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技术性贸易措施最新通报（第129期） 2016.01.12广西局WTO办编制目录食品农产品目录：1.国家食药监总局:13类食用农产品禁止销售2.婴幼儿乳粉建立安全追溯体系3.陕西出台我国首部保健用品地方标准4.澳新拟批准低聚异麦芽糖作为新资源食品5.日本公布网购健康食品检测结果6.加拿大召回我国冰泉牌“女人豆浆”7.FDA颁禁令：披萨纸盒可能有毒1.国家食药监总局:13类食用农产品禁止销售 今年3月1日起，农贸市场等农产品集中交易场所需设置农产品检查制度，批发市场需对场所内所售农产品进行抽检并记录，同时，13种禁止销售的农产品不得进入市场。国家食品药品监督管理总局近日发布食用农产品市场销售质量安全监督管理办法(以下简称办法)，明确规定从3月1日起，进入批发市场销售的农产品将接受批发市场的抽检，而农贸市场等农产品集中交易场所也将建立农产品检查制度。根据办法，农贸市场等农产品集中交易市场开办者应当建立食用农产品检查制度，对销售者的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查。批发市场开办者应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测，并根据食用农产品种类和风险等级确定抽样检验或者快速检测频次。值得一提的是，与屠宰厂(场)、食用农产品种植养殖基地签订协议的批发市场开办者，应当对屠宰厂(场)和食用农产品种植养殖基地进行实地考察，了解食用农产品生产过程以及相关信息，查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。此外，食用农产品生产者或者个人生产的食用农产品，需由村民委员会、乡镇政府等出具产地证明，农民专业合作经济组织及其成员生产的食用农产品，需由本单位出具产地证明。在销售者义务方面，办法规定了13种禁止销售的食用农产品，销售禁售农产品将依照食品安全法给予相应处罚。禁止销售的食用农产品1.使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的；2.致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；3.超范围、超限量使用食品添加剂的；4.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的；5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类；6.未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类；7.未按规定进行检验或者检验不合格的肉类；8.使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准的；9.被包装材料、容器、运输工具等污染的；10.标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的；11.国家为防病等特殊需要明令禁止销售的；12.标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址，或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的；13.其他不符合法律、法规或者食品安全标准的。 来源：北京青年报2.婴幼儿乳粉建立安全追溯体系 婴幼儿乳粉如果出现安全问题，生产全过程都将有迹可循。