海拉尔区团结村村屯绿化工程施工招 标 文 件.doc

海拉尔区团结村村屯绿化工程施工招 标 文 件招标编号： 2016-GC0041-SG招标单位： 呼伦贝尔市海拉尔区林业局 (盖章)日 期： 2016 年 7 月 20 日目 录海拉尔区团结村村屯绿化工程施工1第一章 比价招标公告3第二章 投标人须知6第三章 评标办法（比价法）26第四章 合同条款及格式32第五章 工程量清单64第六章 图纸90第七章 技术标准和要求91第八章 投标文件格式93一、投标函及投标函附录96二、法定代表人身份证明99三、授权委托书100四、信用保证金101五、已标价工程量清单102六、施工组织设计103七、项目管理机构111八、资格审查资料115九、商务、技术偏差表122十、其他材料123投标人资料原件与电子版扫描件比对表124第一章 比价招标公告海拉尔区团结村村屯绿化工程施工比价招标公告招标编号： 2016-GC0041-SG 1.招标条件 海拉尔区团结村村屯绿化工程施工已由由呼伦贝尔市海拉尔区发展和改革局以海发改审字201683号文件批准建设，招标人为呼伦贝尔市海拉尔区林业局，建设资金来自自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设规模及内容：海拉尔区团结村村屯绿化工程第一标段： 种植银中杨960株，小乘黑4465株，山丁子150株，丁香921株，云杉（1.2-1.5m）4765株，云杉（1.5-1.8m）437株，云杉（2.5m以上）269株。具体以本标段招标工程量清单为准。海拉尔区团结村村屯绿化工程第二标段：种植云杉（0.8-1.0m）5786株，樟子松2212株，银中杨2821株，丁香904株，以上树木为汽车浇水，约14898.26m。具体以本标段招标工程量清单为准。 2.2 工程建设地点：海拉尔区团结村。2.3资金来源：自筹2.4施工工期及养护期要求：施工工期90日历天，养护期3年。2.5工程质量要求：达到相关专业验收规范合格标准。2.6工程施工承包方式：包工包料2.7 招标范围：本次招标划分为2个标段2.8招标控制价：第一标段: 1，461，006.00元第二标段：1，956，385.00元3.投标人资格要求3.1本次招标资格审查方式采用资格后审。3.2本次招标一标段及二标段要求投标人须具备独立法人资格及城市园林绿化三级（含三级）以上资质，类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备园林绿化专业中级（含中级）以上职称，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.3开标时必须携带以下材料原件及电子版扫描件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）资质证书、信用保证金、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、项目经理园林绿化专业中级（含中级）以上职称证，拟派驻本项目管理机构成员资格证明材料。企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业注册所在地在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函、投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2个标段投标，且相邻2个施工标段可由同一项目管理机构担任。4.信用保证金信用保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将信用保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。信用保证金缴纳截止日期：2016年 8月2 日9时信用保证金缴入以下账户：单位名称：呼伦贝尔市海拉尔区政府采购执行中心开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市河东支行 项目名称标段号金额信用保证金缴入账号海拉尔区团结村村屯绿化工程施工1146，100.00元149247695374海拉尔区团结村村屯绿化工程施工2195，638.00元149247695385说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入信用保证金。5.招标文件的获取5.1获取方式：网上自行下载（见本公告附件）5.2招标文件每套售价 500 元，售后不退，投标单位务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。5.3招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2016 年 8 月 2日 9 时 00 分，地点为海拉尔区财政局五楼 (内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区礼拜寺路)。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、内蒙古招标投标网、内蒙古自治区政府采购网发布。8.其他说明8.1、评审结束后将在中国采购与招标网、内蒙古招标投标网、内蒙古自治区政府采购网（）对排名前三位的投标人名单及报价进行公示，公开接受投标人的监督。8.2、有效投标人的数量不足3个的，重新发布招标公告。重新发布招标公告后有效投标人仍不足3家的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。8.3、本工程公示的投标报价将作为最后与招标人签到的合同价款，投标人均应承诺按此价格承接本工程范围内的所有监理内容。8.4、潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间3日前向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；潜在投标人如有疑问，可匿名在中国海拉尔门户网（/structure/index.htm）提问。招标人对其进行回答。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起3日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 2016 年 7 月 20 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：呼伦贝尔市海拉尔区林业局联系人：吴秀丽电话：186470751861.1.3招标代理机构1.1.4项目名称海拉尔区团结村村屯绿化工程施工1.1.5建设地点海拉尔区团结村1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围海拉尔区团结村村屯绿化工程第一标段： 种植银中杨960株，小乘黑4465株，山丁子150株，丁香921株，云杉（1.2-1.5m）4765株，云杉（1.5-1.8m）437株，云杉（2.5m以上）269株。具体以本标段招标工程量清单为准。海拉尔区团结村村屯绿化工程第二标段：种植云杉（0.8-1.0m）5786株，樟子松2212株，银中杨2821株，丁香904株，以上树木为汽车浇水，约14898.26m。具体以本标段招标工程量清单为准。1.3.2施工工期及养护期施工期90日历天，养护期3年1.3.3质量要求达到相关专业验收规范合格标准1.4.1投标人资质条件资质条件：本次招标要求投标人须具备独立法人资格及城市园林绿化三级（含三级）以上资质，类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。