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浅谈价格信息管理工作的认识杨全征 田洪杰 杨壁隆（沈阳市建设工程造价管理站，辽宁 沈阳 110002）摘要：本文简要阐述了造价信息管理工作的重要意义，并从沈阳市造价信息管理工作中遇到的问题入手，分别从抓队伍、抓内容、抓源头、抓重点等 4 个方面进行有效管理，进一步提高造价信息工作的 贡献率。关键词：造价；信息管理；工程计价中图分类号：tu723.3文献标志码：b文章编号：1673-0402（2015）01-0046-03随 着 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范gb50500-2013 的出台，造价信息工作的作用 和意义更加彰显。随着沈阳市城建投资规模逐 年加大，装配式建筑产业的兴起，保障性住房 建设的深入与推广，更需要造价信息的支撑为 工程计价服务，这也给我们造价信息工作提出 了新的课题。下面，结合沈阳市造价信息管理 工作中遇到的问题，浅谈一下我们的做法。1.2奠定基础建设行政主管部门及时、合理、精确的发 布价格信息是确定工程造价的前提和基础。建 设行政主管部门做好造价信息管理工作，能够 保障建设项目工程质量、施工安全和工程建设 的顺利实施，同时，能够有效的防止产生新的 工程款和农民工工资拖欠问题发生。1.3提供支撑 建设行政主管部门及时、合理、精确的发布价格信息为政府投资的建设项目提供保障和 支撑。做好造价信息管理工作，有利于政府对 城建建设项目进行投资计划的有效决策和精细 管理。1 重要意义1.1提供依据 建设行政主管部门及时、合理、精确的发布价格信息为建设各方行为主体决策和管理提 供依据。做好造价信息管理工作，有利于建设 单位编制拦标价和控标价；有利于施工单位公 平地进行工程投标报价；有利于建设单位和施 工单位进行编制工程造价的预、决算；有利于 建设单位和施工单位施工管理，进一步提高社 会经济效益；有利于造价咨询机构对建设项目 进行合理的全过程管理。2 存在问题沈阳市的造价信息管理工作主要包括价格 信息的采集、汇总、整理、分析和发布等几个 环节。信息采集主要依托信息员的报送和实际 调查的结合，信息发布分为周报、月报等形 式。在实际工作中，发现造价信息管理工作还收稿日期：2014-11-31作者简介：杨全征 （1974-），男，主要从事建设工程管理工作。2015 年第 1 期 总第 225 期存在以下几方面问题：一是信息员采集信息的准确性、及时性不 够高，与市场实际还存在一定的差距；二是信息的品种及规格还不够完善，尚不 能满足市场需求；三是在建设项目招投标过程中，价格信息 发挥作用不够充分，没有从源头遏制不良行为 的发生；四是价格信息在政府投资项目中发挥作用 不够，提供服务需要进一步加强。出信息员队伍。同时，发展新的信息员充实其中。3.2抓内容 新清单计价模式下，建设市场对材料价格信息品种和数量提出了更高要求，随着建筑节 能绿色环保新兴建材的不断涌现和推出，原有 价格信息已不能满足清单计价的需要。所以， 扩大厂商报价信息内容是价格信息品种与数量 的有益补充，及时做好三新补充工作是做好造 价信息工作的新着力点。一是吸引厂商，丰富报价内容。通过召开 座谈会、信息发布会等形式吸引厂商自主报价，从而扩大了厂商报价的内容，丰富了信息 品种和数量。对于报价比较真实，价格水平比 较贴近市场实际成交价的生产、销售厂商，可 补充为价格信息网络成员。二是制度保障，加强报价管理。通过建立厂商报价承诺制度、完善价格发布备案制度、 实行厂商报价调查核实制度，减少厂商报价价 格虚高现象，提高其真实性，发挥了对预算信 息价的有益补充作用。三是强化三新，提供依据支撑。做好新材料、新工艺、新设备价格信息的采集、补充和 估价工作。随着我市现代建筑产业的迅猛发 展，随着沈阳市财政加大对建筑产业的投入力 度，新材料、新工艺、新设备的应用不断出 现，很多新材料被广泛的应用于建设项目中， 但有时这部分材料价格补充不及时，给甲乙双 方结算、经济纠纷等问题的处理也带来缺少计 价依据的不便，因此，我站特别重视这块工 作，做到及时了解市场、掌握价格，及时的补 充和完善估价表和补充定额内容。