浅析建筑施工项目的经营管理模式.docx

浅析建筑施工项目的经营管理模式彬张雅莉苏丹娜王文东许（河北建筑工程学院 ，河 北 张 家 口 ；郑州铁路职业技术学院 ；中铁十三局集团有限公司 ）摘 要 ：整 理 汇 总 了 我 国 五 类 建筑 施工项 目 的 经 营 管 理 模 式 ，并 从 发 展 趋 势 、应 用 难 易 程 度 和应 用 范 围 三 个 角 度 对 五 类 模式 进 行 了 比 较 与 分析关 键 词 ：施工项 目 ；经 营 管 理 ；比 较 分析中 图 分 类 号 ：文 献 标 识 码 ：工 程 项 目 经 营 管 理 是 指 在 施 工 项 目 内 ，施工企业为达 到管理目标和经营效 益 ，对 施 工 企 业 内 所 有 的资 源 进 行 有 效 的 配 置 ，在企业运营和项目施工中所进行 的系列经营管理的活 动 ；也 可 以 描 述 为 为 了 双 赢 目 标 得 以 实 现 ，项目经 营管理部基于系统的管理理论及 方法 ，全过程且全方位地对项 目 进 行策 划 、组 织 、协 调 与 控 制 等 的 管 理 活 动 工程项目经营管理包 括 业主方的经营管理 、施 工 方 的 经 营 管 理 、物 资 供 应 商 的 经 营 管 理 、设计方的 经营管理及监理方的经营管 理 ，本文主要是处在 施 工 企 业 的 角 度 ，提 出 施 工 企 业对 项 目 进 行 的 经 营 管 理 模 式 ，其属于施工方的项目经营 管理 建筑施工项目经营管理模式传 统 施 工 型传 统 施 工 型 经 营 管 理模式是我国计划 经济体制下和未实施项 目 法 之前 建 筑 工 程 主 要 的 经 营 管 理 模 式 ，是 在 我 国 经 济 体 制 转 型 的 过 渡 时 期 及 项 目 法推 广 的 初 期 必 然 存 在 的 一 种 管 理 模 式 ，其 最 大 的 特 点 就 是 负 责 施 工 的 作 业 队是 企 业 自 身 的 在 职 员 工 这 种 管 理 模 式 属 于 四 级 管 理 模 式 ，即 包 含 总 公 司 、子 公 司 、项目部和工程作业队，其组织结构为直线职能式组织结构，如图所示 其优 点 是 ：与计划经济体制相适应 ，便 于 计 划 和 统 一 ；人员数量相对较 为稳 定 ，人 员 组 织 起 来 较 迅 速 ；对 员 工 的 综 合 素 质 要 求 不 高 ，对管理者的管理 水 平 要 求 也 不 高 ；以 施 工 生 产 为 主 要 目 标 ，工 作 单 一 ，管 理 简 单 但 是 随 着 社 会 的 不 断 发 展 和 进 步 ，该 模 式 日 益 体 现 出 大 量 的 局 限 性 和 缺 点 ，主 要 体 现 在 ：人 员 思 想 观 念 守 旧 僵 硬 ，对 环 境 变 化 的 适 应 很 差 ；员 工 工 作 积 极 性 低 ，工 作 效 率 低 下 ；企 业 员 工 数 量 庞 大 ，企 业 负 担 过 重 ，不能适应市场经济 ；企 业 接 受 新 思 想 新 技 术 新 工 艺 新 管 理 水 平 都 很 慢 ，导致企业发展缓慢 图 传统施工型经营 管理模式示意图 经 营 管 理 型 模 式随 着 我 国 经 济 体 制 改 革 的 不 断 深 化 、市场经济的不断完 善 及 项目法施 工 管 理 的 不 断 成 熟 ，绝 大 部 分 施 工 企 业 从 传 统 施 工 型 企 业 转 变 为 经 营 管 理 型 企 业 ，将 企 业 内 部 的 施 工 作 