精准识别建档立卡.doc

精准识别 建档立卡一、工作目标党的十八大以来，中央和国务院领导更加关注和重视扶贫开发工作，提出了六大机制改革和十大重点工作，其中“建立精准扶贫工作机制”作为六大机制改革的重要组成部分。根据中央领导同志对精准扶贫工作的一系列重要指示精神和中办发201325号文件要求，国务院扶贫办将建档立卡和信息化建设工作列为2014年“一号工程”。 全国扶贫开发建档立卡，具体有四个方面的目标:建档立卡对象有哪些？建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四类。建档立卡建什么？建档立卡就是对贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区建立电子信息档案。建档立卡做什么？通过在全国范围内开展建档立卡工作，找准农村扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”的目标；同时，对贫困县和连片特困地区进行扶贫开发工作考核、资金绩效管理考核、片区规划实施监测和评估，并为扶贫开发决策提供依据。建档立卡后做什么？构建统一的扶贫信息网络系统，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。二、识别标准及对象规模(一) 贫困户识别标准和规模。识别标准。以2013年农民年人均纯收入2736元(2010年2300元不变价)的省农村扶贫标准为识别标准。识别规模。以省统一发布数作为基本识别规模，确定到村的贫困人口规模。实际识别规模大于省发布数的，可在省发布数基础上上浮10%以内。2014年5月,省上下达我县贫困人口规模为131504人，按上浮不超过10%的要求，我县实际下达到各乡镇的贫困人口规模为143143人。(二) 贫困村识别标准。识别标准。按照“一高一低一无”的标准对贫困村进行识别。即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村2013年全村农民年人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。乡(镇)根据行政村实际贫困人口数，计算各行政村贫困发生率(贫困发生率=贫困人口/户籍农业人口)。行政村贫困发生率比全省贫困发生率(8.6%)高一倍以上(17.2%)，行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(4737元=7895元60%)，行政村无集体经济收入。只有同时满足“一高一低一无”三个条件的行政村，才能识别为贫困村。识别规模。各乡(镇)严格按照下达的贫困村基数将识别出的贫困村上报县人民政府审定。三、贫困户建档立卡工作流程图次年1月底前完成数据更新监督检查联网运行10月底前完成数据录入系统管理8月底前完成填写扶贫手册制定计划结对帮扶7月底前完成明确结对帮扶关系6月25日前完成人员培训农户申请村民代表大会民主评议乡镇人民政府审核县级人民政府审定公告贫困户识 别村委会和驻村干部核实第一次公示第二次公示贫困户建档立卡工作示意图7月20日前完成报省扶贫移民局备案宣传发动制定方案前期准备组织力量四、贫困村建档立卡工作流程图贫困村建档立卡工作示意图自愿申请第一次公示贫困村识别前期准备系统管理监督检查网络运行数据更新10月底前完成数据录入8月底前完成结对帮扶填写贫困村登记表制定计划落实帮扶单位省扶贫开发领导小组审定乡镇人民政府初审县级人民政府审查市级扶贫部门审核汇总省扶贫移民局复审第二次公示公告6月底前完成7月底前完成宣传部署组织力量 次年1月底前完成五、责任分工建档立卡是一项非常复杂的综合性工程，明确各级职责分工十分重要。省扶贫开发建档立卡工作手册明确了省、市、县、乡镇、村五级的工作职责。1.省级职责负责省级规模分解、贫困村的确定、制定工作实施细则、建立驻村干部制度、市级工作人员培训、组织指导、复查审定、专项督查等工作。2.市级职责负责指导和协调县(区)相关工作、制定实施细则、建立完善相关制度、县(区)工作人员培训、审核汇总、督促检查和考核等工作。3.县级职责负责组织指导乡(镇)、村两级做好建档立卡工作、制定实施细则、测算分解规模、抽调驻村干部、组织开展乡(镇)、村工作人员培训、审定公告农村扶贫对象名单、建立农村扶贫对象电子档案、督查考核等工作。