招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目环境影响评价公众参与专题报告

招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目环境影响评价公众参与专题报告招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司2019年4月1 公众参与1.1 公众参与的目的和意义依据建设项目环境管理条例（国务院2017年682号令）的有关规定及环境影响评价公众参与办法，体现项目的公开、公正原则，拟对项目可能影响区域进行广泛的公众调查，征询意见，为项目决策和管理提供依据。该项目通过公众参与的方式向受工程影响的附近单位、公众了解项目建设情况和可能带来的环境影响，达到以下目的：(1)促进公众加深对本项目基本情况及潜在环境影响的了解，收集公众对本项目的意见、建议和要求；(2)加强公众和本项目建设方和其它相关方的多向信息交流，将公众参与贯穿整个项目的环境评价过程之中；(3)结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使本项目的规划、设计和环境监控及管理更趋于完善和合理，力求使项目的建设在环境效益、社会效益和经济效益三方面取得最优化的统一。1.2 公众参与调查范围与方式1.2.1 调查时间与调查范围本次环评过程中建设单位共展开两次公众参与调查工作，第一次公众参与调查时间为2018年4月13日至2018年4月26日，第二次公众参与调查时间为2018年8月13日至2018年8月24日。1.3 公众参与过程1.3.1 第一次公告2018年4月13日至2018年4月26日，建设单位招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司就项目环境影响评价相关内容在网上及周边村庄张贴告示进行了第一次公告，目的是让公众了解：工程名称及概要、工程建设单位、环境影响评价机构、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、环境影响报告书主要章节、征求意见主要事项、拟采取的公众参与方式。第一次公告截图、现场照片及内容如下：图1.3-1 项目环评第一次信息公示大蒋家村 高家社区高家疃村 玲珑勾上村虎王庄村 龙泉庄村吕格庄村 欧家夼村潘家集村 前花园村山前路家村 台上社区图1.3-2 项目环评第一次公告现场招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目环境影响评价第一次信息公示一、项目概况招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司“高家北选矿厂(现状设计选矿能力200t/d)及配套第一尾矿库”位于招远市玲珑镇高家村西侧，选矿作业所需原矿石来自招远市罗金矿业有限责任公司前涧项目，该最初投产时间为1995年，于2000年通过国家“一控双达标”环保验收；截止到2018年该选矿厂和尾矿库已经运行服务23年，存在的主要问题有：(1)招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂位于其配套第一尾矿库范围内，主要建构筑物和生产设备已经陈旧老化，严重制约了选矿厂的运行，故该选矿厂自2015年7月起至今一直处于停产状态；(2)现状高家北选矿厂配套第一尾矿库西侧和北侧区域已经堆积至设计坝高且已经覆土恢复，东侧和南侧坝体设计简单，且东侧坝体距离省道S215直线距离为110m、距离玲珑高家村直线距离220m；尾矿库库容、坝体设置和与敏感目标之间的距离限制了尾矿库的的使用。鉴于以上原因，项目建设单位招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司决定：将现有高家北选矿厂拆除淘汰，将现有高家北选矿厂配套第一尾矿库封场复垦；在现状第一尾矿库南侧改建选矿厂一座，设计选矿能力200t/d，选矿尾砂在选矿厂内经分级处理后粗砂采用汽车输送至招远市罗金矿业有限责任公司前涧矿区现有尾砂充填站充填，细砂经压滤后(含水率20%)采用汽车输送至项目西南方向3.8km处山东金凯运环保科技有限公司拟建的黄金尾矿固废综合利用项目作为原料综合利用(招远市环境保护局于2018年10月以“招环报告表201886号”给予批复，该项目投产之前本次选矿厂改建项目不得投产)。二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法有关的规定招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司特委托山东省环境保护科学研究设计院有限公司承担该项目环境影响评价工作。(1)环境影响评价工作程序：建设单位委托有资质的环评机构； 建设单位进行第一次公众公告；环评机构编制环境影响报告书； 环评机构进行第二次公众公告；公众意见调查（包括专家咨询会）； 建设单位向环境保护主管部门申报环境影响报告书及其他相关材料； 环境保护主管部门审批。公开环境信息征求公众意见张榜公示区域环境调查拟建项目分析问卷调查表座谈会反馈信息反馈信息汇总公众意见提供报告书提供报告书收集资料处理公众意见公众书面意见存档环保主管部门审议不采纳公众意见采纳公众意见完善报告书书面说明专家咨询公众参与技术路线图(2)主要工作内容：工程现场踏勘及环境敏感点调查；进行环境现状监测；对环境进行现状评价及影响预测评价；提出环境保护对策措施和建议；作出项目环境可行性结论三、征求公众意见的主要事项 为听取社会各界对招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目有关环境保护工作的意见和建议，特将本建设项目基本情况进行公示，征求公众宝贵的想法和建议。