航天军民两用技术发展之我见.docx

航天军民两用技术发展之我见中国航天科工集团公司夏国洪民用 技 术 领 域 的 统究费的 15%。除美国外, 英国、法国、俄罗 斯等国家也都相继开展了军民两用治 地 位 , 于1986年 , 美 国 国 会 首 次提 出 了 利 用 国 防 费 用扶 植 既 能 军 用 又能 民 用 的 技 术 ;技术的研究工作。如:英国政府建立了军民两用技术研究中心并制订了军民两用技术发展计划;法国在1992 年 12 月 ,成国 防 白 皮 书 中 提 出 国 防 工 业 要向军民两用方向发展, 并首先在航 空航天技术领域开展了军转民的应 用 ; 俄罗 斯 也 发 布 了 相 关 的 法 规 , 强调发展的重点领域是与国防密切 相关的军民两用技术领域, 等等。立 了 防 御 技 术 转 变委 员 会( dtcc) ,其主 要 目 标 是 推 动国 家 军 用 和 民 用 技 术 研 究 与 生 产 一 体化;1993 年,美国我国在 20 世纪 70 年代,国防加强 了 国 防 军 事 技术转轨战略的力度, 强调在国防科 技一切工作中有最高优先权的是两 用 技 术 计 划 , 克 林 顿 命 令 aqpa ( 高 级 研究 计 划 局 ) 主 要 负 责 军 民 两用技术的研究开发任务, 并拨款 发展 11 项 军民 两 用 技 术 ; 1994 年科技工业开始实行战略性转变,逐当今世界以航天、航空、核等为代表的高科技, 充分显示出其军 民两用技术的特征, 能为国防、经 济建设和科学技术的发展带来强大 动力, 因而被世界各国所重视。步 走 向 军 民 结 合 的 新 道 路 。80 年代, 各军工企业先后开展了军转民 的研究工作, 出台了一系列的政策 法规, 促进了军民两用技术研究工作的展开。90 年代,党中央提出了20 世纪 70 年 代 ,邓 小 平 同 志军 民 结 合 、寓 军 于 民 的 战 略 思 想 ,突破了国防科技工业发展的体制性就 提 出 了“军 民 结 合 、平 战 结 合 、和 1995 年 ,又 相 继 出 台 了 一 些 政军品优先、以民养军”的十六字方针, 强调要加强军民两用技术研究 与 开 发 , 并 且 已 经 取得 了 以 航 天 、 航空、船舶、特种民用车辆、核电 站 等 为 代 表 的 军 民 两 用 技 术 和 成 果。但由于深入开展军民两用技术策法规,推进了军民两用技术的开障碍。1993 年,国防科技工业军展,主要是投资开发满足军事需求转民理论研究的若干问题中多处提到发展军民两用技术和重点发展的关键技术,并鼓励将民用资源移植到军用领域; 随着军民两用技术的军民两用技术;1996 年,在四委发展战略的推进,1997 年以来美国一部召开的全国军工科研院所军防 部 新 颁 布 的 国 防 科 学 技 术 战略和 国防授权法宣布的两用 技术计划中, 提出 “利用民用技术 减 少 作 战 与 保 障 费 用 倡 议 ”、倡 导 将计算机技术和电子产品等两用技转民工作会议上明确提出了, 要充分发挥军工技术优势, 重点开发 军工主导的高技术民品和军民两用的研究与应用还不够, 因此,我国的军民两用技术水平和推广应用的深度与发达国家的差距还很大。产品, 为国民经济发展服务;大力开 发与 军 工 工 艺 相 近 , 技 术 相 通 ,能充分发挥军工技术优势的军民两 用 技 术 产 品 。而 后 , 在 863 计 划 、 军转民科技开发计划、国防关键技 术计划、国防基础科研计划中, 也 都提到发展军民两用高技术, 推动 国防建设和国民经济建设。国内外军民两用技术发展的概况术推广应用到军事部门中去,同时还提 出 了 发 展 两 用 技 术 计 划 设 想 ,要求两用技术计划必须与军事计划 相一致。