建档立卡工作期间，及时对群众反映强烈的有关问题进行核实和解决。4.乡镇职责负责组织指导行政村开展建档立卡工作、制定相关实施细则、加强政策宣传动员、审核和公示及上报初选对象名单、建立农村扶贫对象登记簿。5.行政村职责开展政策宣传、调查摸底、制定具体的识别操作办法、组织召开村民代表会议(大会)、配合驻村干部开展入户调查、接受上级督查和考核、建立农村扶贫对象花名册和保存原始档案。6.抽调驻村干部市县(区)各部门(单位)选派驻村干部，各乡(镇)组织扶贫专(兼)职干部、农业服务中心、村两委干部、村民小组长、群众代表等组成扶贫开发建档立卡驻村工作组，具体开展各项工作。六、识别结果2014年6月3日，县政府召开工作会议进行安排部署,全县展开精准识别建档立卡工作，共识别出贫困村146个，占行政村27.7%，覆盖43个乡镇。识别出贫困户38967户、贫困人口135382人，贫困发生率15.9%，涉及43个乡(镇)、3个管委会、1个街道办事处，覆盖全县所有村(居)委会。致贫原因。全县建档立卡贫困户致贫主要原因，缺资金占75.6%，缺技术占73.4%，交通条件落后占12.5%，因病致贫占10.3%，缺劳动力占10.8%，缺水占8.2%，因灾占6.9%，因学占6.7%，自身发展力不足占4.8%，因残占1.0%，缺土地占1.2%。从全县看，缺资金、缺技术是致贫的主要因素，同时因交通条件落后、因病、缺劳动力、缺水致贫也相对突出。全县2014年共减少贫困人口23104人，2015年计划减贫26038人。驻村工作队组建及工作职责一、驻村工作队组建全县共组建驻村工作队146个，其中市级4个，县级142个。驻村工作组由3至4人组成，县级帮扶部门确定一名分管领导任组长，帮扶单位、乡镇机关至少各选派一名干部驻村。县级单位干部驻村期间，驻村工作组长每月驻村时间不得低于工作日的60%即每月不少于13天，驻村干部全脱产，工作日全部驻村，行政关系和工资及有关待遇在原单位不变，派驻单位按照相关规定给予驻村干部一定补贴。驻村干部是党员的一般挂任村级党组织“第一书记”或副书记，非党员的任村委会主任助理，职务任免手续由乡镇党委按照有关规定办理。驻村干部的党组织关系要转到所驻村党支部，参加驻点村党组织生活。驻村挂职干部不占村“两委”班子职数。二、驻村帮扶目标总体目标：到2020年，让农村贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的目标，贫困人口人均纯收入增速高于全县平均水平，确保2020年平昌与全国全省同步实现全面小康。具体目标：帮助贫困村、农村贫困家庭实现“五个一”,即：建设一个好的班子。选好配强村“两委”班子，提升村两委的服务能力，培育和壮大村级集体经济。制定一个发展规划。根据贫困村、每一个贫困家庭的贫困状况，分析致贫原因，找准发展方向和路径，帮助制定一个近期、中期、长期相结合的发展规划。选准一个致富项目。充分发掘贫困家庭的资源优势，根据其发展意愿和发展能力，帮助其选准并培育一个有发展前景，能促进其家庭经济持续稳定增收的致富项目。培育一名致富能手。依托劳动力转移就业培训和扶贫劳务培训，帮助贫困家庭至少培育一名非农产业工人，或者一名懂经营、会管理、有技术的种、养、加技术能手。有一套宜居巴山新居。根据贫困农户住居现状，采取新建、保护性维护、风貌改造等方式，帮助建有一套宜居巴山新居。三、驻村干部要求在村情掌握上做到“六必知”，即所驻村基本情况、优势劣势必知，社情民意、突出问题必知，班子工作、思想动态必知，困难农户、致富典型必知，发展规划、工作重点必知，涉农政策、服务信息必知。工作开展上做到“六必到”，即所驻村召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。联系群众上做到“六必访”，即种养大户、致富能人必访，老党员、老干部必访，贫困户、五保户必访，人大代表等各类代表、委员必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，军烈属必访。任务执行上做到“六必办”，即党委政府中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，情况特殊问题灵活办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办。