1月7日，国家食品药品监督管理总局印发了婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范，要求婴幼儿配方乳粉生产企业真实、准确、有效记录生产经营过程的信息，建立和完善婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯体系，实现婴幼儿配方乳粉生产全过程信息可记录、可追溯、可管控、可召回、可查询，全面落实婴幼儿配方乳粉生产企业主体责任，保障婴幼儿配方乳粉质量安全。根据规定，记录信息包括产品配方研发、原辅材料管理、生产过程控制、成品管理、销售管理、风险信息管理、产品召回等主要内容。生产企业要对生产全过程的关键操作人员、关键参数进行如实记录，确保记录真实、可靠，所有环节可有效追溯。比如，产品配方信息中必须包括产品名称、食品原料、食品添加剂及其使用量以及产品营养成分及其含量等产品配方组成情况，以及产品标签、产品配方注册批准文号，产品配方注册批准有效期等。同时，在产品召回记录上，产品名称、商标、规格、生产日期及批次、召回数量、召回区域和地点、召回原因、召回等级、召回实施情况、召回公布情况、处置情况、召回效果、召回工作负责人等信息都要有所记录。 来源：北京日报3.陕西出台我国首部保健用品地方标准 陕西省近日颁布陕西省保健用品地方标准，将于2016年3月1日正式实施，这是我国第一部保健用品质量标准，填补了保健用品地方标准领域的空白。 此次陕西省出台的保健用品地方标准包括保健用品安全性评价指导原则及试验方法、保健用品功能学评价指导原则及试验要求、保健用品产品标准编写规范、保健用品微生物限度检查四部分共35项标准。其中，保健用品安全性评价指导原则及试验方法规范了保健用品进行皮肤急性毒性试验、皮肤长期毒性试验等五种试验应遵循的基本技术操作要求和判定标准；保健用品功能学评价指导原则及试验要求规范了保健用品功能学评价指导原则的总体要求及对改善微循环类保健用品、乳房保健类保健用品、胃肠功能保健-助消化类保健用品、胃肠功能保健-通便类保健用品、皮肤瘙痒类保健用品、妇女卫生保健类保健用品、眼部保健类保健用品、改善睡眠-醒脑通窍保健类保健用品等七大类保健用品进行功能学评价动物试验时（不含眼部保健类保健用品）的试验项目、试验方法、观察指标、判定标准和注意事项等；保健用品产品标准编写规范规范了保健用品保健贴类、眼贴类、含药芯类、喷涂类、清洗液类、器具类、功能服装类等七大类保健用品的产品标准的构成要素及要求等产品标准制定规则；保健用品微生物限度检查规范了保健用品微生物限度检查的基本原则、要求和保健用品中菌落总数等微生物的检验方法。 据了解，保健用品是指具有调节人体机能、增进健康和有益养生保健等特定保健功效的外用产品。陕西省作为全国保健用品生产经营大省之一，在保健用品管理规范上进行了积极探索。早在2005年9月，陕西省人大颁布了全国第一部关于保健用品的地方性法规陕西省保健用品管理条例，并于2010年7月进行进行了修订完善。陕西省食品药品监管局依据陕西省保健用品管理条例相关规定，历经3年论证，形成陕西省保健用品质量规范系列地方标准同时陕西省局加大了保保健用品的整治工作力度，规范净化保健用品市场秩序，从2007年至今，先后注销和淘汰了622个保健用品品种，截至目前，全省共有保健用品生产企业57家，保健用品产品285个。 该标准的颁布实施，对引导、鼓励和支持企业研发新型产品，推进保健用品企业的科技进步，提高陕西省保健用品的科技含量，规范企业质量管理，促进产业健康发展有着积极意义。 来源：中国广播网4.澳新拟批准低聚异麦芽糖作为新资源食品 2015年12月23日，澳新食品标准局（FSANZ）发布通知公告33-15，拟批准低聚异麦芽糖作为新型食品配料用于饮料、糖果等食品。澳新食品标准局收到一份申请，请求将低聚异麦芽糖作为可替代（低热量）甜味剂用于碳酸饮料、运动和能量饮料、豆奶、乳基和非乳基替代饮料、果汁、早餐条、糖果等，最大使用量为15g/份。