这段期间, 美国用于军民 两用技术研究的费用逐年递增, 最 高 比 例 达 到 2001 财 年 国 防 应 用 研“军 民 两 用 技 术 ”一 词 出 现 在20 世纪 80 年代。首先是由 美 国 提 出的。冷战结束后, 美国为了加强320075军民两用技术与产品专稿z h u a n g a o航天系统在 20 世纪 80 年代后期就注意到军民两用技术的研发问题, 要求军品项目在立项时, 对其民一定工业规模的技术。充分利用军民两用技术对于减少资源消耗、促进国 防科技工业和国民经济的发展、强化 国防科技工业能力、降低成本和提高 军民转换能力具有重要的意义。1. 促进国防科技工业和国民经 济建设双重发展国防科技工业是国家科技工业 体系的重要组成部分, 其一方面担 负着发展军用高新技术和武器装备 的 任 务 , 为 维 护 国 家 安 全 提 供 保弹 武 器 的 研 制 成 本 , 缩 短 研 制 周期 , 提 高 武 器 装 备 的 性 能 和 水 平 ,还可以促进国家工业整体技术水平用可行性进行论述,并要求在军品的提高。据悉,工业发达国家的军生产线改造时, 尽量兼顾民品生产;在“九五”、“十五”计划制定中, 对预 研及军品生产线技术改造等也提出 了相应的要求; 1997 年在航天工业 总 公 司 科 技成 果 转 化 实 施 办 法 中 提出了航天科技成果转化必须遵循 军民两用技术优先安排的方针等。 航 天 科 技 工 业 集 50 年 建 设 与发展, 在军用产业和民用产业中都积事装备技术中 85%采用的是军民两用技术, 纯军事技术只占 15%, 且所 采用的军民两用技术多数是从工业 部门采购的。另据报道, 在伊拉克战 争中, 美国使用的很多高科技装备, 如通讯器材、计算机软件、安全防毒 软件、卫星图像分析技术等, 有相当 部分是购自民用工业部门。因此, 发障,另一方面利用其技术和产业优势, 促进国家的科技进步,增强国展军民两用技术,是降低研究成本累着数量可观的“军民两用技术”,家的工业基础,推动国民经济的发和强化国家工业水平的有效手段。3. 提高军民转换能力的有效途径 据有关资料统计, 目前我国军工科研能力已有三分之二转向为国 民经济建设服务, 军工企业的民品 产 值 占 工 业 总 产 值 的 比 重 由 20 世如: 制导与控制、探测、信息、光机电一体化设备、仿真系统和系统总体、 卫星及卫星应用、计算机应用、信息 系统安全、工业过程控制、通信、汽车 及其零部件、成套设备、医疗器械和 电子商务等。这些技术既能为增强展, 因此, 国防科技工业与国民经济建设有着密不可分的关系。军民两用技术有着良好的军用 价值和显著的商业价值, 在统筹兼 顾军用和民用双重目标的基础上进行开发和产业化,可以最大限度地纪 80 年 代 初 期 的 10% ,提 高 到 目我国国防实力服务,又能为国民经满足国防科技工业建设和国民经济前的 70%左右。其中绝大部分是军济建设与发展服务。军民两用技术成为具有军用价值、民用与商业价 值、产业化发展潜力的技术。目前, 我国在发展军民两用技 术上还存在着有关部门和军工企业 没有把军民两用技术作为国家发展建设的双重需求。因此,发展军民民两用技术,这些技术已成为我国两用技术,既可使国防科技工业融高技术产业的重要组成部分并已形成了一定规模, 成为影响整个经济 市场格局的重要力量。