信誉要求：投标人不得存在下列情形之一（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；人员要求：投标人拟派项目经理须具备园林绿化专业中级（含中级）以上职称，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。拟派驻本项目管理机构成员资格证明材料。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场 投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括：时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等。踏勘记录放入投标文件中。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间在投标截止时间的3日前以匿名方式在中国海拉尔门户网（/structure/index.htm）上提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格。1.10.3招标人澄清的时间投标截止时间3日前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料澄清及答疑文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少3日前2.2.2投标截止时间 2016 年8 月2 日 9 时 00 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间以招标人在中国海拉尔门户网（/structure/index.htm）网站发布时间为准2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间以招标人在中国海拉尔门户网（/structure/index.htm）网站发布时间为准3.1.1构成投标文件的其他材料评标阶段的答疑和澄清文件3.3.1投标有效期 60 天3.4.1信用保证金信用保证金的形式：信用保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。 信用保证金的金额：第一标段: 146,100.00元 第二标段：195,638.00元截止日期： 2016年8 月 2 日9 时00分单位名称：呼伦贝尔市海拉尔区政府采购执行中心开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市河东支行 开户行账号：第一标段：149247695374 第二标段: 149247695385中标后信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取，剩余部分退回。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.2编制报价和工程量清单人员要求编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备建设工程造价员及以上资格。注：持“建设工程造价员（水利）人员所编制的投标文件为无效投标文件”。3.7.3签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章，报价和工程量清单部分须编制人逐页亲笔签字并加盖从业印章。3.7.4投标文件副本份数纸质版4份，1份正本，3份副本，电子版2份（以U盘形式递交）。3.7.5装订要求投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页夹装订。不分册装订；投标文件书脊上应标明项目名称、投标人全称标记格式： 工程 标段 公司4.1.2封套及密封要求封套写明：招标人地址： 招标人名称： 投标人地址： 投标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标文件不得采用活页装订。投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，密封完好，并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章。不密封的投标文件视为无效。4.1.3资格后审时需携带资料本次招标资格审查方式采用资格后审。开标及资格后审时需携带以下证照原件及电子版扫描件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）资质证书、信用保证金、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、项目经理园林绿化专业中级（含中级）以上职称证，拟派驻本项目管理机构成员资格证明材料。提供投标企业注册所在地在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函，以上资料必须提供原件。投标人资质原件及投标文件必须密封递交，外封套所有封口处加盖公章。已递交、签收并密封的资质原件及投标文件不得再撤出及补递任何资料，递入评标室之前不得拆封。（由开标室至拆封前由代理机构负责保证资质原件密封完好，否则由代理机构承担相应责任）。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致，不一致按无效标处理。4.2.2递交投标文件地点海拉尔区财政局五楼4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：海拉尔区财政局五楼上述时间及地点是否有改变，请密切留意内蒙古自治区政府采购网（）中国采购与招标网、内蒙古招标投标网网站相关信息。5.2开标程序密封情况检查：投标人相互检查及招标人检查开标顺序：投标文件按照递交时间先后顺序开启7.1是否确定中标人否，推荐1-3名中标候选人10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：实践中也称同类工程，是指与招标项目在使用功能相同或相近的项目10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形10.2 招标控制价招标控制价设招标控制价；招标控制价为：第一标段: 1，461，006.00元第二标段：1，956，385.00元投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版1、要求，投标文件电子版内容：电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准；递交时间：在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交；份数：2份；形式：电子版投标文件采用U盘格式；电子版投标文件密封方式：分别放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。2、开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（光盘形式，要求JPG格式，分辨率至少为1280960以上，不可擦写），单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，并标记项目名称、标段、投标单位全称。（电子版与原件必须一致,不一致按无效标处理。）10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否10.6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人（必须为拟派项目经理本人）应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人手持法定代表人身份证明文件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件参加开标会（核验后退还身份证原件），否则，其投标文件作无效标处理。