主要内容如下：(1)本项目对环境的影响如何？(2)本工程运行过程中主要有哪些不利影响？(3)提出本工程环境保护方面的合理化建议？(4)其他一些有关环境保护方面的想法和建议。四、公众提出意见的主要方式以信函、传真、电话、电子邮件的方式，向招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司反映。五、建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司联系人：陈军电 话 址：招远市玲珑镇七、公示时间公示时间为10个工作日。招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司2018年4月13日1.3.2 第二次公告2018年8月13日至2018年8月24日，建设单位招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司就项目工程环境影响评价相关内容在项目周边村庄张贴告示进行了第二次公告，目的是介绍工程概况，对项目工程已经采取的环保措施和多年运行对区域环境质量的影响及本次环评提出的主要整改措施进行要点阐述，包括：项目工程简述；工程对环境的影响情况及现有主要环境问题；工程污染防治措施及其运行治理效果；环境影响报告书提出的主要整改措施及结论；公众查阅环境影响报告书简写本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出意见起止时间。第二次公告截图、现场照片及内容如下：图1.3-3 项目环评第二次信息公示大蒋家村 高家疃村沟上村 虎王庄村玲珑高家村 龙泉庄村吕格庄村 欧家夼村潘家集村 前花园村山前路家村 台上社区图1.3-4 项目环评第二次公告现场招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目公众参与第二次信息公示一、建设项目概况招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司“高家北选矿厂(现状设计选矿能力200t/d)及配套第一尾矿库”位于招远市玲珑镇高家村西侧，选矿作业所需原矿石来自招远市罗金矿业有限责任公司前涧项目，该最初投产时间为1995年，于2000年通过国家“一控双达标”环保验收；截止到2018年该选矿厂和尾矿库已经运行服务23年，存在的主要问题有：(1)招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂位于其配套第一尾矿库范围内，主要建构筑物和生产设备已经陈旧老化，严重制约了选矿厂的运行，故该选矿厂自2015年7月起至今一直处于停产状态；(2)现状高家北选矿厂配套第一尾矿库西侧和北侧区域已经堆积至设计坝高且已经覆土恢复，东侧和南侧坝体设计简单，且东侧坝体距离省道S215直线距离为110m、距离玲珑高家村直线距离220m；尾矿库库容、坝体设置和与敏感目标之间的距离限制了尾矿库的的使用。鉴于以上原因，项目建设单位招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司决定：将现有高家北选矿厂拆除淘汰，将现有高家北选矿厂配套第一尾矿库封场复垦；在现状第一尾矿库南侧改建选矿厂一座。故建设单位招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司特委托我公司承担该本次选矿厂改建项目的环境影响评价工作，改建选矿厂选址位于招远市玲珑镇玲珑高家村西南方向750m处，设计选矿能力200t/d。二、建设项目对环境造成的影响概述及环保措施项目改建选矿厂破碎间、筛分间和粉矿仓封闭处理，设置KDLC48型布袋除尘器(共计3套)，含尘废气收集经过布袋除尘器净化处理后通过15m排气筒排放；厂内设100m3废水沉淀池一座和10 m3地埋式一体化生活污水处理设施一套，选矿生产废水经沉淀池沉淀后与经地埋式一体化生活污水处理装置处理后的生活污水一并返回磨选车间循环利用，无废水排放至外环境；选矿尾砂在选矿厂内经分级处理后粗砂采用汽车输送至招远市罗金矿业有限责任公司前涧矿区现有尾砂充填站充填，细砂经压滤后(含水率20%)采用汽车输送至项目西南方向3.8km处山东金凯运环保科技有限公司拟建的黄金尾矿固废综合利用项目作为原料综合利用(招远市环境保护局于2018年10月以“招环报告表201886号”给予批复，该项目投产之前本次选矿厂改建项目不得投产)。三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点该项目为产业结构调整指导目录(2013年本)中允许类建设项目，项目建设符合国家产业政策及行业政策、相关技术政策和标准、山东省环保政策和相关规划要求。项目采取的污染防治措施能够保证项目污染物达标排放，而且对区域环境的影响在可接受范围内，项目所采用的工艺、资源消耗和污染排放符合国家清洁生产要求，在落实本次评价提出的环保措施后，从环保角度分析项目建设是合理可行的。四、公众查阅环境影响报告书的方式和期限 招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目环境影响报告书可到招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司索取，报告书全本发布期限同本次公示。五、征求公众意见的范围和主要事项本次公众意见征求范围包括受项目影响的公民、法人或者组织的代表，以及其他关心本项目建设的公众，征求方式采取发放调查问卷的方式。六、征求公众意见的具体形式公众可以采取直接上门咨询、邮政信件、电话、传真、电子邮件等便于表达意见的形式陈述对该项目的意见和建议。