实践证明, 军民两用技术的协 调发展及成果的推广应用, 不仅能 提 升 国 防 科 技 工 业 的 军 民 转 换 能入国民经济建设之中, 促进国民经济的发展, 也可使国防科技工业摆 脱因国防预算削减、军品订购不足 所带来的发展困境, 通过产业化来 提 高 国 防 科 技 工 业 自 身 的 基 础 能战略来考虑,业多头管理,在行业分割,缺乏统一的规划; 行没有有效的组织,存力、技术实力、经济实力,以及市力,有利于平战结合和军工队伍的重复建设,军民通用场竞争能力,使国防科技工业和国稳定,还对有效推动技术进步与创技术不能实现跨行业共享,造成资民经济都得到发展。2. 降低研究成本和强化国家工 业水平的有效手段目前, 我国国防科技工业经济 总量以年均超过 20%的速度快速增 长 , 但 军民 结 合 型 产 品 发 展 滞 后 , 除民用船舶外, 其它均未形成产业 规模, 体系相对封闭、专业化程度 低 、 经 济 增 长 粗 放 等 问 题 比 较 突新 ,力,增 强 综 合 国 力 和 军 事 威 慑 能以及国民经济建设等都具有重源浪费;各军工集团公司对军用转民用技术, 以军用技术带动民用产业和产品开发重视不够, 有 “重军 轻 民 ” 观 念 ; 政 府 对 支 持 军 转 民 用、军民两用技术发展的政策还不 够完善, 缺少激励军民两用技术发 展的相关政策等问题。大意义和深远影响。有关航天军民两用技术国防科技工业很多都是由军民两 用 技 术 来 支 撑 的 , 与 航 天 有 关 的, 如卫星及其应用、无人机、各 类探测雷达等等, 都是典型的军民 两用技术和产品。卫星的应用在现 代 军 事 行 动 中 之 所 以 作 用 越 来 越发展军民两用技术的意义出。根据国外成功经验,解决这些问题的最有效的办法之一就是大力发 展 军 民 两用 技 术 及 产 品 。因 为 , 军民两用技术的统一部署和发展不 仅能够减少许多重复建设, 降低导军民两用技术是指既具有军事用途, 又有很大民用潜力, 可以维持大, 地位越来越重要,是因为通过卫星可完成众多的军事任务,如转4军民两用技术与产品20075专稿z h u a n g a o发话音和数据、搜集图片和信号情报、提供定位信息、预警敌人的导时的功能区域导航系统, 特别适用于 需 要 导 航 与 移 动 数 据 通 信 的 场 所, 如 交 通 运 输 、调 度 指 挥 、搜 索 营 救、地理信息实时查询等。“北斗”系 统是目前世界上继美国和俄罗斯之 后, 第三个实用星际定位导航系统。视、警戒、战况评估、目标跟踪、对敌实施攻击和干扰等方面发挥了很大 作用。同时在灾情监测、森林防火, 边 防 、海 岸 的 缉 私 , 航 空 摄 影 拍 照 , 地球物理探矿和地面勘探等民用领 域的应用也收到了很好的效果。!地效飞行器。又称 “里海怪 物 ”, 结 合 了 常 规 飞 机 空 中 飞 行 的 高 速 性 和 海 上 舰 船 高 承 载 性 的 优 点。与相同排水量的舰船相比, 地弹发射, 以及提供气象数据等,特别是在远程军事通信中更具独特威力, 为 军 事 指 挥 官 提 供 的 灵 活 性 、 实时性、全球通信覆盖能力和战术 机 动性 均 是 其 它 媒 介 难 以 实 现 的 。 因此, 军事卫星是军队在平时乃至 战时的指挥控制神经。卫星在民用领域的应用更是广 泛:( 1) 卫星遥感。在天气预报和 气 象 研 究 、国 土 资 源 调 查 与 开 发 、农业资源规划和估产、森林草原监 测 和 保 护 、环 境 灾 害 监 测 与 评 估 、海洋资源调查与开发等方面的应用发展迅速。遥感卫星拍摄的地物照 片和其它卫星获得的地物信息, 经 处理分析后, 可从中获得许多用其 它 手 段 得不 到 或 难 以 得 到 的 资 料 , 为国家进行国土规划和宏观经济决 策提供了重要依据。气象卫星提供 天气预报和实时云图, 可大大提高( 4)卫星微重力实验与科学研究。