业 队 伍 不 断 减 少 ，甚至不再设置施 工 作 业队 ， 有 的 也 只 是 保 留 尽 量少的施工作业人员 ，企 业 人 员主要由技术人 员 和 管 理 人 员 组 成 ，具 有 较 高 的 工 作 效 率 ，同 时 也 可 以 充 分 利 用 社 会 资 源 这 种 管 理 模 式 则 由 原 来 的 四 级 管 理 层 降 低 为 三 级 管 理 层 ，即 总 公 司 、子 公 司 及 项 目 部 ，作 业 人 员 主 要 从 社 会 上 整 合 进 来 ，管 理和施工作业效率得到 了 提 高 ，如 图 所 示 在 该 管 理 层 级 的 基 础 上 ，对 应 的经营管理模式有三种 ，分 别 是 经图项目三级管理示意图收 稿 日 期 ： 作 者 简 介 ：许 彬（），男 ，助 教 ，从事工程管理研究 河 北 建 筑 工 程 学 院 学 报第 卷营 管 理 型 、技 术 管 理 型 和 混 合 管 理 型 经 营 管 理 型 （见 图 ）是指 完全利用社会资源 ，通过分包的方式 ，吸 收 并 整 合 社 会 上 信 誉 良 好 、有 相 应 施 工 能 力 和 施 工 资 质 的 专 业 施 工 队 伍 ，进而由他们负责 工程的具体实施 这 样 主 承 包 商 对 工 程 投 入 很 小 ，只 需 组 建 项 目 管 理 机 构 ，配 备 少 量 管 理 人 员 ，便可对工程的质量 、进 度 、费用进行有效地控制 材 料 上 ，可以 由主承包商采 购也可以由分包商采购 技 术 上 ，总 体和主要的方案由主 承 包商 审定 ，其 他 的 则 由 分 包 商 负 责 技 术 管 理 型 模 式技 术 管 理 型（见 图 ）是指充分利用社会资源 ，主要是吸收并整 合 社 会 上 相 应 劳 务 分 包 队 伍 ，将 工 程 劳 务 部 分 进 行 分 包 这 样的模式要求主承包商要有一定 量的投入 ，需要组建较为健全 的 项 目管 理机 构并 配 备 足 量 的 管 理 人 员 ，进 而 从 技 术 、质 量 、进 度 、费用等方 面对工程进行有效地控制 材 料 上 ，主 要 是 由 主 承 包 商 负 责 采 购 技 术 上 ，由 主承包商负责施工方案和技术措施的制定 ，分 包 商 负 责 具 体 实 施 原 铁 道 部 推 行 的“架 子 队”项目管理 模 式其实质就是一种技术管理型模式 图 经营 管 理型模式的示意图 图 技术管理型模式示 意 图混 合 管 理 型 模 式混合 型 经 营 管 理 模 式（见 图 ）是 指 由 主 承 包 商 配 备 项 目 主 要 的 管 理 及 技 术 人 员 ，同 时 根 据 工 程 的 具 体 特 点 ，项目重点部 分由主承包商整合企业自己资源 进行施工 ，非重点部分则通过 整 合 社会 资源 参与 施 工 这 样工程施工中 既利用了主承包商自有的 资 源又利用了一定数 量 社 会 上 的 资 源 ，工 程 的 技 术 、质 量 、进度 及费用等方面 主要由主承包商控制 在 实 际 工 程 项 目 中 ，上述三种模式往往同时存在 有 的 是 一 个主要 模式下其他几个模 式共存 ，有 的 则 是 根 据 工 程 不 同 施 工 阶 段 而 采 用 不 同 的 模 式 比 较 而 言 ，经营管理型和技术 管理型具有工程投入 较小 、有 利 于 企 业 较 低 资 源 投 入 的 压 力 、转 移 风 险 、补 充 施 工 经 验 的 优 点 ，同 时 也 具 有 管 理 人 