七、建设单位和环评单位的联系方式建设单位：招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司联系人：路工电 话 址：招远市玲珑镇八、公众提出意见的起止时间本次公示意见征求时间是为十个工作日。 招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司 2018年8月13日 环评信息第二次公示和公告期间，共收到公众电话咨询2次，收到电子邮件咨询1次，公众咨询比较关系的问题主要包括项目的规模、污染控制措施等问题，针对公众比较关心的问题，建设单位采用电话及电子邮件解答的方式进行了回复，最终咨询的公众了解项目基本情况、环保措施及环境影响情况后，表示支持该项目的建设。1.3.3 公众参与问卷调查1.3.3.1 调查内容本次环评第二次公示期间，建设单位招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司就项目工程环境影响评价方面的相关问题采取问卷调查的形式进行了进一步征求意见，切实走进项目周围村庄、企事业单位的人民群众发放调查问卷，了解他们对本项目的意见和建议。1.3.3.2 调查对象本次公众参与调查问卷总共发放127份，回收有效问卷127份，调查问卷回收率100%。公众参与调查表发放比例见表1.3-1，被调查者基本信息统计情况见表1.3-2和表1.3-3。表1.3-1 公众参与调查问卷发放比例一览表序号保护目标调查份数1栾家店村282九曲蒋家村353吕家村264冯家村265李家庄村33小计148表1.3-2 公众参与调查对象一览表序号姓名单位(或村庄)联系电话1李英新台上村152645171282魏青杰台上村135735408233李学功台上村135898366364李伟台上村137911801265李瑞海台上村159535215686高书萍台上村150663889427李金涛台上村137239724758李朋喜台上村137925340539李德军台上村1395357399210李朋仁台上村1595355838211李春海台上村1839666535112李金运台上村1358480052813蒋金达大蒋家村1337093333314刘国美大蒋家村1356259096815蒋善霞大蒋家村1386459608816蒋金敬大蒋家村1576383392717蒋善和大蒋家村1351535621618蒋丽锋大蒋家村1385353815419蒋善玉大蒋家村1380545636820蒋善学大蒋家村1358356089821蒋金成大蒋家村1386388625822蒋金坤大蒋家村1580645023223蒋金旺大蒋家村1305357932124蒋善年大蒋家村1358986271825路瑞良山前路家村1395450599926路全文山前路家村1735359890727路常文山前路家村1886380000228路云美山前路家村1356254513329路杰学山前路家村1386389082330路顺江山前路家村1358981020231路仁文山前路家村1357358086032路观训山前路家村1855402702033路开文山前路家村1379123558634路希学山前路家村1355312101835路仁松山前路家村1356258561036路兴顺山前路家村1815351196237路启文山前路家村1509859995538路振宝吕格庄村1378096800839郝洪杰吕格庄村1356256545140李焕清吕格庄村1585355396541李成额吕格庄村1362535928942李金波吕格庄村1328799810943冯国开吕格庄村1388467086944刘志义吕格庄村1395358478045陈德翠吕格庄村1506579729846路建风吕格庄村1395458622047姜瑞香沟上村1525358177648孙香华沟上村1356254097849杨学娟沟上村1356254085850梁世伟沟上村1586383787951梁立新沟上村1525455797852刘绍东沟上村1358988766453刘东利沟上村1305351908854李玉学沟上村1595451571155梁玉政沟上村1318876090656杨丰光潘家集村1372397229257温东日潘家集村1596654566158梁桂玲潘家集村1556381226859温桂晶潘家集村1379350035060宋焕堂潘家集村1356251466861李玉华潘家集村1586635875062温桂阳潘家集村1380645821063杨双珑潘家集村1506638755064温克学潘家集村1372397200365温振辉潘家集村1379123570566兰洪军欧家夼村1318879660667兰杰香欧家夼村1768548333568兰东春欧家夼村1301259170669张学向欧家夼村1596517073170张进东欧家夼村1556453341871张学谦欧家夼村1568852265072赵学好欧家夼村1320544180773魏永竹欧家夼村1325553386574兰文军欧家夼村1305358001175兰永奎欧家夼村1310545298376兰守英欧家夼村1303160559277李福花欧家夼村1325692067678张学龙欧家夼村1305357125179张学祺欧家夼村1595352166080王秀美欧家夼村1516577689481张学喜欧家夼村1716670833182兰松涛欧家夼村1596650202683兰瑞雪欧家夼村1328979698884冯万宝欧家夼村1303161966785兰桂波欧家夼村1315695661186陈志全前花园村1386388577287陈志乐前花园村1566654157188陈香松前花园村1596654506289冯利胜前花园村1305358006590冯国其前花园村1509859485791冯国喜前花园