尽管申请方请求将其用于部分特殊膳食用途食品，然而并未打算将其用于婴幼儿配方食品。低聚异麦芽糖可替代蔗糖、葡萄糖、果糖、高果糖、麦芽糖浆、低果聚糖类、菊粉、聚葡萄糖、糊精。 来源：江苏省技术性贸易措施信息平台5.日本公布网购健康食品检测结果2015年12月28日，日本厚生省公布了购买通过网络进行宣传和销售的所谓的健康食品，由日本国立医药品食品卫生研究所进行检测结果。监测结果显示，进行监测的81种产品中49种产品含有医药品成分；52种危险药品中全部检测出医药成分或麻药成分。日本厚生劳动省呼吁群众不要购买和使用含有医药成分的产品，这些产品所含有的医药成分有可能产生头痛、心悸、胸痛、发热等健康危害，有疑似情况者立即就医。检测结果概况如下：（1）宣传强壮效果的50种健康食品中，其中的33种含有西地那非等12种医药成分。（2）宣传减肥效果的31种健康食品中，其中的16种含有西布曲明等7种医药成分。（3）危险药品是含有麻药或兴奋剂变形成分的，钻法律空隙的危险药品。2014年13月期间购买的52种危险药品中，52个全部品种中检出19种医药成分或麻药成分。A.其中3个品种含有购买之前就指定为医药成分的物质，其中1种是从2014年8月起指定为毒麻药。B.51个品种中检出购买之后指定为医药成分的物质16种。更多详情参见：http:/www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000107919.html 来源：食品伙伴网6.加拿大召回我国冰泉牌“女人豆浆” 据加拿大食品检验署（CFIA）消息，12月19日加拿大发布召回通报称，蔡丰国际贸易有限公司（Choy Foong International Trading Co. Inc.）宣布召回一款豆浆，因为产品未声明含有牛奶。 受召回产品为“冰泉”牌速溶女人豆浆，规格为400g,生产日期为08 APR.2015，最佳食用日期至08 OCT.2016。条形码为6 901432 031287。 产品在安大略省有售。 截止目前，尚未出现食用后过敏的报道。 加拿大CFIA称，产品未声称含牛奶成分，会对过敏消费者的健康构成威胁，建议过敏者将产品退回获取退款。 原文链接：http:/healthycanadians.gc.ca/recall-alert-rappel-avis/inspection/2015/56386r-eng.php 来源：食品伙伴网7.FDA颁禁令：披萨纸盒可能有毒 上周，美国食品及药物管理局（FDA）做出裁定，禁止使用含有三种特定物质的纸张和纸板来包装食品，而这三种成分在纸制品当中是非常常见的。这一禁令是对包括全国自然资源保护委员会在内的若干组织2010年一次请愿的迟到回应。 这三种物质都是属于全氟化合物（PFAS），在电子产品、透气织物和鞋子当中都存在。在食品包装当中使用它们，是因为它们有疏水疏油和耐热的特性。 数量较低的情况下，这些PFAS可以在人体和外部环境当中长期存在，目前还难以确定它们到底会造成怎样的损害，但是食品及药物管理局1月4日做出裁决的同时也发布了一份报告，指出至少“认为无害的合理肯定已经站不住脚”了。换言之，一再接触PFAS肯定是不利于健康的，只不过科学家们要确认到底有怎样的消极效应还需要时间而已。这无疑将引发对于PFAS相关包装的全面忧虑。 从店里到家里的这一会儿，披萨就可能变成了“毒药”从店里到家里的这一会儿，披萨就可能变成了“毒药” 这一决定是所谓“预防原则”的一个典型例子直至新物质的风险被充分理解之前，不应让其对人体和环境产生影响。正如科学与环境健康网络所强调的，现在小心求安全，总好过将来留遗憾。 目前已知的是，与PFAS相关的化学品全氟辛酸（PFOA）可能导致甲状腺疾病、溃疡性肠炎和惊厥前期等惊厥前期是一种会令孕妇血压急剧升高的疾病，危及生命。