员 素 质 要 求 较高 、分 包 队 伍 素 质 要 求 较 高 、管理困难易分层等缺点 混合型在管理力 度及效 果 上要比管理型和 技术型 好 很 多 ，但是要求有较 大量的工程投入 第 期许彬张 雅 莉苏 丹 娜王 文 东浅析建筑施工项目的经营管理模式 图 混 合 型 经 营 管 理 模 式 示 意 图“三 次”经 营 管 理 模 式随 着 人 们 对 成 本控制和盈利水 平 的 不 断 关 注 ，部 分 企 业提 出“三 次”经 营 管 理 模 式 所 谓“三 次”经 营（见 图）即 表 示 在 项目 建 设 过 程 中 ，施工企业三个 阶段的经营管理 ，依 次 是 标 前 经 营 、项 目 过 程 控 制 和 变 更 索 赔 具 体 而 言 ，标 前 经 营 阶 段 的 经营 管 理 主 要 是 前 期 跟 踪 、项 目 投 标 等 工 作 ；项 目 过 程 控 制 阶 段 则 主 要 是 项 目 实 施 性 经 营 策 划 、“量”和 “价 ”的 控 制 、完 善 制 度 和 增 强 执 行 力 等 工 作 ；变更索赔阶段则主要是组 建 优 秀 的 变 更 索 赔 团 队 、索 赔 谈 判 等 工 作 传 统 施工型 经营 管理注重的施工 生产 ，经 营 管 理 型 、技 术 管 理 型 和 混 合 管 理 型 则 注 重 的 是 有 效的管理方式方法 ，而 “三次”经营 管理模式注重的是成本 控制和盈利水平 针 对 其 他 管 理 模 式 在 项 目 建设各个 阶段经营脱节的问 题 ，“三 次 ”经 营 管理 模 式 强 调 从 施 工 方 角 度 将 项 目 建设整个周期内的经营 管理 图 “三 次”经营管理模式示意 图作 为 一 个 整 体 进 行 管 理 ，其能有效地提高项目管理者的 经营能力同时也能较 好 的 提高 项目盈利水平 五类经营管理模式比较分析五类建筑 施 工项目经 营 管理模式有着各自的优缺 点 ，实 际 管 理 当中须根 据 具体的施工项目 和企业 自 身 的 特 点 ，采取一种 合适的或多种组合式的经营管理 模式 其侧重点分析如图 所 示 发 展 趋 势 上 的 比 较 分 析传统施工 型 经营管理 模 式源自于计划经济体制 ，目前 在我国很少有企业采 用 这种 管理模式 ，由 于 其 具 有 机 构 设 置 重 叠 、效 率低下及本位主义严重等众 多 缺 点 ，随 着 社 会 的 不 断 发 展 ，该 模 式 最 终 将 被 其 他 模 式 所 取 代 经 营 、技术和混合 型经营管理模式属于三级项目管 理模式 ，是我国目前广泛使用 的 工 程项 目经 营管 理 模 式 ，其 在 提 高 管 理 效 率 、减少投入及风险分担等方面发挥了重要的作用 ，但 在 本 位 主 义 、人 员 配 备 及机 构 设 置 等 方 面 也 暴 露 出 一 定 的 问 题 经营管理型在技术 要求较低 、工程复杂程度较 低 的 建设 工程 当中 河 北 建 筑 工 程 学 院 学 报第 卷具 有较为明显的优势 ；技 术 管 理 型 则 在技 术 要 求 较 高 、较为复杂的工程 项 目 中 具 有较好的应用效果 ；混 合 型 管 理 模 式 则 对 于 大 型 综 合 项 目 具 有 较 好 的 应 用 效果 所 以 ，较 长 时 期 内 三 级 项 目 管 理 模 式 仍 然会是主流管理模式 ，同 时 在 具 体 应用 中 上 述 三 种 管 理 模 式 也 须 进 行 细 部 的优 化 和 改 