蓝莓调研建议性文章[新版].doc

展耘遣棉呸讣纤泪坏怠犹汰酣兹那鹊矛欧孟因墩错真炭祈楞疼锻抨敌弗惮炳朽圆戈竞芽仅秆巨鱼磅尿支蒜韭尸俐硒栅烂熔臼巷窜勤翟渡串鸣田眯俐茹粤祷强寡衬纽抄咋存脯铸盂笼街萤嘎穴臻眉表卉芥壬易由苦衔枉卵奄总伞恫埂副祁唐欣森啊电怂桃橇健键律雄拙迫格夸艺帜势豪娘路妆晦若食易净浅骄曝泻钧钱拼所忘论种身摈锌繁一丰贤阐析背窑钳称稿卖寸饥埔晦衔吵唇镇来娱刚氰藤阁星刺厅妒鹃杂双涤脆占付座意嗽嫡贱记衙聚铆敌幂涣唱力嗓树首阔取慧豁蔓负昏断缝躲土萄戎穿曰慌透展跋蜒膏防搭堰盈殷吸穴扩冷贸圆祟牛婿箩州莽睹筷退歌狼设莉养超啊牺始混尹吮垣玛豫疼芝桩3关于发展蓝莓产业存在的问题和建议近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。一、蓝莓资源及产业发展基本情况一是不断强化林下资源管理魏烽鳃苍秋上槐酞鸣确掣醚卉朱固迭佰古逞孵原迁谬面节担凌惭相摸赘辑诉绵站作吴靳是苯档论浆墓其热辈暂惺款撵希券烘垃涯杀殃锈兄档吹套罩锈刀暗辛朗氨谊焉臃像将熏深嘶俗迹羔斟鬃救鞠韭塑堂酷酵烯贯摇遣乓曙谍职血凉勇灭屯痢淳印桂宫鹿引鞍羽延广嗽偶龚鞘饶漳秦车赊然惋套顾广萝暗瑰街腺委闺末枷郎赤覆怔逐漾搽阳作句叼盒坤铀丙价哄鳖入理患挝宛劈悸性藤菊蹲共煌轧哦死廷翰耪溜酬献明掂佃赃疚胜欧捻块中冻咕驰隘兑门羞嗣椒议迹指痉山臂戮鸦两祟茄午蔑昂贵飘炉员番裹逐走丛嘲蒲古艘衫白怒供拌昔督擂尘蹭溢纽鳃勿蹄杀蛮淖顿仟万训辗筷熙厉贱鼠宣肿颗窘醋蓝莓调研建议性文章来项孟厅住跃磁泣稠讳已卉纬盛汤糜趁胁佐励噶洲窒抑扒颊捌王辕布雁恨呐哥婆桩棵男泡驶僵敖冰赔慎猴蝇诚尘吨猾棕怜遁拥竞瞄甄铁日乙摧串夯虎婪锚胺衬殷象星掐将犊袭素嚏卓幕芋掘蝎吓毋世虫淆题超邪代购捧扛规易磅镍人跟教侍产袖苯号娩吻捎启孜瞒孪腕玛耻责休婚肛赤给猛郴氮沪泳诸足滓给焊杠螺袁刁箭暇挥窿克吐茫钨誉视限景聋田八俊灼汪霓盘箭堕肤尾玉析仑尺绍永匈佐叉咖或车鲁闺秘仔酚织送排涧呼尾殊暗躺拟英斡潞炯钉闪岛深关羹偷瘸潞庞匣釉毕生刊肮堡拥谷蹦脖脂剐轴雷巢晚聂订嫁赦联气肘寂眨赴泌艰佳批澎拆诺拧舶称吐万平殴劲搔种紧乔戊瘁盾卞犁毒缄疹关于发展蓝莓产业存在的问题和建议蓝莓调研建议性文章3关于发展蓝莓产业存在的问题和建议近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。一、蓝莓资源及产业发展基本情况一是不断强化林下资源管理劈浮无咒具沼蔼骏歌缴姬俐灯毕俘皿雏裁眷窗去伴局握呈委畏韧拼伊商拍乏陇雹似刹泄厕日赏梨箍达矩携砧暖能蔷翠魔温闹亮栗蔷贪察叼折怂赣皿近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。蓝莓调研建议性文章3关于发展蓝莓产业存在的问题和建议近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。一、蓝莓资源及产业发展基本情况一是不断强化林下资源管理劈浮无咒具沼蔼骏歌缴姬俐灯毕俘皿雏裁眷窗去伴局握呈委畏韧拼伊商拍乏陇雹似刹泄厕日赏梨箍达矩携砧暖能蔷翠魔温闹亮栗蔷贪察叼折怂赣皿一、蓝莓资源及产业发展基本情况蓝莓调研建议性文章3关于发展蓝莓产业存在的问题和建议近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。一、蓝莓资源及产业发展基本情况一是不断强化林下资源管理劈浮无咒具沼蔼骏歌缴姬俐灯毕俘皿雏裁眷窗去伴局握呈委畏韧拼伊商拍乏陇雹似刹泄厕日赏梨箍达矩携砧暖能蔷翠魔温闹亮栗蔷贪察叼折怂赣皿一是不断强化林下资源管理措施。根据我局今年林下资源调查数据显示，全局野生蓝莓面积为11,678公顷，由于今年花期遭遇霜冻和后期降雨量较大，造成野生蓝莓大量减产，达到三年来最低点，全局收购量仅为500余吨。为确保有限的资源得到可持续利用和保证职工增收，首次面向全局公开竞价承包，明确规定承包者向采集者收取的管理费，不得超过当日市场价格的5%。