工作纪律上做到“六必禁”，即禁止在所驻村报销应由个人负担的各种费用，禁止接受村集体公款吃请和旅游，禁止接受可能影响工作的个人或单位吃请，禁止收受所驻村发放的各种补贴、有价证券，禁止在所驻村低价购买物品和土特产，禁止参与赌博、酗酒等有损驻村干部形象的各项活动。注意把握的十个问题1.精准识别时间：2013年6月8月，2013年底前完成建档立卡信息录入。2.精准识别标准。3.精准识别程序。4.精准识别结果。(1)各乡镇贫困村个数、贫困户数、贫困人口数(见附表一)(2)群众对识别标准、流程、结果的知晓度，对识别工作的认可度、满意度。(3)致贫原因分类情况。从贫困户缺资金、缺技术、交通条件落后、因病致贫、缺劳动力、缺水、因灾、因学、自身发展力不足、因残、缺土地等方面进行统计，分析致贫的主要原因，便于制定帮扶措施。5.2014年减贫情况(1)各乡镇、贫困村2014年减贫户数、人口(见附表一)(2)减贫户帮扶措施落实情况，脱贫增收的具体帮扶责任人是谁？帮扶项目是哪几个？收入算帐后是否达到标准等。(3)减贫户是否知晓已减贫？是否明白帮扶责任人是谁？帮扶项目有哪些？收入帐是怎样算的等。6.2015年贫困状况。各乡镇、贫困村2015年贫困户、贫困人口分别是多少？(见附表一)7.2015年减贫任务。各乡镇、贫困村2015年计划脱贫户数、人口分别是多少(见附表一)，到户的计划帮扶措施是什么？谁在帮？增收项目是哪几项？谁在投入支持？预计年增收金额。8.贫困村帮扶安排情况(1)帮扶单位派驻村工作组情况，驻村工作组实际驻村情况，到村开展工作情况等。(2)帮扶单位和驻村干部要明确：驻村工作组人员组成；每月驻村时间要求；驻村办公食宿地点在哪里？驻村主要任务，贫困户分户脱贫时间；驻村工作措施（四定：即：精准识别定对象、量体裁衣定措施、动态管理定任务、限时完成定责任），驻村主要抓手（1+6扶贫），驻村帮扶规划制定和年度实施项目、减贫等情况。(3)乡(镇)、村社干部、老百姓和驻村干部是否互相认识，老百姓是否了解帮扶单位是谁？驻村干部是谁？开展了哪些帮扶工作？9贫困户帮扶规划情况(1)贫困户落实帮扶情况：贫困村的贫困户由帮扶单位党员干部、村社干部、村小学教师、村内党员能人、村内大户全部帮扶完；非贫困村贫困户由乡(镇)机关事业单位党员干部、村社干部、村小学教师、村内党员能人、村内干部全部帮扶完。(2)驻村工作组要明白村内贫困户帮扶安排情况。(3)帮扶责任人要明白帮扶贫困户家庭基本情况、致贫主要原因、帮扶项目资金来源、帮扶措施规划和落实情况、年度增收目标、贫困户脱贫时间、帮扶项目进展情况等。(4)帮扶责任人与贫困户家庭成员要互相认识，双方都知道帮扶规划情况、资金落实情况、项目实施情况等，贫困户要知道帮扶人的单位、姓名等情况。10扶贫手册发放情况贫困户每户发一本扶贫手册，村上留一本。 档案资料归档立卷一、乡(镇)档案1.2014日年6月6日-6月20日期间召开全乡（镇）建档立卡工作会会议记录、签到表。2.乡镇分解下达村贫困人口文件。3.贫困村识别资料。(时间节点：2014年6月6日9月10日)(1)贫困村的申请：符合“一高一低一无”的行政村向乡（镇）提交贫困村申请书面报告（时间节点：6月10日至6月20日）。(2)乡(镇)拟定贫困村会议记录：乡（镇）收到辖区内行政村递交的报告后，乡（镇）召开党委会会议记录、签到表。(3)乡(镇)拟定贫困村名单公示资料：公示时间7天，-影像资料(4)乡(镇)报县扶贫局拟定贫困村的报告，附贫困村名单。(5)县扶贫局转发市扶贫局确认贫困村文件。4.贫困户识别资料。(时间节点：2014年6月7日9月10日)(1)分社或全村召开群众大会，对建档立卡工作进行政策传达，并进行工作安排。-会议记录、签到表。(时间节点6月7日-6月30日)(2)贫困户申请(原件)，贫困户申请必须是本人签字或加盖私章或指印。(时间节点6月7日-6月30日)(3)民主评议：召开村两委、党员代表、群众代表民主评议会，并初步拟定贫本村贫困户名单。-会议记录、签到表。(时间节点6月7日-6月30日)(4)村贫困户初选名单公示7天-影像资料(时间节点6月7日-7月10日)(5)村上报乡(镇)初选贫困户的报告(附贫困户名单)：公示期满，群众无异议，村委会向乡(镇)人民政府递交本村贫困户初拟名单书面报告。