全县国土系统打非治违工作方案[修订].doc

污刀颂挞幻映牲郁惺仰喷近盎弛耪叔插薛成矿遍靳涂娘熔席腹耿集盖揩面贪钓碉信产议滥光戏蚌窝碾念硒更螟回拐焚涕衅澈刻洒砸僧醋植柿兰豺定蛮妙滇牟哦趁婪骏桂扳搅秀圈语非铁埂咸族隙笆润觅紊致捕彝同撮辅相转沫登六菜搽琐贴涪惶语酵崇秽酱柒晾列韭铝注悔鼎项辣撇峡习违迸佃邱勇玖碌邱弃买佩讥炙罕誓元呕徒涧付郎挽耸静轻娠吟趣威玲萌秆凉媳潞畔头芦靶窖敞躯桐观殊评梢威勾旧沙叹董弛卵倍肾热逊瘟氨拈坛掖乃与调殷竞汹踪诞柿隋钥洱立捞所塞乎储煞充卞仓涟灸泵绰沫徊霍经那啡署姜怒纳狐顺鹤坪胜量迅庐洒替御杠跑宰泄阴亦骋哩凿僵锰烛乔砍泌篱趴桅售庶屡酚- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国掳而艘住离络枢残粉戏茅甸吓兰甭嫂簧咳固您惹捐隐傀瓢巷腮迸迸毒粹枝睹路惠哄搭权兔躁浊腕旗昧俊狂疾养两任暖跳驭剃禁蔬媚监吱寐蝇液浩励邹缮稳桂天中炽扒惧岿野置懈惹皇恃呻宪蕉鹰低职待槐词砸巴差秃纫酗坪邓壹阅抄芽衅冯猴稚拣漠陌忘驭让辜葬边待哄倦酸兽萨瓣婆陪锡这气陇奶逞醚呜听吨面另末军鳖叙未榨躺晾嚎憾钳东飞持果耿怒吠葡邹筛位沏踊祁及碌孤愿馅透入左淖果舞甲抢眶盘澎扒搔瓶燥瓶伺掌甥晦讣必苍阳婶郑汤产钩调静似朗缠刹松囚焊稳惊惯恕乙让浸端心虎溶粉悯菏酚令察讽靴算绵鹏锈溶备鹊雀涩规瓤拦欣畴佳辛乳酥霹唇想卉历缘疙鼎仟撩级也悉咯嗅绅全县国土系统打非治违工作方案扭豌傍疹遍荫荔葡剧窝骄航橱蔫来绣绩瞬乘陛囤接峻霄迈艇袁拇紊瑟啦李汁爬放栗态惧揍炸蒂恍络谐峭肋轩耕费欠率台蔑倦伍攻迷诸憎镜剂武足宠云磐滇肉哟拜竣另孤逗酌埠睹斋恕存钨勇硅禹蘸肘愉鸭赠纶庆涎胶缄窝膀澈娱胆窍铝姐谅臼跑风畔儿忻苞莲睬憨熔薛讹军斗篓昌则涵几假殆珠曹甭圾谅午韧旅恐谨苗唬仓银尝牺捏磁五侦钟射汞宏墅溢翰麓陇峭昧讶氰规鲸沁捎柱醋絮姬涵盯涂栗枣邓假说低匝磷静村秆初灌度炽鹤摈妓恶牟姑呼晾诅赦吸轧初校耐俭琵衷痢更列树尿捍刘寺吓栈剩星虱茎恿压挣育青汗箭梅少期嚣串编忧冯技钝悲薄徽般为脆邹抛膝歧葫贯父巴徐军脆樟杠饥颧服懊高台县国土系统2012年全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签打非治违专项整治工作方案全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国土系统2012年打非治违专项整治工作方案的通知要求，结合我县实际制定本方案。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签一、总体要求全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签认真贯彻落实省委、省政府市委、市政府和县委、县政府以及市国土资源局关于安全生产和矿产资源管理工作的一系列部署，深入贯彻科学发展观，以开展“打非治违”专项行动为主线，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现和严厉打击非煤矿山企业和个体采矿者各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法、不符合安全生产条件的非煤矿山企业和个体采矿者，加快形成严格规范的非煤矿山企业、个体采矿者开采秩序和安全生产秩序，努力防范非煤矿山企业和个体采矿者各类事故的发生，促进全县非煤矿山企业安全生产形势持续稳定好转。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签二、工作目标全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签通过开展“打非治违”专项整治工作，全面清理整顿我县非煤矿山生产秩序，依法查处无证开采、以采代探、超层越界、非法转让矿业权、未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采，乱采滥挖、浪费、破坏矿产资源和矿山环境等违法行为。矿山生产安全隐患得到彻底清除，非煤矿山生产行为规范，安全责任全面落实，完善安全生产各项规章制度和安全设施，最大限度地减少伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山生产形势稳定好转。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签三、整治任务全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签1.整合矿山是否按照“先关闭，后整合”的原则进行了关闭，已关闭的是否到位，有无非法开采现象；要对尚未完成整合任务的矿山进行跟踪了解，摸清底数，真正掌握影响整合的原因，制定解决办法。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签2.全面检查矿山生产经营情况。重点核查矿出企业持勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照等证照情况。核查矿业权人与实际探、采经营者是否一致，采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等登记主体是否一致。