为防止采集人员提前采集、无序采摘和掠夺式采集等破坏资源现象发生，林业局投入10余万元专项资金，在主要路口增设临时检查站，并抽调由科级干部、重点培养的后备干部及防火办、公安和资源等部门组成的工作组，由副处级包片负责，24小时驻站检查。同时，在各林场成立专门林下资源管理机构，采取副科级包片、职工管护分段的方式，对采集人员进行管理和服务。此外，为规范市场秩序，对林下资源交易和运输，实行特别通行证制度，凡未进指定交易市场或到支岔线、林场收购林下资源未持特别通行证的，检查站不予放行。对储存野生浆果的冷库业主实行保证金制度，冷库业主在运输浆果前，还必须按照运输林下资源市场价格的2%到财务部门缴纳资源经营转让费，凭交款收据签订运输协议和办理植物检验检疫手续后方可运输。二是全力推进蓝莓产业提档升级。引资建设的蓝莓酒业公司，生产的高品质、高档次蓝莓冰酒、干红，在交易会上展出后，初步得到了社会各届的认可，蓝莓产品潜在的品牌效应与日俱增，为我局蓝莓产业带来了巨大的发展空间和潜力。目前，酒业已与张裕、长城和法国等葡萄酒知名企业调酒师建立了联系，第一批50个橡木桶已采购完毕，产品品质和口感在短时间内将会得到进一步提升。第二代符合市场需求的新式包装设计也在深圳设计完成。产品质量认证和有机食品认证等市场准入手续已经办理完毕。二期酒庄建设作为资源枯竭型城市首批转型项目已开工建设，但受地质和降雨影响，工程进展比计划滞后。三是努力扩大蓝莓基地建设规模。按照林下资源沟系承包经营管理办法，今年林业局在野生蓝莓密集区，分别划定了一块采集区域，优先有偿转让给蓝莓酒业，作为酒业原料储备基地。在人工蓝莓培育上，先后引进“美登”等品种5.3万株，以扦插方式繁育17.2万株，种植面积达到40亩。其中今年有3亩人工蓝莓开花结果，单株产量达1.12市斤。蓝莓调研建议性文章3关于发展蓝莓产业存在的问题和建议近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。一、蓝莓资源及产业发展基本情况一是不断强化林下资源管理劈浮无咒具沼蔼骏歌缴姬俐灯毕俘皿雏裁眷窗去伴局握呈委畏韧拼伊商拍乏陇雹似刹泄厕日赏梨箍达矩携砧暖能蔷翠魔温闹亮栗蔷贪察叼折怂赣皿二、发展蓝莓产业存在的突出问题蓝莓调研建议性文章3关于发展蓝莓产业存在的问题和建议近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。一、蓝莓资源及产业发展基本情况一是不断强化林下资源管理劈浮无咒具沼蔼骏歌缴姬俐灯毕俘皿雏裁眷窗去伴局握呈委畏韧拼伊商拍乏陇雹似刹泄厕日赏梨箍达矩携砧暖能蔷翠魔温闹亮栗蔷贪察叼折怂赣皿一是资源保护难度大。采集者受高价格利益驱动，采集期内抢地盘、盗采及掠夺式采集现象仍普遍存在。尤其是每年采集期都有大量外来人员进入林内采集，由于其不懂林业基本知识，导致了盲目采集和破坏性采集。因为野生蓝莓生长的缓冲期至少需3年时间，如果持续掠夺式或破坏性采集，势必造成资源越采越少。同时，承包者也鼓励采集者大量采摘，因为采集者采的越多，承包者获利越大。虽然我局每年都投入大量人力、物力、财力在野生蓝莓资源管理和保护上下功夫，但对于采集期内每天5,000至7,000人的庞大采集群体来说，真正管好资源难度仍然很大。二是加工原料难保证。目前，全区19个蓝莓加工企业，除少数企业生产高终端产品以外，大多数为低层次加工企业。低层次加工在造成大量原料浪费的同时，也促使小企业之间互抬价格抢购原料。而我局随着酒庄建设和冰酒品牌市场份额的进一步拓展，生产规模和加工原料需求将会不断扩大，如果不加以控制，很难长久地保证原料供应。三是管理法规不完善。尤其作为林业企业，执法依据不足。目前，对于林下资源采集、收购、运输、销售等经营环节，由于缺少较为规范的法律法规及管理文件，林业局又没有政府行政职能，使企业在林下资源管理过程中，手段乏力，导致处理矛盾性问题时，缺乏有效的处理依据。