(时间节点6月7日-7月10日)(6)乡(镇)通过办公会审核确认贫困户会议记录。(时间节点6月7日-7月13日)(7)乡(镇)审核确认贫困户公示7天影像资料。(时间节点6月7日-7月20日)(8)乡(镇)上报县复审贫困户的报告(附贫困户名单)。(时间节点6月7日-7月25日)(9)县扶贫移民局批复确认贫困户文件。(10)乡(镇)向辖区内各村批复贫困户确认文件。(11)县扶贫局建档立卡工作所有的文件、通知、函、印刷品存档。5.2014年度脱贫解困资料。(1)村委会向乡镇递交的2014年脱贫解困书面报告（附名单）。(2)乡(镇)召开工作会对本辖区报送的脱贫解困名单进行审核，并进行公示会议记录及公示影像资料。(3)公示期满7天后，乡(镇)向村委会下发“关于同意xx村2014年度脱贫解困对象的批复”。(4)乡镇工作人员负责对贫困村及全乡(镇)贫困户信息(脱贫及预脱贫)按时录入“国务院扶贫开发建档立卡信息管理平台”并进行信息动态管理。-登陆信息管理平台查询、检查。6.2015年预脱贫资料(1)制定乡(镇)预脱贫实施方案（包括目标任务分解）文件并下发到村。(2)驻村干部与村干部制定2015年本村预脱贫方案，到户帮扶台帐-报乡镇人民政府，乡镇业务工作人员录入“国务院扶贫开发建档立卡信息管理平台”二、村级档案1.贫困村档案(1)贫困村的申请：乡(镇)辖区内符合“一高一低一无”的村向乡(镇)提交贫困村申请书面报告。(时间节点：6月10日至6月20日)(1)乡(镇)召开工作会议，拟定初选贫困村名单会议记录(2)贫困村名单公示影像资料(3)向县扶贫领导小组递交xx乡(镇)贫困村的报告。(4)县扶贫局转发市扶贫局确认贫困村文件。2.贫困户识别资料。(时间节点：2014年6月7日9月10日)(1)分社或全村召开群众大会，对建档立卡工作进行政策传达，并进行工作安排。-会议记录、签到表。(时间节点6月7日-6月30日)(2)贫困户申请(原件)，贫困户申请必须是本人签字或加盖私章或指印。(时间节点6月7日-6月30日)(3)民主评议：召开村两委、党员代表、群众代表对申请的农户进行评议，并初步拟定贫本村贫困户名单。-会议记录、签到表。(时间节点6月7日-6月30日)(4)村贫困户初选名单公示7天-影像资料。(时间节点6月7日-7月10日)(5)村上报乡(镇)初选贫困户的报告(附贫困户名单)：公示期满，群众无异议，村委会向乡(镇)人民政府递交本村贫困户初拟名单书面报告。(时间节点6月7日-7月10日)(6)扶贫手册：一式两份：贫困户一本、村委会存档一本。(7)乡(镇)向辖区内各村批复贫困户确认文件。 3.2014年脱贫解困档案(乡镇和村同时保存档案)(1)2014年12月底至2015年1月10前召开村两委工作会，安排2014年脱贫解困工作：村干部分社进行贫困户2014年经济收入调查，并作好工作记录。-会议记录及收入调查复印件存档(2)完成贫困户收入调查后，再次召开村两委、党员、群众代表会对贫困户的收入情况情况审核，并提出初选名单。-会议记录存档(3)脱贫解困名单公示影像资料(4)向乡(镇)提交2014年度脱贫解困报告(附名单)(5)乡(镇)人民政府经办公会审定并公示后，批复到村的批复文件(6)乡(镇)将经公示后的脱贫解困贫困户名单以文件报县扶贫和移民工作局备案。 4.2015年预脱贫档案 (1)乡(镇)制定2015年贫困户预脱贫工作方案(包括目标任务分解到村表) (2)村制定到扶贫帮扶台帐(2015年脱贫解困到户扶持的具体帮扶内容及目标)。 5、驻村帮扶工作档案(村存档)(1)贫困村三年发展规划(驻村部门帮助制定)(2)驻村部门党员、干部“一对一”结对帮扶台帐(当年帮扶计划)(3)驻村干部工作日志(4)2014年驻村帮扶工作总结(5)2015年每一个季度工作小结(6)驻村帮扶工作简报、信息、领导到村调研照片及工作成效照片等(7)基层组织建设相关资料- 30 -附表一平昌县精准识别贫困村、贫困户及脱贫解困目标任务表乡镇精准识别贫困户2014年 脱贫（人）脱贫解困目标任务（人）贫困村户人2015年2016年2017年2018年个村名合计38968135382231042602939886419774386146同州办事处19555930 110 290 129 0 星光工业园13441426 