不粘锅等的涂料当中经常会含有PFOA。 杜邦就是一家PFOA和PFAS的供应商，他们现在已经停止了某些特定PFAS的生产。2015年5月，一些科学家发布声明，对这些物质的长期潜在风险表示忧虑。 反对这三种物质禁令的人有权在2月3日之前向食品及药物管理局提出异议。 对于披萨爱好者而言，这总归是一件让他们不舒服的事情，因此，哪怕包装禁令不能削弱你对这种食品的热情，最好也还是到店里去吃，毕竟我们现在也不知道到底哪种包装里含有可能不好的物质，哪种包装没有。 来源：食品伙伴网技术性贸易措施最新通报（第129期） 2016.01.12广西局WTO办编制目录轻工化矿其他目录：1.欧盟确认四种邻苯二甲酸酯为极高关注物质2.REACH法规新增五项物质3.欧盟延长五类产品环保标签适用期4.REACH数据共享立法，企业可要求获得费用明细5.学品企业：优胜劣汰 适者生存6.第三轮REACH执法检查，唯一代表（OR）不合规成重灾区7.韩国发布儿童用品安全管理特殊法案8.中韩中澳自贸区2016年1月1日实施二次降税1.欧盟确认四种邻苯二甲酸酯为极高关注物质2015年12月11日，欧盟发布G/TBT/N/EU/329号TBT通报，确认邻苯二甲酸二（2-乙基己）酯（DEHP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）、邻苯二甲酸丁苄酯（BBP）、邻苯二甲酸二异丁酯（DIBP）为极高关注物质。 根据欧盟REACH法规（EC）No1272/2008），这4种物质已经被分类为毒害生殖物质（1B），并且根据这些物质的危害性质，依照REACH法规第57（f）条，这些物质被确定为极高关注物质。决议草案还根据REACH法规第57（f）提出确定这4种物质为影响人类健康的内分泌干扰物质，提高到与生殖毒性物质相同的关注水平。 评议截止日期：通报之后60天 。 拟批准日期：2016年3月。 拟生效日期：在欧盟官方公报上公布之后3天。 来源：江苏省技术性贸易措施网2.REACH法规新增五项物质近期，欧盟化学品管理机构（ECHA）正式新增5项物质至SVHC（高关注度物质）清单，即硝基苯、UV-327、UV-350、1，3-丙烷磺内酯和全氟壬酸及其钠盐和氨盐，REACH法规授权候选清单（即SVHC清单）增至168种物质。硝基苯（CAS#98-95-3）是工业上制备苯胺和苯胺衍生物（如扑热息痛）的重要原料，同时也被广泛用于橡胶、杀虫剂、染料以及药物的生产。硝基苯也被用于涂料溶剂、皮革上光剂、地板抛光剂等，因为硝基苯可以掩蔽这些材料本身的异味。硝基苯甚至还曾被用于肥皂的廉价香料。紫外吸收剂UV-327（CAS#3896-11-5）因其具有毒性低，能强烈吸收波长为270-380纳米的紫外线，化学性质稳定，挥发性极小，与聚烯烃相容性好等特点，广泛地应用于聚丙烯纤维、聚甲基丙烯酸甲脂、苯乙烯、聚氨酯、多种涂料和化妆品。紫外吸收剂UV-350（CAS#36437-37-3）是一种苯并三氮锉类紫外吸收剂，其优点是无味，不会让聚合物产生异味，不会影响基材原有颜色，因此广泛应用于聚碳酸酯和化妆品。1，3-丙烷磺内酯（CAS#1120-71-4）属于功能型精细化工新材料。它能和许多种类的化合物在非常温和的条件下反应，准确地提供磺酸基团，从而赋予这些化合物新的性能（如具有亲水性、抗静电性）等特性，是优良的通用性磺化剂，也是合成重要的电镀添加剂中间体PPS、DPS、DPS等产品的关键原料。除此之外，它也是一种重要的医药中间体，应用于光亮剂、染料、双离子表面活性剂、磺化剂、锂电池等。全氟壬酸及其钠盐和氨盐（CAS#375-95-1，21049-39-8，4149-60-4）主要作为含氟聚合物的生产助剂、润滑油添加剂、灭火器表面活性剂、清洁剂、纺织品房屋整理剂、抛光表面活性剂、液晶显示面板防水剂。