的爆发，给我国东部沿海一些省份以“三来一补”（指来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）为主要特征的简单外向型经济造成了巨大冲击。而大洋彼岸曾经岌岌可危的苹果公司借助科技创新，上演了一出现实版的“王者归来”，最近股票市值高达近4000亿美元，竟超过阿根廷2010年的GDP总量，其掌门人乔布斯的离世对世界造成的震动更是令人深思。现实告诉我们，缺乏科技创新支撑的经济增长方式就像一个四肢发达、头脑简单的莽汉，赢得了一时，赢不了一世。陕西是科教大省，科技资源位居全国前列，科技活动人员密度较大，每万人中拥有科技活动人员55人，高出全国平均水平18人；科技研发机构集聚，共有普通高等学校78所，各类科研机构885家，军工科研院所33个；科技基础条件较好，科技活动机构平均拥有的仪器设备原值1856万元，高出全国平均水平30多个百分点。陕西有条件依靠自身科技优势走出一条与东部沿海地区截然不同的发展道路，实现建设西部强省的目标。那就是走以自主创新引领、打造内生核心竞争力为主要特征的创新发展之路，并以此路径选择为主导，最终实现超越。但较长时间以来，陕西科技对经济的驱动力远远没有迸发出来，经济发展和科技资源水平脱节现象严重，被外界称为“陕西现象”。省委、省政府一直高度重视对“陕西现象”的破解。2007年，我牵头组织了“陕西由科教大省向科教强省转变”的调研，2010年，我又与前任省长袁纯清同志和现任省长赵正永同志一道，历时一年多时间，组织进行了“关中天水经济区统筹科技资源改革示范基地建设”调研，调研结果显示，我省在继续保持一定科技优势的同时，也面临着兄弟省份“前甩后追”的严峻形势。除企业技术创新动力不足、面向地方的军民科技融合路径不畅、科技成果就地转化不力、科技资源开放共享水平不高等方面问题外，一个重要的原因就是科技创新投入力度不足。分析原因，从政府的角度看，是财政资金引导作用没有充分发挥，财税政策落实不到位；从企业的角度看，是科技型企业投融资能力有待增强。金融是市场经济的血液，是培育高新技术产业、推动科技成果转化、完善区域创新体系的催化剂，是企业发展能力的放大器，是加大科技创新投入力度的重要工具。但因为存在轻资产和不确定性等先天特点，企业债、银行信贷甚至证券市场等都对科技型企业敬而远之，使其融资难的问题长期存在。这是一个共性问题，但在我省表现尤为明显。一是利用资本市场融资规模小，目前西安市在国内主板、中小板、创业板上市的企业29家，占全国的0.2%。二是创业风险投资发展滞后，关中地区实际从事创业风险投资的仅60家左右。2009年西安市实际风险投资额约5亿元，仅占全国的2%。三是金融系统开展科技型中小企业信贷的积极性不高，2009年西安中小企业信贷融资不足实际需求量的20%。四是股权融资、债权融资、融资担保、科技保险以及股权代办转让系统、知识产权质押等科技金融工具创新不足。为化解这一症结，省委、省政府在今年制定下发的关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定中，明确提出要促进科技与金融结合，建立和完善风险投资机制，充分发挥创业投资引导基金的作用，吸引境内外风险资本投资科技型企业；建立风险补偿机制，支持金融机构、风险投资机构投资创新创业活动；鼓励开展科技保险、科技担保、知识产权质押融资、科技型中小企业集合债等金融业务，并且要大力推进科技企业上市融资。决定要求科技、工业和信息化等部门每年推荐10家高新技术企业到主板、创业板及境外上市。对成功上市的高新技术企业，给予100万元的上市中介费用后补助。对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。此外，我们的“关天经济区”（陕西）科技和金融结合试点方案已通过科技部和“一行三会”的专家评审，正在等待最终批复。省科技厅也同多家金融机构签署了科技金融合作协议，并将在省科技资源中心建设科技金融服务平台，引进组建全省首家科技银行。出台这些“含金量”极高的政策和措施，目的就是希望借助金融血液，激活企业科技创新潜能，确立竞争优势，强壮陕西的经济肌体，最终形成“金融促进科技发展，科技促进经济发展，经济促进金融发展”的良性循环。这次科技与金融结合培训班的举办，本身也是贯彻落实决定的重要举措，不仅是我省首次，在全国可能也算得上一个创举。据我了解，这次培训授课的专家中，既有颇具造诣的学院派专家，还有银行、证券业领域的高层管理者，更有奚正平同志这样既有科技管理水平，又有丰富投融资经验的企业家型官员，可谓高手云集，相信此次培训，一定会为大家提供一席丰盛的金融知识大餐。希望各位学员珍惜这次学习机会，静下心，安下神，再当一回“小学生”。认真听课、主动请教、勤于思考、广泛交流，补好科技金融结合这一短板，为投身资本市场，利用好资本市场加饱油，充足电。希望省科技厅、省金融办和省委党校认真组织培训，积极主动地为学员做好服务工作，必要时可根据学员们的反映及时调整和改进培训内容设置，切实做好培训“