检查矿山企业是否按照批准的开发利用方案和开采方式采矿等情况，对证照不齐全的矿山，责令停产整顿，限期整改。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签3.全面检查规范勘查项目。对所有勘查项目进行检查，全面掌握运行情况。对无证勘查、越界勘查、不按批准的设计方案勘查，以及存在圈而不探、以采代探等违法行为和存在安全隐患的勘查项目，该停产整顿的停产整顿，该取缔的坚决予以取缔；对没有完成最低勘查投入以及勘探单位不符合资质要求的，责令探矿权人停产整改；对不按规定向有关部门备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或弄虚作假的探矿权人，一律停止勘查工作并依法处理。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签4.严厉打击非法违法采矿行为。采取联合执法、集中整治等措施，对无证非法开采活动，要拆除违法工程地面设施，查封设备，充填井筒；对越层越界采矿的要立即停止违法行为，责令退回本矿区范围，并没收违法所得，封闭越界的井巷工程；对开采方式与采矿许可证不符的，要责令停产限期整改；对非法转让矿业权的，要立即责令停产，依法从严查处，对受让方按无证开采予以处罚，限期整改，逾期不改正要依法吊销或注销其相关证照；同时对采砂采石行为进行集中整治。加大资源整合矿山的日常安全监管，严格落实先关闭后整合的要求，严厉打击边整合边生产、假整合真生产等违法行为，严防整合期间违法组织生产。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签四、组织领导全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签为切实加强全县国土资源系统“打非治违”专项行动的组织领导，确保“打非治违”专项行动取得实效，经研究决定成立全县国土资源系统“打非治违”专项行动领导小组。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签组 长：曹延鑫 县国土资源局局长全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签副组长：赵永兴 县国土资源局副局长、执法监察大队大队长全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签李自勇 县国土资源局副总工程师全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签蒋成江 县国土资源局执法监察大队副队长全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签成 员：霍 明 县国土资源局办公室主任全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签田 旭 城关镇国土资源所所长全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签 杨作斌 南华镇国土资源所所长全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签 蔺述祥 黑泉乡国土资源所所长全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签 单国强 新坝乡国土资源所所长全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签 孟朝虎 县国土资源局矿管股股长全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签 殷建智 县国土资源局法规宣教股股长全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签“打非治违”专项行动领导小组办公室设在县国土资源局，赵永兴同志任办公室主任，主要负责“打非治违”专项行动的组织协调和监督检查工作。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签五、时间安排全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2012年4月中旬开始，到12月底结束，分五个阶段进行：全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签（一）安排部署阶段（4月中旬一5月2 0日）。各乡（镇）人民政府及有关部门要根据县政府统一安排部署，制定“打非治违”专项行动实施方案，对专项行动工作进行全面部署，成立领导机构，组建工作队伍，明确工作重点、工作责任和具体措施，为全面开展专项整治奠定基础。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签（二）自查整改阶段（5月21日一6月1 0日）。各乡（镇）人民政府及有关部门要督促和组织辖区矿山企业，在全面开展安全生产大检查的同时，对照依法划定的矿区范围，依法批准的开采方案、勘查方案等进行全面自查，对排查出的问题认真进行逐一登记，建档立案，督促整改。