检验检疫部门提醒广大企业，根据上述物质的常见工业用途，出口至欧盟的产品，如涂层、塑料、橡胶、化妆品、锂电池、润滑油、灭火器、清洁剂、纺织品防污整理剂、抛光剂等，都需要特别留意产品中是否含有以上的物种SVHC物质。 来源：中国国门时报3.欧盟延长五类产品环保标签适用期2015年11月17日，欧盟官方公报发布欧洲委员会第2015/2056号决议，把5类产品的环保标签适用期限延长至2016年底，也就是说符合相关环保标准的电视机、家具及鞋类产品，未来一年可以继续使用环保标签。环保标签是欧盟自1992年开始实施的一项自愿性计划，曾于2010年作出修订。欧洲委员会66/2010号法规要求以产品生命周期的能源使用量为准则，制定适用于不同产品类别的环保要求。产品必须符合环保要求才能被授予环保标签。新的第2015/2056号决议延长了5类产品的环保标签有效期，至2016年12月31日。这5个产品类别如下：关于电视机产品的第2009/300/EC号决议：“电视机”包括以主电源驱动的电子设备，其主要用途及功能是接收、解码及显示电视讯号。电视机必须符合决议附件内的要求，减少能源消耗，降低产品对环境的破坏或与能源使用相关的风险(全球暖化、酸化及非再生能源枯竭)；减少与天然资源使用相关的环境破坏以及有毒有害物质对环境造成的破坏。关于鞋类产品的第2009/563/EC号决议：“鞋类产品”包括各类专为保护或覆盖脚部而设的物品，这些物品设有与地面直接接触的固定外底，但不包含任何电动或电子部件。欧盟2009/563/EC号决议附件的环保目的在于限制有毒残留物的水平，限制释放挥发性有机化合物，推广使用更耐用的产品，从而达到保护环境的目的。关于木制家具的第2009/894/EC号决议：“木制家具”类产品包括单独式家具或嵌入式家具，用途包括存储、悬挂、躺卧、坐下、工作及用餐，可以在室内及户外使用，或用作室内商业用途。木制家具是指至少有90%是以实心木材或木材物料制成。关于笔记本电脑的第2011/330/EU号决议：该产品类别涵盖拥有多项明确特征的设备（不包括数码相架），包括专门为携带而设、可以在连接或未连接交流电源下长时间使用的产品；使用轻触式屏幕或其他输入设备的个人平板电脑也视为笔记本电脑。决议要求此类产品在节能、能源管理、荧光灯内的汞含量、有害物质和混合物方面符合相关要求。关于个人电脑的第2011/337/EU号决议：“个人电脑”涵盖拥有多项明确特征的设备，包括固定型台式电脑、综合型台式电脑及精简型电脑。电脑的屏幕、键盘或其他输入设备也必须符合环保要求。环保要求旨在减少能源消耗，降低产品对环境的破坏或与能源使用相关的风险(温室气体、酸化及非再生能源枯竭)。 来源：WTO检验检疫信息网4.REACH数据共享立法，企业可要求获得费用明细 欧盟委员会最新采纳的法规更加清晰的规定了REACH法规数据共享中“公平，透明和非歧视”术语的含义。法规授权ECHA确保同一物质的所有注册人都参与联合提交。法规将于2016年1月26日生效。 法规设置了相关条款来确保物质信息交换论坛（SIEFs）中数据共享协议是清晰且全面的。加入SIEF的潜在注册人将有权要求获得联合提交费用组成中的实验和行政管理费用明细。 注册人只被要求分担需要提交给ECHA那部分信息的费用，不需要分担超过他们吨位要求的相关数据费用。因此他们首先需要明确共享的信息是否已满足法规相关要求。 此外，法规还要求注册人1.评估物质的潜在注册人数和未来需补充的信息要求，并在达成费用共享模式时考虑这些问题。2. 建立费用返还机制，并作为费用共享模式的一部分。该机制应考虑未来潜在注册人和注册要求，包括当有新注册人加入时对所有前期注册人的返还方式。未来，ECHA将继续加强工作确保同一物质所有注册人都参与同一个联合提交。