利用发射的返回式遥感卫星和试验飞船进行微重力实验, 材料生 成、加工和生物生理试验等。我国 已试制出了高纯度的砷化稼单晶及 多种均匀合金。从搭载的 800 多个效飞行器大大减少了航行阻力,提高了巡航速度;与常规的飞行器相品种的植物种子中,培育出一批高比 ,其 载 运 重 量 远 高 于 同 级 的 飞产 、 优 质 的 农 作 物 新 品 系 和 新 品种 , 产 量 比 原 来 普 遍 增 长 10% 机 。 地 效 飞 行 器 不 仅 能 在 低 空 飞行 、水 上 滑 行 , 而 且 能 越 过 沙 丘 、 沼泽地、雪丘等, 可奔袭数千千米 执 行 搜 索 潜 艇 、运 送 装 备 等 任 务 。 由于其在超低空领域飞行, 传统的 雷达很难发现, 所以, 在军事运输20%;太空水稻蛋白质含量比原来提高了 8%12%。随 着 高 科 技 和 经 济 的 快 速 发 展, 势必会为卫星应用带来新的机 遇 。 如 , 卫 星 bss ( dbs, dab,上具有广泛的应用。当今,地效飞dth) 及 dvb- ip 视 频 应 用 ;宽 带行器也用于客运、货运、搜索与救援和水域探察等。!超空泡飞行器。超空泡飞行 器是当物体在水中的运动速度超过50 米 / 秒时, 钝头航行器或安装在头 部 的 气 体 注 入 系 统 产 生 低 密 度 气 穴, 利用物体在这种自身产生的长 气泡中行进阻力最小的原理而研制 的飞行器。超空泡飞行器能够用于对付水 雷 、自 导 鱼 雷 、小 型 船 舶 、高 速 反 舰 导弹, 甚至低空飞行的飞机和直升 机, 预计利用超空泡技术, 还可研制 出小型超高速水面舰艇、水下核导 弹, 以及中程无制导摧毁性武器。虽然超空泡技术现在还只是用卫 星 无 线 接 入 及 宽 带 卫 星 固 定 / 移动 通 信 ; 卫 星 数 据 广 播 及 卫 星 电灾害性天气预报的准确率,济损失。减少经话 / 视 频 会 议 ;卫 星 导 航 及 地 面 移动通信网络支持的全球定位与卫星无线电测定; 卫星农村通信, 特别 是对我国的 ( 中) 西部开发及边远( 2)卫星通信。目前,已在邮电、金融、气象、新闻、交通、石油、水利电力等几十个部门建立了120 多个专用网, 终端约 2 万多个。地区通信有巨大潜在市场前景;星对特种事件的重要支持能力,卫卫在 卫 星 广 播 电 视 方 面 ,开 通 了 47星 的 灾 难 援 救 和 环 境 污 染 控 制 作用, 包括卫星对航空、海事及探险 等独特三维覆盖应用能力。另外, 导弹虽然不能直接作为套 电 视 节 目 和 70 多 路 语 音 广 播 ,使 全 国 卫 星 电 视 和 广 播 覆 盖 率 达90%以上,卫星广播电视教育使我国 3000 多万人接受了教育和培训。利用卫星通信还可发展远程医疗会 诊、治疗和紧急救援等。( 3) 卫星导航定位。可用作城 市公共汽车、出租车安装 gps 指挥 监控系统。卫星导航技术已经广泛 应用在测绘、智能交通、资源勘探 的 各 个 方 面 , 已 成 为 21 世 纪 全 球 三个发展最快的信息技术之一。我 国 自 主 开 发 的 北 斗 卫星 导 航 系 统 , 是全天候、全天时定位、通信和授民 用 ,但 导 弹 作 为 空 间 飞 行 器 来说, 其通信、侦察、运输的功能和其 它 很 多 技 术 都 是 可 以 军 民 两 用 的。如无人机、地效飞行器、超空 泡、高超声速飞行器、雷达等等。!无人机。无人机可按照事先 规 划 的 航 线 自 主 驾 驶 、自 主 飞 行 , 可 携 带不 同 装 备 , 执 行 不 同 任 务 , 具 有 价 格 低 、隐 蔽 性 好 、航 程 高 、 无人员伤亡等特点。