理县河道环境整治专项行动实施方案.doc

附件1理县河道环境整治专项行动实施方案 为深入贯彻落实省委刘奇葆书记“环境治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸、攻坚破难，一抓到底”的重要指示，按照省水利厅、州水利局“狠抓河渠环境整治、共建城乡美好家园”的要求，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求全面贯彻省委、省政府，州委、州政府和县委、县政府关于开展城乡环境综合治理决策部署，以科学发展观为指导，突出治理重点，加大治理力度，全面提升水环境质量，努力构建人水和谐的良好环境。二、治理目标紧紧围绕“狠抓河渠环境整治、共建城乡美好家园”的主题，突出加强城乡结合部、交通沿线、桥梁周边、房前屋后各级河道的综合治理，通过两个月的集中整治，努力实现“四无”，即：河渠水面无垃圾漂浮、城乡河道无污泥堆积、堤岸范围无三乱、河道畅通无障碍，确保河道环境和城乡水环境明显好转。三、治理重点坚持“科学规划、远近结合、标本兼治、综合治理”的原则，通过采取控制源头、截流污水、清除淤泥、修复堤防等多种手段，对全县城乡河道环境进行全面、系统、科学的治理，重点抓好“三清一整治”：清垃圾、清淤泥、清障碍、整治河道。1.清垃圾。重点整治城镇周边河道乱倒、乱排行为；以水电站、涉河桥梁等为重点，集中打捞水面漂浮物。凡水电站所属拦河闸栅、引水渠等，由水电站业主负责；涉河桥梁、河岸护岸边坡，按照“属地管理”原则，由所属乡镇人民政府负责实施集中整治。2.清淤泥。结合农田水利建设，抓住沟渠岁修等有利时机，全面推进疏浚清淤，积极开展生态修复。重点解决沟渠堵塞、污泥堆积、杂草丛生等问题，恢复河道行洪能力、疏通水系、改善水质。3.清障碍。结合震后特别是今年山洪泥石流多发形成的河道堵塞，划定河道清障范围，确定清障责任人，制定清障计划和实施方案，落实清障队伍，重点对震后河道管理范围内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等“三乱”违法行为进行全面清理，重点查处严重阻碍行洪，破坏河势稳定，危及人民群众生命财产安全的违法行为，坚决拆除影响河道行洪或侵占防洪通道的建筑物。4.整治河道。加快全县河堤工程建设，达到综合治理的目的。同时，结合工程岁修、灾后重建，突出堤防除险加固和河堤清淤疏浚，修复水毁工程，提高河堤防洪和通水能力。严格按照生态管理规定确保河流生态流量下泄，切实注重与周围生态环境相协调，积极营造亲水环境，改善河道风貌。四、治理措施（一）统一思想，深化认识。开展“狠抓河渠环境整治、共建城乡美好家园”河道整治专项行动是贯彻刘奇葆书记重要指示，全面提升水环境质量，构建人水和谐的惠民工程。各乡镇、县级相关部门、各水电企业、汶马路“三改二”项目部要深刻认识开展河道整治专项活动的重要性和紧迫性，把思想统一省、州、县重大部署上来，切实搞好河道环境专项治理，全力保证汛期全县主要河段、重点乡镇和各类水利工程安全度汛，确保河流水清、面洁、岸净，为我县经济社会可持续发展营造良好的水环境。（二）细化责任，高效推进。各乡镇、县级相关部门、各水电企业、汶马路“三改二”项目指挥部主要负责人是水环境专项治理行动第一责任人，要统一思想，强化责任，组建河道治理专项行动领导小组，细化责任，层层落实，确保各项任务全面完成。1.乡镇：严格属地管理，集中整治辖区内涉河桥梁、河岸护岸边坡环境，维护河道堤岸卫生秩序；清除河道垃圾、淤泥，禁止向河道倾倒垃圾、废渣；重点整治乡镇周边河道的乱倒、乱排行为，集中打捞水面漂浮物。2.水电企业：水电站所属拦河闸栅、引水渠、电厂、施工区内，以及水面漂浮物打捞由水电站业主负责。3“三改二”：清除倒掉于河道内的建渣、废渣，清除施工段内河道垃圾，归还自然河道，达到河道畅通。（三）健全机制，全力治理。各乡镇、相关部门、各水电站、汶马路“三改二”项目部要从学习实践科学发展观的高度，将此项工作摆上重要议程日程，自行增压加码，切实履职尽责，一抓到底。要按照河道整治方案，明确目标任务，制定切实可行的工作措施和实施办法，立即行动起来，集中时间、集中精力、集中力量，抓重点区域、抓关键部位、抓薄弱环节，抓紧开展整治行动，确保不留空档、不留死角。要强化考核检查评比，制定激励与惩处办法，拓展工作纵深、延伸整治死角，确保环境明显改善。（四）加强宣传，合理引导。进一步加大宣传力度，广泛开展防洪安全知识宣传，增强群众环境保护意识；大力推广河道治理先进经验，全面揭露、曝光反面典型，努力营造人人关心、人人参与、人人监督河道整治的良好社会氛围（五）强化监管，严格问