ECHA将在2016年春季发布新版REACH-IT， 单独提交将不再被允许。此外，ECHA也将更新相关指南文件和其他支持材料来反映这一变化。尽管同一物质的所有注册人都必须参与联合提交，但某些情况下，注册人可以提交自己的数据。例如，如果存在数据选择分歧的情况，可以以opt-out方式提交某些数据节点。这种情况下同一物质所有注册人仍被认为是联合提交参与者。 来源 : 瑞旭技术5.学品企业：优胜劣汰 适者生存 REACH法规是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规，于2008年6月1日正式实施。如今法规已经实施8年了，国内的化学品企业对欧出口发生了哪些变化？进入2016年，REACH法规会有哪些新动向？为此，记者采访了杭州瑞旭产品技术有限公司研发部副经理杨丽波。 据杨丽波介绍，2015年12月，欧盟化学品管理机构（ECHA）列出了50个物质合规性审核清单，这50个物质是2016年的重点审核物质。这个清单本身不是固定的，ECHA会实时更新。杨丽波告诉记者，注册完成不代表REACH法规应对完成，合规才是最重要的。完成注册只是其中的一步，相当于国内企业完成了进入欧盟市场的准入。在完成注册后，卷宗/物质都会被评估，一旦ECHA或成员国认为卷宗或物质的危害性需要进一步确认，注册者往往还需要开展更多的测试以验证其进一步的危害性，会导致后续应对成本增加。如果不及时应对，还将导致注册号无效等后果。因此，企业应谨慎应对主管当局的各种要求，从而充分合规。 另外，2015年12月，ECHA发布了第三次监管论坛报告。报告中明确指出，在成员国对进口商/生产商/OR（唯一代表）的审查中，OR的不合规现象最为普遍，因此欧盟委员会建议在REACH法规中明确列明OR的职责。特别需要强调的是，目前在OR审查过程中，欧盟进口商进口吨位与OR掌握的吨位存在明显的信息不对称，这也是OR不合规的主要原因之一。杨丽波建议，所有对欧贸易企业，务必要把准确的出口信息（进口商及其进口吨位）及时反馈给OR，否则很有可能会因为信息的不对等导致贸易受到严重影响。在这个角度上，企业和OR需要共同应对，才能保证合规。 而REACH法规实施至今，授权和限制作为欧盟市场的安全网，正在逐步发挥作用。根据瑞旭掌握的信息，国内生产这些物质的厂家的对欧出口市场在萎缩。以三氧化铬和六溴环十二烷为例，由于被列入授权清单，除了完成REACH注册外，还必须应对授权，高昂的成本让企业无力承担，从而导致出口下降。预计未来这些物质将逐步退出欧盟市场，由更安全的物质来代替。这些物质在其他国家同样也是重点管控的，所以生产这些物质的厂家未来需要考虑转型，才能在市场上生存下去。 其他的一般物质，REACH法规更多的时候起到了促进优胜劣汰的作用。“许多按时完成注册的企业，在完成注册后会及时告知进口商，反而收到更多的订单。”杨丽波说。 杨丽波告诉记者，欧盟作为全球最大的化学品市场，目前还是企业考虑重点出口的市场。随着2018年的临近，由于超过1吨/年的物质都需要注册后才能出口，许多低附加值的物质由于出口吨数不大，注册成本无法被摊薄，将会逐步撤出欧盟市场。与此相反，一些高附加值的精细化工产品，未来将是中国企业出口的核心。从瑞旭技术最近几年完成注册的物质清单来看，这种趋势已经比较明显：吨位在100吨/年以下的物质都是一些精细化工产品，而大宗原料的出口吨位都在100吨/年以上，才能保证合理的利润。 来源 : 国际商报6.第三轮REACH执法检查，唯一代表（OR）不合规成重灾区背景 ECHA执法论坛第三轮REACH执法检查报告（REACH-EN-FORCE 3）正式于2015年12月10日发布。第三轮REACH执法检查分为两个阶段，共涉及1169家企业及5746个物质。 