3.3抓源头 清单计价模式下，投标人依据企业定额、技术能力和管理水平以及掌握的市场价格信息报价。但是，部分投标单位为了中标，竞相压 价、恶意竞争。特别是压低材料报价、以次充 好，低价中标、高价结算甚至哄抬价格等现象 扰乱了正常招投标市场秩序。为发挥市场价格 信息在清单招投标中的指导作用，我市实行主 材价格控制系数措施，从源头上有效维护和调3 工作举措做好价格信息管理工作，主要是搞好“四 抓 ”， 就 是 抓 队 伍 、 抓 内 容 、 抓 源 头 和 抓 重 点。通过这“四抓”实现信息管理工作健康可 持续发展。3.1抓队伍高效责任的信息员队伍是做好价格信息工 作的前提保障，我站主要是通过建立四级管理 机制，实行信息效能服务。一是准入机制。信息员来源于成员单位。所以成员单位的准入与挑选就特别重要，主要 是从四个方面精选，选择信誉好诚信度高的建 设单位和施工单位；选择管理规范的造价咨询 企业；选择生产规模较大的建材生产厂家；选 择经营规范的建材销售代理商。二是管理机制。我站对信息员分三类管理，一类是负责土建相关材料报价的信息员； 二类是负责装饰相关材料报价的信息员；三类 是负责安装相关材料报价的信息员。按照类别 提出工作意见和要求，进行精细管理。三是激励机制。在分类的基础上，进行考 核，实行激励机制。一级信息员也是核心信息 员，除了年终总结表彰外，每月给予一定补助 进行经济激励；二级信息员每半年支付一次信 息费，根据报价综合情况实行差别报酬；三级 信息员不支付报酬。年底表彰，颁发“优秀信 息员”证，同时，在期刊上进行宣传，调动积 极性和提高工作质量。四是淘汰增补机制。对工作不积极，报送 价格信息与实际存在较大偏差的信息员，调整 47 2015 年第 1 期 总第 225 期控招投标市场秩序。主材价格控制系数是指选取主要建筑材料 作为投标报价控制的对象，投标材料价格高于 或低于造价站发布的市场价格信息的百分比 数。由市造价站与招标办协调，选取对造价影 响大的材料例如钢材、商品混凝土、木方、电 线、电缆等作为投标报价控制材料。招标单位 在编制招标文件时应对这部分材料设置投标报 价浮动控制系数，作为投标人材料报价是否合 理的控制依据。招标评审时加强对主要建筑材 料报价的评审，以当月的市场价格信息和浮动 控制系数为依据对投标材料价格进行评审，超 过控制线范围的作为废标处理。进而从源头上 切除不良现象的发生。3.4抓重点随着沈阳市城建投资逐年增加，政府投资 工程管理工作显得尤为重要。为了加强造价管 理部门在政府工程投资控制中的作用，发挥造 价信息为政府投资工程的有效服务，节约政府 投资，我市实行了政府投资工程主材价格备案 与询价认证制度。在政府投资项目工程招投标时，编制的清单预算控制价，其材料价格必须依据 市场价 格信息 发布的材料价格进行编制或适当调 整，缺项或价格出入过大时，需提交 建设工 程材料设备价格备案表，经造价管理部门备 案后的建设工程材料设备价格方可作为编制招 标控制价的依据，以提高政府投资工程招标控制价的编制质量。在工程施工过程中大宗材料设备采购时，造价管理部门为政府投资工程提 供主材价格询价服务，确保材料设备价格的真 实性，并与市场价格相吻合，规避违规行为的 发生，同时，对建设单位招标采购的材料设备 价格实行备案。在工程竣工结算审查时，造价 管理部门对工程结算报告中超出市场价格信息 品种范围或超出市场指导价格范围较大的材料 设备进行备案，同时，对这部分材料设备进行 市场询价，邀请专家和相关的资深人士进行价 格认证。通过提供全过程建材价格服务，可以 为政府投资工程合理确定、有效控制工程造价 发挥重要作用。参考文献1 宋瑾莉.工程造价信息的整理与收集探析 j .现 代经济信息，2013.9.2 蒋 加 付. 论 如 何 加 强 建 筑 工 程 造 价 信 息 的 管 理m .华章，2011.10.3 黄 晓 霞. 关 于 建 筑 工 程 造 价 信