10.7 投标报价说明如果在一个标段中投标人的工程量清单各项单价下浮的比率不一致，或者投标人的投标总报价计算错误，则投标人的投标文件按废标处理。10.8施工合同的签订签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其信用保证金并重新招标。10.9特别说明1.投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。中标单位必须完成招标文件工程量清单中所列的全部工程，否则其信用保证金将被没收。2.标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。3.投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。4.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,按无效标处理。5.投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。10.10中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。10.11知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.12重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的， 招标人应当依法重新招标。10.13同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.14监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.15解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.16招标人补充的其他内容招标人承诺的付款方式：招标人承诺的付款方式：第一年付40%；第二年付20%；第三年付40%.本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费金额为：一标段：1.06万元二标段：1.34万元投标人须知正文部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）信誉要求：见投标人须知前附表;（3）项目经理资格：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括：时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的答疑2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时在中国海拉尔门户网（/structure/index.htm）网站上以匿名方式向招标人提出，要求招标人对招标文件予以回答。2.2.2以招标人在中国海拉尔门户网（/structure/index.htm）网站发布时间为准。2.2.3 投标人应密切关注中国海拉尔门户网（/structure/index.htm）网站相关信息，未关注者后果自行承担。2.3 招标文件的修改招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少7日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(l）投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明(3）法定代表人身份证明的授权委托书； (4）信用保证金；(5）投标报价表(6）项目管理机构； (7）资格审查资料；(8）投标人须知前附表规定的其他材料。 (9）承诺函 (10）现场踏勘记录3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其信用保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其信用保证金。 3.4 信用保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的信用保证金格式递交信用保证金，并作为其投标文件的组成部分。信用保证金为预算价乘以百分之十。3.4.2 投标人不按本章要求提交信用保证金的，其投标将被否决。3.4.3 中标人确定后，未中标人的信用保证金在5日内退回。中标人信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取，剩余部分退回。3.4.4有下列情形之一的，信用保证金将不予退还：1.中标人拒绝与招标人签订书面合同的；2.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；3.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；5.投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封和标记见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的拒绝和无效 属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(3)没有按照招标文件规定的时间和数量提交信用保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；(4)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；(5)投标文件未按规定签署、盖章的；(6)投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；(7)未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；(8)投标报价高于招标控制价上限的；(9)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)； (10)投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；(11)投标人法定代表人或委托代理人未到场的；(12)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的； (13)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；(14)投标文件含有招标人不能接受的条件；(15)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。(16)投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的。(17)项目经理未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；(18)投标文件中有调价函的。(19) 投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；(20) 电力标段的电子投标文件与纸质投标文件不一致的。 (21)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形： a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)； b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；（22）其他法律法规等阐明的。