第一阶段执法于2013年在28个欧盟成员国进行，于2014年6月发布第一阶段REACH执法报告； 第二阶段执法于2014年2月-11月在24个国家进行，涉及641家企业2681个物质，执法对象包括欧盟境内生产商、进口商及唯一代表（Only Representative, OR）。 本轮执法检查通过与欧盟各国海关的密切合作，集中对生产商、进口商及唯一代表（OR）的注册合规情况进行检查，其重点在于检查企业是否履行法规条款5和条款6的注册义务。在本次执法检查中，共有13%的企业未完全履行注册义务，其中2%的企业未按照要求注册任何物质。受检企业中，大部分企业为SME企业（微型，小型和中型企业），占比70%。有数据显示，非SME企业较SME企业，更加积极的开展合规工作。唯一代表（OR）不合规成重灾区 值得关注的是，在所有注册者中，唯一代表（OR）不合规占比最大，为34%；其次为进口商，占比15%；生产企业则占比6%。OR的不合规原因除了未履行REACH法规条款8外，还体现在1. OR未履行注册义务，未及时传递供应链信息，如吨位涵盖证明及SDS等。2. 唯一代表（OR）及下游用户在供应链信息沟通（Supply Chain Information Communication）及传递相当匮乏。原因在于进口商不清楚谁是其非欧盟供应商的唯一代表，唯一代表亦不知晓进口商相关信息。 对此，ECHA官员建议，业界各方均应引起注意，尤其是非欧盟生产商及出口商应让唯一代表知晓其每年供应给相应进口商的吨位以明确相应注册义务。同时，REACH执法论坛通过本轮执法检查，发现OR存在的各种问题后，呼吁欧盟委员会修改REACH法规条款8，明确规定乃至细化OR所需履行的责任及义务，以便各成员国统一执法。欧委会应强制OR提供进口商清单及开具吨位涵盖证明给欧盟境内的下游用户以便各国执法机关的检查。鉴于实际执法过程中发现很多非欧盟企业委托的OR资质是有问题的，很多企业虽指定了OR但仍未委托OR完全履行REACH法规下的责任和义务，且很多下游用户甚至不知其非欧盟供应商的OR是谁，这让欧盟境内的下游用户及执法机构甚是头疼。因此，为了改善当前的境况，执法论坛建议欧盟委员会细化REACH法规条款8，接下来将重点对OR进行执法检查，考察OR的合规状况，并对不合规OR进行相应惩罚。 来源 : 瑞旭技术7.韩国发布儿童用品安全管理特殊法案2015年12月14日，韩国技术标准院发布了一项儿童用品安全管理特殊法案，要求婴幼儿纺织品和皮革产品需要符合婴幼儿产品通用安全标准、安全确认法案（Safety Confirmation Act）和供应商符合性声明法案（SUPPLIERS DECLARATION OF CONFORMITY ACT）。该法案将于2016年6月4日正式实施。1.安全确认法案所有婴儿纺织品（包括36个月大的婴儿用外衣、内衣、睡衣、鞋、袜、手套、帽子、包及其他婴儿用纺织品）都必须符合该法案要求（见表1），经过第三方检测机构检测合格并取得KC标志才能在韩国市场上流通。表1对婴儿纺织品的要求项目限量要求甲醛20 mg/kg有机锡DBT1.0mg/kgTBT0.5mg/kg偶氮染料（24种）30mg/kg（每一种）增塑剂（DEHP, BBP, DBP, DINP, DNOP, DIDP）0.1%（总）阻燃剂（TDBPP, PentaBDE, OctaBDE）禁用富马酸二甲酯（DMFu）1.0mg/kg总铅涂层/染料/其他衬底：90 mg/kg金属：300 mg/kg总镉75mg/kg镍释放（所有金属部件）0.5 g/cm2/week致敏性分散染料（22种）禁止pH值4.0-7.5可溶性重金属（所有聚合物、纸衬底、颜料及图层）锑Sb: 60 mg/kg,砷As: 25 mg/kg,钡Ba: 1,000 mg/kg,镉Cd: 75 mg/kg,铬Cr: 60 mg/kg,铅Pb: 90 mg/kg,汞Hg: 60 mg/kg,硒Se: 500 mg/kg绳带符合要求小部件张力测试后不产生小部件磁铁50 kG2mm2，并符合小部件要求尖端和锋利边缘无尖端和锋利边缘2.