村156959984692冯国霞前花园村1356256574193冯玉友前花园村1835455879194冯岳杰前花园村1361535411995冯国坤前花园村1580645829996冯玉远前花园村1355312196297冯青金前花园村1336138732598冯开善前花园村1509848804299冯金善前花园村13205446657100冯青河前花园村15192365316101冯国海前花园村13854595869102冯国斋前花园村15966586245103高冉波高家村18865613222104高桂惠高家村13954531898105李元青高家村13465356768106温瑞芬高家村13793531018107温绍峰高家村13573522303108高书章高家村13954531962109高学丹高家村18364403333110高秀芳高家村13589840277111高玉华高家村13127072240112高云英高家村13562540730113高书湖高家疃村13573510869114高树国高家疃村13864589640115高树安高家疃村13031650038116高树田高家疃村15806451538117王文虎王庄村13953500733118王瑞海虎王庄村13515450333119王海超虎王庄村18660083055120于志明虎王庄村13963840593121路桂梅虎王庄村13963805717122王志先虎王庄村13562514660123杨凯杰龙泉庄村15963536682124杨金山龙泉庄村13001609680125杜青松龙泉庄村13589850095126姜秀山龙泉庄村13573580805127刘连华龙泉庄1.3-3 公众参与调查基本信息统计表基本情况合计比例(%)性别男9575女3225年龄18岁以下0018-354336-60776160以上4636文化程度小学2822初中毕业6450高中及中专2520大学专科以上97职业工人1310农民10784教师或科研人员11军人00领导干部32学生00商人43由表1.3-3可知：参加本次问卷调查的人群年龄1835岁之间的占3%、36-60岁之间的占61%；初中以上文化程度占78%；农民占84%、工人占10%；调查对象符合被调查区域的人口分布总体情况，说明调查问卷发放范围和比例较为合适。1.3.3.3 调查结果统计项目公众参与调查结果见表1.3-4。表1.3-4 公众参与调查结果统计表问题观点赞同人数所占比例(%)1、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目附近的环境空气质量状况如何？良好117 92一般10 8轻微污染0 0严重污染0 02、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目附近罗山河水环境质量状况如何？良好112 88一般14 11轻微污染1 1严重污染0 03、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目附近的地下水环境质量状况如何？严重污染，不能饮用0 0一般污染，不能饮用4 3轻微污染，可以饮用11 9基本未受污染，可以饮用112 88其它原因，不能饮用0 04、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目附近环境噪声现状如何？良好104 82一般23 18轻微污染0 0严重污染0 05、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目的环境质量总体情况如何？良好114 90一般13 10较差0 0非常差0 06、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目是否会造成了区域环境空气中扬尘和粉尘的增加？严重影响，扬尘天气明显增加0 0一般影响，扬尘天气有所增加8 6轻微影响，扬尘天气较之以往略多10 8无影响，无明显变化108 857、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目是否会造成罗山河水环境质量的下降？严重影响，罗山河造成严重污染0 0一般影响，罗山河水质逐年下降4 3轻微影响，罗山河水质无明显变化18 14无影响，罗山河水质无明显变化105 838、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目是否会造成区域浅层地下水的污染？严重影响，地下水不能饮用0 0一般影响，地下水尚可饮用4 3轻微影响，地下水可以饮用13 10无影响，地下水正常110 879、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目对区域声环境质量是否造成明显影响？严重影响，影响附近生活休息0 0一般影响，偶尔出现大分贝噪声排放4 3轻微影响，生活休息正常18 14无影响，生活作息声环境无变化105 8310、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目对区域生态环境是否造成明显影响？严重影响，项目地表植被严重破坏0 0一般影响，仅造成地表水土流失5 4轻微影响，生态环境无明显变化122 9611、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目对周围环境哪方面造成影响较大？大气环境3 2水环境8 6噪声11 9固体废物81 64生态环境8 6环境风险17 1312、您认为招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司选矿厂改建项目是否会对周围环境的影响是？严重影响0 0一般