无 人 机 用 于 军 事 已 在 侦 察 、监于军事, 但以其自身的特点,到民用是自然的事。推广!高超声速飞行器。是指飞行器飞行的马赫数等于或大于 5 的飞 行器。主要包括水平起降航天运载 器、高超声速导弹、高超声速飞机 和跨大气层飞行器等几种。高超声速飞行技术在推动其它520075军民两用技术与产品专稿z h u a n g a o学科, 如推进技术智能材料、控制理论和信息科学等方面起到了很大作用。!雷达。是利用电磁波发现目 标并测定其位置、速度和其它特性 的电子装备。雷达具有发现目标距 离远, 测定目标坐标速度快, 能全 天 候 使 用 等 特 点 。 因 此 在 军 事 警 戒、引导、武器控制、侦察、航行 保障、气象观测、敌我识别等方面 获得广泛应用, 是现代战争中一种 重要的电子技术装备。现代信息和通信技术, 将管理和服只有将军用、民用技术及产业统一务通过网络技术进行集成,在互联起来,发展,争力,使其相互促进与协调健康地才能增强军工集团公司的竞网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部才能解决平战结合,稳定军门之间的分隔限制, 向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符 合国际水准的管理和服务。随着电 子 商 务 、 电 子 政 务 的 不 断 完 善 发 展, 信息技术的发展将会给现代社 会带来更加飞速的进步。工队伍, 求得持续稳定的发展。因此 , 军 工 集 团 公 司 需 要 统 一 思 想 , 创造有利于军民两用技术发展的良 好环境与条件, 在管理层面上, 要 建立完善的军民两用技术实施的规 章制度, 从体制、机制、所有制等方面,创建有利于两用技术发展的对发展军民两用技术的几点建议雷达的民用范围也非常广,可良好环境和条件,要打破军民的界用雷达进行大气遥感和测量、预报工业险情、地震预报、大地测量和 港口雷达交通管理, 将雷达与计算 机 相 结 合 , 可 用 于 机 场 导 航 和 管 理、预报风速和校准新型雷达等。!信息技术。信息技术对战争 的影响是有史以来的任何一种科学线,不能强行把军工技术和民用技术截然分开, 应该密切合作, 相融相补。并确定发展军民两用技术优 先权的原则。3. 拓展军民两用技术发展的思 路1. 应将发展军民两用技术作为“军民结合, 平战结合”的国实现家发展战略考虑。发展军民两用技术必须由国家 综合部门、军工部门及有关行业部 门等共同来策划和实施, 制定扶持 军 民 两 用 技 术 发 展 的 政 策 、法 规 , 将军民两用技术计划纳入国防科技 计 划 范 畴 , 并 给 予 相 应 的 经 费 支 持。只有国家决策, 才能做到事半为 了 更 好 地 贯 彻“军 民 结 合 ,技术所无法比拟的,以微电子技术寓军于民”方针,应将军民两用技为基础, 以计算机为核心,包括激术的研究从军工企业拓展到民用企业 , 从 国 有 企 业 拓 展 到 民 营 企 业 , 从军转民拓展到军民互转, 从技术 研究拓展到产业化。应根据国防和经济建设的需求 与发展, 组织各行各业的专家、学 者和科技力量进行探讨, 采用原始光、传感器、人工智能等新技术在内的现代信息技术, 已成为影响战 争和军事发展的各种新技术中具有 关键性的技术。光纤通信、卫星通 信等各种通信手段与现代侦察监视 系统、计算机终端的结合, 实现了 指挥方式的革命性变化。信息技术功 倍 ,才 能 全 面 贯 彻“军 民 结 合 、平 战 结 合、军 品 优 先 、以 民 养 军 ”的十六字方针。另外,军民两用技创新、集成创新、改进等