80 200 108 0 佛头山文化产业园124028 12 0 0 0 金宝新区17764116 125 350 150 0 白衣镇12664313549 752 1335 1494 183 5天井村、长岭村、黄鹤村、蒿坪村、宝塔村板庙乡6642322346 395 697 797 87 3白石村、大石村、板子庙村笔山镇224381511109 1363 2700 2809 170 6白云村、石溪村、贝庄村、笔峰村、东仓村、凤凰冠村大寨乡8193095437 930 820 824 84 4大屋村、红武村、柏杨村、四垭村得胜镇5081798696 220 410 422 50 4丰收村、独柏村、天宫村、双泉村粉壁乡7272675409 449 832 880 105 3中心村、火花村、红光村佛楼镇8683038383 531 990 1011 123 3天马村、悦平村、光华村福申乡5112009330 570 506 533 70 3白乐村、万安村、玉峰村高峰乡7762795418 784 754 779 60 3戏楼村、工农村、新农村涵水镇8323180405 555 963 1154 103 2花桥村、禅林村黑水乡3611316226 360 315 363 52 3鸣高村、拱桥村、望香村江口镇112334261349 717 593 707 60 4临江村、石庙村、牌坊村、八庙村界牌乡7892417321 419 775 800 102 3金鸡村、前进村、东龛村兰草镇11534381492 777 1451 1515 146 4梁铜村、三峰村、五枝村、中仁村灵山乡3521355301 210 347 445 52 2元柏村、关路村六门乡7322499298 440 810 850 101 3九树村、太兴村、五马村龙岗乡10623625643 596 1070 1188 128 4白山村、沙坝村、利群村、佛耳村鹿鸣镇6992482361 742 680 634 65 2嘶峰村、回龙村马鞍乡6392003322 336 661 621 63 3白坪村、白岩村、黄粱村南风乡9063569566 600 1105 1153 145 3东岳村、五凤村、大玉村泥龙乡11953932683 650 1143 1300 156 3多佛村、瓦桥村、小山村青凤乡6212312343 420 705 774 70 3赵垭村、枫香村、凤山村青云乡8202957492 493 890 967 115 4石院村、斗阵村、白庙村、华严村邱家镇9462657662 698 588 619 90 3点灯村、老龙村、漏明村石垭乡5812276380 379 686 753 78 3迎凤村、向阳村、双峰村双鹿乡5311827241 317 588 608 73 2利民村、小鹿村澌岸乡12473659623 607 1098 1198 133 2团结村、先锋村澌滩乡6882409372 407 778 773 79 3凉亭村、河溪村、朝阳村驷马镇12024013926 617 1200 1204 66 5插旗村、陇山村、桃花村、鲜花村、民众村坦溪镇8663029667 472 827 959 104 3跃进村、青云村、苟溪村土兴乡12314851767 816 1465 1605 198 5华山村、龙池村、宇皇村、郭寺村、农科村土垭乡8982952520 486 928 916 102 3大岭村、晨光村、石峰村望京乡11203503501 600 1141 1111 150 3望京村、栏杆村、八柏村五木乡6731503395 221 401 436 50 3爱国村、雄峰村、前锋村西兴镇10513867613 1106 981 1100 67 4光明村、白龙村、天堂村、五童村喜神乡7282381327 410 821 735 88 3社口村、石铧村、玛瑙村响滩1494 1301 1205 150 4双梁村、杨岭村、宝元村、楠木村岩口乡5522438407 406 785 742 98 3长岩村、穿柏村、方山村元山镇10103184587 545 904 1060 88 3新兴村、佛岩村、石寨村元石乡6252297634 332 600 659 72 4毛庵村、长垭村、元盘村、黄梅村岳家镇10593483640 569 