（23）凡在呼伦贝尔市海拉尔区政府采购执行中心中标项目未按时缴纳履约保证金的投标人。5. 开标5.1开标时间和地点及要求5.1.1、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2、招标人、招标代理机构和呼伦贝尔市海拉尔区政府采购执行中心按招标文件投标人须知前附表10.6要求共同查验投标人身份及证件。5.1.3、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场 ；3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5.按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6. 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、信用保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案。7.报价相同时，现场随机抽签确定排名。抽签顺序按照开标顺序，从前到后排序依次抽取。8.规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；9.按照投标报价从低到高的顺序,确定报价排序。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10. 开标结束。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法进行评审。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其信用保证金不予退还；给招标人造成的损失超过信用保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还信用保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表六：确认通知确认通知 （招标人名称）：你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。特此确认。投标人： （盖单位章） 年 月 日 第三章 评标办法（比价法）评审办法根据呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发呼伦贝尔市国有投资建设项目和采购公开招标限额以下项目比价招投标实施办法（试行）的通知，结合本项目实际情况，制定本评审办法。投标人按照招标公告的要求携带相关证照文件原件，现场由招标人审查合格后方可参与竞标。符合条件的投标人不足三个的，主持人现场宣布废标。投标人现场提交密封的投标文件。主持人宣布开始后由工作人员当众打开投标人提交的投标文件，当众排出名次，报价最低的为第一名，以此类推。招标人应与投标人共同签字确认，对排名前三位的投标人名单及其报价进行公示，无异议则排名第一者中标。81第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款通用合同条款直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国标准施工招标文件(2007版)第一卷第四章第一节“通用合同条款”(第41页至第81页)。第二节 专用合同条款专用合同条款1 一般约定1.1 词语定义1.1.1合同0 其他合同文件包括：招标文件（包括补充和答疑文件）；图纸(包括招标阶段设计院关于图纸问题的回复和变更)；投标文件（包括澄清文件或承诺函件）；合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分 。1.1.2 合同当事人及其他相关方 监理人：名 称：；资质类别和等级：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：。 设计人：名 称：；资质类别和等级：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：。1.1.3工程和设备 作为施工现场组成部分的其他场所包括：。 永久占地包括：。0 临时占地包括：。1.3 法律 适用于合同的其他规范性文件：中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、内蒙古自治区建筑市场管理条例、建设工程施工发包与承包计价管理办法及国家和地方相关法律法规 。1.4 标准和规范1.4.1 适用于工程的标准规范包括：执行招标文件中所列标准、规范及国家建设部、内蒙古自治区现行有效的标准、规范，工程建设标准强制性条文以及设计文件所依据标准规范，明示，引用，套用的标准和规范，文件未明确的，执行国家行业标准及规定,国家实行新标准则以新标准为准 。1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称： 无 。发包人提供国外标准、规范的份数：/；发包人提供国外标准、规范的名称：/。 1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：。1.5 合同文件的优先顺序合同文件组成及优先顺序为：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）招标文件（包括补充和答疑文件）；（4）图纸(包括招标阶段设计院关于图纸问题的回复和变更)；（5）投标函及其附录；（6）专用合同条款及其附件；（7）通用合同条款；（8）标准规范及有关技术文件；（9）已标价工程量清单或预算书；（10）合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件。1.6 图纸和承包人文件1.6.1 图纸的提供发包人向承包人提供图纸的期限：发包人在工程开工前五天向承包人提供图纸 ；发包人向承包人提供图纸的数量： ；发包人向承包人提供图纸的内容：全套施工图纸1.6.4 承包人文件需要由承包人提供的文件，包括：竣工资料、各分项工程中有需要深化的设计图。承包人应按照发包人在施工过程中要求的数量向监理人等参建单位需要提供的相关文件、承包人文件、变更以及其他根据合同收发的往来信函等 ；本项约定的应由承包人提供的文件，均不是合同计量与支付的依据文件 。承包人提供的文件的期限为：按发包人规定的要求执行；承包人提供的文件的数量为：按发包人规定的要求执行；承包人提供的文件的形式为：按发包人规定的要求执行；发包人审批承包人文件的期限：按相关规定执行。以上描述未说明的部分一律按照发包人的要求执行。1.6.5 现场图纸准备关于现场图纸准备的约定： 。1.7 联络1.7.1 发包人和承包人应当在天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。1.7.2 发包人接收文件的地点：发包人办公地点；发包人指定的接收人为：发包人指定的发包人代表；承包人接收文件的地点：发包人办公地点；承包人指定的接收人为：拟派项目经理；监理人接收文件的地点：监理人办公地点；监理人指定的接收人为：本项目总监。1.10 交通运输1.10.1 出入现场的权利关于出入现场的权利的约定：执行通用条款。1.10.3 场内交通关于场外交通和场内交通的边界的约定： 。关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定： 。 1.10.4 超大件和超重件的运输运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由 承包人 承担。1.11 知识产权1.11.1 关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及