进 目 前 建 筑 业 产 值 不 断 增 加 但 施 工 企业 盈 利 率 却 不 断 降 低 ，“三 次 ”经 营 管 理 模 式能有效的提高项目的盈利 水平 ，是 部 分企业经过实践检验 、确 实 行 之 有 效 后 提 出 来 的 ，其可以作为其他管 理 模 式图 项 目 经 营 管理模式侧重点 分 析 图的 补 充 ，也可以作为一 种主导的管理模式进行应用 ，因而 具有较好的应用及发展前景 应 用 难 易 程 度 上 的 比 较 分 析传统施工 型 经营管理 模 式应用时间较长 ，实 践 经 验 较 丰 富 ，同时企 业有自己的施工队 伍 ，绝 大 部 分管 理 与 协 调 都 是 在 企 业 内 部 ，因而应用难度较低 近 年来三级管 理模式中经营型 、技 术 型 和 混 合 型 经 营 管 理模式 在我国得到了广泛 的应用 ，已 积 累 了 大 量 的 实 践 经 验 ，其在工程建设经营管理中效果显 著 ，是目前施工项目的主流经 营 管 理模 式 但 是 ，由 于三级管理 模 式是基于 合 同管理对分包队伍进行 管 理 与 协 调 ，在 设 计 分包 内 容和选择分包队 伍上需 要 一 定 程 度 的 技 术 分 析 ，进而要求管理人员具有较高的 综合素质 ，所以相比传统施工 型 经 营管 理模 式其 应 用 难 度 略 大 些 对 于“三 次”经营管理 模 式应用的难点在于管理人员经营水平 、索 赔 意 识 、公 司 和 项 目 部 各 层 级 间 的协 调 与 配 合 等 如果在 施工企业中以上因素状况良好 ，则 应用起来较容易 但 是 ，状 况 不 好 如 公 司 和 项 目 部 脱 离 严 重 ，则 需 协 调 好 其 间 的 关 系 ，同 时 要 有 效 地 整合公司和项目部 的 资 源 ，还要具备较高的 管理水 平 和 经 营 意 识 ，另 一 方 面 ，该 模式提出的时间较短 ，具体的 实践经验也有限 ，所 以 实 际 应 用 当 中 很 可 能 会遇 到 一 定 的 阻 力 应 用 范 围 上 的 比 较 分 析传统施工 型 项目管理 模 式适用于自身拥有施工 作业队伍的企业 ，在我国 计 划经济体制下具 有较广 的 使 用 范 围 ，但是目前 只有少数的施工企业在少数的工 程中采用 对 于 目 前 主 流 管 理 模 式 经 营 型 、技术型和混合型 经 营 管 理 模 式 而 言 ，施 工 难 度 系 数 较 低 、工 序简 单 的 工 程 宜 选 用 经 营 型 管 理 模 式 ，而 那 些 工 序 复 杂 、技 术 要 求 高 、专 业水平 高 的工程可采用技 术型管 理 模 式 ，混合型管理模 式则多应用于大型的 、综 合 的 、复杂 的重点工程项目中 “三 次”经 营 管理模式 其 可以作为其他管理模式的补充 ，也可以一种主导的 管 理模 式加以应用 ，其 主要 是将项目各 阶 段的经营 管 理作为一个系统的整体加以考虑 ，具有较强的系统 性 和整 体性 ，是 少 数 成 功项 目 的 经 验 总 结 由于 该模式的实用性和有效性 ，故可以 推广到更多的工程项目当中 参 考 文 献吴 学 庆 水利水电施工企业项目经营管理模式探讨 水 利 水 电 施 工 ，（）：赵 锦 云 ，孙 花 玲 ，陈 怀 均 项目经营管理型模式的分析与探讨 山 西 建 筑 ，（）：周 娴 ，王 靖 ，张 文 勤 长输送管道工程项目经营管理研究 人 民 长 江 ，（）：姚 建 芬 浅谈建筑工程项目经营管理的创