供应商符合性声明法案婴幼儿纺织品和皮革产品需要符合供应商符合性声明法案附件1（皮革产品）和附件15（纺织品）的要求（见表2）。生产商/进口商应依据供应商符合性声明法案，通过自我测试或第三方(通过ISO 17025认可的实验室)测试对有害物质进行检测。婴儿皮革产品包括36个月大的婴儿用外衣、内衣、睡衣、鞋、袜、手套、帽子、包等；儿童纺织品和皮革产品还包括直接接触皮肤的内衣、睡衣，以及间接接触皮肤的外套、床上用品和其他产品（如背包）。表2婴幼儿纺织品和皮革产品安全要求项目要求婴儿（36个月）儿童（36个月，13岁）甲醛20 mg/kg75 mg/kg氯化酚PCP0.5 mg/kg5.0 mg/kg六价铬0.5 mg/kg3.0 mg/kg偶氮染料30 mg/kg（单）富马酸二甲酯DMFu0.1 mg/kg邻苯二甲酯（DEHP, BBP, DBP, DINP, DNOP, DIDP）0.1%（总）0.1%（总）有机锡DBT1.0mg/kgTBT0.5mg/kg1.0 mg/kg总铅涂层/染料：90 mg/kg金属/其他衬底：300 mg/kg总镉75 mg/kg镍（所有金属部件）0.5g/cm2/week可溶性重金属（婴儿用品的所有化学纤维/纸质基材，染料和涂层；可以放进口中的儿童用品）锑Sb: 60 mg/kg,砷As: 25 mg/kg,钡Ba: 1,000 mg/kg,镉Cd: 75 mg/kg,铬Cr: 60 mg/kg,铅Pb: 90 mg/kg,汞Hg: 60 mg/kg,硒Se: 500 mg/kg磁铁磁通量50 kG2mm2，符合小部件要求小部件拉伸测试后不得产生小部件绳带符合相关要求尖端和锋利边缘无尖端和锋利边缘3.安全质量标签法案除了婴幼儿纺织品和皮革产品，14岁以上儿童纺织品和皮革产品需要符合安全质量标签法案的附件1（家用纺织产品，见表3）和附件3（皮革产品，见表4）。生产商/进口商应依据供应商符合性声明法案，通过自我测试或第三方(通过ISO 17025认可的实验室)测试对有害物质进行检测。表3安全质量标签法案附件1：家用纺织品项目要求直接接触皮肤得服装（如内衣）床上用品和其他间接接触皮肤的纺织品（如外套）甲醛75 mg/kg300 mg/kgpH值4.0 7.54.0 9.0偶氮染料（24种）30 mg/kg有机锡TBT1.0mg/kg富马酸二甲酯DMFu0.1mg/kg镍（仅适用于长期接触皮肤的产品或部件）0.5 g/cm2/week阻燃剂（TDBPP, PentaBDE, OctaBDE）禁止致敏性分散染料（22种）禁止表4安全质量标签法案附件3-皮革产品要求项目要求直接接触皮肤得服装（如内衣）床上用品和其他间接接触皮肤的纺织品（如外套）甲醛75 mg/kg300 mg/kg氯化酚PCP5.0 mg/kg六价铬3.0 mg/kg偶氮染料（24种）30 mg/kg（单）有机锡TBT1.0mg/kg富马酸二甲酯DMFu0.1mg/kg镍（长期接触皮肤的产品或部件）0.5 4.标签要求出口至韩国的纺织品和皮革产品都需要加贴韩语版的“KC mark”；如果用韩语描述生产商和产品型号名称，则可使用英文代替。纺织品标签信息：规格和成分；护理说明；销售商名称和联系电话；原产国；尺寸（建议）；生产日期/批次/产品型/条形码（可追溯产品）。皮革产品标签信息：产品名；材质；尺寸；生产日期；生产商名称；进口商名称（仅进口产品）；认证机构地址和电话号码（含区号）；原产地；产品护理说明。5.警告语（韩语）（1）警告婴幼儿产品有“小部件”（即使通过了小部件测试）：“注意！脱落的小部件可能会