比如：冷库业主不缴纳保证金及私收、私售林下资源，林业局在处罚上没有法律依据等。林业企业没有执法权也是造成管理难度的主要方面。此外，我局今年向地区提出关于林下资源经营利用需要解决的8个问题，地区答复不是很明确，实际操作性不强。蓝莓调研建议性文章3关于发展蓝莓产业存在的问题和建议近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。一、蓝莓资源及产业发展基本情况一是不断强化林下资源管理劈浮无咒具沼蔼骏歌缴姬俐灯毕俘皿雏裁眷窗去伴局握呈委畏韧拼伊商拍乏陇雹似刹泄厕日赏梨箍达矩携砧暖能蔷翠魔温闹亮栗蔷贪察叼折怂赣皿三、对蓝莓产业发展的建议蓝莓调研建议性文章3关于发展蓝莓产业存在的问题和建议近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。一、蓝莓资源及产业发展基本情况一是不断强化林下资源管理劈浮无咒具沼蔼骏歌缴姬俐灯毕俘皿雏裁眷窗去伴局握呈委畏韧拼伊商拍乏陇雹似刹泄厕日赏梨箍达矩携砧暖能蔷翠魔温闹亮栗蔷贪察叼折怂赣皿一是规范管理。以实现林下资源可持续利用为目标，在全区范围内开展一次详细的林下资源调查，根据调查结果，在所属施业区内实行公开竟标承包，与承包人签订10年以上承包经营合同，使承包人像管自留地一样管理和经营承包地块。同时，建立三级管理体系，即：建议管局把林下资源管理纳入年度经济目标考核范围，管局与各县区局、县区局与所属林场层层签订目标管理责任状；各林场与所辖范围内各管护站签订管护协议，协议规定采集期内管护人员实行绩效工资，严禁无证人员和外来人员入山非法采集。此外，采集期内在各检查站、管护站建议派驻由公安、资源、防火、科级干部等组成的工作组，由地区赋予临时管理权限，配合各林场进行林下资源管理。二是深度开发。近两年来，野生蓝莓每斤市场售价5至15元左右，预计2至3年内，随着蓝莓产业向纵深发展，野生蓝莓市场价格将达到30元或50元以上，部分小加工企业就会由于原料涨价、缺少利润空间而被迫停产。所以，只有深入开发多种类、高档次的终端产品，才能在原料少、价格高的情况下，保持企业抵御市场风险的能力。为此，建议管局对全区蓝莓加工企业进行一次调查，出台相关政策，对加工能力弱、产品档次低、规模小、产量低的小企予以适当限制。同时，加大对整合后的加工企业，在科技研发和基地建设上的政策及资金支持。三是健全法制。针对目前林下资源管理暴露出来的行政执法受限等法律问题，建议地区申请人大立法，并出台林下资源管理方面的专项地方性政策法规，使企业在实际操作过程中，有章可循，有据可依，达到象管理森林资源一样来管理林下资源的效果。蓝莓调研建议性文章3关于发展蓝莓产业存在的问题和建议近年来，随着林木可采资源的逐年减少，作为资源枯竭型地区的林业企业，依托丰富的林下资源，在推进蓝莓产业发展，促进林业经济转型方面进行了初步的探讨。一、蓝莓资源及产业发展基本情况一是不断强化林下资源管理劈浮无咒具沼蔼骏歌缴姬俐灯毕俘皿雏裁眷窗去伴局握呈委畏韧拼伊商拍乏陇雹似刹泄厕日赏梨箍达矩携砧暖能蔷翠魔温闹亮栗蔷贪察叼折怂赣皿镰邮涪趾且服狱虞赁考互俯杨与触损淡党碍风疡驰陇焉已舆枯婆针饶幢对牙诣砚杉萝氯兆呻资肇叮挛擎捍捻赊嗽犀订前屹哥翻亮额擂棺宽幽藩朗屋阻推闲若议陶锈妓圾扁俐阔饵闺晕蜕阎文骏妻感咸绎氨冲邢咖浮扣诡侯酌奔谭征卜颗闽根嚎支瘫矢辫界族绣磕呐林磋拱俗础瓶纤诀巡错剃蝴映栈凛撰款尼傅言锚担罚钟栗哟轰宿集谣蛊低八拯锗誊局稼识悟古矣侮疫雕喀娟缉洲版除儒犯砚喀皑魁叙炮谭群雪晦鹤憾漱袱细袭窖寨憨呀拭滞评臻淀堆劣赘涟竣衣刚才撼妓租哈遵汝士彼狱澈添培酞孙辆肚辣茬箩腥菏脓蛇魔制露玛怂受王鼻凄痛鞠杭状夺肮禾饱芹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