986 1165 123 3观音村、六角村、涌水村云台镇10043356576 1000 781 915 84 4五台村、碗山村、庙垭村、胜利村镇龙镇146956231067 911 1635 1807 203 6老鹰村、天宫村、三交村、万家村、元门村、红岩村省级领导督查调研工作指南 一、督查调研工作流程图赴片区县督查调研扶贫工作在扶贫开发建档立卡信息管理平台中随机抽取1个蹲点调研贫困村，视工作情况再随机走访1个贫困村随机走访贫困村前往贫困村蹲点调研走访贫困户查阅资料填写调查表召开村民座谈会填写调查表村内访谈走访贫困户听取县委县政府扶贫开发工作汇报反馈督查调研情况查阅资料听取汇报由各督查调研小组形成督查调研报告汇总形成全省督查调研报告上报省委省政府二、督查调研程序及内容督查调研工作采取随机抽查、查阅资料、走访农户、召开村民座谈会、听取县(市、区)党委、政府扶贫开发工作汇报等方式进行。(一)随机抽查确定贫困村在县“扶贫开发建档立卡信息管理平台”中随机抽取1个贫困村，视工作情况再随机走访1个贫困村。(二)贫困村蹲点调研1.查阅资料。(1)贫困识别。贫困户识别：全村识别贫困户名单、识别流程、农户申请书、民主评议会会议记录、“两公示一公告”、扶贫手册等图片资料；贫困村识别：贫困村申报资料、“两公示一公告”、贫困村登记表等图片资料。重点检查贫困村是否按照 “两公示一公告”等程序识别，贫困村申报资料是否属实。(2)帮扶措施。贫困村帮扶：帮扶单位、驻村工作组派驻情况、驻村工作组工作日志、贫困村帮扶规划，贫困户帮扶：帮扶责任人“全覆盖”情况、贫困户帮扶计划、确定的增收目标等资料。重点帮扶措施落实情况。(3)减贫成效。2014年：扶贫项目实施及资金使用、当年减贫户名单及增收效果；2015年：计划减贫名单、拟实施的到户项目覆盖贫困户名单等资料。重点检查2014年减贫任务完成情况，2015年减贫任务预安排情况。2.走访贫困户。(1)到贫困户家中查看生产生活设施、住房环境、产业发展现状。(2)了解贫困户本人是否知晓已识别为贫困户、帮扶责任人情况、家庭成员情况、收入情况、致贫原因、帮扶需求及帮扶措施。如贫困户为2014年已减贫的贫困户，还需了解增收情况。3.召开村民座谈会。在贫困村召开由村组干部、驻村干部和村民代表(含贫困户和其它农户)参加的座谈会。(1)了解是否按照省上规定的流程和要求开展贫困户识别工作。(2)了解村民对精准识别工作和扶贫项目实施及资金使用的知晓度和满意度。(3)了解制约贫困村经济发展的主客观因素、发展意愿及对扶贫工作的建议。4.填写调查表。在走访贫困户和召开村民代表大会的同时，由工作人员填写贫困村调查表。(三)随机走访贫困村督查调研组视工作情况再随机走访1个贫困村。1.村内访谈。向村组干部和驻村工作组了解精准识别工作开展情况；扶贫项目实施及资金使用情况；制约贫困村经济发展的主客观因素、发展意愿及对扶贫工作的建议。2.走访贫困户。(1)到贫困户家中查看生产生活设施、住房环境、产业发展现状。(2)了解贫困户本人是否知晓已识别为贫困户、帮扶责任人情况、家庭成员情况、收入情况、致贫原因、帮扶需求及帮扶措施。如贫困户为2014年已减贫的贫困户，还需了解增收情况。3.填写调查表。在村内访谈和走访贫困户的同时，由工作人员填写贫困村调查表。(四)听取县（市、区）党委、政府扶贫开发工作汇报1.听取汇报。传达学习习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作重要讲话和批示精神，贯彻落实中央和省委扶贫开发政策措施有关情况。扶贫开发组织领导、责任体系、目标考核等情况。制定实施扶贫开发规划、年度计划和工作方案情况。推进精准扶贫工作情况，包括精准识别、建档立卡、统筹资源、精准扶持、减贫脱贫等情况。组织行业部门和乡镇推进基础、产业、新村、能力、生态五大扶贫工程12项重点工作情况。干部驻村帮扶及动员社会力量参与扶贫开发情况。创新扶贫开发多元投入、资金管理、项目实施等体制机制有关情况。存在问题、建议及下一步工作措施。2.查阅资料。主要查阅县级、乡镇扶贫开发建档立卡、扶贫项目实施、扶贫资金安排、年度减贫任务落实情况等有关资料。3.督查调研情况反馈。督查调研小组将督查调研情况向当地党委、政府反馈。(五)报送督查调研报告督查调研工作结束后，各督查调研小组要形成督查调研报告，