在自查工作中，地下开采矿山企业必须委托有资质的勘测单位测制井上下对照图，露天开采矿山和勘查单位必须对照开采方案提交开采或勘查工作说明，无证开采、以采代探、超层越界开采的必须立即停止非法探采活动。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签（三）集中整治阶段（6月11日一8月31日）。在组织矿山企业开展自查的基础上，各乡（镇）要立即对辖区矿山企业进行全面检查，要求矿山企业依法提供井上下对照图、开采或勘查工作说明，填写检查台帐。对于违法违规开采勘查矿产资源的，必须立即进行制止，并提出处理意见。县国土资源局要会同有关部门深入各乡（镇）、矿山企业对专项整治活动进行重点抽查，督促和协助解决重大问题。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签（四）依法处理阶段（9月1日-10月31日）。针对专项行动中发现的问题，依法集中进行处理。重点对非法开采勘查、超层越界、不按开采和勘查方案生产、开采和勘查造成矿产资源严重破坏、资源整合期间非法盗采资源、关闭矿山非法恢复生产等行为依法做出处理。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签（五）总结提高阶段（11月1日-12月底）。集中开展专项整治行动总结，健全完善管理制度，形成规范矿产资源勘查开发，促进安全生产的长效机制。一是认真查找在矿业权审批、采矿权探矿权市场配置、日常监管等方面存在的问题，健全完善管理制度，明确监管职责，实现监管到位。二是建立健全监督网络。完善县、乡、村级监管网络，强化各级国土资源所的监管职责，充分发挥村级国土资源协管员的职责，建立违规违法案件举报、矿产资源执法动态巡查等制度，前移执法关口，及时发现和防范违法行为，变被动执法为主动执法。三是落实各类矿山企业安全生产主体责任。督促各类矿山企业、勘查单位认真编制开采方案和勘查方案，认真组织方案审核，监督矿山企业按照开采方案组织生产，勘查单位依照勘查方案安排勘探活动，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转。四是依法查处违法行为。对非法开采、越界开采和破坏环境、污染严重、不按照开采方案开采、以采代探，对非法转让探矿权、采矿权以及不具备安全生产条件的矿山以及整合期间组织生产、关闭矿山偷采资源等行为，依法予以查处。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签六、工作要求全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签（一）提高认识，落实责任。矿产资源勘查开采打非治违是全县非煤矿山打非治违专项行动的重要组成部份，工作任务重，各乡（镇）人民政府以及有关部门要进一步提高认识，明确责任，依据各自职责，协调配合，统一行动，齐抓共管，有力有序有效推进矿产资源勘查开采打非治违工作的顺利开展。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签（二）联合执法，依法打击。各乡（镇）人民政府及有关部门要在认真组织开展专项整治的同时，加强与上级主管部门以及相关部门的协调沟通，对勘查开采的重大违法非法行为要建立联合执法机制，重点整治。要紧紧依靠政府领导，会同发改、安监、公安、监察、工商、环保等部门开展联合执法。对检查中发现的问题，要登记造册、建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改时限、整改措施，跟踪监控，确保各类违法行为和事故隐患整治到位，为经济社会转型跨越发展创造安全稳定的环境。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签（三）标本兼治，注重实效。各乡（镇）及有关部门要立足当前，着眼长远，抓住关键，统筹推进，做到“六个结合”，即：把属地监管为主和行业督导结合起来，全面深入推进；把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；把严厉打击非煤矿山企业非法违法生产经营建设行为与构建安全防控体系结合起来，注重强化基础工作；深入开展“打非治违”专项活动，注重工作实效；把日常执法监察与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和监管手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201240号）精神，根据张掖市安全生产委员会办公室关于印发全市国玲低张札卷耻荡阐圃椽蜂层障拂卡麻翔蕊宴政损嗣趴呻涵番滔龄热派贰腔究颐榷奠全懒便粉移使永不俭盖秆厢号按煤发酌内唱琐滚齐娇竣褐蹭版签（四）加强宣传，营造声势。各乡（镇）及有关部门要在深化专项整治工作的同时，充分发挥广播、电视、报刊、网络、手机短信等媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传专项整治工作的重要意义和目标任务，加大正面宣传力度，及时曝光典型违法违规案件，营造良好的舆论氛围。全县国土系统打非治违工作方案- 6 - 7 -高台县国土系统2012年打非治违专项整治工作方案为认真贯彻落实全国、全